CC BY
24
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №1
УДК 329.17 Борис ГУСЕЛЕТОВ
ИТОГИ ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В ЧЕХИИ
Аннотация. В январе 2018 г. в Чешской республике прошли президентские выборы. Во втором туре основная борьба развернулась между евроскептически настроенным действующим Президентом Милошем Земаном (Партия прав граждан) и независимым проевро-пейским кандидатом Иржи Драгошем, поддержанным оппозиционными Христианско-демокра-тического союза и Чехословацкой народной партии и Партия мэров и независимых. М. Земан, активно выступающий против миграционной политики Евросоюза и требующий отказа от санкций против России, сумел получить 51,36% голосов избирателей и сохранить за собой пост Президента. Он подтвердил свою готовность представить лидеру партии АНО Андрею Бабишу, победившей на недавних парламентских выборах, право сформировать новое правительство.
Ключевые слова: Чешская республика, выборы. Президент, партии, Европейский союз, Россия.
В 2018 г. в Чехии состоялись очередные выборы Президента этой страны. Хотя Чехия является парламентской республикой, Президент страны играет важную роль в её политической системе. Он возглавляет вооружённые силы страны, назначает и отзывает председателя и других членов Правительства, принимает их отставку, отзывает Правительство и принимает его отставку; созывает сессию Палаты депутатов и может распустить Палату депутатов; осуществляет помилования и смягчает наказания, назначенные судом, даёт указание не начинать производство по уголовному делу и приостановить уже начатое уголовное дело, снимает судимость, имеет право предоставлять амнистию; может возвратить Парламенту принятый им закон, за исключением конституционных законов; подписывает законы, приятые парламентом1.
В качестве кандидатов в президенты зарегистрированы девять человек. Фаворитом предстоящих выборов являлся действующий глава государства Милош Земан. В его переизбрании на высший пост в стране уверены 46% участников опроса, проведённого агентством STEM/MARK. «В том, что Земан защитит свой президентский мандат, выразили уверенность 46% респондентов. Ещё 18% полагают, что выборы выиграет экс-глава Академии наук республики Иржи Драгош, а 9% опрошенных ставят на победу предпринимателя и автора песенных текстов Михала Горачека», - говорилось в комментарии агентства. Сторонниками переизбрания Земана являлись, прежде всего, люди старшего возраста и с невысоким уровнем образования. Драгоша поддерживали высокообразованные люди, он был популярен среди жителей Праги. Горачеку доверяли люди среднего возраста, особенно женщины.
Как предсказывали опросы общественного мнения, действующий Президент Чехии Милош Земан (Партия прав граждан, ППГ) победил в 1-м туре президентских выборов, состоявшемся 12 и 13 января. Он набрал 38,56% голосов и опередил независимого кандидата, бывшего президента Академии наук Чехии Иржи Драгоша, которого поддержали Христианско-де-
© Гуселетов Борис Павлович - ведущий научный сотрудник Центра партийно-политических исследований Института Европы РАН, доктор политических наук. Адрес: РФ, 125009, Москва, ул. Моховая, д. 11, стр. 3. E-mail: E-mail: [email protected].
1 Официальный портал Чешской республики на русском языке. URL: http://www.czech.cz/ru/88070-politicheskaya-sistema-cheshskoy-respubliki.
мократический союз и Чехословацкая народная партия, возглавляемая Павлом Белобрадеком, и Партия старост и независимых, возглавляемая Петром Газдиком. Драгош получил 26,60% голосов.
3-е место с 10,23% голосов занял ещё один независимый кандидат Павел Фишер, директор Института общественного мнения и бывший посол Чешской республики во Франции (2003-2010 гг.). Вслед за ним расположились независимые кандидаты Михал Горачек, предприниматель, автор песен, журналист и музыкальный продюсер, набравший 9,18% голосов, и Марек Гилшер, врач и гражданский активист, набравший 8,83% голосов. Ещё четыре кандидатов, включая бывшего Премьер-министра (2006-2009 гг.) и бизнесмена Мирека Тополане-ка, который также выступал как независимый, но при поддержке Демократической гражданской партии (ДГП), получили менее 5% голосов. В результате М. Земан и И. Драгош вышли 2-й тур, который состоялся 26 и 27 января 2018 г.
Явка в ходе первого тура была практически такой же, как и пять лет назад, в 1-м туре предыдущих президентских выборов (11-12 января 2013 г.) и составила 61,92%.
