CC BY
88
11.5. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПРАВОВЫХ МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРОЯВЛЕНИЯМ ФАШИЗМА И НАЦИЗМА В США
Рыжов Павел Сергеевич, аспирант. Подразделение: Кафедра уголовно-правовых дисциплин Место учебы: Московский городской педагогический университет
1506657@mail.ru
Аннотация
Задача: Возрождение ультраправых движений с ярко выраженными нацистскими и фашистскими идеалами является серьезной проблемой не только для России, но и для большинства европейских государств. Однако, особое место в данном вопросе, по мнению автора, занимает страна, имеющая немало отличий от вышеуказанных государств - это Соединенные Штаты Америки. Особенностью этой страны является то, что ещё до создания Третьего рейха расовое превосходство белых людей являлось неопровержимым фактом для американского общества. В период с XVIII по XX век и до настоящего момента это мнение имеет не малое число сторонников. Данное исследование необходимо для освещения истории развития правовых механизмов противодействия проявлениям фашизма и нацизма на примере США, а также поиску положительного опыта для отечественной правовой системы.
Модель: Проведен анализ научной литературы и нормативно-правовых актов США, содержащих в себе информацию по теме исследования.
Выводы: Правовая система США в части создания норм, противодействующих проявлениям фашизма и нацизма, прошла долгий и мучительный путь прежде чем сформировать достаточную базу, способную противодействовать указанным явлениям, однако, в ней до сих пор существуют серьезные проблемы, решение которых кроется в переосмыслении прав граждан, закрепленных в Конституции США.
Оригинальность: Научная статья содержит дискуссионные вопросы и затрагивает острые темы для американского общества и правовой системы США.
Ключевые слова: нацизм, фашизм, национализм, расовое превосходство, правовая система Соединенных Штатов Америки, Ку-клукс-клан.
THE HISTORY OF LEGAL MECHANISMS TO COUNTER THE MANIFESTATIONS OF FASCISM AND NAZISM IN THE UNITED STATES
Ryzhov Pavel S., postgraduate student. Branch: Department of criminal law disciplines Study place: Moscow City Pedagogical University
1506657@mail.ru
Abstract
Task: The Revival of far-right movements with pronounced Nazi and fascist ideals is a serious problem not only for Russia, but also for the majority of European States. However, according to the author, the United States of America have a special place in this matter as a country of great differences. As a peculiarity the racial superiority of white people was an irrefutable fact for American society even before the creation of the Third Reich in the country. Since the 18th and 20th centuries to the present time this opinion has a significant number of supporters. The research is necessary to cover the history of legal mechanisms to counter the manifestations of Fascism and Nazism on the example of the United States as well as to search for positive experience in the domestic legal system.
Model: The analysis of scientific literature and legal acts of the USA containing information on the research topic was carried out.
Conclusions: The US Legal system in terms of creating norms of counteracting Fascism and Nazism manifestation has gone a long and agonizing way before forming a sufficient base that can counter these phenomena. There are still serious problems in it though. The solution lies in the rethinking of the rights of citizens enshrined in the US Constitution.
Originality: The scientific article contains debatable questions and touches on sensitive topics for American society and the legal system of the United States.
Keywords: Nazism, Fascism, nationalism, racial superiority, legal system of the United States of America, Ku Klux Klan.
В конце 2016 года завершились выборы 45-го президента Соединенных Штатов Америки (далее - США), которые войдут в историю этой страны, как одни из самых неоднозначных и скандальных. Победителем в президентской гонке стал Дональд Трамп, кандидат от республиканской партии, опередив своего главного конкурента Хиллари Клинтон по числу коллегий вы-
борщиков, но уступив по количеству голосов рядовых избирателей.
Результаты президентской гонки вызвали недовольство в американском обществе. Сторонники Хиллари Клинтон и просто лица, не одобряющие победу Дональда Трампа на выборах, организовали марши протеста, в некоторых случаях перерастающие в стычки с
полицией. Часть электората была убеждена, что победа Дональда Трампа на выборах президента США - результат прямого вмешательства российских властей в избирательный процесс, другие же не были сторонниками его политического курса и обвиняли в расизме, сексизме и нетерпимости к сексуальным меньшинствам.
В России, перспективу победы Дональда Трампа принимали неоднозначно. Проводимый в июле 2016 года Всероссийским центром изучения общественного мнения опрос рядовых россиян показал, что в целом российское общество настроено на восстановление конструктивного диалога между государствами, а избрание Дональда Трампа президентом США будет способствовать улучшению отношений между Москвой и Вашингтоном [4].
