CC BY
18Сообщения и заметки
Шанина Ольга Николаевна
кандидат исторических наук Филиал государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» - Центр документации новейшей истории
ИЗ ИСТОРИИ СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЕНИЙ ОБЩЕСТВ ДРУЖБЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1960-1980-е ГОДЫ
Движение за дружбу зародилось в 1920-е годы. Именно тогда для поддержания связей с представителями зарубежной общественности, проявлявшими интерес к СССР, было создано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (ВОКС). Оно также внесло весомый вклад в процесс признания молодой советской республики. В конце 1950-х гг. в связи со значительными внутриполитическими изменениями (развенчание культа личности, оттепель) и изменениями на международной арене появилась потребность придать советскому движению за дружбу массовый характер. В 1958 г. у ВОКС был преобразован в Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД). В конце 1980-х гг. ССОД объединял 85 обществ и ассоциаций дружбы с народами зарубежных стран, 14 республиканских обществ дружбы (кроме РСФСР), профессиональные ассоциации, Ассоциацию по связям советских и зарубежных городов, многочисленные отделения в союзных и автономных республиках, краях, областях, городах и районах. ССОД поддерживал связи с партнерами в 142 странах1.
Что касается Ярославской области, то во второй половине XX в. представители общественных, деловых, научных кругов рассматривали ее как потенциального партнера в международном сотрудничестве. Этому способствовало промышленно-экономическое развитие региона и его географическое положение на пересечении важных транспортных магистралей, а затем и туристических маршрутов Золотого Кольца. На местах международные контакты в основном развивались по следующим направлениям: торгово-экономические и научно-технические связи через центральные ведомства, международный туризм, связи по линии породненных городов (побратимские связи), связи по линии общественных организаций (фонд мира, общества дружбы).
На сегодняшний день вопросы деятельности обществ дружбы и взаимодействия городов-побратимов недостаточно освещены в отечественной историографии. Всплеск
1 Филиал государственного казенного учреждения Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» - Центр документации новейшей истории (далее - ЦДНИ ГАЯО). Ф. 272. Оп. 269.
Д. 2748. Л. 1.
Сообщения и заметки
интереса к изучению данной темы стал отмечаться лишь с 1980-х гг. Однако в советской историографии данная проблема рассматривалась в контексте развития дружественных отношений советского народа с рабочими всего мира, а также в контексте развития народной дипломатии. Кроме того, советские исследователи в основном делали акценты на связях СССР и стран социалистического лагеря2. Сегодня тема народной дипломатии в целом является очень многогранной и рассматривается политологами, социологами, экономистами, юристами и историками. Однако роль побратимства и обществ дружбы и их влияние на развитие международных отношений до сих пор исследованы недостаточно. Изучение данной темы до недавнего времени осложнялось тем, что большая часть документов была недоступна исследователям, так как находилась в архивах под грифами «секретно». Процедура их активного рассекречивания началась только в 1990-е гг. и продолжается до сих пор. В связи с этим введение в научный оборот новых архивных документов (в том числе из региональных архивов) представляется важной задачей на ближайшее время. Цель данной статьи - проанализировать работу ярославских отделений обществ дружбы в 1960-80-е гг. на основе ранее не использованных в научных работах документов, отложившихся в ЦДНИ ГАЯО в фонде Ярославского обкома КПСС.
К концу 1980-х годов в г. Ярославле функционировали 9 отделений обществ дружбы3. Их создание проходило в тесной связи с установлением побратимских связей, а планы работы местных отделений обществ дружбы во многом основывались на планах работы исполкома с городами-побратимами.
Одними из первых в Ярославле были организованы городское отделение общества дружбы «СССР-Финляндия» и городское отделение Общества советско-польской дружбы. Что касается первого, то с января 1958 г. в СССР существовало общество «СССР -Финляндия», деятельность которого приобрела широкую популярность. Общество являлось одним из самых массовых обществ дружбы с капиталистическими странами. Создание его ярославского отделения в конце 1960-х гг. было связано с подписанием в 1966 г. самого первого Договора о побратимстве, связавшего Ярославль с финским городом Ювяскюля.
