CC BY
64
УДК 94(470)"1918/1920"
Князев Александр Сергеевич
Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова
ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ АРХИВНОЕ БЮРО 1918-1920 гг.: К ВОПРОСУ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В статье рассматриваются процессы организации и функционирования Иваново-Вознесенского губернского архивного бюро в период с 1918 по 1920 г., создание и работа которого являются одним из многих фрагментов истории формирования централизованной архивной сети после Октябрьской революции.
Не проведённую в Российской империи архивную реформу пришлось проводить уже в новом государстве. Подпадала под её действие и новообразованная (на тот момент) Иваново-Вознесенская губерния, где формирование губернского архивного бюро, задачами которого было выявление, сохранение и централизация архивов, пришлось начинать при отсутствии какой-либо базы в виде краеведческих обществ и архивных комиссий. Общее состояние губернии, отношение местных органов власти к собраниям документов, нехватка финансов, технического обеспечения, личного состава, отсутствие подходящих помещений - все это делало создание архивного бюро и работу по выявлению и сохранению архивов крайне непростой. Несмотря на множество негативных факторов, меры по созданию централизованной сети архивов, предпринятые государством и отдельными энтузиастами, имели определённый успех, вместе с тем выявив огромное количество организационных проблем, преимущественно связанных с общей политической и экономической ситуацией на территории страны в 1918- 1920 гг.
Ключевые слова: архивы, реформа, централизация, губернское архивное бюро, Главное управление архивным делом, государственный архив Ивановской области.
20 июня 1918 г. в результате реализации постановления коллегии при народном комиссаре по внутренним делам на карте РСФСР появляется новая административная единица - Иваново-Вознесенская губерния, фактически образованная из частей двух близлежайших губерний - Костромской и Владимирской. Данное постановление завершило процесс объединения экономически однородного региона, начавшийся в январе всё того же 1918 г. со II съёзда Советов Иваново-Кинешемского района [7]. Вместе с тем постановление было только началом огромного количества организационных мероприятий, которые следовало предпринять для полноценного функционирования новообразованной губернии. Среди этого рода мероприятий выделялось, в частности, создание Иваново-Вознесенского губернского архивного бюро (губар-хивбюро).
Архивная система Российской империи конца XIX - начала XX в. была весьма сложной и запутанной, полноценной архивной реформы, подобной зарубежным, проведено не было. Новое государство - РСФСР - унаследовало её от российской империи вместе с достаточно большим количеством проектов по реформированию [1]. Наиболее остро в данных условиях стоял вопрос о централизации архивного дела, сбора разобщённых архивохранилищ в единую сеть.
Новую страницу в истории архивных учреждений открыл 1918 г. 1 июня 1918 г. Совет народных комиссаров (СНК) принимает декрет, положивший начало созданию централизованной сети архивных учреждений и формированию нового органа -Главного управления архивным делом (ГУАД) [6, т. 2, с. 383-385].
Активные действия по исполнению декрета СНК от 1 июня 1918 г. в Иваново-Вознесенске на-
чались только в марте следующего года. 12 марта 1919 г. состоялось заседание инициативной группы в составе Н.Ф. Бельчикова, П.А. Сакулинского и А.В. Стрельцова о создании архивной комиссии. По результатам совещания были установлены контакты с ГУАД. Уполномоченным Главного управления, а также по совместительству заведующим губархивом было предложено назначить П.А. Сакулинского [2, л. 1 б, 3]. В конце июня 1919 г., благодаря переводу в распоряжение архива кредитов из центра и уведомлению из ГУАД об утверждении П.А. Сакулинского в должностях, у Иваново-Вознесенского управления архивным делом появилась возможность начать работу [3, л. 1, 3, 3 об.].
Проблемы, с которым столкнулось Иваново-Вознесенское губархивбюро, были схожи в целом с проблемами всех архивных бюро в стране на тот период, и, в свою очередь, во многом зависели от политической ситуации и экономического положения государства. Первой и основной проблемой являлось отсутствие необходимого помещения. Однако поиски помещения были относительно успешны. Так, уже 30 июня 1919 г., в первый год существования бюро, было получено помещение под канцелярию и архивохранилище, предоставленное жилищно-земельным подотделом городского совета [3, л. 1]. 18 ноября 1919 г. помещения пришлось оставить в связи с дефицитом топлива и, как следствие, невозможностью отапливать площадь. Канцелярия губархивбюро была переведена в жилой дом [2, л. 33-34]. В следующем году, несмотря на то, что ситуация с отоплением не выправилась, помещение по адресу «Торговые ряды, дом 5», было закреплено за архивом.
Нехватка материально-технических и финансовых средств накладывала свой отпечаток на деятельность Иваново-Вознесенского архивного
© Князев А.С., 2016
Вестник КГУ им. H.A. Некрасова .4J- № 2, 2016
57
ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
бюро, но критичной не была, поскольку снабжение из губпродукта (губернского управления по распределению продуктов) и многочисленные обращения к фабрикам и заводам отчасти позволяли справиться с ней [2, л. 5-6, 9, 15]. Губпродукт выделил Иваново-Вознесенскому бюро канцелярские принадлежности, необходимые для работы, а заводы довольно охотно делились ненужной мебелью для канцелярии.
