CC BY
18УДК 341
Ле Суан Хоанг
Т.И. Абдурагимова
ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЬЕТНАМ
THE HISTORY OF THE DEVELOPMENT EXPERT
в статье рассматривается история становления экспертно-кримина-листических подразделений Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам.
Ключевые слова: экспертно-криминалистическое подразделение, экспертиза, Министерство общественной безопасности, международное сотрудничество.
Для цитирования: Ле Суан Хоанг, Абдурагимова Т.И. История становления и развития экспертно-криминалистических подразделений Министерства общественной безопасности Социалистической Республики Вьетнам // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2021. Т. 6, № 2 (12). C. 198-202.
The authors discuss the development of expert and criminalistics divisions of the Ministry of Public Security (Vietnam).
Key words: forensic unit, expertise, Ministry of Public Security, international cooperation.
For citation: Le Xuan Hoang, Abduragimova T.I. The History of the Development expert and criminalistics divisions of the Ministry of Public Security of Socialist Republic of Vietnam // Scientific Notes of the Kazan Law Institute of MIA of Russia. 2021. V. 6, No 2 (12). Pp. 198-202.
Формирование правоохранительных сле произошедшей в Ханое Августовской органов Социалистической республики революции. В целях обеспечения обще-Вьетнам (СРВ) началось в 1945 году по- ственного порядка и общественной без-
198
AND CRIMINALISTICS DIVISIONS OF THE MINISTRY OF PUBLIC SECURITY OF SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
198
опасности были созданы три основных подразделения: Северный департамент «Лем Фонг», Центральный оперативно-розыскной департамент и Южный Комитет национальной обороны. 21 февраля 1946 года президент СРВ Хошимин принял указ № 23/SL о соединении трех вышеперечисленных органов в Департамент общественной безопасности Министерства внутренних дел. Основной задачей этого департамента стала борьба с преступностью, которая невозможна без широкого применения технико-криминалистических средств и методов. Поэтому 18 апреля 1946 постановлением № 121/ N0 была образована централизованная Система идентификации личности граждан, выполнявшая функции по ведению и систематизации учета документов о личности граждан с целью их своевременного поиска и предоставления при необхо-199 димости правоохранительным органам. В состав этого департамента включили первые технико-криминалистические подразделения.
В связи с тем, что в указанный период во Вьетнаме отсутствовали стандартизированные технико-криминалистические методики поиска, фиксации, изъятия и исследования вещественных доказательств при раскрытии и расследовании преступлений, а также фиксации информации о личности граждан для уголовной регистрации, ведение криминалистических учетов и экспертно-криминалистической деятельности было весьма затруднительно. Для решения этой проблемы в 1948 году были изданы первые работы по криминалистической технике: «Учение о следах (трасология)» и «Описание внешности человека». Позднее, в 1949 году, была издана работа «Дактилоскопия», а в 1950 году вышла книга «Габитоско-пия». По этим фундаментальным учебникам много лет обучали сотрудников технико-криминалистических и экспертных подразделений в образовательных учреждениях созданного в 1953 году Министерства общественной безопасности.
В августе 1957 года проведена первая конференция «Криминалистическая техника», на которой определены роль и задачи криминалистической техники в раскрытии и расследовании преступлений. В феврале 1960 года образовался Технико-криминалистический отдел Технического управления Министерства общественной безопасности, а в апреле 1963 года Министр общественной безопасности дал указание № 1 «Об усилении технико-криминалистической деятельности», в котором были ясно определены положение, направления и режим деятельности по технико-криминалистическому обеспечению деятельности правоохранительных органов. В январе 1977 года Министром общественной безопасности был издан приказ о формировании Технико-розыскного управления, в штате которого имелся технико-криминалистический отдел. 199
Большое внимание уделялось подготовке сотрудников вышеуказанных подразделений. При этом важную роль играло обучение не только в учебных заведениях Министерства общественной безопасности, но и за границей. Многие эксперты и специалисты получили высшее образование в СССР, а впоследствии в Российской Федерации.
19 мая 1978 года создан Экспер-тно-криминалистический институт в городе Ханое и его филиал в городе Хошимине. Во всех провинциях и городах центрального подчинения формировались экспертно-криминалистические отделы. В настоящее время в районах и городах провинциального подчинения постепенно формируются эспертно-крими-налистические группы.
