CC BY
49
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
УДК 342.56
М.А. Гордейко
магистрант 2 курса кафедры «Теории и истории права и государства» по направлению «Судебная власть» Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» г. Ростов - на - Дону, Российская Федерация Научный руководитель: А.Р. Швандерова к.соц.н., заведующая кафедрой «Общеобразовательных дисциплин»
Ростовский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» г. Ростов - на - Дону, Российская Федерация
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТЕ РФ НА ПРИМЕРЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Территория современного Кузбасса в XIX веке входила в состав Томской губернии, образованной в 1804 г. Три округа (уезда) этой губернии — Кузнецкий, Томский и Красноярский — располагались на территории современного Кузбасса, причем большую часть его занимал Кузнецкий округ. В 1856-1857 гг. в связи с ростом числа населения в бассейне р. Кия, освоением золотоносных россыпей в этом районе был создан Мариинский уезд. Таким образом, на территории современного Кузбасса к середине XIX века располагалось два уезда — Кузнецкий и Мариинский. [1]
Административная и судебная реформы Екатерины II начались в Кузнецком уезде в 1779 г., что было связано с созданием Колыванской области, в состав которой вошел и указанный уезд. До 1779 г. судебная система Кузнецкого уезда вообще не была отделена от административной, судебные функции выполнял кузнецкий воевода, наделенный практически неограниченной властью в уезде. Первым судебным учреждением уезда был Кузнецкий нижний земской суд. С упразднением в 1797 г. губернского верхнего земского суда он стал именоваться просто Кузнецким земским судом.
Кузнецкий земской суд был упразднен по закону от 12 июня 1867 г. в связи с введением окружного полицейского управления. Все функции суда были переданы Кузнецкому окружному полицейскому управлению. [2]
Судом для крестьян в Кузнецком уезде была Кузнецкая нижняя расправа, учрежденная в 1779 г. Согласно положению об «Учреждении губерний», нижняя расправа являлась судебным местом для однодворцев, государственных, приписных и дворовых крестьян.
Кузнецкая нижняя расправа упразднена указом от 12 декабря в 1796 г. в связи с ликвидацией Колыванской губернии. Все нерешенные дела были переданы на рассмотрение Кузнецкого уездного суда. [1] Судом первой инстанции Кузнецкого уезда для дворян, а с 1801 г. и для крестьян был Кузнецкий уездный суд. Он был создан предположительно в 1782 г. Первоначально он подчинялся Судному департаменту Колыванского губернского правления, который в свою очередь находился в введении Правительствующего сената. В связи с ликвидацией в 1796 г. Колыванско-Воскресенской губернии Кузнецкий уездный суд перешел в подчинение Тобольского верхнего надворного суда. В 1804 г. в связи с образованием Томской губернии Кузнецкий уездный суд стал подчиняться Томскому гражданскому уголовному суду, наблюдение за ним осуществлял Томский губернский прокурор. Таким образом, в отличие от европейской России, где судом второй инстанции являлись палаты уголовного суда, в Сибири эти функции были возложены на губернские суды. [2]
В 1822 г. в связи с реализацией Положения об «Учреждении для управления Сибирских губерний» Кузнецкий уездный суд был преобразован в Кузнецкий окружной суд.
Решения судебных дел мещан и купцов г. Кузнецка производилось первоначально в Кузнецком
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
городовом магистрате. Он был учрежден в 1780 г. в связи с реформированием системы местного управления Кузнецкого уезда.
Законом от 21 июля 1864 г. ратуша в г. Кузнецке была упразднена, все уголовные дела были переданы в ведение Кузнецкого окружного суда, а все гражданские — в введение городского общественного управления. Подобная реформа там была проведена в 1866 г. Большинство городовых ратуш в Восточной Сибири существовали вплоть до 1885 г.
В сентябре 1877 году в связи с распространением на город Кузнецк нового Городового положения Кузнецкий сиротский суд был восстановлен. Он функционировал вне состава городской думы, председателем был избран купец Леонид Никандрович Емельянов. [1]
Временные правила 1896 г. вводили в действие в Сибири судебные уставы 1864 г. с некоторыми изменениями и дополнениями. Согласно реформе, был создан специальный комитет при Томском губернском правлении, который занимался реализацией новых законов. В губернском городе был создан Томский окружной мировой суд.
Развал местных органов государственного управления, в т. ч. и судебной системы, начался на территории Кузбасса в начале 1917 г. С падением самодержавия и приходом к власти Временного правительства были провозглашены буржуазные свободы, начались реформы в судебной системе страны.
После октябрьского переворота 1917 г. вся судебная система «старого режима» была отменена. Вместо нее Декретом от 24 ноября 1917 г. вводилась система Народных судов. Народные суды должны были решать все уголовные и гражданские дела в подведомственном им районе. Была провозглашена выборность народных судей и заседателей.
В мае 1925 г. в Сибири была проведена административная реформа. Был создан Сибирский край, он состоял из округов. В 1925 г. был создан Кузнецкий окружной народный суд.