Однако, существовало достаточно много людей, в том числе и политических деятелей, которые скептически относились к Дональду Трампу, как 45-му президенту США.
Так, например, уже после его инаугурации членом Общественной палаты Российской Федерации Краше-нинниковой В.Ю. в марте 2017 года была представлена переведенная на русский язык книга американского исследователя Мартина Ли «The Beast Reawakens: Fascism's Resurgence From Hitler's Spymasters to Today's» (с англ. «Фашизм. Реинкарнация. От генералов Гитлера до современных неонацистов и правых экстремистов»)[2]. В своем предисловии к указанной работе Крашенинникова В.Ю. делает акцент на то, что должность президента США занял человек, пользующийся особой популярностью у американских расистов и ультраправых.
Такое отношение к фигуре Дональда Трампа отчасти сформировалось из-за давних обвинений в связях с известной ультраправой организацией нацистского толка Ку-клукс-клан (на англ. Ku-Klux-Klan), а также предвыборной риторикой по решению миграционного вопроса, ограничения въезда в страну, отмены реформ «черного президента» и использование в предвыборной гонке таких лозунгов, как «Америка превыше всего!».
Последний случай произошел в октябре 2016 года, когда американскими средствами массовой информации были опубликованы сведения, подтверждающие одобрение Ку-клукс-клана предвыборной программы Дональда Трампа. В газете «The Crusader» (с англ. «Крестоносцы») ультраправая организация выпустила статью, посвященную поддержке идей кандидата на пост 45-го президента США от республиканской партии под названием «Make America Great Again» (с англ. «Сделаем Америку снова великой») [6]. Однако, Дональд Трамп сразу сделал заявление относительно содержания вышеуказанной статьи и отрекся от её риторики.
Вопросы о проблеме национализма, расовой нетерпимости, шовинизма и других составляющих нацистской и фашистской идеологии, а также существовании и деятельности организаций ультраправого толка, так или иначе возникающие в процессе президентской гонки, не являются для американского общества и государства чем-то новым и не изученным. Указанные проблемы берут свое начало с самого образования США и продолжают быть актуальным и в наше время.
Согласно распространенному мнению деятельность организаций ультраправого (нацистского и фашистского) толка типична для стран европейского континента, в том числе и для России. В период с 1990 по 2010 год такие объединения, как Русское национальное единство (РНЕ) или Национал - большевистская партия
(НБП), целью, которых являлась борьба за «чистоту нации», были достаточно хорошо организованы и совершили на территории Российской Федерации ряд резонансных преступлений.
Но, обращая внимание на деятельность ультраправых организаций в США, таких как Ку-клукс-клан и его многочисленных ячеек, можно прийти к выводу, что указанные проблемы остаются для США в разряде актуальных и нерешенных.
С учетом геополитической обстановки в мире, развития неонацистских и ультраправых движений, изучение истории развития правовых механизмов противодействия проявлениям фашизма и нацизма на примере США, по мнению автора представляет собой научный интерес и может оказаться полезным для борьбы с указанными явлениями в России. При изучении данного вопроса также стоит затронуть особенности правовой системы США и рассмотреть деятельной ультраправых организаций на примере Ку-клукс-клана.
Правовая система США прошла долгий и сложный путь, прежде чем выработать имеющиеся механизмы защиты человека и его прав. Законодательные нормы, на которых основывалось молодое американское государство и её правовая система, предусматривали использование рабского труда, а также устанавливали социальное и расовое неравенство. Коренные народы Америки, а также ввозимое с африканского континента чернокожее население имели статус имущества и не могли быть ровней «белого человека». Превосходство белого населения над другими национальностями, в том числе чернокожими рабами, оставило неизгладимый отпечаток на менталитете американского народа. С особой силой данные убеждения закрепились в южных штатах, где рабы были основной рабочей силой на широких сельскохозяйственных плантациях. Данные убеждения на протяжении долгого времени останутся частью мышления населения южных штатов и лягут в основу ультраправых течений, которые существовали и существуют в США.
До образования единого государства на территории Северной Америки располагались колонии, находящиеся в подчинении у британской короны. Законодательные нормы существовавших на тот момент колоний не наделяли рабов гражданскими правами. По общим правилам они не могли получить гражданство (подданство), вступать в законный брак, получать образование, владеть имуществом, служить в армии, обращаться в суды всех уровней и т.д.
Отправной точкой начала уничтожения рабства в Северной Америке, как позорного социального института свободных и независимых государств, стало принятие 04 июля 1776 года Декларации независимости Соединенных Штатов Америки. Данный документ был принят на съезде представителей 13-ти американских колоний Великобритании, в котором объявлялось о создании нового, независимого государства - Соединенных Штатов Америки.
