CC BY
55
11 См.: Дякин В. С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX — начало ХХ вв.). СПб., 1998.
12 Волконский М. А. Национальный вопрос во внутренней политике правительства в годы Первой русской революции // Отеч. история. 2005. № 5. С. 48.
13 См.: Суни Р. Империя как она есть: имперская Россия, «национальное» самосознание и теория империй // Ab imperio. 2001. № 1-2. С. 64-65.
14 См.: Миллер А. Русификация: классифицировать и понять // Ab imperio. 2002. № 2. С. 133-148; Он же. Империя Романовых и национализм. М., 2006.
15 См.: Хэфнер Л. Civil society. Bürgertum и «местное общество»: в поисках аналитических категорий изучения общественной и социальной модернизации в позднеимперской России // Ab imperio. 2002. № 3. С. 161-207.
Н. Л. Габриель
ИЗ ИСТОРИИ ОБЪЕДИНИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА
В статье рассматривается процесс становления системы потребительской кооперации в Пермской губернии в начале ХХ в. Исследуются такие важные аспекты начавшегося объединительного движения, как образование кооперативных союзов в регионе, изменение характера отношений между Всероссийским центром и объединениями на местах и некоторые направления союзной кооперативной деятельности.
Ключевые слова: потребительская кооперация, Пермская губерния, экономическая история, местные и областные союзы.
Одним из факторов социально-экономической жизни России в последней трети Х1Х — начале ХХ в. явилось развитие кооперативного движения. Обретая все более заметную роль в экономической сфере, оно оказывало возрастающее влияние и на общественные процессы, протекающие в стране. С учетом этих обстоятельств вполне объясним интерес исследователей к истории кооперации в России. Довольно интенсивно эта проблема разрабатывалась еще до революции 1917 г., затем — в первое советское десятилетие. Явный всплеск интереса к истории кооперативного движения наблюдался в 60-70-е гг. Ряд солидных публикаций увидел свет в последние десятилетия1.
Между тем в истории российской кооперации, в том числе начала ХХ в., сохраняется немало «белых пятен». Одно из них — отсутствие в научных трудах сколь-либо серьезного анализа эволюции организационной структуры и внутренних механизмов деятельности кооперативных обществ и организаций. Разумеется, восполнение этого пробела, как и дальнейшее изучение кооперативного движения в стране в целом, возможно лишь на пути интенсификации научного исследования процесса становления и развития кооперации на региональном уровне.
Данное замечание в полной мере относимо и к Уралу, поскольку при наличии ряда содержательных публикаций2 картина, характеризующая кооперативное строительство в этом регионе в начале ХХ столетия, в целом остается весьма расплывчатой и мозаичной. В статье предпринята попытка осветить одну из важных ее сторон — развертывание объединительного движения в потребительской кооперации в крупнейшей на Урале Пермской губернии.
Природа, климат, новый статус социально-экономических отношений в условиях развивающегося рынка привнесли свои особенности в развитие кооперации края. Пермская губерния, являясь крупнейшей на Урале, была известна как край горнозаводской промышленности, определявшей хозяйственный облик данного региона. Важной отраслью ее экономики продолжало оставаться и земледелие. Разнообразие в характере труда, в наличии природных богатств обусловило развитие различных форм кооперации, при этом преобладающей становилась потребительская.
Первые ростки потребительской кооперации в России появились на Урале, в Пермской губернии. В 1864 г. на металлургическом заводе с. Кын, вдали от культурных центров и совершенно независимо от воздействия Запада, открылась на паевых началах первая потребительская лавка в стране. Ее появление и явилось толчком для становления потребительской кооперации в крае. При этом характерно, что данный процесс, по сути, начинался на территории и предприятиях, относимых к имениям Строгановых. Следом за Кыновским кооперативом в 1873 г. возникло Очерское потребительское общество, Кувинское (1874), Пожевское (1876), Билимбаевское (1890), Нижне-Тагильское (1891) и др.3
Уже на этапе своего становления потребительская кооперация в Пермской губернии была представлена двумя типами — это независимые и зависимые потребительские общества. Независимые, или рабочие, как их еще называли, кооперативы были достаточно редким явлением. А вот потребительские общества иного типа, возникая одно за другим, являлись обычным. Преимущественное формирование зависимых кооперативов на Урале во многом определялось тем, что население, работающее в горнозаводской промышленности, хотя и являлось юридически свободным, продолжало оставаться прикрепленным к заводам и испытывало большую нужду. Поэтому такие кооперативы в основном открывались заводской администрацией, которая являлась их главным пайщиком и, естественно, в первую очередь извлекала выгоду для себя.