Открытие Ярославского городского отделения Общества советско-польской дружбы (затем преобразованного в областное) в июле 1966 г. было приурочено к 22-летию ПНР и 1000-летию Польского государства. Отделение было создано по инициативе Центрального правления Общества советско-польской дружбы в связи с проявлением поляками большого интереса к г. Ярославлю как крупному промышленному центру и одному из древнейших русских городов4. Существование отделения общества в г. Ярославле в дальнейшем способствовало подписанию в 1980 г. Соглашения о постоянных дружественных связях между Ярославским областным комитетом КПСС и Радомским воеводским комитетом
2 Непомнящий Т.А., Песляк М.М. В дружбе с городами мира. М., 1987; Деятельность обществ дружбы с СССР в странах социалистического содружества / Сборник под ред. Мельникова И.Н. Киев, 1987; Атопов В.И. По законам братства. Волгоград, 1987.
3 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2749. Л. 16-17.
4 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 895. Л. 11.
Сообщения и заметки
Польской объединенной рабочей партии. В рамках данного Соглашения в 1980-е гг. проходил постоянный обмен делегациями между данными областями, были установлены прямые контакты между предприятиями и учебными заведениями5.
Взятый Москвой в конце 1960-х - начале 1970-х гг. курс на разрядку международных отношений подготовил благодатную почву для подписания Договора о побратимстве между Ярославлем и французским городом Пуатье в 1970 г. В установлении партнерских отношений велика была роль Общества дружбы «СССР-Франция», городское отделение которого также было открыто в Ярославле. Его преемником сегодня выступает ЯРОО «Общество русско-немецко-французской дружбы».
В начале 1970-х гг. также были установлены дружественные связи Ярославской области с Брашовским уездом социалистической республики Румыния. В целях их развития и укрепления 4 июня 1970 г. в Ярославле было создано городское отделение Общества советско-румынской дружбы, которое в августе 1972 г. было преобразовано в областное отделение6. К началу 1980-х гг. в состав общества входило 20 коллективных членов: это крупнейшие предприятия и заводы, школы, вузы, учреждения культуры.
В декабре 1983 г. в связи с 35-летием подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Народной Республикой Болгарией и с учетом сложившихся прочных связей Ярославля с Болгарией было создано Ярославское городское отделение Общества советско-болгарской дружбы, коллективными членами которого стали 17 предприятий, организаций и учебных заведений7.
В 1984 г. для координации работы с вьетнамскими гражданами, в целях дальнейшего укрепления и развития дружбы и сотрудничества между народами Советского Союза и Вьетнама, а также в соответствии с рекомендациями ССОД по созданию отделений ОСВД в местах нахождения вьетнамских рабочих8, было создано Ярославское городское отделение Общества советско-вьетнамской дружбы9. Необходимость в координации работы с вьетнамскими гражданами возникла в связи с подписанием 2 апреля 1981 г. межправительственного соглашения «О направлении и приеме вьетнамских граждан на профессиональное обучение и работу на предприятиях и в организациях СССР». Согласно данному соглашению, во второй половине 1980-х гг. на ярославских предприятиях работало 2219 вьетнамских граждан10.
В середине 1980-х гг. с приходом к власти М.С. Горбачева и взятием курса на смягчение международной напряженности во внешней политике, развитию международного муниципального сотрудничества стало придаваться большое значение в деле борьбы против угрозы ядерной войны, укрепления доверия, взаимопонимания и сотрудничества между народами. Подобный поворот во внешней политике отразился и на
5 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2485. Л. 61-62.
6 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 1005. Л. 55.
7 Там же. Д. 1103. Л. 115-117.
8 Там же. Д. 1142. Л. 74.
9 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 1197. Л. 55.
10 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2678. Л. 1.