Под давлением южных штатов (Южная Каролина и Джорджия), в особенности из-за экономической составляющей, в Декларацию не были включены положения, осуждающие или ограничивающие вопросы рабства. Указанный документ провозглашал свободу и равенство всех людей, повсеместно были приняты «Билли о правах», которые закрепляли свободу слова, совести, собраний, неприкосновенности личности и т.д.
Также после принятия Декларации о независимости США 1776 года активизировался процесс отмены раб-
ства в отдельных штатах, преимущественно северных. Американское общество постепенно стало понимать, что наличие рабства в их стране противоречит законам морали и губительно для политики, культуры и дальнейшего развития государства. Так, например, штаты Массачусетс и Нью-Хэмпшир практически сразу отменили рабство, а в трех других штатах, Пенсильвания, Род-Айленд и Коннектикут, издали законы, по которым дети, рожденные на территории этих штатов, были свободными. По состоянию на 1804 год все северные штаты предприняли действия по отмене рабства или принимали нормативные акты, постепенно отменяющие данное явление.
Следующим этапом формирования полноценно независимого общества было принятие в 1787 году единого документа, содержащего в себе основы государства и права - Конституции США. В ходе работы над её содержанием вновь вспыхнули противостояния между южными и северными штатами относительно вопроса рабства. В качестве компромисса институт рабства формально был признан, хотя и прямо не упоминался в тексте Конституции США. Однако, отдельные положения основного закона США затрагивали вопросы вышеуказанного социального института.
В разделе 9 статьи I Конституции США оговаривалось, что федеральное правительство не может устанавливать запрет на ввоз рабов до 01 января 1808 года. Для защиты рабовладельцев депутаты одобрили пункт 2 статьи IV, запрещающий штатам давать свободу рабам, которые бежали к ним из другого штата, и требовавший возвращения рабовладельцам их собственности. Принятие главного нормативного акта страны, а также иных законов, ограничивающих количество ввозимых рабов, участие страны в мировой работорговле и т.п. позволило стране подвинуться в вопросе отмены рабства, а с 1808 года в США приостановился импорт новых невольников.
Однако указанные меры не могли оказать должного воздействия на южные штаты и полностью отменить рабство, поэтому институт рабства продолжал существовать и поддерживаться на законодательном уровне.
Уже после принятия Конституции США существовала масса судебных прецедентов и законодательных актов, одобряющих расовое превосходство белого населения над рабами. Так, принятый в 1850 году Конгрессом США «Закон о беглых рабах» (англ. Fugitive Slave Law of 1850) разрешал задержание и поиск беглых рабов на территориях страны, где рабство было отменено. Закон обязывал население всех штатов активно участвовать в поимке беглых рабов. Также в рамках дела «Дред Скотт против Сандфорда» в марте 1857 года Верховным судом США Д. Скотт, чернокожий мужчина, был признан рабом, ему было отказано в праве обращаться с какими-либо заявлениями в суд.
В период с 1850 по 1860 года ситуация вокруг проблемы рабства достигла критической точки. В первую очередь, это было связано с принятием в 1854 году Конгрессом США закона «Канзас-Небраска билль» (англ. Kansas-Nebraska Act), отменяющего Миссурий-ский компромисс 1820 года, в рамках которого образовывались новые территориальные единицы Канзас и Небраска. Это вызвало дисбаланс между территориями с разными подходами к вопросу рабства. Но точкой невозврата стала победа в 1860 году на президентских выборах кандидата от республиканской партии США Авраама Линкольна.
Избрание Линкольна президентом США стало тревожным сигналом для рабовладельческого Юга. Конгресс США получил ультиматум от южных штатов, суть которого заключалась в законодательном санкционировании рабства на всей территории США и на вновь осваиваемых территориях. В случае неудовлетворения требований южные штаты готовы были отделиться от страны.
После того, как ультиматум отвергли, 11 южных штатов вышли из состава сШа и создали собственный конфедеративный союз - Конфедерацию, приняли свою Конституцию, избрали собственного президента и выбрали новую столицу - город Ричмонд. Данные действия привели к началу кровопролитной гражданской войны сторонников и противников рабства, известная как гражданская война 1861- 1865 годов между Севером и Югом.
Уже в 1862 году Линкольн издает «Прокламацию об освобождении рабов», объявляя всех рабов на территории США свободными. Однако документ не обладал необходимой юридической силой, так как для полной отмены института рабства требовалось победа в гражданской войне и внесение поправок в Конституцию сШа.