Инициаторами создания первых потребительских обществ обычно выступали представители интеллигентных и обеспеченных слоев населения. Среди них встречались разные люди. Одни, создав потребительские общества и недолго поработав на «кооперативной ниве», вскоре покидали ее. Другие, если и оставались в кооперации, то лишь потому, что она являлась «новым и модным явлением» своего времени. Такое представительство в потребительских обществах, как правило, обрекало их на бесхозяйственность, бесконтрольность работы правлений, порождало чувство равнодушия к общему делу. Хотя, надо заметить, что и в эту пору в потребительской кооперации было немало способных организаторов, преданных кооперативному движению и осознававших его значение в экономическом и культурном развитии края. Среди первых деятелей, оставивших в истории кооперативного созидания важный след, был Александр Абрамович Рогов, сыгравший заметную роль в развитии кооперации на Урале. При его непосредственном участии были созданы потребительские общества в Кыну, Куве и Усолье.
Таким образом, уже на этапе становления начали проявляться характерные черты развития кооперативного движения в крае. После событий первой русской революции динамика развития и статус кооперативного движения в Пермской губернии существенным образом изменились.
Начало ХХ в. знаменуется активным ростом потребительской кооперации в Уральском регионе. Необходимым условием ее дальнейшего стабильного развития становилось складывание эффективного механизма функционирования. Ключевым звеном в формирующейся системе управления кооперацией, а вместе с тем и важным критерием зрелости самого движения выступали кооперативные объединения. Тенденция к интеграции
кооперативов в союзы начинала обретать объективный и непреодолимый характер. Отсутствие единой торговой сети, слабая производственная база, хронический недостаток оборотных средств, а отсюда — вынужденное обращение обществ потребителей к частному кредиту — все это подталкивало кооператоров к созданию собственного организационного центра.
Процесс становления системы потребительской кооперации был длительным и сложным. Особенно интенсивно союзное движение стало развиваться в годы Первой мировой войны. Именно с этого времени, с появления союзов, кооперация начала приобретать самостоятельное значение и проявлять себя по возрастающей в различных формах социально-экономической деятельности.
Интеграционное движение подразумевало несколько этапов: первый представлял объединение кооперативов в местные корпорации, второй — создание районных союзов; в перспективе виделось и учреждение Всероссийского союза союзов. Наиболее приоритетной формой объединения считалась союзная. Другая — договорная форма объединения кооперативов — применялась в силу необходимости, т. к. часто объединение в союзы тормозилось местными и центральными властями. Если не разрешались союзы, организовывались товарищества. Вместо уставов заключались договоры на основании существующих законов. Так, к примеру, были организованы «Торгово-промышленное товарищество кооперативов Пермской губернии» в Екатеринбурге, «Товарищество кооперативов Шадринского уезда», «Товарищество потребительских обществ юга России» в Харькове, «Торгово-промышленное товарищество кооперативов Архангельской губернии»4.
Вначале, до возникновения союзов, некоторая часть потребительских обществ пользовалась услугами центральной организации — Московского союза потребительских обществ (МСПО), возникшего в 1897 г. Это были единичные крупные общества потребителей, одно из них — Общество потребителей служащих Пермской железной дороги. Являясь солидным кооперативом, оно было крупным покупателем товаров через Московский союз, осуществляя закупку на сумму более 100 000 р. в год5. Членом МСПО являлось также и Пермское городское общество потребителей6.
Активную роль в инициировании объединительного процесса стала играть кооперативная общественность, представленная в лице интеллигенции, служащих и других категорий населения. Именно представители этих социальных групп составляли ядро крупных потребительских обществ: служащих Пермской железной дороги, Пермского городского, Лысьвенского и Мотовилихинского заводских, Кыновского, Екатеринбургского, Шадринского, Камышловского обществ потребителей.
Например, в числе уважаемых и преданных делу кооперации были занимавшие пост председателей правлений Пермского железнодорожного и Верхне-Уфалейского обществ потребителей В. Ф. Казаков и П. Н. Бутырин7. К ветеранам общества потребителей служащих Пермской железной дороги относились Е. Е. Шемякин и Д. А. Боровков, долгие годы посвятившие кооперативному делу. Это были «добрые скромные труженики»8, как писали о них в одной из статей журнала «Железнодорожник-потребитель».
30 лет отдала кооперативной деятельности член железнодорожного потребительского общества Л. Ф. Никольская, за что в 1912 г. от имени императора была награждена серебряной медалью. 25-летие в этом же обществе отметили М. И. Корзухина и К. Е. Васев9.