Сообщения и заметки
развитии международного муниципального сотрудничества Ярославской области, что вылилось в подписание новых договоров о побратимстве и открытие новых отделений обществ дружбы со странами Запада.
30 ноября 1984 г. был подписан Договор об установлении побратимских отношений между городами Коимбра (Португалия) и Ярославль11. А спустя два года, 15 декабря 1986 г., в целях повышения активности ярославской общественности в деле укрепления связей с общественностью города-побратима Коимбра по предложению Президиума ССОД было открыто Ярославское городское отделение Общества «СССР - Португалия»12.
25 января 1988 г. во время визита в ФРГ делегации Ярославского горисполкома во главе с председателем горисполкома А.И. Рябковым был подписан Договор о партнерстве между Ярославлем и Касселем (ФРГ)13. Через месяц, 30 марта 1988 г., было создано Ярославское городское отделение Общества «СССР-ФРГ». Его председателем стал Ю.А. Москвичев - ректор политехнического института14.
В сентябре 1988 г. был подписан Договор об установлении побратимских связей между Ярославлем и Берлингтоном, штат Вермонт (США). Параллельно с этим было открыто городское отделение Общества «СССР-США». Председателем был избран Ю.В. Новиков - ректор медицинского института.15
Основными задачами обществ дружбы были: установление прямых контактов с отделениями обществ дружбы за рубежом; развитие дружественных связей с общественными организациями и учреждениями, выступавшими за мир, дружбу и культурное сотрудничество между народами; ознакомление общественности с основами миролюбивой внешней политики СССР, с социально-экономическими достижениями СССР; информирование жителей породненных городов о важнейших событиях и достижениях ярославцев; знакомство ярославцев с историей, бытом, экономикой и культурой дружественных стран, содействие в изучении языков. Вся работа обществ строилась на основании перспективных планов, согласованных с планами зарубежных связей горисполкома, «Интуриста», БММТ «Спутник». Исполком постоянно привлекал к работе с городами-побратимами местные отделения обществ дружбы. Были налажены хорошие контакты с соответствующими отделениями обществ дружбы в городах-побратимах, что оказывало положительное влияние на укрепление доверия и взаимопонимания, помогало
«16
при проведении совместных мероприятий .
Планы сотрудничества обществ предусматривали ежегодный обмен делегациями с обеих сторон. Общества оказывали содействие в организации встреч с представителями советской общественности, посещением предприятий и учреждений иностранными
11 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 262. Д. 164. Л. 20-21.
12 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2486. Л. 2, 13-14.
13 Там же. Д. 2563. Л. 1-3.
14 Там же. Л. 24.
15 Там же. Л. 84, 92-93.
16 Там же. Д. 2562. Л. 22-23.
Сообщения и заметки
делегациями и туристическими группами, приезжавшими в СССР. Практически все делегации, побывавшие в Ярославле по линии «Интуриста» или «Спутника», принимались в правлениях обществ. Они оказывали большую помощь в организации дополнительных экскурсионных и культурных мероприятий для групп из городов-побратимов. Встреча ярославских туристов во многих странах и организация их культурной программы также проходила, как правило, при участии представителей обществ дружбы.
Общества дружбы регулярно отправляли отделениям обществ за границей, а также отдельным лицам информационную литературу, кинофильмы, грампластинки, диапозитивы, фотовыставки о Советском Союзе в целом и Ярославской области в частности. Обществами проводилась масштабная работа по ознакомлению советских граждан с историей, культурой и социально-политической жизнью других стран. Они играли большую роль в развитии побратимских связей на местах.
Ярославская делегация на празднике финско-советской дружбы. Финляндия. Июль 1977 г. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 1615. Оп. 3. Д. 7. Л. 4.