Самой же сложной проблемой являлся постоянно мучивший Иваново-Вознесенское губархив-бюро кадровый голод, причинами которого были нехватка финансирования и низкая заработная плата сотрудников бюро. «Штаты служащих по Иваново-Вознесенскому губархиву не утверждались. Губархив руководствуется штатами, установленными положением о губархивах от 31 марта 1919 года», - сообщал П.А. Сакулинский в ГУАД в 1919 г. [4, л. 8]. Штат, устанавливаемый положением, и без того небольшой - заведующий, архивариус, научный сотрудник, делопроизводитель, сотрудник, служитель (итого 6 человек) - оставался неполным. Иваново-Вознесенское губархив-бюро представляли два человека: вышеупомянутый П.А. Сакулинский - заведующий губархивом и уполномоченный ГУАД в одном лице и делопроизводитель Н.И. Бородин, занявший эту должность с 1 июля 1919 г. [5, л. 4]. Ранее Бородин был заведующим канцелярией президиума городского совета, но в связи с ликвидацией этой должности 8 июня 1919 г. перевёлся в губархив, его кандидатуру одобрила коллегия Главархива на заседании 23 июня того же года.
Однако дефицит финансирования и, как следствие, низкое жалованье, отпугивавшее возможных претендентов на должности в губархивбюро, было только частью кадровой проблемы. Настоящей катастрофой являлось полное отсутствие подходящих кандидатур на должности сотрудников. П.А. Сакулинский из Иваново-Вознесенска докладывал в Москву, в ГУАД, в отчетах о деятельности бюро: «...Что касается приглашения сотрудников на должность архивариуса и научных сотрудников, то за отсутствием подходящих кандидатов эти должности до настоящего времени остаются незамещёнными. Вообще, необходимо отметить значительную трудность в подыскании сотрудников для работ в Губархиве. Не говоря уж об отсутствии в городе Иваново-Вознесенске подходящих кандидатов на должность архивариуса и научных сотрудников, приходится отметить отсутствие подходящих лиц для работ по разборке архивов» [3, л. 1-1 об.]. Последнее, впрочем, легко объяснялось низкой оплатой работы, так как она считалась временной.
Поэтому данная проблема решалась всеми возможными методами. Во-первых, приглашениями людей, относительно сведущих в архивном деле:
«.вынужден обратиться к Вам с просьбой об откомандировании красноармейца Алексея Фёдоровича Опольнова для занятия должности архивариуса Центрального губернского архива. Опольнов в настоящее время служит в комиссии по борьбе с дезертирством, а до мобилизации состоял архивариусом при горсовете, почему и является одним из лучших знатоков архивного дела в Иваново-Вознесенске...» [5, л. 2]; во-вторых, приглашением на временные работы безработных: «...Губернское архивное управление просит биржу труда командировать безработную Сусанну Герасимов-ну Григорьеву (регистрационная карточка 4304) в качестве временной сотрудницы по разборке дел губархива...» [5, л. 6].
Впрочем, несмотря на многочисленные проблемы, работа в Иваново-Вознесенске двигалась: был разобран и описан ряд архивов, в частности архив городской управы и посадской думы, разосланы опросные листы (в количестве 105 листов) для выяснения положения архивов волостных правлений и волостных судов и «.до настоящего времени получено около 30 листов» [3, л. 1 об.]. Аналогичная процедура была проделана в отношении фабричных архивов - было разослано около 250 листов [3, л. 1 об.]. Эвакуация канцелярии Иваново-Вознесенского бюро в жилой дом с наступлением холодов (18 ноября 1919 г.) прервала всякую работу по разборке архивов, сведя труд губархив-бюро к переписке с различными учреждениями и организациями [3, л. 10].
Кадровый голод сказался на Иваново-Вознесенском бюро ещё не раз. Поиск уездных и волостных архивов вёлся в связи с этим крайне медленно, П.А. Сакулинский многое вынужден был делать лично, как и Н.И. Бородин, что сказывалось на темпе работ [3, л. 9]. Помимо всего прочего, бедность провинциальной культурной и просветительской жизни внесла свой печальный вклад - отношение на местах к архивам было крайне равнодушным, особенно на уровне волостей: «...Большинство волисполкомов... смотрели на эти архивы как на никому не нужные вещи», «.нашлись 3-4 во-лисполкома, которые, возвратив опросные листы незаполненными, сообщили, что они никаких архивов не знают и что архивы - это ничтожное, как старый хлам, годный на растопку печей» [3, л. 9-9 об.]. Подобные обстоятельства, естественно, задерживали сбор анкет, с таким отношением губархивбюро приходилось бороться, разъяснять требования закона и необходимость сохранения архивов.
Общая картина нехватки архивных кадров постепенно начинает меняться только с приходом нового уполномоченного ГУАД, И.И. Власова, в 1920 г. [3, л. 24-24 об., 25]. Вместе с тем Ива-ново-Вознесенское губархивбюро несёт и «потери» - по требованию губисполкома пришлось от-
58
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова № 2, 2016
править на службу в губисполком Н.И. Бородина. В том же году предпринимаются первые шаги по основанию Иваново-Вознесенского научного общества по изучению местного края - будет создано временное бюро по разработке устава общества [3, л. 9 об. - 10].
Таким образом, меры, предпринятые государством и отдельными энтузиастами по созданию централизованной сети архивов имели определённый успех, но вместе с тем выявили огромное количество организационных проблем, преимущественно связанных с общей политической и экономической ситуацией на территории страны в эти годы.
Библиографический список
1. Аннинский С.А. Первая конференция архивных деятелей Петрограда // Дела и дни: исторический журнал. - Петроград, 1920. - Кн. 1. - С. 372-373.
2. Государственный архив Ивановской области (ГАИО). - Р. 354. - Оп. 1. - Д. 2.
4. ГАИО. - Р. 354. - Оп. 1. - Д. 3.
3. ГАИО. - Р. 354. - Оп. 1. - Д. 5.
5. ГАИО. - Р. 354. - Оп. 1. - Д. 6.
6. Декреты Советской власти: в 18 т. Т. 2. - М., 1959. - 647 с.
7. Семененко А. От Лухского княжества - к Ивановской губернии // Ивановская газета. - 2013. -22 июня.
Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова .¿к № 2, 2016
59
