Изменение партийной тактики Бернгарда фон Бюлова в 1905—1906 годах и создание «Бюловского блока» Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Раздел 2

Россия. Запад. ХХ—ХХІ века

И. П. Максимов

Изменение партийной тактики Бернгарда фон Бюлова в 1905—1906 годах и создание «бюловского блока»

Освещается процесс изменения партийной тактики германского канцлера Б. фон Бюлова в 1905—1906 гг. Охарактеризованы достижения канцлера в создании парламентской коалиции, направленной против католиков и социалистов.

В Германской империи с момента её образования не сложились отношения взаимной лояльности между исполнительной и законодательной властью. Все канцлеры от Бисмарка до Бетман-Гольвега безуспешно пытались собрать воедино разношёрстные немецкие партии, представленные в рейхстаге. Постоянной головной болью для них оставались два вопроса: большое политическое влияние католической партии Центра и увеличивавшееся с каждыми новыми выборами представительство социал-демократов в рейхстаге. Одновременная борьба против «черных» и «красных» оказывалась неэффективной — правительству никак не удавалось нейтрализовать эти две основные оппозиционные силы. Назначенный в 1900 г. на пост имперского канцлера Б. фон Бюлов вначале сделал ставку на приручение социал-демократов и встраивание их в систему лояльной оппозиции. Однако эта тактика не дала нужных результатов, и канцлер вынужден был суще-

ственно скорректировать свой политический курс. В настоящей статье характеризуется процесс изменения партийной тактики Бюлова и создания «бюловского блока».

После очередного успеха СДПГ на парламентских выборах в 1903 г., когда партия получила 81 место в рейхстаге, а также в условиях преобладания революционных настроений среди её лидеров для канцлера очевидной стала невозможность продолжения курса на приручение социал-демократии. Для решительного противодействия ей Бюлов вознамерился опереться на фракцию Центра, тем более что в недавней истории Германии имелся соответствующий прецедент. В беседе с дипломатом из Бадена С.Т. фон Беркхеймом 17 октября 1903 г. канцлер напомнил, что Бисмарк вынужден был заключить мир с Ватиканом, чтобы бороться с социал-демократией, потому что противостоять одновременно клерикализму и социал-демократии было невозможно1.

Тесное взаимодействие Бюлова с партией Центра и зависимость от неё высшей исполнительной власти страны у многих вызывали недовольство. Вильгельм II всё чаще отрицательно отзывался о католической фракции рейхстага. В начале 1904 г. в телеграмме Бюлову он назвал центристов собачьей сворой2. Излишне самостоятельная позиция Центра раздражала императора, католики ассоциировались у него с сепаратизмом Эльзаса и Лотарингии. Недовольство императора стало для канцлера весомой причиной отказа от задуманной политической комбинации. К 1906 г. Бюлов окончательно пришёл к идее образования в рейхстаге широкой коалиции консерваторов и либералов всех оттенков, основу которой должны были составить национал-либералы. По мысли Бюло-ва, такая коалиция могла, с одной стороны, успешно противостоять СДПГ и, с другой — ослабить позиции католиков.

Наконец, к прекращению тёплых отношений с Центром канцлера подталкивала и смена руководства в партии: старых лидеров П. Шпана и К. Бахема очень энергично оттеснял молодой М. Эрц-бергер, которого Бюлов не понимал и не любил. Кроме того, в самой партии ясно обозначились два течения: первое, «кёльнское», отстаивало сохранение партийного курса, второе, «берлинское», выступало за расширение социальной базы путем привле-

1 Berckheim an Brauer // Großherzog Friedrich I. von Baden und die Reichspolitik. 1871—1907. Stuttgart, 1980. Bd 4. 1898—1907. S. 519.

Bülow B. Denkwürdigkeiten. Bd 2. Berlin, 1930. S. 97.

чения в партию некатолических элементов. Одним словом, взаимодействие Бюлова с центристами, успешное ранее, всё более затруднялось, что также приводило к мысли о создании коалиции как против католиков, так и против СДПГ.