Члены обществ обязательно принимали участие в проведении торжественных собраний представителей советской общественности, посвященных различным памятным и историческим датам. Например, проводились многодневные летние праздники советско-финской и финско-советской дружбы, в которых активное участие принимали Ярославль и Ювяскюля17. В 1974 г. было отмечено 30-летие со дня основания общества «Финляндия -Советский Союз». В рамках проводимых торжеств в течение года Ярославль посетили три делегации финнов (инженеров-машиностроителей и студентов). Также за 1974 г. из
17 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 895. Л. 27, 35-37.
Сообщения и заметки
Ювяскюля в Ярославле побывало 6 туристических групп общей численностью 232 человека18. В мае 1984 г. в течение пяти дней в Ярославле проходил семинар руководителей и активистов общества «Финляндия - СССР». Во время семинара был организован обмен по вопросам дальнейшего развития дружественных отношений и сотрудничества между Финляндией и СССР19.
Так, именно благодаря работе отделения общества советско-румынской дружбы в 1970-е гг. сложились тесные связи между Ярославским политехническим институтом и Брашовским университетом. Вузы систематически стали обмениваться группами студентов-практиков, организовывать встречи преподавателей. Ежегодно на летние каникулы стали проводиться обмены пионерскими отрядами20. Происходил ежегодный обмен делегациями, в которые входили представители почти всех профессий. Таким образом реализовывалась основная задача - непосредственное общение людей по признаку общности интересов, в результате чего происходил обмен опытом и устанавливались экономические, политические и культурные связи. Активную роль в освещении дружественных связей и их пропаганде среди населения играли областные газеты, радио и телевидение, которые также являлись коллективными членами общества. Правление областного отделения Общества советско-румынской дружбы организовывало в Ярославле и области массовые мероприятия, посвященные знаменательным датам в жизни румынского народа - Дню освобождения Румынии от фашистов (23 августа), Дню Республики (30 декабря) и др. В эти дни проводились торжественные собрания, фестивали румынских фильмов, выставки книг румынских писателей, проводились выставки картин румынских художников. В феврале 1973 г. в связи с 25 годовщиной подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между ССР и СРР в Ярославле также была проведена масса мероприятий - фотовыставки, лекции и беседы. В 1978 г. Центральное правление ОСРД, отмечая большой вклад ярославцев в развитие советско-румынской дружбы, наградило почетными грамотами большую группу активистов общества, а также ряд предприятий и организаций - коллективных членов ОСРД21.
В августе 1985 г. при участии обществ «СССР-Франция» и «Франция-СССР» в г. Ростове Ярославской области была проведена советско-французская встреча молодежи по теме «Знакомство с СССР». Основной целью было активное привлечение зарубежной молодежи к участию в движении за дружбу с Советским Союзом. Встреча была также приурочена к празднованию 40-летия Победы, значительное внимание на ней было уделено разъяснению французской общественности решающего вклада СССР в дело разгрома фашизма22. А в 1987 г. Ярославское отделение общества «СССР-Франция» на базе ЯГПИ им. К.Д. Ушинского организовало стажировку в русском языке для французских студентов из Пуатье. В 1989 г. по договоренности с отделением общества «СССР-Франция»
18 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 239. Д. 18. Л. 25-27.
19 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 1197. Л. 11.
20 Там же. Д. 1005. Л. 58.
21 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 270. Д. 1005. Л. 55-61.
22 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 262. Д. 412. Л. 3.
Сообщения и заметки
г. Пуатье исполком впервые направил трех студенток педагогического института на языковую стажировку в университет г. Пуатье23. В 1989 г. общество дружбы «СССР-Франция» сформировало большую делегацию активистов для поездки в Пуатье и участия в праздновании 200-летия Великой французской революции. Представители промышленных предприятий, входившие в делегацию, имели в Пуатье встречи и переговоры с директорами родственных заводов с целью установления деловых контактов на бартерной
основе24.
Молодые французы-спортсмены в Ярославле. Июль 1985 г. ЦДНИ ГАЯО. Ф. 7302. Оп. 1. Д. 1720.