Таблица 1
Результаты первого тура выборов Президента Чешской республики
12-13 января 2018 г.1
Кандидат (поддерживающая его партия) Количество набранных голосов % набранных голосов
Земан Милош (ППГ) 1985547 38,56%
Драгош Иржи (независимый) 1369601 26,60%
Фишер Павел (независимый) 526694 10,23%
Горачек Михал (независимый) 472643 9,18%
Гилшер Марек (независимый) 454949 8,83%
Тополанек Мирек (независимый) 221689 4,30%
Гинек Иржи (Партия реалистов) 63348 1,23%
Ганнинг Петр (Партия общего выбора) 29228 0,56%
Куханек Вратислав (Гражданско-демократический альянс) 24442 0,47%
В ходе избирательной компании М. Земан не раз выступал за отмену антироссийских санкций и максимально тесное сотрудничество с Москвой. И. Драгош занимал в этом вопросе противоположную позицию, поддержав продление ограничительных мер.
Два главных претендента на президентский пост занимали разные позиции и по вопросам сотрудничества с Западом. В отличие от евроскептика Земана, Драгош выступает за расширение и углубление процессов евроинтеграции и усиление ЕС и НАТО. Поэтому не случайно его кандидатуру поддержали либерально-консервативные проевропейские партии «Христианско-демократический союз - Чехословацкая народная партия» и движение STAN, а также молодёжное крыло социал-демократов.
В апреле 2017 г. в разгар скандала вокруг предполагаемого закрытия Центрально-Европейского университета Джорджа Сороса в Будапеште Драгош встал на сторону американского финансиста. Он назвал действия ближайшего партнёра своей страны по Вышеградской группе - Венгрии - «дискриминацией, не имеющей аналогов в демократических странах», и предложил перенести учебное заведение в Прагу.
1 Сайт Статистического бюро Чехии. URL: https://www.volby.cz/pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №°1
Он также выступал за размещение в Чехии мигрантов из стран Ближнего Востока. А это не нравится подавляющему большинству граждан республики.
В начале декабря 2017 г. И. Драгош заявил, что Россия, скорее всего, вмешается в президентские выборы в Чехии. По его словам, это вполне ожидаемо, поскольку Москва пыталась повлиять на выборы в США, Германии и Франции. «Секретные службы этих стран сегодня более или менее чётко заявляют, что что-то подобное происходит», - подчеркнул Драгош в эфире чешского телевидения. Однако спецслужбы Чехии не подтвердили его слова. «На данный момент у нас нет соответствующей информации о незаконном влиянии на парламентские выборы со стороны иностранных разведывательных служб. То же самое, конечно, относится и к президентским выборам», - сказал в интервью чешскому телевидению представитель Службы безопасности и информации Чешской Республики Ладислав Штича.
Подобная риторика Драгоша вкупе с его программой, а также ориентацией на Евросоюз и НАТО, по мнению ряда экспертов вызывает разочарование в такого рода политиках и тревогу за будущее российско-чешских отношений.
Комментируя итоги первого тура выборов, профессор политических наук Университета Масарика, Брно Станислав Балик отметил, что «Настоящая избирательная кампания начинается только во втором туре. Иржи Драгош должен будет дать избирателям свои ответы на основные вопросы, которые их интересуют». «Результаты 1 -го тура стали серьёзным препятствием для Милоша Земан, хотя он и занял первое место. У него слабые резервы для увеличения числа своих сторонников в преддверии голосования 26 и 27 января», - подчеркнул политолог из Карлова Университета, Прага Йозеф Млежнек, добавив, что «сторонники Земана будут пытаться изобразить Иржи Драгоша другом мигрантов и агентом Европейского союза»1.
Политический аналитик Иржи Пехе отметил, что «во втором туре будет жёсткая борьба. У Милоша Земана будут большие проблемы, поскольку очевидно, что такие кандидаты, как Пвел Фишер, Марек Гилшер и Михал Горачек призовут своих избирателей проголосовать за Иржи Драгоша». Политолог из Центра международных исследований (Франция), Яков Руп-ник предположил, что «кандидат, который будет противостоять Милошу Земану во 2-м туре, должен будет постараться собрать голоса всех тех, кто хочет, чтобы во главе страны встал продолжатель политики Вацлава Гавела».
Иржи Драгош является новичком в политике. Он отстаивает создание современного прозападного государства, а также переход страны на евро. Но при этом он против предложенной Брюсселем системы квот по распределению мигрантов из Ближнего Востока или Африки между государствами - членами ЕС и предлагает улучшить механизмы контроля за беженцами, пересекающими границы Евросоюза. После объявления результатов первого тура голосования И. Драгош получил поддержку Партии гражданских демократов Петра Фиала.