К наступлению на социалистов Бюлова, помимо всего прочего, подстёгивало обстоятельство личного порядка. Дело в том, что весной 1906 г. канцлер тяжело заболел. Выступая в рейхстаге

5 апреля, он упал в обморок. Врачи констатировали физическое переутомление и настояли на длительном отдыхе. Семнадцатого мая Бюлов уехал поправлять свое здоровье на остров Нордерней, где находился до конца сентября. Таким образом, он на несколько месяцев выпал из активной политической жизни. За его спиной начались интриги, поползли слухи, будто кайзер подыскивает себе нового канцлера. В этой ситуации Бюлову было необходимо подтвердить свой авторитет и доказать, что только он может достойно противостоять социал-демократам.

Оправившись от болезни, осенью 1906 г. он приступил к энергичным действиям в пользу укрепления социальных позиций исполнительной власти. Военным канцлер пообещал добиться от рейхстага увеличения военных расходов . Назначением в сентябре 1906 г. крупного финансиста Бернгарда Дернбурга директором колониального отдела ведомства иностранных дел Бюлов намеревался добиться расположения буржуазных кругов. Нужно иметь в виду, что Дернбург стал первым представителем германского бизнеса на столь высоком посту. Одиннадцатого ноября 1906 г. в отставку был отправлен министр сельского хозяйства Пруссии генерал В. фон Подбельский, замешанный в финансовых махинациях фирмы «Типпельскирх». Раскрытие этой аферы вылилось в большой общественный скандал. В фирме, поставлявшей по монопольно высокой цене вооружение для колониальных войск Германии в Юго-Западной Африке, работала жена министра, и на неё же было оформлено значительное количество акций. Подбельский, используя свое служебное положение, обеспечивал фирме преимущественные условия2. Несмотря на то что генерал пользовался расположением императора, Бюлову удалось настоять на отставке министра (официально он ушёл по собственному

1 Einem K. von. Erinnerungen eines Soldaten. Leipzig, 1933. S. 99—100.

2 Хейфец Я. И. «Готтентотский блок» и выборы в германский рейхстаг в 1907 г. // Учёные записки Кабардинского педагогического института. 1953. Вып. 3. С. 118—120.

желанию). Исключение из правительства столь одиозной фигуры не могло не добавить Бюлову популярности в широких общественных кругах.

Ближайшие выборы в рейхстаг должны были состояться только через полтора года — летом 1908 г. Но Бюлов решил не дожидаться их и распустить рейхстаг. Вероятно, он рассчитывал также на то, что внезапность даст дополнительные шансы проправительственным партиям. Теперь необходимо было найти благовидный предлог для роспуска парламента. Тринадцатого ноября 1906 г. открылась сессия рейхстага, рассматривавшая вопрос о дополнительном финансировании колониальных войск и строительстве железной дороги в Юго-Западной Африке. Директор колониального управления Дернбург требовал дополнительной суммы в 29,2 млн марок (обсуждались имперский бюджет на финансовый 1907 г. и соответствующий колониальный бюджет). Представители партии Центра выступили против. Они предлагали сократить численность войск в колонии до 2,5 тыс. человек самое позднее к 31 марта 1907 г., соответственно, и увеличение расходов ими предусматривалось лишь на 9 млн марок. Католики обосновывали это тем, что восстание готтентотов, длившееся в колонии с 1904 г., было почти полностью подавлено, а потому необходимость в увеличении войск отпала. Да и сам Бюлов еще год тому назад пел хвалебную оду немецким войскам, которые почти полностью разгромили повстанцев1. Теперь же он собирался сыграть на патриотических настроениях в обществе и распустить рейхстаг, который не давал денег, из-за чего «наши парни» гибли в африканских песках.

Пока бюджетная комиссия отклоняла все предложения по увеличению финансирования, Бюлов активно уговаривал императора на роспуск рейхстага. Накануне решающего голосования канцлер писал кайзеру в докладной записке о тяжелом внутреннем положении и советовал распустить рейхстаг в случае отклонения проекта. Убедить Вильгельма было нетрудно с учётом недовольства императора католической фракцией2: 6—7 декабря 1906 г. канцлер сообщил Бассерману, что кайзер созрел для решения о ро-спуске3. Идея образования единого фронта против ненавистных католиков и социалистов нравилась монарху. Дворцовый управ-

1 Bülow B. Reden. Berlin, 1907. Bd 2. S. 262.

2 Bülow B. Denkwürdigkeiten. Bd 2. S. 269, 257.

3 Eschenburg T. Das Kaiserreich am Scheideweg. Bassermann, Bülow und der Block. Berlin, 1929. S. 41.

ляющий Р. фон Цедлиц-Трюцшлер вспоминает, что впервые Вильгельм заговорил об этом в ноябре 1904 г., когда прошли парламентские выборы в Италии1. На этих выборах итальянскому премьеру Дж. Джолитти путем партийных комбинаций удалось отобрать у крайне левых несколько мандатов2. Несомненно, что Бюлов, для которого Италия была второй родиной, постоянно следил за её политической жизнью, и, вероятно, идея осуществления варианта Джолитти в Германии показалась ему вполне уместной.

