CC BY
66
Из истории организации и деятельности архивного отдела НКВД Башкирской АССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
С. X. ХАКИМОВ,
доцент кафедры истории и теории государства и права, кандидат исторических наук, доцент (Уфимский юридический институт МВД России) E-mail: [email protected]
From The History of Organization And Activities Of The Archival Department of the NKVD of the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic During The Great Patriotic War 1941-1945
S. Kh. KHAKIMOV,
Associate professor,
associate professor of history and theory of state and law, candidate of historical sciences,
(Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia)
УДК 94(470.57)
В статье рассматриваются вопросы организации и деятельности архивного отдела НКВД Башкирской АССР в годы Великой Отечественной войны. На основе неопубликованных источников анализируются вопросы размещения эвакуированных архивов из прифронтовых областей, кадрового обеспечения.
Архивные отделы НКВД Башкирской АССР, Великая Отечественная война 1941-1945 гг., эвакуация.
The article touches upon the issues of organization and activities of the archival department of the NKVD, or People's Commissariat for Internal Affairs of the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic during the Great Patriotic War. The author analyses the issues of archives evacuated from the frontline areas and staffing support on the basis of unpublished sources.
Archival departments of the NKVD (People's Commissariat for Internal Affairs) of the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic, the Great Patriotic War 1941-1945, evacuation.
Великая Отечественная война внесла коренные изменения в жизнь советского народа. Все государственные структуры, в том числе и аппарат НКВД, подчинили свою работу делу освобождения Отечества от немецко-фашистских оккупантов. Изучение исторического опыта деятельности архивного отдела НКВД СССР и его региональных подразделений в деле сохранения вверенного им бесценного народного состояния — документальных источников остается актуальным и поныне.
Одним из первых исследователей, кто обратился к изучению проблемы, стал В. В. Максаков [10]. В его работах содержатся сведения о положении архивов, об ущербе, нанесенно-
му архивному фонду страны в период войны. В новейшей российской историографии данная тема затрагивается в исследованиях О. Н. Ко-пыловой, Т. И. Хорохординой, Л. М. Сориной, Б. В. Бурангулова [6, 7, 9, 14, 15]. В предлагаемой статье на основе ранее неопубликованных документов рассмотрены деятельность архивного отдела НКВД Башкирской АССР и подведомственных архивных учреждений по сохранению документального наследия.
В апреле 1938 г. был осуществлен переход всех архивных учреждений в состав Народного комиссариата внутренних дел СССР, и они находились в данном ведомстве до 27 ноября 1961 г. [10]. Руководителем Главного архив-
ного управления НКВД СССР 2 апреля 1939 г. был назначен капитан госбезопасности И. И. Никитинский, которому вскоре было присвоено звание майора ГБ, что соответствовало званию высшего офицерского состава РККА [15].
Организация архивной службы в регионах была возложена на соответствующие отделы, являвшиеся структурными подразделениями республиканских, краевых и областных управлений НКВД - (с 1946 г.) МВД СССР.
8 сентября 1938 г. Президиум Верховного Совета Башкирской АССР принимает постановление о передаче Центрального Архивного управления (ЦАУ) в ведение НКВД БАССР [3, 7]. Для приема архивных учреждений в марте 1939 г. была создана специальная комиссия под руководством заместителя народного комиссара внутренних дел республики И. Н. Ку-дрякова [4, 7]. 26 июня Центральное Архивное управление (ЦАУ) при ЦИК БАССР было преобразовано в Архивный отдел Наркомата внутренних дел Башкирской АССР, а Башцентрар-хив - в Центральный государственный архив НКВД Башкирской АССР [2]. В состав комиссии вошел заведующий архивным управлением (управляющий) Н. А. Земляков, одновременно являвшийся и руководителем Башцентархива [2]. Согласно новым штатам структура отдела состояла из 4 отделений: организационно-методического, научно-издательского, административно-финансового и отдела кадров.
С 1 июля 1939 г. начальником Архивного отдела был назначен Н. М. Никифоров, кадровый сотрудник НКВД. Штат состоял из 9 работников: начальника, старшего инспектора, 3 инспекторов, инспектора по кадрам и 3 технических работников [2].
Во главе ЦГА в этот период стоял Николай Алексеевич Земляков, его заместителем являлся один из старейших сотрудников С. Н. Борзен-ко, 1886 г. р., окончивший полный курс Уфимской мужской гимназии и работавший в архиве с 1925 г. [2]. В характеристике, подписанной начальником архивного отдела МВД БАССР майором П. Б. Скрипиным, отмечалось, что он «хорошо знает профили архивных материалов, имеет богатый опыт по сохранности и обработке документов, свои знания и опыт передает всему коллективу архива» [2]. В 1946 г. Борзенко был награжден почетной грамотой Президиума Верховного Совета БАССР.