В 1864 году, незадолго до победы Севера над Югом, начинается работа по составлению и принятию конституционной поправки об отмене рабства. Следующий год (1865 год) для Америки стал знаменательным, так как гражданская война закончилась победой северян и принята 13-ая поправка к Конституции США, отменяющая рабство на всей территории Штатов. Однако, как показало время, ратификация поправки проходила достаточно тяжело и некоторые штаты неторопливо присоединялись к этой инициативе на протяжении более чем ста лет: так, в штате Кентукки это произошло в 1976 году, а в Миссисипи из-за административной неразберихи только в 2013 году [5].
Но, ни принятые поправки к Конституции США, ни безоговорочной проигрыш Юга в гражданской войне не смогли изменить мышление населения южных штатов и отказаться от идеи расового превосходства. В том же 1865 году в городе Пьюласки штат Теннеси несколько бывших офицеров южной армии организовали тайное общество, целью которого стало сохранение порядков, существовавших до завершения гражданской войны. Вновь созданное общество получило название Ку-клукс-клан.
Для устрашения и невозможности распознать личность члены клана одевались в белые балахоны с остроконечными колпаками. Символом организации был горящий крест. Их появление являлось абсолютной закономерностью, так как старая элита и рядовые граждане Юга сразу ощутили на себе ухудшении экономики края и уровня жизни, с чем не могли смириться.
Первоначально деятельность Ку-клукс-клана ограничивалась устрашением «чернокожего» населения, а также «белых» соотечественников, оказывающих помощь или проявляющих лояльность к расовым меньшинствам. Но, по истечению короткого времени, действия клана стали носить более радикальный характер, начались массовые убийства. По мере того, как число членов клана стало расти, росло и народное доверие. Ку-клукс-клан получил статус «защитников прав людей» [1, с. 85].
Идеология клана строилась на расовом превосходстве «белой расы» и её «защите» от тех опасностей, которые клан считал актуальными и был готов бороться с ними любыми доступными способами.
В период реконструкции Юга с 1866 по 1877 год расовое неравенство снова закрепилось за счет принятия законодательных актов, противоречащих государственному курсу на отмену рабства. В указанный период южные штаты стали принимать «черные кодексы» - своды законодательных норм, копирующие законы о рабах Юга довоенного времени. Хотя они не вводили рабство на территории южных штатов, но сильно ограничивали национальные меньшинства в правах.
Начало 70-х годов XIX века стал очередной критической точкой в вопросе системного расизма Юга. Массовое увеличение численности членов Ку-клукс-клана, активная преступная деятельность и поддержка властей южных штатов заставили федеральное власти пойти на решительные меры.
На законодательным уровне были отменены «черные кодексы», принят Закон «О гражданских правах» 1866 года, а также Конгрессом США 20 апреля 1871 года был издал закон, направленный на пресечение деятельности Ку-клукс-клана (Ku-Klux-Klan Act of 1871). Он давал президенту полномочия отменять право личной неприкосновенности и прибегать к оружию для поддержания законов. В ряде округов было введено осадное положение, произведены многочисленные аресты участников клана. После действий правительства организация ушла в подполье, но не прекратила своей деятельности, маскируясь под различными названиями и пользуясь поддержкой населения южных штатов.
Однако, убеждение о том, что «белое» население Америки обладает исключительностью по сравнению с другими расами (неграми, индейцами и т.д.) не было искоренено у населения южных штатов.
В США больше не могли приниматься законы, возвращающие рабовладельческие устои, однако, штаты бывшей Конфедерации пошли по другому пути. Начиная с 1890 года повсеместно стали принимать законы о расовой сегрегации, получившие название Законы Джима Кроу (англ. Jim Crow laws). В 1890 года в штате Луизиана был принят закон, который назывался «Акт о содействии комфорту пассажиров». Согласно этому закону «негры» и «белые» должны были ездить в разных вагонах железнодорожного транспорта.
Указанные законы о сегрегации получали поддержку Верховного суда США. Принятый Конгрессом сШа в 1875 году закон о гражданских правах, запретивший дискриминацию «по признаку расы и цвета кожи» в гостиницах, общественных местах отдыха и развлечений, был признан решением Верховного суда США в 1883 году неконституционным. Также в 1896 году «Акт о содействии комфорту пассажиров» от 1890 года штата Луизиана был одобрен Верховным судом США с позиции XIV поправки Конституции США. По мнению высшей судебной инстанции, этот закон не противоречил конституционному принципу равенства всех граждан, если только предоставляемые им услуги являются «равными». Пока удобства являлись «равными», не имело значения, что они были «раздельные».
