CC BY
16
СЪЕЗДЫ И СОВЕЩАНИЯ
Д. Е. РОЗЕНБЕРГ (Москва)
Итоги Всероссийской конференции
по водопроводу и канализации
*
Всероссийская конференция по водопроводу и канализации, состоявшаяся в Москве 15—20 мая с. г. при НККХозе РСФСР, рассмотрела ряд вопросов, имеющих важное санитарно-гигиеническое значение: о перспективах работы водопроводов и канализаций РСФСР на 1938 г. (М. М. Порфирьев); о правилах технической эксплоатации водопроводов и канализаций (профессора Н. А. Кашкаров, С. Н. Строганов, А. А. Лаговский и доцент В. А. Лазарев); о нормах на текущий и капитальный ремонт водопроводно-канализационных сооружений (Е. В. Липкин);. об организации аварийной службы и механизации водопроводных работ (т. Жогов); об основных требованиях к санитарному режиму в зонах охраны источников центрального водоснабжения (д-р В. И. Мускат); об основных требованиях к санитарному режиму и лабораторному контролю на водопроводных сооружениях (д-р Н. С. Вигилев); о правилах приемки в эксплоатацию водопро-водноканализационных сооружений (М. М. Порфирьев); об итогах научно-исследовательской работы в области новых методов очистки воды (проф. С. Н. Строганов); об улучшении методов очистки воды (доцент В. А. Лазарев); об опыте применения аммонизации, воды (А. К. Булыгин и К. Поляков); об обслуживании домовых (внутренних) водопроводов и канализаций и ряд других.
В конференции приняли участие свыше 150 представителей водопроводно-канализационных предприятий от 46 городов РСФСР, а также представители Всесоюзной и Всероссийской госсанинспекций.
По вопросу о перспективах работы водопроводов и канализаций РСФСР на 1938 г. конференцией подчеркнута необходимость скорейшей ликвидации последствий вредительства в коммунальном хозяйстве. В целях постановки работы водопроводов и канализаций на должную высоту с тем, чтобы удовлетворить, потребности населения городов в воде надлежащего качества и обеспечить выполнение планов 1938 г., намечен ряд практических мероприятий, в частности: необходимо проводить планово-предупредительные текущие и капитальные ремонты на всех водопроводно-канализационных сооружениях; разработать мероприятия для предотвращения аварий на водопроводно-канализационных сооружениях,, а также для ускорении ликвидации аварий (в случае их возникновения) проводить по твердо установленному графику, но не реже одного раза в месяц осмотр всех важнейших сооружений водопровода и канализации; уменьшить расход воды на собственные нужды насосно-фильтровальных станций до 2,5-—3°/о-путем' пересмотра мощности промывных насосов и установления правильного режима промывки и пр.; обязательно соблюдать стандарт бактериологического качества воды, допуская в виде исключения некоторое снижение требований к физико-химическим свойствам воды против стандарта.
Конференция приняла решение об организации при городских водопроводах в ближайшее время лабораторий для исследования воды не менее чем в 10 городах РСФСР и о пересмотре в двухмесячный срок, временного стандарта качества воды, а также приказа и инструкции по применению на водопроводах мут-товского глинозема для очистки воды.
Для усиления контроля за качеством' воды признано необходимым немедленное введение метода ускоренных бактериологических анализов воды при помощи мембранных фильтров на всех крупных водопроводах РСФСР. Впредь до апробации этого метода широкой практикой решено оставить параллельно со способом производства анализов на мембранных фильтрах и стандартный способ, утвержденный ВГСИ, ограничив проведение анализов по этому способу только для проб, взятых из источника водоснабжения, и для воды, идущей к потребителю (резервуар чистой воды, сеть и т. д.).
Намечен ряд конкретных мероприятий для увеличения подачи воды насосно-фильтровальными станциями и полного использования мощности существующих сооружений. В связи с этим директорам водопроводно-канализационных предприятий предложено: в месячный срок пересмотреть схемы трубопроводов на
станциях, проверить состояние электропроводки, проверить и отремонтировать диски рабочих колес, насосов и т. д.; в тех случаях, когда фильтровальные станции лимитируют подачу воды городу, довести скорость фильтрации на американских (скорых фильтрах) до 6 м. ,в час, одновременно усилив контроль за качеством воды; провести исследования и увеличения эффективности работы очистных сооружений в Горьком, Сталинграде;, Свердловске, Челябинске, Иванове, Ростове-на-Дону и Куйбышеве.
