CC BY
180
3. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968. - 71 с.
4. Стенограмма Послания Владимира Путина Федеральному Собранию / URL:http://www.rg.ru/2012/ 12/12/stenogramma-poln.html (последнее посещение: 24 октября 2914 г.)
5. Габоев А.Б. Защита прав и свобод человека - важнейший составной элемент при осуществлении государственной национальной политики // Гос-во и право. 2005. № 1. С. 29.
6. Грибанов В.П. Гражданско-правовая охрана имущественных и личных прав советских граждан // Сов. гос-во и право. 1974. № 12. С. 123; Красавчи-кова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983. С. 25-36; Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М., 1985. С. 18.
7. Сергеев А.П. Защита гражданских прав // Гражданское право. Часть I: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996. - 352 с.
8. Лапчинский М.В. Некоторые аспекты исследования понятия «юридические средства охраны гражданских прав» // Гос-во и право. 2003. № 5. С. 90.
9. Новости России / URL:http://newsru.com/russia/ 19а^2014/тапуе1^1т1 (последнее посещение: 24 октября 2914 г.)
10. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2013 год / Российская газета. Федеральный выпуск №6352. - 9 апр. - 2014.
11. Илларионова Т.И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер. Свердловск, 1980. -76 с.
12. Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Защита субъективных гражданских прав. С. 3; Советское гражданское право. Часть 1: Учебник. Изд. 2-е испр. и доп. / Под ред. В.Т. Смирнова, Ю.К. Толстого, А.К. Юрченко. Л., 1982. - 414 с.
13. Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности как способ защиты гражданских прав в обязательственных правоотношениях. СПб., 2001. - 203 с.
14. Арефьев Г.П. Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную и арбитражную защиту. Калинин, 1982. С. 13-21
15. Стоякин Г.Я. Понятие защиты гражданских прав / Г. Я. Стоякин // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав / под ред. В. М. Десяткова и др. - Свердловск: СЮИ. 1973. - 139 с.
16. Шевченко А.С. Охранительные правоотношения в механизме защиты субъективных прав // Механизм защиты субъективных гражданских прав / Под ред. В. В. Бутнева. Ярославль, 1990. С. 31
17. Субъективное право: проблемы осуществления и защиты / Е. А. Крашенинников, А. С. Шевченко. -Владивосток: Владивостокский ун-т, 1989. - 234 с.
18. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав / А. П. Вершинин. - СПб.: СПбГУ, 2000. - 382 с.
ИСТОРИЯ РАЗРАБОТКИ КАТЕГОРИИ «ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ»
Папулов Александр Геннадьевич
Соискатель кафедры гражданского права ФГБОУ ВПО Пермский государственный национальный исследовательский университет, г. Пермь
Категория юридический факт и теория юридических фактов является одной из самых важных и основополагающих в теории права. Вместе с тем на протяжении десятилетий правовая наука не выработала единого взгляда по поводу понятия юридического факта. В юридической литературе часто встречаются указания на то, что многие юридические факты не укладываются в современное понятие и классификацию юридических фактов. В связи с этим думается важным обратиться к истории развития категории «юридический факт».
Русские ученые-правоведы первоначально обратились к исследованию понятия «юридический факт» и в целом к проблеме юридических фактов лишь в начале XIX века.
Одним из первых русских исследователей юридических фактов являлся Д.И. Мейер. Он говорил о них, как о событиях могущих влечь юридические последствия без их определения. Мейер писал только о юридических действиях, не упоминая о фактах природы [5]. Юридические действия назывались им проявлением воли. Он указывал, что не все действия имеют значение для права, действие становится юридическим только тогда, когда оно имеет какое-нибудь отношение к вопросу о праве. Юридические действия подразделялись Д.И. Мейером на: 1) положительные и отрицательные; 2) законные и незаконные.
Более глубокое изучение юридических фактов было проведено русским правоведом К.Д. Кавелиным. Говоря об установлении и прекращении правоотношений, он
указывает как способы их возникновения и прекращения не только действия лиц (юридические действия), но и на законы природы, таким образом, выделяя юридические факты - события.
Русский правовед Е.Н. Трубецкой писал, что права находятся в состоянии беспрерывного движения: они возникают, уничтожаются, переходят от одних лиц к другим, непрестанно изменяют свой вид. Все это происходит под воздействием юридических фактов, которые он определял как «все состояния и события действительности, которым свойственно устанавливать и прекращать права» [14]. Наступление юридического факта Е.Н. Трубецкой связывал с применением определенной нормы права. Ученый разделял юридические факты на зависящие и независящие от воли людей. Среди юридических фактов, независящих от воли людей, Е.Н. Трубецкой отдельно выделял факты, не зависящие от воли человека не противоречащие праву и не порождающих неправомерного состояния, но вызывающих возникновение права. Факты, зависящие от воли людей или действия, им подразделялись на положительные и отрицательные. В сущность вторых им вкладывалось воздержание от действия. Также юридические факты, зависящие от воли людей, Е.Н. Трубецким разделялись на правомерные и неправомерные.