Кроме того, на фоне активных попыток законодательно пресечь проявления расизма и нетерпимости, в США набирает силу «суды Линча», самосуд населения над виновными в совершении преступления. Применялись данные «суды» в основном к чернокожему населению южных штатов путем повешенья или сожжения на костре. Самосуд никак не был ограничен законодательно и перестал существовать только с исчезновением моральной поддержки со стороны общества.
К 1915 году в каждом южном штате были приняты законы, которые устанавливали сегрегацию в учебных заведениях, отелях, магазинах, ресторанах, больницах, транспорте, туалетах. Существовали ограничения, связанные с участием в голосовании.
К этому времени Ку-клукс-клан был снова возрожден. В этот раз отправной точкой стал штат Джорджия, где представители клана объявили врагами «белых людей» не только негров, но и коммунистов, всех иммигрантов и даже католиков. В тоже время деятельность клана стала приобретать антисемитский характер, и евреи также вошли в список основных врагов «защитников Америки».
Уже в 1920-е годы клан распространился практически на все южные штаты США и начав свою деятельность в некоторых северных. Численность клана достигала по разным оценкам до девяти миллионов человек. Новый Ку-клукс-клан был строго централизованной организацией, построенной по территориальному признаку. Его представители занимали высокие государственные должности, а на местном уровне могли полностью подчинить себе представителей муниципальной власти.
Но, по истечению времени, Ку-клукс-клан со своим явным антисемитским и антикоммунистическим уклоном перестал устраивать американские власти в годы Второй мировой войны. Череда уголовных и финансовых скандалов в руководстве организации подорвала ее авторитет. В 1944 году организация была официально распущена, а его руководящий состав отправлен за решетку. Однако, клан не прекратил свое существование, а в очередной раз ушел в подполье.
С начала 50-х годов прошлого столетия в США был взят курс на постепенную отмену законов сегрегации и наделение чернокожего населения полным объемом прав на всей территории США.
В 1954 году Верховный суд США рассмотрел дело «Браун против Совета по образованию». Суд постановил, что сегрегация школ делает чернокожих детей неполноценными, и что власти южных штатов должны как можно скорее создать единые школы. Но южные штаты снова не торопились исполнять это решение.
В начале 60-х годов стало набирать обороты Движение за гражданские права чернокожих в США, под давлением общественности Верховный суд США начал признавать Законы Джима Кроу антиконституционными и фактически отменять все принципы сегрегации и дискриминации. Последний из дискриминационных законов был отменен в 1964 году после рассмотрения дела «Мотель «Сердце Атланты» против Соединённых Штатов», когда в Джорджии запретили сегрегацию в общественных местах. В том же году был принят важный Закон о гражданских правах, который запрещал расовую дискриминацию в основных областях жизни. Закон предусматривал уголовную ответственность за совершение действий по дискриминации из -за расовой принадлежности.
Одновременно с развитием указанного движения резко активизировались члены Ку-клукс-клана, на тот период времени в клан уже входили группы неонацистов, готовые на радикальные меры, чтобы отстоять свои идеалы.
С начала 60-х по конец 80-х годов прошлого столетия по США прокатилась волна терактов и убийств чернокожего населения и членов правозащитных организаций. Так, в городе Мобил штат Алабама в январе 1957 года клан взорвал за одну ночь три дома, со-
вершил несколько вооруженных налетов, сжег «негритянский» дом и здание школы.
15 сентября 1963 года представители клана заложили взрывное устройство в здание баптистской церкви в Бирмингеме и привели его в действие, в результате совершенного теракта погибли 4 чернокожие девушки.
В июне 1964 года в округе Нишоба штата Миссисипи представителями одного из отделений Ку-клукс-клана «Белые рыцари» были похищены и зверски убиты трое активистов борьбы за гражданские права чернокожих.
03 ноября 1979 года в Гринсборо штат Северная Каролина пять участников демонстрации с анти-Ку-клукс-клановскими лозунгами, организованной левыми профсоюзами, были убиты представителями клана.
21 марта 1981 года в Мобиле штат Алабама три члена «Объединенного клана Америки», одной из групп Ку-клукс-клана, линчевали 19-летнего афроамерикан-ца Майкла Дональда. Судебное разбирательство продолжалось несколько лет, участники преступления получили разные наказания. Мать Майкла Дональда при помощи организации «Южный центр правовой защиты бедноты» подала в суд на «Объединённый клан Америки», что стало прецедентом успешного судебного иска против расистской организации. Юристам удалось доказать, что клан причастен к убийству её сына путем идеологического воздействия на членов группы. Выигранный крупный иск подвел к пропасти существование одной из самых сильных и крупный групп и самой организации в целом.