Значительным явлением в процессе развития потребительской кооперации в крае стало создание кооперативов в сельской местности. Открытие сельских потребительских обществ являлось важным фактором возникновения самодеятельности в среде земледельческого населения губернии. Тем самым кооперативные идеи начали появляться и
упрочиваться в той среде, которая в результате и привела к подъему кооперативного строительства в крае.10 Так, начало успешному развитию Верхне-Муллинского, Березовского, Тамакульского, Багарякского потребительских сельских обществ было положено крестьянами Ф. С. Захаровым, Л. А. Катаевым, И. П. Дюрягиным, Г. Е. Фокиным. По инициативе дьякона А. И. Первушина было организовало Пышминское потребительское общество11.
Первым потребительским объединением в Камско-Уральском крае, работающим по официально утвержденному в 1911 г. уставу, стал Пермский районный Союз потребительских обществ (ПСПО), организованный на базе 13 кооперативов12.
Возникновение ПСПО и преобразование его в областной «Союз потребительских обществ Северо-Восточного района» стали важными этапами в деле союзного строительства. Как отмечалось в уральской публицистике, история создания и трансформации ПСПО может являться примером постепенного роста кооперативной сознательности среди широких кругов общественности, а также того, в каких условиях и с какими трудностями происходило образование кооперативных союзов13. В последующем по мере роста популярности Пермского союза как крепкой хозяйственной единицы назрела потребность и в создании Екатеринбургского (Уральского) союза потребительских обществ.
Вопрос о необходимости объединения потребительских обществ Пермско -Уральского края в союз для решения задач, связанных прежде всего со снабжением населения товарами массового потребления, первоначально был поднят по инициативе губернской земской управы. Действительно, уже с 1901 г. было ясно, что в Перми должен существовать не районный, а областной союз. Тогда же был разработан первоначальный проект устава с наименованием союза «Уральским союзом потребительских обществ». Интересно, что помимо хозяйственной стороны в проект были включены положения, касающиеся культурно-просветительной деятельности союза. Это обстоятельство, вероятно, и привело к тому, что в сентябре 1903 г. проект устава был возвращен министром внутренних дел без утверждения: все, что касалось идейной стороны кооперативного дела «вызывало у правительства сомнения». Инициаторы первоначального проекта отказались от намеченного, и вопрос о союзе остался открытым до 1911 г., когда он вновь актуализировался в связи с активно развивавшимся кооперативным движением. Условия существования самих потребительских обществ настойчиво требовали их объединения, особенно для совместных закупок товаров на ярмарках, в столичных и крупных промышленных центрах.
25 февраля 1911 г. новый проект устава уже «Пермского союза потребительских обществ» с исключением из него всех пунктов, которые для министра внутренних дел казались неприемлемыми, был через губернатора вновь представлен на утверждение. Однако и этот проект устава был возвращен с выдвижением новых требований. Главное из них касалось обязательного решения всеми потребительскими обществами вопроса
о желании вступать в союз через общие собрания, что было на практике осуществить чрезвычайно сложно. Но и это препятствие не остановило инициаторов создания союза. Образованная от имени правления Пермского городского общества потребителей комиссия провела в потребительских обществах анкетирование о важности союзного объединения. Собранный убедительный материал был послан в губернскую администрацию. В результате проект устава был представлен в министерство и утвержден. «Урезывать было больше нечего. Все, что составляет душу, сущность кооперации, было вытравлено», — отмечалось в «Известиях потребителей»14.
20 июля 1912 г. состоялось первое учредительное собрание Пермского союза потребительских обществ с районом действия в семи уездах Пермской губернии: Пермском,
Чердынском, Соликамском, Оханском, Осинском, Красноуфимском и Кунгурском. Но уже в следующем 1913 г. на собрании уполномоченных союза выясняется, что рамки устава тесны и работа союза без определенных прав на культурно-просветительскую деятельность невозможна.
В 1914 г. общее собрание уполномоченных ПСПО категорическое заявило о необходимости изменения устава как в отношении района его действия, так и в отношении права на культурно-просветительную деятельность. В марте 1915 г. измененный проект устава был представлен губернатору. Заключение почти по всем параграфам, касающимся культурно-просветительной деятельности, было отрицательное. Местное начальство стояло на той точке зрения, что потребительские кооперативы могут только торговать, а работать для поднятия культурного уровня хотя бы своих членов в их функции не входит. Однако в условиях войны, с учетом активной деятельности кооперации по развертыванию поставок в армию, власти были вынуждены пойти на компромисс. Министр внутренних дел утвердил полностью все изменения, необходимость которых признавали представители союза. В августе 1915 г. МВД издало специальное постановление, отвечающее интересам пермских кооператоров, и Пермский союз, действовавший только в семи уездах Пермской губернии, превратился с этого времени в новое объединение — Союз потребительских обществ Северо-Восточного района (СПО СВР), в зону которого входили Пермская, Вятская, Вологодская и Уфимская губернии15.