К 1940 г. в учреждении работали 17 человек: директор, старший научный работник, 2 научных архивных работника, научный работник секретного архива (он же заместитель директора), 7 архивных технических работников.
Одновременно шла работа по приему районных архивов в местные отделы НКВД. По данным архивного отдела НКВД БАССР за 1940 г., следовало, что архивы имелись в 59 районах, но отвечали всем предусмотренным требованиям — 11, остальные размещались в неприспособленных помещениях, особенно остро стояла и проблема обеспечения кадрами архивариусов [11].
28 января 1940 г. СНК СССР утверждает Положение о Главном архивном управлении (ГАУ) НКВД СССР, в котором отмечалось, что во главе ГАУ стоит начальник, назначаемый народным комиссаром внутренних дел СССР [1]. В задачи ГАУ НКВД СССР входило руководство работой архивных отделов НКВД союзных и автономных республик, краевых, областных и районных государственных архивов, разработка и утверждение правил и инструкций о постановке работы действующих архивов государственных учреждений, предприятий и общественных организаций.
В составе ГАУ НКВД СССР было образовано 6 отделов: организационно-методический, секретных фондов, научно-исследовательский, финансово-плановый, кадров, а также функционировали центральная экспертно-провероч-ная комиссия и секретариат [1].
Однако реализация данного положения была прервана нападением фашистской Германии на Советский Союз и началом Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.
В условиях военного времени приоритетным направлением в деятельности архивов республики стало всестороннее использование документальных материалов в интересах защиты Отечества от фашистских захватчиков.
Другая важная задача, поставленная перед руководством региона, в том числе архивной службы, заключалась в размещении и хранении эвакуированных архивов. 5 июля 1941 г. Совет народных комиссаров и Центральный комитет ВКП(б) приняли секретное постановление «Об эвакуации архивов», в котором предписывалось эвакуировать в Уфу архивы Совнаркома СССР, Комитета обороны ЦК ВКП(б), ЦК ВЛКСМ, Комитета партийного контроля, Исполкома Коминтерна, Института Маркса-Энгельса-Ленина, Наркомата Госбезопасности [9]. Согласно второй директиве сюда должны были эвакуировать архив Президиума Верховного Совета СССР вместе с наградными документами, орденами, медалями и другими материальными ценностями [9].
Начинается форсированная эвакуация государственных архивов прифронтовых областей. Так, в период с 25 августа по 13 октября 1941 г.
в Уфу было отправлено 15 вагонов с документами. Для систематизации архивных материалов также прибыли 9 сотрудников Калининского областного архива [6, 14].
Из письма начальника архивного отдела НКВД БАССР Н. М. Никифорова на имя начальника организационно-методического отдела управления государственными архивами видно, что в Уфу прибыли архивы из Воронежской области — 8 вагонов (64 тонны), Курской области — 1 вагон (50 тонн) [6]. Основной комплекс документов был размещен в помещениях стадионов «Динамо» и «Спартак», другая часть отправлена в г. Стерлитамак.
В Уфу также были эвакуированы архивные документы из Кировоградской и Днепропетровской областей, часть архивов советских прибалтийских республик, а также архивы более 110 центральных наркоматов, учреждений и организаций [5].
В годы войны сотрудники Центрального архива работали над подготовкой сборников документов по темам «Образование Башкирской АССР», «Октябрьская социалистическая революция в Башкирии». По запросам ряда учреждений готовились подборки материалов об участии башкир в войнах, о гражданской войне, о развитии средств связи, минеральных источниках и грязях и т. д. Так, например, старшим научным сотрудником С. Н. Борзенко был составлен обзор материалов «Каменный уголь на территории БАССР» [2] и «Торфяные разработки на территории Башкирии» [2]. Другим старшим научным сотрудником Н. К. Раши-товым была составлена подборка документов к сборнику «Формирование башкирских частей в Красной Армии и их участие на фронтах гражданской войны (1919— 1920 гг.) [2].
За годы войны архивными учреждениями республики было отчислено в фонд обороны страны 5 717 руб., проведена подписка на 2-й военный заем — 5 766 руб., на постройку танковой колонны и бронепоезда «Уфимец» — 838 руб., собрано средств на покупку подарков фронтовикам и госпиталям на 1 387 руб., оказана помощь населению Ворошиловградской области на 588 руб., кроме того, было отправлено бойцам фронта индивидуальных посылок — 65, выстирано теплого и летнего обмундирования — 603 шт.
В период войны архивный фонд республики пополнялся новыми документами. Так, только в 1945 г. в Центральный государственный архив было сдано на хранение 15 489 дел. В архивном отделе НКВД БАССР в 1945 г. на учете состояло 310 ведомственных архивов. На заключительном этапе войны в апреле — августе 1945 г.