Для лучшего использования существующих водопроводной и канализационной сетей и обеспечения плана подачи воды и отвода сточной жидкости, а также улучшения обслуживания населения, конференция высказалась за необходимость организации систематического исследования режима работы сетей путем планового замера напоров в различных точках водопроводной сети, исследования заполнения канализационной сети и т. д. В связи с этим признано необходимым: увеличить выработку на одного рабочего по водопроводу и канализации в 1938 г. на Ю^/о против 1937 г.; пересмотреть и ввести прогрессивно-премиальную систему оплаты труда для отдельных категорий рабочих и ИТР водопроводно-канализа-ционных предприятий; провести через курсы техминимума в 1938 т. всех без. исключения рабочих насосных и фильтровальных станций и не менее 50% рабочих сетей и т. д.
По вопросу об обслуживании домовых внутренних водопроводов и канализаций конференция констатировала: безнадзорность и неудовлетворительность работы существующих домовых санитарно-технических установок, влекущих за собой огромную утечку воды и излишнюю загрузку водопроводно-канализацион-ных сооружений; медленный рост присоединений к водопроводу и канализации из-за недостаточности и неправильного расходования средств и материалов, специально выделенных на работы по присоединении. Обслуживание домовых установок, по мнению конференции, должно заключаться в систематической проверке работы их и производстве ремонта — профилактического, текущего и восстановительного. Для проведения этих работ намечен ряд конкретных мероприятий, в частности, постановлено просить НККХоз издать технические условия по устройству и приемке санитарно-технических устройств в жилых и общественно-коммунальных зданиях, а также правила технической эксплоатации и ремонта домовых водопроводов и канализаций; ускорить в соответствии с постановлением правительства введение института слесарей-водопроводчиков при домоуправлениях; организовать на хозрасчетных началах ремонтно-монтажные мастерские при трестах' «Водоканализации» для обслуживания более сложных ремонтов в домоуправлениях и ввести в штат городских водопроводов должность техника-инспектора по наблюдению за внутренним домовым санитарно-техническим оборудованием.
По вопросу об итогах научно-исследовательских работ в области новых методов очистки сточных вод отмечены крупные достижения в деле усовершенствования процесса очистки сточных вод в Союзе ССР. Эти достижения по ряду вопросов (полученные на основе работ, проводимых главным образом на базе исследовательских очистных сооружений Москвы), по мнению конференции, стоят впереди соответствующих достижений Западной Европы и Америки и имеют огромное теоретическое и практическое значение. Они способствуют значительному удешевлению строительства и эксцлоатации очистных сооружений.
В соответствии с перспективами строительства очистных канализационных сооружений конференция признала необходимой дальнейшую научно-исследовательскую разработку следующих наиболее актуальных (для строительства ближайших лет в Москве и других городах) вопросов: а) изучение самоочищения водоемов для промышленных сточных и очищенных вод в различных климатических и гидрологических условиях (продолжение работы ВГСИ и Всесоюзного института коммунальной санитарии и гигиены); б) изучение промышленных сточных вод по отдельным предприятиям для выяснения условий их очистки и влияния на водоем; в) изучение условий почвенных методов обработки сточных вод и отбросов в различных условиях климата и для различных почвенных типов (продолжение работы почвенной лаборатории и агростанции треста Мосочиствод); г) изучение действующих канализационных систем в ряде городов с целью увеличения их использования (тема АКХ); д) изучение методов очистки городских сточных вод, имеющих преимущественное значение для малых и средних городов; периферии.
Решено просить НККХоз РСФСР изыскать средства на финансирование вышеупомянутых научных работ; напечатать доклад проф. С. Н. Строганова о достижениях СССР в области очистки сточных вод для широкого осведомления соответствующих работников; периодически издавать сборники аннотаций иностранных работ по водоснабжению и канализации; организовать научно-техническую конференцию по отдельным вопросам санитарной техники.
Одобрив проект правил технической эксплоатации очистных сооружений, конференция вместе с тем решила для улучшения дела очистки ¡воды провести следующие мероприятия: а) оборудовать водоочистительные станции достаточным числом измерительных приборов: водомеров, регуляторов скоростей филь-
трования, указателей потери напора и всех приборов для производственного контроля; б) регулярно и своевременно снабжать станции реагентами для очистки воды и лабораторного контроля ее в необходимом количестве и стандартного качества. Постановлено просить соответствующие организации принять необходимые меры к срочному увеличению производства реагентов для очистки и в первую очередь коагулянта, а также к повышению квалификации обслуживающего очистные сооружения персонала и к созданию кадров мастеров-лаборантов и химиков-руководителей процесса очистки.
Конференция одобрила также проект правил приемки в эксплоатацию вновь построенных водопроводно-канализационных сооружений.