В 1993 году клан был официально распущен, однако, отдельные группы продолжали существовать, но изменив свою тактику, и в очередной раз уйдя в тень.
В это же время вышеуказанные преступления в правовой системы США получают свое определение -«hate crime» (с англ. «преступления ненависти»). Появившееся, как научный термин, позднее используемый в официальных документах государственных органов США, определение совпало с новым витком законодательного урегулирования вопросов борьбы с фашистскими и нацистскими проявлениями в обществе.
На законодательном уровне указанное понятие получило свое отражение в «Законе о статистическом учете преступлений, связанных с ненавистью» 1990 года, направленного на регулирование вопросов, связанных с учетом подобных преступлений.
В 1994 году Конгресс США принимает «Закон об усилении борьбы с преступлениями, связанными с разжиганием межрасовой, межнациональной и других видов ненависти», который устанавливал более длительные сроки наказания в случаях, когда преступление определено, как уголовно наказуемое деяние, связанное с проявлением ненависти по указанным признакам.
В 1999 году Конгресс сШа снова принял «Закон о профилактике преступлений на почве ненависти». Этот закон дает федеральному правительству большие полномочия в расследовании и преследовании по суду лиц, совершивших преступления из-за предполагаемой сексуальной ориентации жертвы, ее пола или ограниченных возможностей [3, с. 70].
Данные нормативные акты были направлены на совершенство уголовного законодательства и выработку эффективных механизмов по борьбе с преступлениями ненависти. Однако, серьезным препятствием на пути окончательного решения вопросов системного расизма лежит нецентрализованное уголовное законодательство США. В силу того, что в каждом штате
действует своя система, следовательно, везде преступления ненависти получают разную уголовно-правовую характеристику.
В одних штатах «преступлениями ненависти» считаются преступления, совершенные в отношении инвалидов и психически больных лиц, в других преступления против лиц, обладающих нетрадиционной сексуальной ориентацией, в третьих к «преступлениям ненависти» относятся также деяния, совершенные по мотиву политической вражды. Также не во всех штатах законодательно закреплено отягчающее обстоятельство преступления, как совершенного на почве расовой или религиозной ненависти. При этом подобные преступления могут квалифицироваться как хулиганство или вандализм [3, с. 72].
С 2000 года число группировок общества Ку-Клукс-Клан стало возрастать. Это было связано с проблемами в экономики страны и непрекращающимся притоком мигрантов из стран Африки и Латинской Америки. Повторная активизация Ку-клукс-клана в новейшей истории США, которая пришлась на 2010 год, по имению экспертов связан с избранием на пост президента США Барака Обамы.
Очередным поводом для активизаций клана, как уже было сказано, являлась участие в президентской гонке и дальнейшая победа Дональда Трампа. Его политика получила одобрение со стороны ультраправых организаций и поддерживается до настоящего времени.
Тот факт, что сам клан до сих пор существует, официально не запрещен, и не прекратил свою деятельность, наглядно показали события, происходившие летом 2017 года в городе Шарлоттсвилл штат Виргиния. В августе 2017 года власти Шарлоттсвилла приняли решение о переносе памятника командующего армией конфедератов в Виргинии генералу Роберту Эдварду Ли. Это вызвало крайнее недовольство со стороны ультраправых организаций, в город начали приезжать представители Ку-клукс-клана и неонацистских объединений. 12 августа начались стычки между ними и левыми радикалами, переросшие в массовые беспорядки. По оценкам властей в Шарлоттсвилле на момент начала активной фазы беспорядков находилось до шести тысяч представителей организаций нацистского толка. В результате наезда автомобиля на толпу погибла молодая женщина, еще двое полицейских погибли при падении вертолета, обеспечивавшего охрану порядка. Пострадали десятки человек, городу причинен крупный материальный ущерб [5].
Но больший резонанс в обществе вызвала реакция Дональда Трампа на происходящее в Шарлоттсвилле. Он подвергся критике, так как по мнению большинства граждан страны и некоторых государственных чиновников не достаточно жестко выступил с осуждением происходящих событий и расизма в целом. После давления общественности Дональд Трамп выступил с более жесткой критикой резонансного происшествия и принял закон, осуждающий расизм. Наряду с этим отмечается, что закон «отвергает действия «белых» националистов, сторонников превосходства белой расы, ку-клукс-клана, неонацистов и других группировок, возбуждающих ненависть».