на плечи сотрудников архива легла не менее ответственная задача по реэвакуации архивов в места постоянного хранения. Всего было отправлено более 20 вагонов с документами [2, 6].
Таким образом, вышеприведенные факты свидетельствуют о том, что сотрудники архивного отдела, мобилизуя все свои знания, опыт, организовали и проделали значительный объем работы по выполнению задания Правительства.
В годы войны и послевоенный период руководство Центрального архивного управления НКВД СССР помогло решить кадровые вопросы в республике. В 1940 г. начала свою деятельность на должности старшего научного сотрудника выпускница Московского историко-архивного института (окончила в 1935 г. — первый выпуск) Н. Л. Благовидова. В годы войны она выполняла наиболее ответственные работы по описанию и приведению в порядок дореволюционных фондов. В общей сложности в 1941—1947 гг. ею был подготовлен 21 обзор, а «Обзор Уфимского жандармского управления» получил высокую оценку Главного архивного управления МВД СССР и был рекомендован в качестве учебно-методического пособия для курсантов в учебных заведениях МВД и МТБ [6]. В 1947 г. она была награждена медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.».
12 августа 1941 г. в штат архива на аналогичную должность был зачислен другой выпускник столичного историко-архивного института У. З. Салимов, 1914 г. р., уроженец д. Карано-во Чекмагушевского района. После окончания в 1939 г. МИАИ он работал в ЦГА Черниговской области УССР, с 1942 по 1959 гг. был начальником ЦГА БАССР [2]. В последующие годы по путевкам Государственного архивного управления НКВД СССР в Уфу прибыли: выпускница МИАИ Г. М. Макарова (1949 г.), Ю. Г. Дьякова (1950 г.) — выпускница Уральского государственного университета, А. А. Сидорова — выпускница Саратовского сельскохозяйственного института, в 1946 г. была назначена старшим научным сотрудником в архивный отдел МВД БАССР, с 16.02.1961 по 13.01.1962 -до передачи архивного отдела МВД в Совет Министров БАССР временно исполняла обязанности начальника отдела [2].
С 1948 г. с должности научного сотрудника начал свою деятельность М. П. Петров, воин-фронтовик с танковой бригадой прошел Польшу, Чехословакию, Венгрию. За участие в боевых операциях был награжден орденом Красной Звезды и медалью «За победу над Германией...». Закончил войну в Берлине командиром танка 6-го Отдельного танкового полка [8].
В 1947 г. Архивный отдел НКВД БАССР возглавил Павел Борисович Скрипин, 1914 г. р. Он родился в г. Уфе в семье рабочих, с 19 лет начал служить в органах внутренних дел. После окончания в 1934 г. курсов при Управлении рабоче-крестьянской милиции в г. Уфе начал работать участковым инспектором, в последующие годы — оперуполномоченным уголовного розыска, начальником секретариата управления милицией НКВД БАССР. «При работе характеризуется только с положительной стороны, как технически грамотный и хорошо знающий работу органов НКВД», — отмечалось в представлении, подписанном министром МВД БАССР Н. Бабенко 17 декабря 1946 г., на имя секретаря Башкирского обкома ВКП(6) Улина [2]. К этому времени численность Архивного отдела составляла 8 человек.
Во второй половине 50-х гг. архивным отделом МВД БАССР руководили опытные работники, офицеры МВД, имеющие высшее образование, прошедшие испытания на фронтах Великой Отечественной войны. С 1955 по 1957 гг. во главе отдела стоял Ф. И. Шай-хинуров. В годы войны он участвовал в боях на Западном и Белорусском фронтах. За мужество и отвагу был дважды награжден орденом Красной Звезды [2]. После демобилизации работал в аппарате МВД БАССР. Ф. И. Шайхи-нуров, несмотря на непродолжительную работу, внес весомый вклад в развитие архивного дела республики.
С 1955 г., в период десталинизации, начинается активизация научно-публикаторской работы. В 1956 г. архивистами Центрального государственного архива МВД БАССР совместно с сотрудниками партийного архива и преподавателями вузов были подготовлены и изданы документальные сборники о событиях 1905— 1907 гг. и победе Великой Октябрьской социалистической революции в Башкирии [12, 13].
По заданию Главного архивного управления Министерства внутренних дел СССР была завершена работа по сбору документов для всесоюзной серии сборников по истории Великой Отечественной войны 1941—1945 гг., которые были переданы в количестве 222 листа в редакционную коллегию.
Приказом МВД СССР от 1 июня 1956 г. был утвержден примерный регламент деятельности архивных учреждений, в котором разъяснялись нормы выполняемых видов работ и требования, предъявляемые к ним, начиная с формирования дел и заканчивая сдачей документов в государственный архив. К режиму хранения документов прилагались формы учетной документации [15].