Во второй половине 1980-х гг. на фоне разрядки международных отношений практически все отделения обществ дружбы значительно активизировали свою работу. Учитывая этот факт, в 1987 году секретарем Ярославского обкома КПСС И. Толстоуховым было даже направлено официальное письмо в адрес В.В. Терешковой (на тот момент
23 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2678. Л. 18.
24 Там же. Л. 15.
Сообщения и заметки
председатель президиума ССОД) с просьбой рассмотреть вопрос о создании в Ярославле отделения ССОД с целью дальнейшего укрепления дружбы, сотрудничества, взаимопонимания между народами, активизации внутренней и внешней политики КПСС и Советского государства, советского образа жизни среди иностранных граждан25.
Таким образом, если проанализировать работу ярославских отделений обществ дружбы в 1960-1980-е гг., можно сделать выводы о том, что их создание и их деятельность, с одной стороны, были продиктованы центральной властью и были тесно связаны с обстановкой на международной арене. Фактически ССОД задумывался как орган, сочетающий в себе функции государственного органа и массовой общественной организации. За годы своего существования ССОД много сделал для пропаганды и проведения в жизнь внешнеполитического курса КПСС и Советского государства, накопил ценный опыт общественной дипломатии.
С другой стороны, работа обществ во многом проходила в тесной связи с установлением побратимских связей на уровне муниципалитетов. И в этом смысле работа региональных отделений обществ дружбы была нацелена на локальные интересы и потребности, а это в свою очередь позволяло им работать относительно самостоятельно в рамках международных отношений, существовать вне контекста традиционной внешней политики. Поэтому отделения обществ дружбы вне зависимости от состояния дел на международной арене всегда способствовали культурному и экономическому сближению, развитию толерантности, поддержанию взаимного интереса к познанию друг друга, что в условиях холодной войны было крайне важно.
Однако громоздкие управленческие структуры, наличие крупных координационных центров, ориентированных на большую политику, не позволяли учитывать все многообразие и особенности инициатив на местах. Местные связи не носили действительно массовый характер, их размах и содержание определялись возможностями местного бюджета, а строго регламентированный порядок осуществления партнерских отношений на канале выезда делал их элитарными. Практика централизованного регулирования мешала строить работу на прямых контактах и реальных интересах.
В деятельности ССОД возобладали тенденции огосударствления общественных функций, что в итоге не позволило раскрыть его самодеятельный демократический потенциал. Наличие в отделениях обществ дружбы огромного количества коллективных членов говорило скорее о формализме в работе, а не о том, что ССОД стал формой массового участия. На деле со временем произошло отчуждение широкой общественности от реального участия в широких делах ССОД. Выборные органы обществ дружбы формировались чаще всего формально. Председателями, как правило, избирались директора крупных промышленных предприятий или ректоры основных вузов. Сложилась практика, когда от имени всей советской общественности на различных мероприятиях, как внутри страны, так и за ее пределами, постоянно выступала одна и та же группа партийных,
25 ЦДНИ ГАЯО. Ф. 272. Оп. 269. Д. 2486. Л. 44.
Сообщения и заметки
советских, хозяйственных работников, деятелей культуры и искусства. В конце 1980-х гг. перед ССОД были поставлены новые задачи, более широкие: движения от контактов с единомышленниками - к диалогу и сотрудничеству с различными общественно-политическими силами, от отдельных культурных связей - к взаимодействию по широкому спектру экономических и гуманитарных проблем. Но их реализация была прервана серьезными внутриполитическими изменениями в стране. Часть отделений обществ дружбы были закрыты, часть преобразованы.
Однако, несмотря на все нюансы в работе ССОД и обществ дружбы, которые были обусловлены советской системой, необходимо констатировать тот факт, что на сегодняшний день Ярославль имеет устоявшуюся конструкцию взаимодействия с зарубежными партнерами и разветвленную структуру международных связей, становлению, развитию и укреплению которой способствовала именно деятельность обществ дружбы, работавших в Ярославле и его городах-побратимах, начиная с 1960-х гг.