Таким образом, по заключению кооперативного журнала, Пермский союз был первым в России районным союзом, действующим по уставу, и этот же Пермский союз стал при изменении его устава первым в России областным союзом, работающим на основании утвержденного в законном порядке устава. При этом создание такого объединения стало возможно только благодаря настойчивости пермских кооператоров16. К середине 1915 г. общий оборот только крупных потребительских обществ ПСПО, в дальнейшем именуемый СПО СВР, составил свыше 9 млн р. В их число входили такие кооперативы Урала, как Пермский железнодорожный с оборотом 370 000 р., Лысьвенское заводское общество — 400 000 р., Чусовское — 500 000 р., Пашийское — 300 000 р., Кушвинское — 100 000 р., Кизеловское — 800 000 р., Николае-Павдинское — 962 000 р., Чермозское — 200 000 р., Чердынское — 180 000 р., Мотовилихинское заводское — 100 000 р., Березниковское — 90 000 р., Кыновское — 180 000 р., Сарапульское — 90 000 р.17 К октябрю 1917 г. в СПО СВР входило 763 общества и 18 объединений, в том числе 709 из Пермской губернии18.
Средне-Уральская кооперация также прошла непростой путь в своем развитии и пережила ряд интеграционных этапов. В частности, екатеринбургские потребительские кооперативы объединялись и под флагом «Бюро кооперативов» («Бюро оптовых закупок»), и в форме «Товарищества кооперативов» («Торгово-промышленного товарищества кооперативов»)19.
Наконец в 1915 г. образовался Уральский союз потребительских обществ (Екатеринбургский). Необходимость его открытия в столице Урала была вызвана тем, что в Екатеринбургском горнозаводском центре функционировала ветвистая сеть потребительских обществ. При этом все они действовали врозь и не всегда успешно.
Инициатором создания Уральского союза выступило Екатеринбургское общество потребителей. Попытки и многочисленные мероприятия по его учреждению начались еще с 1902 г. Правление Екатеринбургского общества потребителей провело анкетный опрос многих потребительских обществ, желая выяснить их отношение к идее учреждения Уральского союза потребительских обществ. Было получено свыше сотни ответов от потребительских кооперативов Екатеринбургского, Шадринского, Камышловского,
Красноуфимского и Верхотурского уездов. Все они содержали согласие на учреждение союза.
Шесть раз проект устава посылался в МВД на утверждение, но вновь и вновь отклонялся. Наконец, 12 марта 1915 г. в министерство был направлен проект устава «Екатеринбургского союза потребительских обществ» с сопроводительной докладной запиской пермского губернатора, в которой обосновывалась целесообразность и необходимость организации союза.
Устав Уральского союза потребительских обществ был утвержден 30 мая 1915 г., и это имело важное значение, поскольку данный документ являлся первым, заменяющим договорное товарищество кооперативов, и в последующем мог служить прецедентом для формирования союзных договорных объединений20.
С возникновением двух указанных союзных организаций, по мнению «Уральского кооператора», настала новая эра в деятельности потребительской кооперации на Урале. Создание Пермско-Камского и Екатеринбургского объединений вносили необходимую планомерность в торговую деятельность потребительских обществ, а также определили «нужное идейное направление» дальнейшей кооперативной работы21. В 1916 г. общий торговый оборот СПО СВР составлял 5 млн р., а Уральского союза — 4 млн р.22
Темпы интенсивного развития союзного движения как на российском, так и на региональном уровне характеризуют следующие данные. По сведениям кооперативного отдела университета А. Л. Шанявского на 15 февраля 1916 г. в России насчитывалось 302 союзных кооперативных организации, куда входили и неформальные объединения потребительских обществ при том или ином крупном, имеющем центральное положение, кооперативе. Союзы имелись в 61 губернии и области. Наибольшим количеством союзов располагала Московская губерния (28), затем следовали: Пермская (17), Подольская (16), Тверская (14), Новгородская (11). От 6 до 10 союзов имелось в остальных губерниях23. На Урале и в Приуралье в это время функционировали три союза потребительских обществ: Уральский, Пермский и Оренбургский. По числу объединенных потребительских обществ указанные союзы в 1916 г. представляли: Пермский — 340, Уральский — 258 и Оренбургский — 253. Всего было объединено в союзах данного региона 851 общество24.