Особое внимание конференцией было уделено санитарным вопросам водоснабжения. В докладе д-ра В. И. Муската (Главная санитарная инспекция РСФСР) было указано, что санитарная охрана источников центрального водоснабжения необходима во всех случаях независимо от отсутствия или наличия очистки воды как для поверхностных источников (реки, пруды, озера), так и для подземных (артезианские, грунтовые воды). Эта необходимость выявляется: а) условность!© лабораторного анализа воды (суждения о качестве воды источника по незначительному количеству пробы воды, изымаемой для анализа; б) несовершенством существующих методов бактериологического анализа, не дающих возможности непосредственного определения патогенных бактерий при повседневном контроле, и значительной длительностью анализа (обычно не м'енее 24 часов), вследствие чего результат анализа воды источника получается обычно после того, как вода дошла до потребителя; в) возможностью перебоев в очистке, вследствие чего проскок заразных бактерий в водопроводную воду неизмеримо больше, чем при наличии санитарной охраны источника.
Отсутствие санитарной охраны источников водоснабжения или ее недостаточность нередко является, по мнению докладчика, причиной эпидемий кишечных заболеваний. Вместе с тем санитарная охрана источников водоснабжения имеет и оборонное значение. !
Объектом санитарной охраны источника водоснабжения является, — отметил докладчик, — как непосредственно самый источник или водоем, так и питающий его водосборный бассейн (полностью или в известной части), а также приемные или захватные сооружения (приемник на водоеме, артскважина, каптаж). Для установления границ охранной зоны, ее территории и санитарного режима необходимо тщательное изучение бассейна питания данного источника, для чего должны быть проведены соответствующие исследования (топографии, рельефа и почвы водосборной площади, растительного покрова и т. д.). Поверхностные источники (т. е. реки, озера, пруды) должны быть изучены в отношении их физико-химического и бактериологического состава, а также в отношении гидробиологическом; подземные источники — в отношении гидробиологическом (характер и распространение водоносного горизонта, изоляции его от поверхностных вод, фильтрационная способность водоносных пород и пр.).
Содержание работы по санитарной охране источника водоснабжения заключается, как отметил далее докладчик, в надзоре за благоустройством населенных мест, в регулировании условий лесного и сельского хозяйства соответственно интересам охраняемого источника, в регулировании застройки и заселения и других факторов, влияющих на санитарное состояние водосборной площади источника; в контроле водно-кишечных заболеваний и проведении мероприятий по борьбе с ними, а также в регулировании использования охраняемого источника. Сюда же входит и надзор за санитарным состоянием каптажных устройств (приемник, артскважина, каптаж).
Санитарная охрана источников водоснабжения, по мысли докладчика, должна проводиться административно-хозяйственными органами, в ведении которых находится водопровод под контролем госсанинспекйии. При этом на хозяйственный орган ложится обязанность организации охранной зоны и обеспечения охраны необходимым оборудованием, снаряжением, транспортом, лабораторией и персоналом. О'рганы здравоохранения обязаны обеспечить санитарный надзор, контроль в охранной зоне. Ответственность за санитарное состояние источников водоснабжения несет администрация водопровода в той же мере, как и за состояние очистки и очистительных и водоподъемных сооружений. Органы здравоохранения ответственны за состояние санитарного контроля. Надлежащим образом организованная и проводимая санитарная охрана источников водоснабжения ¡являетря, наряду .с очисткой воды, важнейшим фактором санитарной надежности водоснабжения.
В резолюции по этому вопросу конференция отметила, что санитарная охрана источников центрального водоснабжения является необходимым фактором доброкачественности и санитарной безопасности водопроводной воды. В соответствии с этим решено: 1. Просить ВГСИ по согласованию с Главводоканалом НККХоза РСФСР установить перечень водопроводов, не имеющих и не оформивших центральной санитарной охраны и очередности выполнения мероприятий, выделив первоочередные, с тем, чтобы в 1938 г. разработать для йих основные мероприятия и с 1939 г. приступить (по выделенным водопроводам) к осу-
ществлению намеченных первоочередных мероприятий. 2. Просить ВГСИ принять меры к скорейшему опубликованию основных положений по проектированию охранных зон и дать указания госсанинспекциям союзных республик о согласовании их с наркомхозами союзных республик. 3. Разработать порядок составления проектов охранных зон и норм на их составление. 4. Просить ВГСИ и НККХоз РСФСР организовать краткосрочные курсы по вопросам санитарной охраны источников водоснабжения для водопроводных работников.
Д-р Н. С. Вигилев (Главная санитарная инспекция РСФСР) в своем докладе об основных требованиях к санитарному режиму и лабораторному контролю на водопроводных сооружениях и водопроводной сети подчеркнул, что с гигиенической точки зрения доброкачественность питьевой воды, подаваемой населению-городскими водопроводами, должна гарантироваться не только соответствующей охраной источника, питающего водопровод (организацией охранных зон соответствующих на их территории оздоровительных мероприятий), но и тем санитарным' режимом, который должен быть установлен на водопроводных сооружениях как в период их строительства, так и особенно в период эксплоатации. Определение пригодности водопроводной воды для питьевых целей, а также определение эффективности работы очистных водопроводных сооружений, установление того или иного технологического режима очистки воды — осуществляется правильно организованными лабораторными химико-бактериологическими исследованиями. В соответствии с этим докладчиком были сообщены основные санитарные требования, касающиеся: режима строительства водопроводных сооружений; периода пуска в эксплоатацию новых водопроводных сооружений; режима эксплоатации водопроводных сооружений; лабораторного контроля и общего-благоустройства территории водопроводной станции.