Нынешний Президент страны Милош Земан в ходе первого тура активно выступал против санкций, введённых Брюсселем против России, и признал включение Крыма в состав Россией «свершившимся фактом». Он также поддержал инициативу президента США Дональда Трампа по признанию Иерусалима в качестве столицы Израиля и заявил, что Чехия также
1 Сайт телеканала Евроньюс. URL: http://ru.euronews.com/2018/01/12/prezidentskie-vybory-v-chehii.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №1
должна поддержать эту инициативу. М. Земан поддержал лидера Партии свободы Австрии Норберта Хофера, который назвал массовый наплыв беженцев в Европу «организованным вторжением». Подводя итоги первого тура выборов М. Земан заявил, что он «должен быть готов к трудной борьбе во 2-м раунде», отметив, что «чешскому национальному характеру, свойственно объединяться, чтобы противостоять тому, кто оказался впереди».
Согласно результатам большинства опросов общественного мнения, проведённых до окончания 1 -го тура голосования, итоговая победа должна была остаться за Иржи Драгошем, который во втором туре должен был обойти Милоша Земана примерно на 5%.
Однако, несмотря на эти прогнозы, во втором туре президентских выборов, прошедших 25-26 января, действующий Президент Чехии Милош Земан набрал 51,36% голосов, и победил своего оппонента И. Драгоша, который получил лишь 48,63% голосов. Явка во втором туре составила 66,6%, что на 7,49 процентных пункта выше, чем пять лет назад.
Таблица 2
Результаты второго тура выборов Президента Чешской республики _25-26января 2018 г.1__
Кандидат (поддерживающая его партия) Количество набранных голосов % набранных голосов
Земан Милош (11111) 2853390 51,36%
Драгош Иржи (независимый) 2701206 48,63%
«Поддержка моей кандидатуры гражданами Чехии даёт мне дополнительную энергию на ближайшие пять лет, и я уверен, что они не будут разочарованы», - заявил М. Земан после подведения итогов голосования. Он заверил избирателей, что в течение своего второго президентского срока хотел бы быть «менее высокомерным и более скромным», добавив при этом, что «некоторые журналисты и политики вели себя в ходе выборов менее разумно, чем обычные люди». Он, также высказался по поводу членства Чешской Республики в Европейском союзе, вновь предложив организовать в стране референдум по этому вопросу.
«Милош Земан имел чёткую анти-иммигрантскую позицию, что во многом предопределило его победу на этих выборах. Он сумел привлечь на свою сторону избирателей, имевших более низкие доходы и менее образованных, которые были убеждены в том, что именно он сможет защитить их интересы», - считает профессор политологии Университета Праги Якуб Чарват.
И. Драгош после объявления результатов голосования заявил: «Мы не выиграли, но мы и не потеряли слишком много», добавив: «Я очень рад, что в ходе президентских выборов возникла мощная волна энергии, которая не может исчезнуть. Я обещаю, что буду и дальше жить за счёт этой энергией, и не уйду из общественной жизни».
Политический аналитик Иржи Пехе считает, что «Иржи Драгош так и не смог перетянуть на свою сторону избирателей, поддержавших в первом туре, других кандидатов, призвавших голосовать за него, и это была его главная ошибка. Некоторые из этих избирателей предпочли остаться дома или даже проголосовали за нынешнего президента. Кроме того, отсутствие у Драгоша политического опыта, вероятно, не позволило ему набрать очки в тече-
1 Сайт Статистического бюро Чехии. URL:https://www.volby.cz/ pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №1
ние двух телевизионных дебатов, в ходе которых он выглядел не очень хорошо»1.
Милошу Земану 73 года. Он родом из города Колин, расположенного неподалеку от Праги. Имеет диплом экономиста. В 1968 г. вступил в коммунистическую партию Чехословакии, но двумя годами позже вышел из нее. В 1992 г. стал членом социал-демократической партии (ЧСДП), которую возглавил уже в следующем году. В 1996 г. он был избран Председателем Палаты депутатов (нижней палаты парламента Чехии). В 1998 г. занял пост Премьер-министра страны и подписал с ведущей оппозиционной «Демократической гражданской партией», возглавляемой тогда Вацлавом Клаусом, Соглашение о создании в Чешской республике стабильной политической среды. В соответствии с условиями этого Соглашения ДПГ обязалась не выносить вотум недоверия правительству социал-демократов во главе с М. Земаном в течение всего срока его полномочий. В свою очередь, ДГП получала право проводить консультации с правительством перед голосованием по наиболее важным проектам законов, а члены этой партии получили возможность занять руководящие должности в различных неправительственных органах власти (так, например. В. Клаус стал председателем палаты депутатов).