В 1930 г. в Сибири была проведена вторая административная реформа. Сибирский край был разделен на административные единицы: Восточно-Сибирский край и Западно-Сибирский край. Окружная система были упразднена.
С конца 20-х гг. народные суды стали утрачивать свое значение. Еще в 1922 г. по судебной реформе были ликвидированы все отделы и бюро юстиции на местах. Постепенно судебные функции стал приобретать всесильный Наркомат внутренних дел. Западносибирским управлением НКВД одно за другим фабриковались дела «о вредителях», «право-троцкистских» организациях, действовавших на территории Кузбасса. Все дела решались на месте «тройками» УНКВД, приговор приводился в исполнение в течение нескольких суток. Только в период Великой Отечественной войны террор был ослаблен, с началом войны связано и образование Кемеровской области и формирование областной судебной системы.
В январе 1943 года Совет Народных Комиссаров принял решение о создании Кемеровской области. Область была выделена из состава Новосибирской области. Судебную систему области возглавил областной суд. 21 февраля 1943 года областной исполнительный комитет утвердил в должности председателя областного суда Луганскую Юлию Пантелеймоновну.[2]
В настоящее время судебную власть в Кемеровской области представляют и реализуют: Кемеровский уставной суд, Кемеровский областной суд и Арбитражный суд Кемеровской области.
Согласно уставу Кемеровской области, уставный суд Кемеровской области осуществляет судебную власть путем рассмотрения и проверки нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления Кемеровской области, распоряжений и постановлений губернатора Кемеровской области и Совета народных депутатов Кемеровской области на предмет их соответствия уставу области. [3]
Уставный суд Кемеровской области является органом государственной власти и обладает статусом юридического лица. Это постоянно действующий орган государственной власти, состоящий из шести судей, назначаемых на паритетных началах Советом народных депутатов Кемеровской области и губернатором Кемеровской области сроком на пять лет. Судьи уставного суда в своей деятельности независимы, самостоятельны, действуют на основании закона об уставном суде Кемеровской области, подчиняются Конституции Российской Федерации иному федеральному законодательству, уставу области.
Решения, принятые в пределах компетенции уставного суда Кемеровской области, обязательны для
_МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №04-4/2017 ISSN 2410-6070_
исполнения всеми на территории Кемеровской области, являются окончательными обжалованию не подлежат. Уставный Суд представляет собой аналог конституционного суда РФ. [3]
Датой создания Арбитражного суда Кемеровской области является дата принятия Верховным Советом Российской Федерации постановления от 04 июня 1992 года «Об избрании Кемеровского областного арбитражного суда».[4]
Таким образом, судебная власть в Кемеровской области представлена Кемеровским уставным судом, Кемеровским областным судом и Арбитражным судом Кемеровской области, решения которых обязательны для исполнения всеми на территории Кемеровской области и Российской Федерации. Список использованной литературы:
1. Шуранов Н. П. История Кузбасса - Кемерово: ИПП "Кузбасс", "СКИФ", 2006.
2. Кемеровский областной суд //PRAVO.RU//URL: https://pravo.ru/arbitr_practice/courts/248/ (дата обращения: 08.04.2017);
3. Судебная власть. Информационный портал «Кемеровская область»//KEMOBLAST.RU//URL: http://kemoblast.ru/goverment/court.html (дата обращения: 10.04.2017);
4. Историческая справка о суде. Арбитражный суд Кемеровской области //KEMEROVO.ARBITR.RU// URL: http://kemerovo.arbitr.ru/about/about (дата обращения: 06.04.2017).
© Шванднрова А.Р., Гордейко М.А., 2017
УДК 340.15
Шишкина Н.Б.
Юридический факультет Ростовский филиал ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация
ИЗ ИСТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ (1802-1839 ГГ.)
Аннотация
Автор устанавливает исторические предпосылки формирования основных направлений деятельности министерства юстиции. Анализируются основные направления деятельности министерства юстиции в период с 1802 г. по 1839 г.
Ключевые слова
Министерство юстиции, история государства и права России, деятельность министерства юстиции, исполнительная власть.
История развития органов и учреждений юстиции в России в настоящее время акцентирует внимание на судебной власти. Деятельность министерства юстиции авторами характеризуется недостаточно полно и скорее упоминается, нежели действительно изучается.
С целью восполнить этот пробел, а также установить исторические предпосылки формирования основных направлений деятельности министерства юстиции стоит предпринять более детальный анализ его истории, основываясь прежде всего на нормативных правовых актах, оформляющих его деятельность.
В России министерство юстиции впервые было учреждено на основе юстиц-коллегии 08 сентября 1802 г. в связи с изданием Александром I Манифеста «Об учреждении министерств» - первого акта в рамках министерской реформы, в ходе которой предполагалось заменить коллегии новыми органами отраслевого управления. Первым министром юстиции Российской Империи стал талантливый поэт, выдающийся