В создании крупных кооперативных объединений принимали участие представители разных видов кооперации. Делу создания сначала Пермского, а затем Союза потребительских обществ Северо-Восточного района посвятили себя А. Лаврухин и А. Неусихин, которые долгие годы являлись постоянными сотрудниками издаваемого этим союзом журнала «Известия потребителей»25. Видными деятелями кредитной кооперации были И. Н. Кочергин и Т. М. Михайлов. Трагична судьба известного кооперативного деятеля, инициатора и учредителя Екатеринбургского союза кредитных и ссудо-сберегательных товариществ Т. М. Михайлова. Более 20 лет жизни он посвятил кооперативному делу, до смерти оставаясь председателем правления Нижне-Исетского кредитного товарищества. Дискредитация его честного имени некоторыми членами общества привела человека к самоубийству. Только спустя время как Нижне-Исетское, так и другие товарищества по достоинству оценили службу своего учредителя26.
Несомненно, локомотивом в кооперативном строительстве выступала Пермская губерния. По данным на 1 января 1912 г. Пермская, Уфимская и Вятская губернии совокупно располагали 533 потребительскими обществами. Из них на долю Пермской губернии приходилось 391, при этом некоторые из них — Пашийское, Соликамское, Сосьвинское, Кыновское — являлись старейшими на Урале27. В общероссийском рейтинге Пермская губерния по числу потребительских обществ занимала третье место, уступая лишь
Киевской и Подольской губерниям, а по величине торговых оборотов — первое в России (до 20 млн р.).28 В последующие годы в России наблюдается непрекращающийся рост кооперативов. В 1914 г. число потребительских обществ достигло более 10 тысяч, а на
1 января 1917 г. в пределах страны их действовало уже не менее 20 тысяч29. По сведениям «Уральского кооператора» особенно «насыщенными потребительскими кооперативами» продолжал оставаться Урал. Если на 1 января 1915 г. потребительских обществ в России насчитывалось 10 900, то на долю Урала приходилось до 50030
С ростом числа кооперативов постепенно усложнялась схема взаимосвязи между Всероссийским центром и периферийными объединениями. С 1916 г. вступить в Московский союз потребительские общества могли только через районные объединения. В связи с этим начался сложный процесс становления целесообразной структуры функционирования хозяйственного механизма в рамках страны. Назрела необходимость разгрузить союзы и немедленно образовать районные объединения кооперативов. Предполагалось, что каждое из них, включая приблизительно от 50 до 100 обществ, должно войти в состав областного или губернского союза, после чего областные организации объединяются во Всероссийский союз союзов. Эта цепь, по существу, к 1917 г. была почти готова. Не хватало только одного звена — районных объединений. Выгоды от организации такой кооперативной цепи заключались в экономии денег, времени и рациональном распределении товаров.
Война усилила стремление кооперативов к мелко-районным объединениям. Так, в 1916 г. местная потребительская кооперация имела четыре союзных объединения:
1. Осинское торгово-промышленное товарищество кооперативов (договорное объединение) с районом деятельности в пределах Осинского уезда. Данное товарищество включало в свой состав около 60 обществ потребителей и несколько кредитных товариществ и сельско-хозяйственных обществ.
2. Союз потребительских обществ северо-восточного района (Пермский) с районом действий в пределах губерний: Вологодской, Вятской и Уфимской. В него входило 395 обществ потребителей, три мелко-районных объединения.
3. Уральский союз потребительских обществ в Екатеринбурге с районом действий в пределах всей Пермской губернии. В него входило около 250 обществ потребителей.
4. Шадринское торгово-промышленное товарищество кооперативов с районом действий в пределах Шадринского уезда. В него входило около 50 обществ потребителей. Ожидаемый годовой оборот этих организаций, по данным «Известий потребителей», был следующим: Осинского товарищества 400-500 тыс. р., Пермского до 5-6 млн р., Уральского союза до 5 млн р. и Шадринского товарищества — 500 тыс. р.31
Крупные союзы имели свои отделения. Пермский союз располагал отделениями в Кунгуре и Оханске. Кунгурское отделение обслуживало 70 обществ и годовой оборот его доходил до 400 тыс. р. Уральский союз также имел отделения в Камышлове с годовым оборотом до 800 тыс. р., обслуживая около 70 обществ, и в Алапаевске — с оборотом до 600 тыс. р., обслуживая до 50 обществ. Заявления о желании иметь отделения союзов поступали и с других мест32.