Как показали события в Шарлоттсвилле, извечный американский вопрос актуален и в наше время, а нынешней администрации Белого дома предстоит провести ещё много работы, чтобы переломить ситуацию.
Из всего вышеуказанного следует, что проблема
фашистских и нацистских проявлений, выраженных в нетерпимости по расовому, религиозному и иным признакам является для американского общества одной из острейших социальных проблем. Расовое превосходство было основополагающим в социальной и экономической сфере жизни в британских колониях, а потом и в независимых Соединенных Штатах Америки, поэтому процесс законодательного урегулирования этого вопроса занял практически двести лет.
В американской правовой и социальной сфере до настоящего момента существует масса проблем, которые не позволяют более эффективно бороться с проявлениями фашизма и нацизма, а именно:
1. Отсутствие единого подхода в сфере уголовного законодательства, а также иных законов, затрагивающих вопросы «ненависти» и устанавливающих гражданские права;
2. Отсутствие ограничений, связанных с пропагандой. Все группировки Ку-клукс-клана, в том числе группы неонацистов, в своей деятельности пользуются первой поправкой к Конституции США, в которой закреплено право свободного выражения своих мыслей и свободы собраний. Основной принцип американского законодателя заключается в минимальном ограничении свободы слова, так как в американской юриспруденции считается, что словесное выражение идей, взглядов и мнений, в которых нет прямого указания на насилие или оскорбление конкретных лиц, не подлежит ограничению со стороны государства. В США не запрещено проводить общественные собрания, шествия, митинги неонацистов, которые используют нацистскую свастику и другие элементы, если их мероприятие согласовано с властями.
Также такие организации, как Ку-клукс-клан, свободны и в сфере медиа. Они выпускают свою печатную газету, существует многочисленные сайты различных группировок Ку-клукс-клана [7].
3. Лояльные законы в вопросах хранения и ношения оружия.
Всему миру США известны своими законами, регулирующими вопросы владения огнестрельным оружием гражданского населения. Вторая поправка Конституции США прямо закрепляет право граждан хранить и носить оружие. Судебными претендентами сШа также установлено, что основной закон США даёт право гражданам на использование оружия для законных целей, таких, как самооборона в доме.
Лояльность законов привела к тому, что практически каждый третий американец владеет огнестрельным оружием. Исключением не являются граждане, которые состоят в ультраправых организациях. Так, например, в штате Кентукки находится штаб группировки, относящей себя к Ку-клукс-клану, но с более выраженной нацистской идеологией. Группировка называет себя Имперские кланы Америки (1КА), организация имеет 23 отделения в 17 штатах страны. Отличительная особенность 1КА является хорошо подготовленные в вопросах обращения с огнестрельным окружением члены группировки. Деятельность подобных нацистских групп, владеющих целым арсеналом огнестрельного оружиям, является серьезной проблемой для обеспечения безопасности в рамках всей страны.
4. Отсутствие официальных понятий фашизма и нацизма.
Несмотря на то, что неонацисты давно стали частью Ку-клукс-клана в Америке и имеют крайне отрицательную репутацию во всем мире, США не располагает
нормативно-правовыми актами, способными ограничить их деятельность, запретить использование нацистской атрибутики и распространение соответствующих материалов, а также дать определение нацизму и фашизму.
Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что правовая система США и государственная власть слишком лояльно относится к подобным объединениям, прикрываясь неприкосновенностью выражения мыслей и взглядов населения. Данная тенденция является весьма негативной, так как способствует свободному распространению опасных ультраправых течений и их идей, что в конечном счете может сыграть злую шутку с американской демократией.
Но, несмотря на большое количество отрицательных моментов в вопросе борьбы с проявлениями фашизма и нацизма в сШа, в этой стране существует механизмы противодействия вышеуказанной угрозе, отсутствующие в других странах.
Наряду с законодательными нормами США, запрещающими рабство, дискриминацию, национализм и расовое превосходство, произошедшие события в XIX и XX веке дали толчок социальной сплоченности населения в вопросах осуждения нацистских проявлений. В США стали образовываться негосударственные организации, которые законными способами пытаются, пресечь деятельность ультраправых организаций. Особое место среди подобных организаций занимает Южный центр правовой защиты бедноты (Southern Poverty Law Cente/SPLC), юристы которого участвовали в деле Майкла Дональда в 1981 году [8].