Тринадцатого декабря 1906 г. состоялось решающее голосование в рейхстаге. Ему предшествовала яркая речь канцлера, в которой он нарисовал мрачную картину того, что произойдёт в случае, если парламент не даст денег. Завершая её, Бюлов заметил: «Партии могут принять или отклонить требования, так как они не несут ответственности. Они не несут ответственности! Правительство не может склоняться перед желаниями и интересами отдельных партий, если на повестке стоят его высшие задачи — национальные»3. Всё же правительственный проект был отклонен 177 голосами против 1684. После этого Бюлов вновь поднялся на трибуну и зачитал указ о роспуске рейхстага в соответствии со ст. 24 Конституции5. Роспуск рейхстага явился, как пишет в своем отчете Беркхейм (депутат бундесрата от Бадена), полной неожиданностью, даже самые информированные парламентарии не были готовы к такому повороту6. Ведь ещё 11 декабря Бюлов заверял президента рейхстага Баллестрема, что о роспуске не может быть и речи7. О решении Бюлова и о санкции императора знали

1 Zedlitz-Trützschler R. 12 Jahre am deutschen Kaiserhof. Berlin ; Leipzig, 1924. S. 92.

2 Канделоро Д. История современной Италии. Т. 7 : Кризис конца века и эпоха Джолитти. 1896—1914. М., 1979. С. 218—219.

3 Bülow B. Reden. Bd 2. S. 260.

4 Stenographische Berichte über die Verhandlungen des Deutschen Reichstages (далее — SB). 1905—1906. Bd 218. S. 4384.

5 Gesetz betreffend die Verfassung des Deutschen Reiches // Dokumente zur deutsche Verfassungsgeschichte. Bd 2. Stuttgart ; Berlin ; Köln ; Mainz, 1986. 6S. 390.

6 Bericht Berckheims an Marschall, Karlsruhe // Quellen zur deutschen Innenpolitik 1890—1914. Darmstadt, 1991. S. 305 ; Goldbeck E. Bülows Bluff oder die Reichstags-Auflösung. Leipzig, 1907. S. 12.

7 Bachem K. Vorgeschichte, Geschichte und Politik der deutschen Zentrumspartei 1815—1914. Köln, 1967. Bd 6. S. 389.

единицы особо посвящённых, в частности адмирал А. фон Тирпиц и статс-секретарь внутренних дел А. фон Позадовский. Оба, кстати, выступили против роспуска, так как опирались на партию Центра в проведении своих законопроектов. Но их мнение в расчёт не принималось. После роспуска рейхстага перед Бюловом встала задача создания партийной коалиции, которая смогла бы одержать победу на предстоящих выборах.

В отечественной историографии выборам 1907 г. и деятельности партийной коалиции посвящено немало работ: это статьи Я.И. Хейфеца, А.Б. Цфасмана, Г.Г. Кричевского1. Тем не менее единого мнения о том, против кого же было направлено это новое парламентское большинство, нет. А.Б. Цфасман уверен, что главной целью Бюлова была борьба с социал-демократией, а Г.Г. Кри-чевский полагает, что он в первую очередь стремился ослабить католиков2. Так, кстати, утверждали и сами лидеры католической фракции3. В немецкой историографии наблюдается аналогичная дискуссия. Т. Ниппердей и К. Бахем считают, что роспуск рейхстага означал начало нового культуркампфа, и основной удар в 1907 г. наносился Бюловым по католикам4. В. фон Массов ещё в 1913 г. высказал такое мнение: «Бюлов призвал на выборах к борьбе против всех партийных групп, которые занимали антинациональные позиции, но он хотел взорвать антинациональное большинство, прежде всего благодаря разгрому социал-демократии. ,.»5 Позднее эту оценку политического замысла Бюлова и его предвыборных манёвров поддержал Т. Эшенбург, хотя

6

он и отрицал наличие у канцлера заранее продуманного плана .