Резолюция по этому докладу отмечает необходимость организации при городских водопроводах производственных лабораторий для введения контрольных, анализов воды и реагентов и установления технологического режима обработки воды. Лаборатории эти должны быть обеспечены необходимым, надлежаще обо:-рудованным помещением, аппаратурой, инструментарием и персоналом. Глав-водоканалу поручено в двухмесячный срок разработать план организации в 1938/39 г. производственных лабораторий при водопроводах. При водопроводных станциях, берущих воду из глубоких, хорошо защищенных артезианских-горизонтов, с постоянным хорошим составом воды, не требующим какой-либо обработки и дезинфекции, производственной лаборатории может и не. быть (по согласованию с гоосаяинспекцией) и лабораторный контроль должен проводиться в лаборатории здравотдела по указанию глссаяинспекции. До организации городскими водопроводами собственных лабораторий признано для них возможным1 пользоваться (на договорных началах) лабораториями местных здравоотделов.
Конференция высказалась за необходимость проведения полного благоустройства как территории станции, так и обслуживающего поселка (обеспечение водопроводом и канализацией, озеленение, устройство замощенных проездов и тротуаров и пр.). При строительстве водопроводных сооружений обязательно выполнение санитарных мероприятий как на территории временного рабочего поселка, так и на строительной площадке. Эти мероприятия подлежат включению предварительно в план организации работ и согласованию с госсанинспек--цией. Вместе с тем обязательной является и организация строго санитарного, режима при эксплоатации водопроводных сооружений. В основном она заключается: а) в поддержании полнейшей чистоты и порядка как на территории станции, так и на самих сооружениях; б) в осуществлении очистки путем1 правильного сбора, хранения и удаления всех отбросов и мусора; в) в предупреждении загрязнения сооружений и самой воды персоналом станции.
Конференция одобрила проект основных требований к санитарному режиму водопроводных сооружений. Эти требования решено положить в основу санитарных правил по эксплоатации водопроводных сооружений и объединить их1 соответствующими правилами технической эксплоатации под общим названием: «Правила приемки и эксплоатации водопроводных сооружений».
Конференция постановила просить НКЗдрав СССР ускорить пересмотр стандартных методов исследования воды и издать их отдельной брошюрой не позднее января 1939 г., а также пересмотреть и разработать правила и инструкции по очистке и дезинфекции водопроводных сооружений (резервуаров, водоводов, сети, баков и др.).
Наконец, конференция приняла специальное решение по вопросу об опыте применения аммонизации воды. Отмечая положительные результаты применения аммонизации в Ленинграде и Туле, выражающиеся в увеличении бактерицидного, действия хлора и уничтожении запаха и привкуса хлора в питьевой воде, а также в устранении резких колебаний в содержании остатков хлора в сети, конференция указала, что для дальнейшего повышения качества воды городских водопроводов необходимо скорейшее внедрение в практику водоснабжения аммонизации воды в сочетании с хлорированием на основе опыта Москвы, Ленинграда, Ростова-на-Дону и Тулы. При введении аммонизации надлежит руководствоваться следующими положениями: а) для больших городов с подачей воды
и
свыше 25 000 м® одной станцией в сутки желательно применять газообразный аммиак, а для остальных городов более целесообразно аммиак в виде соли (сульфат аммоний); б) введению аммонизации должно обязательно предшествовать тщательное лабораторное изучение условий аммонизации для данного водопровода с учетом состава воды, объема подачи: и условий водоочистки необходимо лметь в виду отрицательное влияние жесткости воды выше 8—10 немецких градусов при аммонизации ее газообразным аммиаком, вследствие выпадения осадка солей, засоряющих трубопроводы и шланги; в) аммонизацию воды в каждом отдельном случае следует вводить д разрешения местных органов госсанинспекции и после разработки подробной методики и контроля за результатом аммонизации и качеством воды.
Конференция высказалась за необходимость разработки инструкции по аммонизации воды газообразным аммиаком и солями аммония, а также типовых схем установок и приборов на основе опыта Москвы, Ленинграда, Тулы и других городов Союза. Для более Широкого ознакомления работников водоснабжения с опытом аммонизации воды, а также внедрения ее в практику работы водопроводов, постановлено просить Главводоканал издать в ближайшее время специальное руководство по данному вопросу.
Вместе с тем конференция признала необходимым1 созыв в ближайшее время специальной конференции по вопросам очистки воды.