SPLC является ведущей американской некоммерческой организацией, которая контролирует деятельность местных групп ненависти и других экстремистов, включая Ку-клукс-клан, неонацистское движение, неоконфедератов, расистских скинхедов, «чернокожих» сепаратистов, антиправительственных ополченцев, приверженцев христианской идентичности и другие. В настоящее время центр отслеживает более 1600 экстремистских групп, действующих по всей стране. Принимая активное участие в борьбе с расовой нетерпимостью, центр публикует отчеты о расследовании преступлений ненависти, следит за деятельностью экстремистских организаций, ведет обучение сотрудников правоохранительных органов, ведет научную деятельность и т.д.
Одной из главных задач подобных организаций остается помощь лицам, пострадавшим от преступлений ненависти и создание прецедентов по ограничению деятельности ультраправых организаций, в том числе Ку-клукс-клана, а также продвижение законодательных инициатив, способных ограничить деятельность ультраправых организаций.
Исходя из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что механизмы противодействия проявлениям фашизма и нацизма в США, таких как национализм, расовая нетерпимость, шовинизм и т.д., прошли долгий и сложный путь, прежде чем получить определенную системность и структуру. На этапе формирования американского государства и общества, расовое превосходство, которое является составной частью нацистской идеологии, было одной из основ государственной политики США, однако, из-за ужасных последствий, которые появились благодаря лояльности американской правовой системы и общества к ультраправым движениям, в том числе и к Ку-клукс-клану, в США стали понимать, что вышеуказанным явлениям
не место в стране, которая считается родоначальником современной демократии.
Основным барьером на пути окончательного пресечения проявлений фашизма и нацизма в США остается отсутствие кардинальных решений в отношении деятельности неонацистских групп и иных организаций ультраправого течения. Автор считает, что с учетом законных прав на свободное выражение своих мыслей, пропаганду, и свободное ношение оружие, американские ультраправые представляют собой реальную угрозу для общества, а при определенных обстоятельствам их неконтролируемая деятельность может привести к очередной катастрофе или волне насилия.
Сравнивая законодательные меры по борьбе с проявлениями фашизма и нацизма в США и России, то отечественная правовая система представлена в более выгодном положении, так как направлена на полный запрет деятельности подобных организаций и пропаганды ультраправых идей, а также запрет на демонстрацию соответствующих знаков отличия.
Но для правовой системы России будет полезным использование опыта американских коллег по созданию некоммерческих организаций, борющихся с преступными группами и осуществляющими мониторинг их деятельности.
Автором допускается возможность публикации статьи в открытом доступе. В статье не содержится секретной информации.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 89,43%.
Список литературы:
1. Головненков П.В., Есаков Г.А., Мацкевич И.М., Хель-ман У. НеОбыкновенный фашизм (криминологическая и уголовно-правовая характеристика). Москва: Проспект, 2014. 264 с.;
2. Мартин Ли Фашизм: реинкарнация. От генералов Гитлера до современных неонацистов и правых экстремистов / Пер. с англ. А.Ю. Колгашкина под редакцией Е.В. Гориной. - М: Кучкого поле. 2017. 512 с.;
3. Сысоев А.М. «Преступления ненависти» в законодательстве США: характеристика и тенденции // Вестник института. Научно-практический журнал Вологодского института права и экономики ФСИН. Преступление. Наказание. Исправление. - Вологда: Изд-во Волог. ин-та права и экон. ФСИН России, 2009, № 5. 145 с.;
4. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://wciom.ru/
5. Официальный сайт МИА «Россия сегодня». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ria.ru;
6. Официальный сайт ежедневной газеты «The Washington Post» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.washingtonpost.com;
7. Официальные ресурсы ячеек Ку-клукс-клан [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wckkkk.org; http://www.theuka.us;
8. Официальный сайт Южного центра правовой защиты бедноты [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.splcenter.org
РЕЦЕНЗИЯ
В указанной статье автор затрагивает весьма актуальную тему, которая в последние время обсуждается не только в странах европейского континента, но в Соединенных Штатах Америки. Демократические институты, направленные на либерализацию общества и предоставления свободы слова и действий, играют на руку возрождающимся ультраправым движениям США. История данного государства действительно показывает, насколько опасным может быть отсутствие должного контроля над силами, которые пропагандируют идеи расового превосходства с оружием в руках.
Автором поднята и всесторонне исследована непростая тема истории развития правовых механизмов противодействия проявлениям фашизма и нацизма в США, сделаны выводы об имеющихся пробелах в указанной системе, а также найден положительный опыт, который может быть применен в отечественной правовой системе.
На основании изложенного, статья Рыжова П.С. может быть рекомендована к публикации.
Рецензент:
Научный руководитель, заведующий кафедрой уголовно-правовых дисциплин МГПУ, доктор юридических наук, доцент
Ростокинский А.В.