В 2003 г. Милош Земан первый раз принял участие в президентских выборах (тогда ещё глава государства избирался парламентом, и, потерпев на них неудачу, решил уйти из политики. Однако спустя семь лет в 2010 г. он вернулся на политическую сцену и основал собственную «Партию прав граждан», которая на парламентских выборах в мае 2010 г. набрала 4,33% голосов, не преодолев 5%-ный барьер, необходимый для попадания в парламент. После этого М. Земан подал в отставку с поста руководителя партии.
26 января 2013 г. он вновь принял участие в выборах президента, впервые избираемого всеобщим прямым голосованием. Набрав 54,8% голосов, он обошёл во втором туре кандидата от партии «Традиции, ответственность, процветание 09» (TOP 09) Карела Шварценберга, который получил лишь 45,19% голосов.
8 марта 2018 г. Милош Земан принесёт присягу перед членами обеих палат парламента (200 членов Палаты депутатов и 81 членов Сената).
По итогам парламентских выборов, прошедших в октябре 2017 г. М. Земан представил Председателю победившей на них партии АНО Андрею Бабишу право сформировать новое правительство страны. Но 16 января 2018 г. 117 членов Палаты депутатов проголосовали против А. Бабиша.
Тогда М. Земан обратился к руководителю АНО с требованием представить ему перед новой попыткой голосования в Парламенте документ, согласно которому новое правительство будет иметь поддержку не менее 101 депутата Палаты депутатов. После его переизбрания на пост Президента страны М. Земан заявил, что он «не видит никаких проблем в том, чтобы дать А. Бабишу шанс сформировать новое правительство».
1 Пехе И. Шансы для не-Земана. Веб сайт Иржи Пехе. URL: http://www.pehe.cz/Members/redaktor/sance-pro-ne-zemana.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №1
Список литературы
Официальный портал Чешской республики на русском языке. URL: http://www.czech.cz/ru/88070-politicheskaya-sistema-cheshskoy-respubliki.
Сайт Статистического бюро Чехии. URL:
https://www.volby.cz/pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
Сайт телеканала Евроньюс. URL: http://ru.euronews.com/2018/01/12/prezidentskie-vybory-v-chehii
Сайт Статбюро Чехии. URL: https://www.volby.cz/ pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
Пехе И. Шансы для не-Земана. Веб сайт Иржи Пехе. URL: http://www.pehe.cz/Members/redaktor/sance-pro-ne-zemana.
References
Official portal of Check republic in Russian. URL: http://www.czech.cz/ru/88070-politicheskaya-sistema-cheshskoy-respubliki.
Web site of Check Statistic office. URL: https://www.volby.cz/pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
Web site of Euro news TV channel. URL: http://ru.euronews.com/2018/01/12/prezidentskie-vybory-v-chehii
Web site of Check Statistic office. URL: https://www.volby.cz/ pls/prez2018/pe2?xjazyk=CZ.
PeheI. The chances for no-Zeman. Web site of Jiri Pehe. URL: http://www.pehe.cz/Members/redaktor/sance-pro-ne-zemana.
The results of Presidential elections in Czech Republic
Author. Guseletov Boris, PhD (Political Sciences). Senior Research Fellow, the Institute of Europe, Russian Academy od Sciences. Address: 11-3, Mokhovaya street, Moscow, Russian Federation, 125009. E-mail: [email protected].
Abstract. In January 2018, regular presidential elections were held in the Czech Republic. In the second round, the main struggle was between Eurosceptic candidate,d current President Milos Zeman (Party of citizens' rights) and independent pro-European candidate Jin Dragos, supported by the opposition Christian democratic Union - Czechoslovak people's party and the Party of Mayors and independents. M. Zeman, actively opposes the migration policy of the European Union and calling for the abandonment of sanctions against Russia, managed to 51.36% of the vote and retain his presidency. He reiterated his willingness to submit to the Leader of the ANO Party Andrew Babish, won the recent parliamentary elections, the right to form a new government.
Key words: Czech Republic, Election, President, Parties, European Union, Russia.
Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2018, №1
