CC BY
42
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ СЗАГС
IV Международный научный ф
и совре
К
в
м
власть и местное
мы
м м О 5 ^ I О < ы оэ =г о
м СГ ^ <
о
234
2/2006
Людмила Ивановна Полях —
ведущий специалист научного отдела Северо-Западной академии государственной службы.
июня 2006 г в Северо-Западной академии государственной службы состоялся Международный научный форум «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность», приуроченный к 100-летию Государственной Думы.
Форум, ставший уже традиционным, собрал более 200 человек из России, Белоруссии, Украины, Узбекистана и Финляндии. С приветственным словом к участникам Форума обратились председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления В. С. Мокрый, Федеральный инспектор Аппарата Полномочного представителя Президента РФ в СЗФО М. В. Мурашов, ректор Северо-Западной академии государственной службы А. С. Горшков.
На пленарном заседании прозвучали доклады, посвященные как актуальным проблемам реформирования государственной службы и местного самоуправления в России, так и выступления, освещавшие исторические события, связанные со становлением парламентаризма, государственной и муниципальной службы в России. С докладом «О ходе реализации реформы местного самоуправления в Российской Феде-
рации» перед участниками конференции выступил председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по вопросам местного самоуправления В. С. Мокрый. Он отметил, что налицо все предпосылки к успешному завершению бесспорно непростого процесса реформирования. Нафе-деральном уровне последовательно разрабатываются механизмы правового обеспечения реформы, население страны сегодня относится к ней в целом позитивно, выборы в ОМСУ, как правило, проходят при высоком уровне явки избирателей. И, несмотря на то, что сейчас нередко высказывают сомнения относительно необходимости включения в процесс реформирования ОМСУ трехлетнего переходного этапа, начавшегося 1 января 2006 г., однако не все регионы страны в равной степени готовы к преобразованиям, и если бы реформу начали с 1 января 2009г, то сама ее идея была бы дискредитирована. А так власти регионов получили возможность самостоятельно организовывать поэтапное выполнение Федерального закона № 131 и кое-где уже добились заметных успехов, например, на Вологодчине.
Доктор исторических наук, профессор В. И. Морозов познакомил присутствующих с историей становления парламентаризма. Он обратил внимание участников на то, что само понятие «парламентаризм» понимается далеко не однозначно учеными разных стран и школ. Парламентаризм часто смешивают то с формой государства, то с политическим режимом, то с принципом разделения властей. Некоторые ученые даже утверждают, что парламентаризм присущ любому
государству, в котором создан представительный орган, пусть даже с совещательными функциями, как это имело место в западноевропейских абсолютных монархиях. В. И. Морозов рассказал об основных подходах к развитию парламентаризма, признанных в современном мире и выявил особенности развития парламентаризма в современной России.
Доктор философских наук, профессор В. А. Клюев выступил с докладом «Государственные услуги: проблема гарантий и доступности для граждан». Он особо отметил, что для российского населения этот вопрос был актуален всегда. И не случайно одним из важных направлений административной реформы является достижение доступности и качества государственных услуг, а Концепция административной реформы в РФ предусматривает повышение удовлетворенности граждан качеством услуг к 2010 г. с нынешних 14% до 70%.
Также на пленарном заседании прошла презентация CD-диска «К 100-летию ГД РФ». Данный информационный продукт, который не имеет аналогов — результат сотрудничества Северо-Западной академии и Информационно-правового консорциума «Кодекс». Диск содержит в электронном виде стенограммы заседаний всех четырех Государственных Дум Российской Империи.
Более подробно актуальные проблемы истории и современности, связанные с государственной властью и местным самоуправлением, участники смогли обсудить на секционных заседаниях «Исторические традиции представительной власти в России и со-
м м О 5 ^ I О < м оэ
=г о
м СГ ^ <
о
235
2/2006
Научная жизнь СЗАГС
временный парламентаризм», «Парламентаризм в современном мире: традиции и реалии», «Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления с хозяйствующими субъектами: проблемы формирования реального партнерства», «Реформирование государственной власти и местного самоуправления в РФ: проблемы и тенденции развития».
В завершение форума состоялся круглый стол «Гражданское общество и парламентаризм». Его ведущие — заместитель директора Российского Института культурологии по научной работе, главный научный со-
трудник Института философии РАН, главный редактор журнала «Личность. Культура. Общество», профессор Ю. М. Резник и проректор СЗАГС В. А. Волков предложили собравшимся обсудить перспективы развития гражданского общества в современной России. При подведении итогов работы круглого стола ведущими было подчеркнуто, что сложные проблемы становления гражданского общества и его эффективного взаимодействия с парламентскими органами власти требуют дальнейшего изучения, а потому данная тематика должна оставаться в фокусе внимания и на следующем форуме.
м м О 5 ^ I О < ы оэ =г о
м СГ ^ <
о