1 Хейфец Я. И. Указ. соч. С. 115—161 ; Цфасман А. Б. Влияние рабочего класса на борьбу тактик в лагере господствующих классов Германии в период Бюловского блока // Вопросы международного рабочего движения. Пермь, 1963. Вып. 2. C. 17—80 ; Кричевский Г. Г. Конфликт Бюлова с партией Центра (1906—1909 гг.) // Вестник МГУ. Сер. 8: История. 1972. № 4. С. 21—35.

2 Цфасман А. Б. Указ. соч. С. 51, 69 ; Кричевский Г. Г. Указ. соч. С. 24.

3 Hertling K. Bülow, Hertling, Zentrum // Front wieder Bülow. München, 1931. S. 138, 141.

4 Nipperdey T. Deutsche Geschichte 1866—1918. München, 1939. Bd 2. S. 370 ; Bachem K. Op. cit. Bd 7. Köln, 1968. S. 70.

5 Massow W. Die deutsche innere Politik unter Kaiser Wilhelm II. Stuttgart ; Berlin, 1913. S. 265.

6 Eschenburg T. Op. cit. S. 45.

Заслуживает упоминания версия Й. Гаферкорна, который вполне убедительно доказывает, что канцлер начал борьбу против «красных» и «чёрных» вовсе не потому, что ему это казалось правильным с точки зрения развития государства, а потому, что того требовала политическая верхушка1. Это мнение разделяет также Г. Ульман2. Расхождения в суждениях историков объясняются во многом противоречивыми заявлениями и поступками самого канцлера, однако его дальнейшие действия проясняют ситуацию.

После роспуска рейхстага Бюлову предстояло объединить национал-либеральную партию с консерваторами и либералами — только в этом случае могла быть создана перспективная коалиция. Все упомянутые партии стремительно теряли своих избирателей на каждых новых выборах в рейхстаг (число мандатов трех либеральных партий снизилось с 66 в 1890 г. до 36 в 1903 г., консервативных — с 93 до 75 соответственно). Этим объяснялась заинтересованность их руководства в партийной коалиции, благодаря которой они могли укрепить свои политические позиции в империи.

Контакты с лидерами партий начались сразу после роспуска рейхстага — 15 декабря состоялись первые переговоры. Большинство партийных групп поддержали идею Бюлова о создании подобной коалиции. Только леволиберальная группа Т. Барта выступила резко против такого объединения, так как видела в подобной коалиции самоубийство либерализма. Барт предлагал сближение с социалистами3. Однако, не будучи поддержан другими левыми лидерами, он согласился войти в коалицию. Это согласие либералов объяснялось тем, что Бюлов приложил много сил для их убеждения. С формально-юридической точки зрения никаких обещаний канцлер им не давал, но намекал на возможность принятия нового закона о союзах и собраниях, а также осуществления реформы избирательного права в Пруссии. Главным же «куском сыра», заманившим левых либералов в блок, была их надежда после стольких лет неудач войти в правящую коалицию.

1 Haferkorn J. Bülows Kampf um das Reichskanzleramt im Jahre 1906 : Diss. Würzburg, 1939. S. 88.

2 Ullmann H.-P. Das Deutsche Kaiserreich 1871—1918. Frankfurt a/M, 1995. S. 167.

3 Elm L. Zwischen Fortschritt und Reaktion. Geschichte der Parteien der liberalen Bourgeoisie in Deutschland, 1893—1918. Berlin, 1968. S. 172—178.

Бюлов позаботился и о том, чтобы обеспечить себе поле для маневра в отношении Центра. Семнадцатого декабря 1906 г. Бюлов и статс-секретарь внутренних дел Позадовский собрали представителей бундесрата и настоятельно просили их использовать «все законные средства воздействия» на прессу, чтобы во время выборов она избегала острых выпадов против Центра. Завершая разговор, Позадовский добавил: «Поскольку длительное взаимодействие с левостоящими партиями не будет установлено, избирательная борьба должна вестись так, чтобы сближение с Центром во вновь избранном рейхстаге не испытывало никаких препятствий»1. Подвёл итог совещания Бюлов, который в этот день впервые использовал новый термин — «блок»2. Таким образом, основным противником канцлер, очевидно, считал всё-таки социалистов.