Вопрос о целесообразности открытия как отделений, так и районных объединений занимал важное место в союзном строительстве. Шла борьба разных точек зрения. Необходимость союзного объединения для заводских, городских и сельских потребительских обществ представлялась по-разному. В одном случае признавалось, что необходима ликвидация отделений местных союзов (Пермского и Уральского) и организация районных объединений, в другом — дискутировался вопрос о том, какие же объединения нужны для
местной потребительской кооперации. Потребность в союзном объединении наиболее остро ощущали мелкие, в частности сельские общества потребителей. Поэтому деятельность как Пермского, так и Уральского союзов в основном развивалась за счет образования мелких обществ, тогда как крупные заводские и городские общества до некоторого времени не были склонны к тесному единению с союзами. Как правило, регулярных отношений у них с союзами не было, и если они даже пользовались их услугами, то только тогда, когда необходимость вынуждала их к этому. Большая покупательная способность, наличность значительных собственных капиталов, знание рынков, прочно завоеванная репутация и многолетние связи с крупными торговыми фирмами позволяли этим обществам обходиться без торговых услуг даже крупных союзных организаций, выступать на рынке самостоятельно и успешно. Поэтому при решении вопроса об организации районных объединений требовалось учитывать величину района предполагаемых объединений, количественный состав участников, число и местонахождение этих объединений. Нормальный вариант предусматривал создание объединения, обслуживающего не менее 25 обществ, и годовой оборот торговых операций должен был составлять не менее 250 тыс. р.33
Вопрос о существовании мелкорайонных объединений породил и конкретные конфликты на местах. Так, на Оханском кооперативном совещании, состоявшемся 20-21 марта 1916 г., спор возник вокруг вопроса о необходимости создания своего местного потребительского союза по причине недостаточного обслуживания со стороны Пермского союза. Но поскольку почти все потребительские общества Оханского уезда уже объединились в ПСПО и имели для обслуживания своих нужд отделения союза в г. Оханске, то вопрос был снят34.
Проблема нецелесообразного открытия потребительских обществ и их неэффективного функционирования стала центральной в работе Острожского кооперативного совещания того же Оханского уезда. Общества потребителей данной волости являлись сплошь карликовыми и были порождением военного времени. Поэтому одним из первых на совещании обсуждался вопрос об объединении кооперативов волости. Было предложено мелким обществам потребителей объединиться вокруг окрепших обществ на правах отделений, что устранило бы беспорядок в работе, значительно сэкономило бы средства и силы кооперативов. Развернулись дебаты. При том что, по существу, почти никто не возражал против объединения, оно при голосовании было отклонено35.
В союзное движение втягивались не только потребительские общества, но и кооперативы других видов. Отражением этой тенденции явилось, например, решение собрания Екатеринбургского союза кредитных товариществ, допускавшего прием в него кооперативов всех видов. Основной формой взаимодействия выступало предоставление кредитов. Так, одно из крупнейших кредитных товариществ Екатеринбургского района — Юшковское — открыло кредит Уральскому союзу в размере 50 тыс. р., а Юшковскому обществу потребителей — 10 тыс. р.36 В других случаях кредитные товарищества вступали в потребительские общества и приобретали паи. В направлении такого объединения местных кооперативов была проявлена инициатива со стороны кооперативов НижнеТагильского завода.
С возникновением союзов потребительских обществ, расширением их взаимодействия с другими видами кооперации стало возможным решение одной из главных задач кооперативного движения — создания собственного производства. Это направление кооперативной деятельности резко активизировалось в годы Первой мировой войны. Экономические трудности, переживаемые страной, остро ставили перед кооперацией проблему организации собственного производства в самых широких масштабах.
Идея объединения союзной деятельности в этом направлении не раз обсуждалась на кооперативных съездах. Так, на Всероссийском съезде кооператоров, состоявшемся 26-31 августа 1915 г. в Вологде, была принята среди прочих резолюция по вопросу о скорейшем создании собственного кооперативного производства. В ней было признано своевременным поручить МСПО и центральному кооперативному комитету обратиться к кооперативам с предложением начать взимать взносы в виде вкладов и отчислений с прибылей на создание фонда для устройства первого крупного кооперативного завода для изготовления продуктов, пользующихся наибольшим спросом населения. На съезде присутствовал представитель союза потребительских обществ Северо-Восточного района, член его правления Н. В. Блинов37.