В целях реализации вышеперечисленных задач Совет министров БАССР 30 мая 1956 г. принял постановление «О мерах по упорядочению режима хранения и лучшему использованию архивных материалов учреждений, организаций и предприятий Башкирской АССР», в котором отмечалось, что вследствие перегруженности архивных учреждений значительная часть ценных архивных документов более раннего периода, подлежащих к сдаче для дальнейшего хранения в государственный архив, находится в ведомственных архивных учреждениях. Министерство внутренних дел БАССР, на которое возложен учет, хранение и организация всестороннего использования архивных материалов, не уделяет этим вопросам должного внимания, слабо контролирует состояние архивных материалов, находящихся на хранении в учреждениях, организациях и на предприятиях [7].
24 января 1959 г. по представлению МВД БАССР Совет Министров республики издал еще одно постановление «Об организации архивного дела в Башкирской АССР», которое обязало некоторые исполкомы районных и городских Советов сменить или отремонтировать помещения райгосархивов, а также обязало руководителей министерств и управлений провести единовременную проверку ведомственных архивов. В целях реализации этих постановлений Архивным отделом МВД БАССР был составлен подробный план мероприятий.
С 1958. до 1961 гг. и с 1962 по 1982 гг. архивным отделом руководил Камильян Авлияро-вич Нургалеев. За проявленную отвагу в боях за г. Жаох в Манчжурии был награжден орденом Отечественной войны 2 степени и медалями «За Победу над Германией...» и «За Победу над Японией» [2]. После демобилизации продолжил службу в органах внутренних дел на должностях старшего инструктора политотдела МВД БАССР (1948—1949), секретаря парткома МВД БАССР (1949—1952), начальника отделения отдела кадров. В 1952—1953 гг. обучался в Высшей школе усовершенствования руководящего состава МВД СССР [2].
В соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР № 1424 от 25 ноября 1961 г. и Совета Министров БАССР № 1124 от 27 декабря 1961 г. и приказом МВД БАССР от 13 января 1962 г. архивный отдел был упразднен, а личный состав (25 человек) был передан в структуру Совета Министров БАССР [3].
Подводя некоторые итоги, необходимо заметить, что архивный отдел НКВД Башкирской АССР в изучаемый период провел значительную работу по приему, размещению и сохранности документов, эвакуированных архивов
из прифронтовых регионов страны. Несмотря работу, в том числе составлялись обзорные ма-на тяготы, сотрудники провели большую орга- териалы по запросам оперативно-розыскных низационно-методическую и публикационную подразделений.
Список литературы:
1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) Ф. 9401. Оп. 11. Д. 202.
2. Национальный архив Республики Башкортостан (НА РБ). Ф. П-122. Оп. 80. Д. 498.
3. Архив Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан. Ф. 1. Оп. 62. Д. 3.
4. Во славу Отечества. Т. 2. Уфа, 2002.
5. Бурангулов Б. В. История государственной архивной службы Башкортостана 19191990 гг. Уфа, 2009.
6. Бурангулов Б. В. Эвакуация государственных архивов в Башкирскую АССР в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. // Отечественные архивы. 2014. № 2.
7. Бурангулов Б. В. Организация архивного дела в Башкирской АССР в послевоенные годы (1945-1956) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2015. № 9.
8. Грыгоренко Л. Ф. Михаил Петрович Петров (1919-1983 гг.) //Археография Южного Урала: исторический и современный опыт народов Волго-Уральского региона в развитии и укреплении архивного дела. Уфа, 2008.
9. Копылова О. Н. К проблеме сохранности ГАФ СССР в годы Великой Отечественной войны // Советские архивы. 1990. № 5.
10. Максаков В. В. История и организация архивного дела в СССР (1917-1945 гг.). М., 1969.
11. Муниципальные архивы Республики Башкортостан / составитель С. У. Низамутдино-ва. Уфа, 2009.
12. Подготовка и проведение Великой Октябрьской социалистической революции в Башкирии (февраль 1917 г. - июнь 1918 г.): сборник документов и материалов / под ред. З. А. Аминева; отв. ред. Р. Г. Кузеев, В. П. Чемериса. Уфа, 1966.
13. Сборник документов и материалов о революционном движении 1905-1907 гг. в Башкирии / под ред. С. М. Васильева, Л. П. Гнедкова, Т. Ш. Саяпова. Уфа, 1956.
14. Сорина Л. М. Тверские архивы в годы войны // Отечественные архивы. 2005. № 1.
15. Хорхордина Т. И. История Отечества и архивы. 1917-1980 гг. М., 1994.