Но Бюлов помнил о неприязни кайзера к центристам, поэтому в его публичных заявлениях критике Центра отводилось не меньше места, чем критике социалистов. Так, 31 декабря 1906 г. канцлер направил открытое письмо руководителю Имперского союза борьбы с социал-демократией генерал-лейтенанту Э. фон Либер-ту. В нём содержался призыв сплотить усилия в борьбе против «красных» и «чёрных». Бюлов отметил, что в борьбе «против социал-демократов, поляков, вельфов и Центра»3 на первое место он ставил социал-демократию.

Но лозунг «против красных и чёрных» существовал только для вида. Сам генерал Либерт в своих мемуарах, комментируя это письмо, признает, что хотя призыв и был направлен против Центра и социал-демократии, Бюлов «объявил борьбу против социал-демократии как первейшую задачу нашей внутренней политики» . С этим соглашается и один из лидеров свободомыслящих Теодор Барт, который писал в 1908 г., что Бюлов хотел бы при возможности поднять на борьбу против социал-демократии весь немецкий народ5.

1 Bericht Klügmanns an Fehling, Lübeck // Quellen zur deutschen Innenpolitik... S. 310.

t Sydow R. v. Fürst Bülow und die Reichsfinanzreform 1908—1909 // Front wider Bülow. München, 1931. S. 107.

3 Bülow B. Reden. Bd t. S. 454.

4 Liebert E. Aus einem bewegten Leben. Erinnerungen. München, 19t5. S.179, 18t.

5 Barth Th. Freisinn im Block. Berlin, 1908. S. t5.

То, что канцлер не ставил католиков и социалистов на одну доску, подтверждают и его более поздние высказывания: «Непродолжительность подобной комбинации (блока. — И. М.) была мне всегда известна, так как я никогда не сбрасывал со счетов длительное исключение Центра»1. В мемуарах отставной канцлер даже написал: «Я вспоминаю о Центре как о старой любовнице, с

2

которой человеку неохотно расставаться...»

Итак, Бюлов рассчитывал нанести основной удар по социалистам, а его выпады против Центра носили во многом ложный характер и предназначались для успокоения правящей верхушки, которая подозрительно относилась к тесному взаимодействию с католиками.

Выборы прошли в два тура 25 января и 5 февраля 1907 г. Подготовка правительства к ним, их ход и результат хорошо освещены в отечественной историографии3. Следует лишь добавить, что имперская канцелярия и лично Бюлов постоянно контролировали ход предвыборной борьбы4. Благодаря взаимной поддержке и согласованным действиям консервативные и либеральные партии сумели отобрать часть мандатов у социалистов — вместо прежнего 81 мандата последние получили лишь 43. Правительственная коалиция, которую журналисты, а вслед за ними и историки окрестили «готтентотским блоком» (или просто блоком), получила в общей сложности около 200 мандатов. Это была очень пёстрая по своему составу коалиция, в которую вошли обе консервативные партии, национал-либералы, три партии левых либералов, антисемиты, Союз сельских хозяев и представители других мелких политических группировок.

Таким образом, Бюлову удалось осуществить политический манёвр по созданию в рейхстаге проправительственной коалиции без участия католиков и социалистов и против них. Тем самым он восстановил свой пошатнувшийся авторитет, однов5ременно учтя пристрастия кайзера, к удовольствию последнего5. Бюловский

1 Bülow B. Deutsche Politik. Berlin, 1916. S. 218.

2 Bülow B. Denkwürdigkeiten. Bd 2. S. 459.

3 Хейфец Я. И. Указ. соч. С. 115—161 ; Цфасман А. Б. Указ. соч. С. 17— 80.

4 Bülow B. Denkwürdigkeiten. Bd 2. S. 276—277 ; Оберман К. «Готтентотские выборы» 1907 г. // Германский империализм и милитаризм. М., 1965. С. 26.

5 Bericht Berckheims an Marschall, Karlsruhe // Quellen zur deutschen Innenpolitik... S. 206.

блок выступал опорой исполнительной власти и непосредственно канцлера вплоть до 1909 г., а его распад явился причиной краха политической карьеры Бернгарда фон Бюлова.

Об авторе

Илья Павлович Максимов — канд. ист. наук, доцент кафедры политологии и социологии Балтийского федерального университета им. И. Канта, iliamaks@mail.ru