Собственное производство на Урале только еще набирало свой темп. Здесь создавались пекарни, мастерские, заводы. Свои хлебопекарни имели Пермское общество потребителей служащих железной дороги, Мотовилихинское общество потребителей «Самопомошь», Надеждинское общество потребителей38. Пермское общество потребителей «Объединение», владея пекарней, разрабатывало вопрос о возможности организации молочной фермы. Первая на Урале кооперативная столовая была открыта силами служащих союза потребительских обществ Северо-Восточного района 21 августа 1916 г. Чайно-столово-кофейная имелась в Мотовилихинском обществе потребителей «Самопомощь», а в Надеждинском заводском обществе заработала кооперативная столовая38. У Пермского железнодорожного общества потребителей успешно функционировало колбасное производство. Липовское общество потребителей Оханского уезда имело лесопилку, а Арамильское общество потребителей решило устроить при обществе сапожную мастерскую39.
К новым делам потребительской кооперации можно отнести появление кооперативных или, как их тогда называли, общественных заводов. Война являлась важным фактором для их возникновения, а производственный профиль этих кооперативных производств во многом определялся общественным дефицитом на ту или иную продукцию. В годы войны открывается организованное группой крестьян «Арамильское промышленное товарищество», построившее на р. Исети большой лесопильный завод и паровую раструсную мельницу40.
Нижне-Тагильское общество потребителей организовало свой мыловаренный завод. Как отмечал журнал «Уральский кооператор», «это, если не ошибаемся, первый пример на Урале выхода потребительской кооперации на путь собственного производства»41.
Первой кооперативной крупчатой мельницей на Урале стала мельница Кизеловского общества потребителей.42 Пермские пимокатные артели объединились при организации поставкок валенок в армию, устроили свою хорошо оборудованную шерсточесальню и приступили к постройке и оборудованию общественной «заказной» и других мастерских и складов, для чего ими было ассигновано 69 тыс. р.43
Обсуждением идеи создания кооперативного пароходства начал свою деятельность СПО СВР. В 1916 г. после ряда совещаний обществ потребителей, входящих в этот союз, было принято решение о ее реализации. В будущем предполагалось участие кооперации и в организации железнодорожного строительства44.
Несомненно, это был начальный этап становления собственного производства в потребительской кооперации, развитие которого стало возможно только при создании союзных объединений.
Таким образом, объединительное движение в потребительской кооперации Пермской губернии в своем эволюционном развитии вело к формированию многообразных
интеграционных структур в виде местных и областных союзов. Формирование союзной структуры в потребительской кооперации содействовало повышению ее роли в социально-экономических и общественных процессах, протекающих в стране и Уральском регионе.
Примечания
1 См.: Файн Л. Е. Отечественная кооперация: исторический опыт. Иваново, 1994; Кабанов В. В. Кооперация. Революция. Социализм. М., 1996; Ким Чан Чжин. Государственная власть и кооперативное движение в России — СССР (1905-1930). М., 1996; Кооперация. Страницы истории / Отв. ред. Н. К. Фигуровская. М., 1991-1997. Вып. I—IV.
2 См.: Первушин М. А. Кооперативное движение в условиях капитализма (последняя треть ХІХ — начало ХХ вв.). М., 1982; Попов В. А. Первое в России: К столетию Кыновского потребительского общества: Очерк. Пермь, 1963; Пушкарев Н. Г. Кооперативное движение в Шадринском уезде // Земля курганская: прошлое и настоящее. Курган. 1993; Ольховая Л. М. Из истории кооперативного движения на Урале в 1905—1914 гг. // Вопросы истории Урала: Уч. зап. Перм. гос. ун-та. № 158. Пермь, 1966.
3 См.: Государственный архив Пермской области (далее — ГАПО). Ф. 65. Оп. 1. Д. 110. Л. 126— 129.
4 См.: Уральский кооператор. 1915. № 4—5. С. 5.
5 См.: Известия Пермского городского общества потребителей // Кооператив. журн. Камского края. 1914. № 7. С. 16.
6 Там же. № 12. С. 17.
7 См.: Железнодорожник-потребитель // Кооператив. журн. о-ва потребителей служащих Перм. ж. д. 1914. № 4. С. 10; ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 39. 1915. Л. 82 об.
8 Железнодорожник-потребитель. 1916. № 3. С. 8—9.
9 Там же. № 1—2. С. 13, 14, 21.
10 См.: Уральский кооператор. 1915. № 19—20. С. 7.
11 См.: Известия потребителей // Кооператив. журн. Перм. союза потреб. обществ. 1915. № 7. С. 180; Уральское хозяйство // Кооператив. журн. Екатеринбург. союза кредитных и ссудо-сбере-гат. товариществ. 1911. № 3. С. 19; 1910. № 1. С. 15; 1911. № 5. С. 38; Уральский кооператор. 1913. № 7. С. 9.