Сегодня структура технико-криминалистического обеспечения во Вьетнаме состоит из 3 уровней - головного (центрального), уровня провинций и районного уровня.
Головным учреждением технико-криминалистического обеспечения Вьетнама является Экспертно-криминалистический
институт (ЭКИ) - это одно из управлений Министерства общественной безопасности, глава которого подчиняется непосредственно заместителю министра общественной безопасности. ЭКИ осуществляет руководство технико-криминалистической деятельностью нижестоящих подразделений по всей стране.
В соответствии со ст. 9 постановления Правительства СРВ от 29 июня 2013 года № 85 Экспертно-криминалистиче-ский институт имеет следующие функции и задачи:
производство криминалистических и судебно-медицинских экспертиз в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом СРВ и законом СРВ о судебной экспертизе;
- участие в осмотрах мест происшествий по запросам органов, ведущих производство по уголовным делам, и
200 других оперативных подразделений при Министерстве общественной безопасности;
- оснащение техническими средствами для осуществления деятельности подразделений Министерства общественной безопасности в области технико-криминалистического обеспечения и судебной медицины. Совершенствование имеющихся и создание новых технических средств, используемых при проведении криминалистических и судебно-медицинских экспертиз;
- установление причин и условий, способствующих совершению преступлений, представление мер по предупреждению преступлений и иных правонарушений, а также мер по борьбе с ними;
разработка методик производства криминалистических экспертиз и их представление министру общественной безопасности для утверждения;
организация дополнительной профессиональной подготовки сотрудников в области криминалистической техники и судебной экспертизы, разработка образовательных программ и материалов, подготовка и переподготовка сотрудни-
ков общественной безопасности в сфере криминалистической техники и судебной медицины, выдача сертификатов и дипломов об окончании программы подготовки для экспертов; взаимодействие с образовательными учреждениями внутри и вне Министерства общественной безопасности, проведение послевузовской подготовки по специальности «криминалистическая техника»;
проверка уровня подготовки и квалификации сотрудников технико-криминалистических подразделений по криминалистической технике и судебной экспертизе в соответствии с требованиями, установленными Министерством общественной безопасности;
научные исследования в области криминалистической техники и судебной медицины;
проведение программ международного сотрудничества в области криминалисти- 200 ческой техники в соответствии с требованиями, установленными Министерством общественной безопасности;
ведение статистики и доклад Министерству общественной безопасности и Министерству юстиции, Министерству здравоохранения в соотстветствии с их полномочиями в области судебно-экспертной деятельности;
предложение мер по повышению эффективности криминалистических и судебно-медицинских экспертиз;
- разработка нормативных правовых актов, регулирующих экспертно-кримина-листическую деятельность и представление их вышестоящему руководству для утверждения.
Структура Экспертно-криминалисти-ческого института состоит из восьми отделов и двух филиалов: штабного отдела, отдела технических экспертиз, отдела трасологических исследований и исследования оружия, отдела химических экспертиз, исследования документов, отдела биологических экспертиз, центра судебно-медицинских экспертиз, центра экспертиз наркотических средств,
филиала Экспертно-криминалистиче-ского института в городе Хошимине и филиала Экспертно-криминалистиче-ского института в городе Дананге.
В Экспертно-криминалистическом институте проводятся следующие виды криминалистических экспертиз: дактилоскопическая, трасологическая, техническая, баллистическая, химическая, биологическая, фоноскопиче-ская, криминалистическая экспертиза документов (в ее состав входят под-черковедческая и технико-криминалистическая экспертиза документов), портретная, взрывотехническая и по-жарно-техническая, а также компьютерная экспертиза.
На региональном уровне в провинциях и городах центрального подчинения формировались экспертно-криминали-стические отделы при Департаменте об-201 щественной безопасности по провинциям и городам центрального подчинения (далее - ДОБ). Они подчиняются заместителю начальника ДОБ по провинциям, призваны помогать начальнику ДОБ в осуществлении судебно-экспертной деятельности, способствуя борьбе с преступностью, предупреждению преступлений и иных правонарушений на всей территории провинции или города центрального подчинения.
