CC BY
333ИСТОРИЯ РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1993-2020 ГГ.
HISTORY OF THE RUSSIAN CONSTITUTION 1993-2020
УДК 002.304
Жижина Елена Андреевна, студент 1 курс, Переводческий факультет Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А.Добролюбова Россия, г. Нижний Новгород Zhizhina Elena Andreevna [email protected]
Аннотация
В данной статье рассматривается история Российской Конституции с начала её создания до наших дней. Берется во внимание отношение граждан к ней (социологические опросы ВЦИОМ) и результаты различных голосований. Цель работы: изучить отношение общества к Конституции в целом, её историю и вопрос о необходимости внесения поправок (2020 г.).
Summary
This article examines the history of the Russian Constitution from the beginning of its creation to the present day. It takes into account the attitude of citizens to it (VTSIOM opinion polls) and the results of various votes. Purpose: to study the attitude of society to the Constitution as a whole, its history and the need for amendments (2020).
Ключевые слова: Конституция, Российская Федерация (РФ), государства, опрос, голосование, отношение, граждане.
Keywords: The Constitution of the Russian Federation (RF), States, survey, vote, against, citizens.
Конституция - основной закон государства, нормативный акт, обладающий высшей юридической властью. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства, определяет его устройство, содержит в себе основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности. Можно сказать, что это договор между населением и государством, в котором объясняется, что дозволено и запрещено каждой стороне.
История конституции Российской Федерации начинается после распада СССР, случившегося в 1990-1991 гг. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете республики 12 июня
1990 года, в которой была обозначена задача разработать новую Конституцию на основе провозглашенных в ней принципов, включая разделение властей.
Процесс создания главного документа нашего государства затянулся в связи со сложной расстановкой политических сил в составе народных депутатов. 16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов. Председателем комиссии назначен Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин, заместителем — первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов, секретарём — народный депутат РСФСР О. Г. Румянцев. Работа над новой Конституцией строилась на изменении и дополнении старой (Конституция РСФСР). Это не принесло хороших результатов. Нормы и правила противоречили друг другу, что вызывало ожесточенные споры между депутатами, отвечающих за разные ветви власти.
Итогом работы I съезда стало немедленное его прекращение в 1993 г., и указ Б. Ельцина о немедленном создании Конституции. Был установлен срок - до 12 декабря. (указ «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»). Ответом послужило Заключение Конституционного Суда РФ от 21.09.1993 № З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации"», где вынес вердикт об отрешении Ельцина с поста президента РФ. Начался конфликт, приведший не только к политическому, но и к конституционному кризису.
Разрешить его могла лишь Конституция. Было создано достаточно много её проектов, однако главными проект Конституционной комиссии и проект Конституционного совещания, созванного по решению президента РФ Б. Н. Ельцина. Проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции. Окончательный вариант Конституции был вынесен на всенародное голосование.
ИТОГИ ГОЛОСОВАНИЯ:
• Избирателей, зарегистрированных в РФ: 106.170.835 чел.
• Число выданных и оставленных ранее бюллетеней: 58.187.755
• Чис ло бюллетеней в ящике: 5 7.726.8 72
• Чис ло недействительных бюллетеней: 1,357.909
• Число действительных бюллетеней: 56.368.963
• ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА: 32.937.630 чел.
• ПРОГОЛОСОВАЛИ ПРОТИВ: 23.431.333 чел.
% голосов ЗА от числа недействительных бюллетеней: 58.43
По итогам голосования Конституция Российской Федерации вступила в
Структура принятой Конституции
• Преамбула
• Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16) Глава 2, Права п свободы человека и гражданина (статьи 17—64) Глава 3, Федеративное устройство (статьи 65—79) Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93) Глава 5, Федеральное Собрание (статьи 94—109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117) Глава 7. Судебная власть н прокуратура (статьи 118—129) Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
Глава 9, Конспнушюнные поправкп н пересмотр Конституции (статьи 134— 137)
• Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Согласно Конституции (статья 136), вносить изменения и дополнения в Конституцию могут: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные органы субъектов РФ, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. За всё время существования Конституции РФ были 4 раза внесены изменения, и в основном они касались вопроса изменения состава государства, т.е. переименования субъектов РФ и присоединения новых территорий (последняя правка внесена в 2014 г. в связи с вхождением в состав России республики Крым).
20 января 2020 года впервые со времени введения Конституции было принято решение провести процедуру пересмотра Конституции, обновить некоторые её статьи, внести более современные права и свободы власти и граждан. Всего были предложены 400 правок, главными из которых являются:
силу 25 декабря 1993 года. Она закрепила основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции.
1. Закрепление мер социальной поддержки государства перед его гражданами (МРОТ не ниже прожиточного минимума, обязательная выплата пенсий и пособий);
2. противоречия, пока они не будут разрешены Конституционным судом);
3. Права президента (обнуление сроков и неприкосновенность президента в случае его отрешения);
4. Закрепление роли Государственного Совета РФ, сформированного Президентом;
5. Установление статуса русского языка как языка государствообразующего народа, а также поддержка народов, разговаривающих на своих родных языках (татарский и т.д.). Они получат поддержку от государства в организации образовательного процесса их родных языков, обеспечении учебными материалами.
6. Полномочия государственных чиновников, депутатов (запрет иметь недвижимость в других странах).
Отношение к Конституции большинство выражает положительное. Опрос ВЦИОМ о знании поправок и общероссийском участии в голосовании граждан показал следующие результаты:
• 79% россиян слышали о предстоящем голосовании по поправкам в Конституцию РФ
• Каждый четвертый (23%) знает о конкретных предложениях, которые будут вынесены на общероссийское голосование
• Более половины россиян (66%) декларируют участие в голосовании Больше всего (свыше 90%) граждане «ЗА»: обеспечение государством доступности и качества медицинского обслуживания (97%), обеспечение государством социальной поддержки детям (96%), принятие МРОТ не менее величины прожиточного минимума (95%), ежегодная индексация пенсии (94%), а также неделимость территории РФ (94%) и запрет для чиновников иметь вид на жительство в другой стране, иностранное гражданство или счета за рубежом (93%). Такая же доля опрошенных признает данные изменения важными (свыше 90%).
Голосование за поправки в Конституцию должно было пройти 22 апреля, однако было перенесено в виду эпидемиологической ситуации, вызванной COVID-19. Голосование перенесено на неизвестный срок до стабилизации ситуации. (Указ Президента 25 марта 2020 г.)
На основе приведенных фактов и опросов можно сделать вывод, что Конституция играет очень важную роль в жизни каждого государства. В нашей стране Конституция прошла через множество трудностей как в
процессе создания, так и в процессе её установления. Идея обновления некоторым статей на самом деле необходима, потому что мир меняется, а значит меняются и определенные правила жизнедеятельности. Несмотря на различные негативные отзывы граждан в социальных сетях (в основном молодого поколения), большинство граждан (россияне 45-59 лет (70%) и старше 60 лет (73%)) понимают ситуацию и готовы участвовать в голосовании.
Литература
1. http: //www.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/referendum/1993_ref_ito gi. php Итоги голосования 1993 г.
2. https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10171 ВЦИОМ об отношении граждан к поправкам в Конституцию
Literature
1. http: //www.cikrf.ru/banners/vib_arhiv/referendum/1993_ref_itogi. php Results of the 1993 vote
2. https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=10171 VTsIOM on the attitude of citizens to amendments to the Constitution