12 См.: Уральский кооператор. 1912. № 14. С. 5
13 См.: Известия потребителей. 1915. № 19. С. 413.
14 Там же. С. 413—417.
15 См.: ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 1. Л. 2 об.
16 См.: Известия потребителей. 1915. № 19. С. 418—419.
17 Там же. № 13—14. С. 321; ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 2. Л. 15.
18 См.: ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 2. Л. 21.
19 См.: Известия потребителей. 1915. № 22—24. С. 498.
20 См.: Уральский кооператор. 1915. № 14. С. 7.
21 См.: Там же. 1913. № 2. С. 6—7.
22 См.: ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 46. Л. 14.
23 См.: Железнодорожник-потребитель. 1916. № 9. С. 8.
24 См.: Известия Пермского городского общества потребителей. 1914. № 9. С. 10.
25 См.: Известия потребителей. 1915. № 13—14. С. 309; 1916. № 1—2. С. 2—8.
26 См.: Уральское хозяйство. 1912. № 2. С. 17; 1910. № 6—7. С. 100.
27 См.: Уральский кооператор. 1913. № 2. С. 6; ГАПО. Ф. Р-1676. Оп. 1. Д. 492. Л. 21.
28 См.: Железнодорожник-потребитель. 1915. № 5—6. С. 11.
29 См.: Уральский кооператор. 1915. № 1—2. С. 7; Уральское хозяйство. 1913. № 16. С. 9; 1917. № 4. С. 6.
30 См.: Уральский кооператор. 1915. № 19—20. С. 10.
31 См.: Известия потребителей. 1916. № 16. С. 292.
32 Там же. № 7—8. С. 147; № 16. С. 292.
33 Там же. № 17. С. 295.
34 Там же. № 9. С. 153—154.
35 См.: Известия потребителей. 1917. № 9. С. 15.
36 Там же. № 3—4. С. 69; Уральское хозяйство. 1916. № 20—22. С. 20.
37 Там же. 1915. № 17—18. С. 401—402.
38 Там же. 1917. № 1—2. С. 36; № 9. С. 14.
39 Там же. 1916. № 16. С. 300; 1917. № 8. С. 15—16; Уральское хозяйство. 1915. № 12. С. 25.
40 См.: Уральское хозяйство. 1912. № 3. С. 26.
41 Уральский кооператор. 1913. № 1. С. 8.
42 См.: Железнодорожник-потребитель. 1915. № 2. С. 17.
43 Там же. 1916. № 9—10. С. 8.
44 См.: ГАПО. Ф. 262. Оп. 1. Д. 10. Л. 10; Уральский кооператор. 1917. № 17—19. С. 9.
А. П. Абрамовский, А. В. Буданов
ОТ РАБОЧЕГО КОНТРОЛЯ К РАБОЧЕМУ УПРАВЛЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВОМ В ЗЛАТОУСТОВСКОМ КАЗЕННОМ ГОРНОМ ОКРУГЕ В 1917-1918 ГОДАХ
В статье анализируется проблема создания органов рабочего управления национализированным производством. Исследуется процесс становления и поиска наиболее эффективных форм рабочего управления в условиях экономического кризиса. Изучена деятельность коллегиальных органов рабочего управления по сохранению и модернизации предприятий и поднятию производительности труда.
Ключевые слова: рабочий контроль, национализация производства, экономический кризис, производительность труда, Златоустовский казенный горный округ.
Первая мировая война оказалась серьезным испытанием для Российской империи, максимально обострившим социально-экономические и политические проблемы и, наконец, спровоцировавшим революцию 1917 г. Кризис старой системы управления ощущался как на общегосударственном уровне, так и на региональном. Все это отрицательно влияло на ситуацию в уральской промышленности.
В условиях войны царское правительство рассчитывало обойтись имевшимися производственными мощностями и потому до 1916 г. не размещало оборонных заказов в частных горных округах. После поражения русской армии в Галиции царское правительство осознало, что война будет иметь затяжной характер войны на истощение. В июне 1915 г. правительственная комиссия под руководством генерала Михайловского обследовала казенные и некоторые частные заводы Уральского региона и выяснила возможность увеличения выпуска военной продукции для нужд фронта1. При этом казенные заводы Урала, принявшие на себя основную массу заказов, стали оснащаться дополнительным оборудованием. В 1915 г. они смогли увеличить производство военной продукции в три