Согласно статье 10 постановления Правительства СРВ от 29 июня 2013 года № 85 о мерах по применению закона «О судебной экспертизе» экспертно-крими-налистические отделы выполняют следующие функции:
- производство криминалистических и судебно-медицинских экспертиз в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса СРВ и закона СРВ «о судебной экспертизе»;
- научные исследования в области криминалистической техники;
- участие в осмотрах мест происшествий по уголовным делам на территории соотстветствующей провинции по запросам органов, ведущих производство
по уголовным делам, и оперативных органов при Департаменте общественной безопасности по соотстветствующей провинции, а также иных органов и общественных организаций в соотсветствии с требованиями законодательства;
- проведение технических мер к предупреждению преступлений и борьбе с ними по запросам следственных и оперативных органов при Департаменте общественной безопасности по соответствующей провинции, а также иных органов и общественных организаций в соответствии с требованиями законодательства;
- руководство отделами общественной безопасности по районам соответствующей провинции по вопросам осмотров мест происшествий и технических мер по предупреждению преступлений и борьбе с ними, а также производства дактилоскопических экспертиз и криминалисти- 201 ческих экспертиз документов;
- создание и проведение программ по повышению профессиональной квалификации сотрудников общественной безопасности в области криминалистической техники;
- ведение статистики.
В экспертно-криминалистических отделах проводятся следующие виды экспертиз: дактилоскопическая, трасоло-гическая, техническая, баллистическая химическая, биологическая, фоноско-пическая, криминалистическая экспертиза документов (в ее состав входят подчерковедческая и технико-криминалистическая экспертиза документов), портретная, взрывотехническая и пожар-но-техническая.
Структура каждого экспертно-крими-налистического отдела состоит из пяти групп: учета и статистики; осмотра мест происшествий; трасологических исследований, исследования оружия и документов; химических, технических, биологических и судебно-медицинских экспертиз, технической группа предупреждения преступлений и борьбы с ними.
Специализированные экспертно-кри-миналистические подразделения созданы и на районном уровне. Согласно приказу МОБ СРВ от 30 июля 2008 г. № 994ЮВ-ВСА «О формировании экспер-тно-криминалистических групп при Отделах общественной безопасности по районам» сформированы экспертно-кри-миналистические группы и подгруппы при общеследственных группах или следственных группах по делам общественного порядка. Их основная функция - участие в осмотрах мест происшествия.
Таким образом, в настоящий момент в Социалистической республике Вьетнам выстроена эффективно функционирующая система экспертно-криминалисти-ческих подразделений, организованная по территориальному принципу с сохранением вертикальной подчиненности вышестоящим органам, головным из ко-
торых является Экспертно-криминали-стический институт. Деятельность этих подразделений регулируется как законами СРВ (УПК СРВ, закон «О судебной экспертизе» и др.), так и ведомственными нормативными актами Министерства общественной безопасности. И хотя окончательное формирование экспертных учреждений еще не завершено, они вносят значительный вклад в борьбу с преступностью, предупреждение, раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений. Способствует повышению эффективности деятельности экспертных подразделений СРВ и международное сотрудничество, в том числе подготовка экспертов-криминалистов в образовательных организациях Министерства внутренних дел и других высших учебных заведениях Российской Федерации.
202
Об авторах:
Ле Суан Хоанг, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя
Абдурагимова Татьяна Иосифовна, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры технико-криминалистического обеспечения экспертных исследований учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя e-mail: t.abduragimova@yandex.ru
About the authors:
Le Xuan Hoang, cadet at the Foreign Specialists Training Department of V.Y. Kikotya Moscow University of MIA of Russia
Abdurahimova Tatiana I., Candidate in Law (Research Doctorate), Associate Professor, Associate Professor of the Department of Technical and Forensic Support of Expert Investigations of the Educational and Scientific Complex of Forensic Examination of the V.Y. Kikotya Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Заявленный вклад авторов:
Абдурагимова Татьяна Иосифовна- научное руководство исследованием, формулировка научных гипотез, исправление и утверждение итоговой публикуемой версии статьи, корреспондирующий автор.
Ле Суан Хоанг - подготовка первоначальной редакции основного текста статьи, формулировка теоретических выводов.
Статья получена: 12.05.2021.
Статья принята к публикации: 27.10.2021.
Статья опубликована онлайн: 26.11.2021.
Против размещения полнотекстовой версии статьи в открытом доступе в сети Интернет не возражаем.
202