Более подробно понятие «юридического факта» было сформулировано Г.Ф. Шершеневичем, в котором ученый обобщил юридические последствия, вытекающие
из юридических фактов: «... юридические отношения возникают, изменяются и прекращаются вследствие юридических фактов, т.е. наступления таких обстоятельств, с которыми нормы объективного права соединяют определенные юридические последствия» [15]. Примечательно, что Г.Ф. Шершеневич в своем определении не был сосредоточен только на этапах начала и окончания правоотношений. Он назвал и этап изменения. Кроме того, знаменитый ученый признавал формулировку следствия из юридических фактов - «определенные юридические последствия». Такое обобщенное определение юридических фактов впоследствии было широко воспринято учеными и активно использовалось в правовой науке. Г.Ф. Шершеневич выделял простые юридические факты и сложные. Также он разделял юридические факты на юридические действия и на события. В свою очередь юридические действия разделялись им на два вида: сделки и правонарушения.
Е.В. Васьковский в своем учебнике гражданского права, признанным одним из выдающихся исследований гражданского права России конца XIX столетия, определял юридические факты как обстоятельства, порождающие перемены в правах [6]. Также как и его современники Е.В. Васьковский считал, что юридические факты могут быть произведены волею заинтересованных лиц или же происходить независимо от нее. Первую группу юридических фактов Васьковский называл юридическими действиями, вторую группу - юридическими событиями. В свою очередь действия подразделялись им на дозволенные и недозволенные, или правонарушения. Правонарушения разделялись им на случайные, неосторожные и умышленные.
Своеобразное определение юридическим фактам давал Н.М. Коркунов, который считал, что юридический факт есть факт, обуславливающий применение юридических норм и, что «юридическими фактами в тесном смысле слова называются такие события и действия, которые не представляют собою ничего противного требованиям юридических норм и которым независимо от намеренности их совершения присвоено определенное юридическое значение, заключающееся или в установлении новых прав и обязанностей, или в изменении и прекращении уже существующих» [10]. Таким образом, ученый подчеркивает, что факты сами по себе еще не порождают субъективных прав, источником которых являются нормы объективного права; юридические факты являются лишь внешним поводом для применения норм и, следовательно, возникновения, изменения или прекращения субъективных прав. Позиция Н.М. Коркунова является содержательным уточнением определения юридических фактов.
Таким образом, проанализировав существовавшие в дореволюционной России подходы к определению категории «юридический факт», можно сделать вывод, что российскими учеными проводились достаточно глубокие исследования категории юридический факт, с высокой степенью обоснованности были сформулированы понятие, признаки и разработаны классификации юридических фактов используемые современной наукой.
В отечественной правовой науке анализу понятия «юридический факт» и формулированию его дефиниции было уделено значительное внимание.
Наиболее обширное исследование проблематики юридических фактов, внесшее существенный вклад в обоснование данной правовой категории, посвятил О.А. Красавчиков. Он определял юридические факты как
факты реальной действительности, с наличием или отсутствием которых нормы гражданского права связывают юридические последствия, то есть возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (гражданских правоотношений) у правосубъектных лиц [11, с. 5]. О.А. Красавчиков отмечал, что «юридические факты отличаются от иных фактов реальной действительности только тем, что с ними закон связывает определенные юридические последствия.
Еще одно фундаментальное исследование юридических фактов было проведено В.Б. Исаковым. Под юридическими фактами он понимал социальные обстоятельства действительности (события, действия), вызывающие в соответствии с нормами права наступление определенных правовых последствий - возникновение, изменение и прекращение правовых отношений. Таким образом, В.Б. Исаков включает в понятие юридического факта два основных момента: «наличие явлений действительности -событий или действий (материальный момент); их преду-смотренность в нормах права в качестве оснований правовых последствий (юридический момент)» [9, с. 6].
С.С. Алексеев образно именует юридические факты «рычажком», приводящим нормы объективного права в действие, и, следовательно, выступающим одним из средств формирования конкретного содержания прав и обязанностей участников правового отношения [3, с. 56]. С.С. Алексеев определяет юридические факты как «конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений» [4, с. 72].
Выдающийся советский ученый Н.Г. Александров дает следующее определение юридическим фактам: «жизненные факты определенного вида или же комплексы таких фактов, с которыми право связывает возникновение, либо изменение, либо прекращение субъективных прав, и соответствующих юридических обязанностей» [1, с. 242]. Н.Г. Александров был сторонником позиции, что юридические факты могут вызывать юридические последствия только в виде возникновения, изменения и прекращения правоотношения или субъективных прав и соответствующих юридических обязанностей [2, с. 36].
Ряд советских ученых высказывали мнения, что юридические факты могут влечь последствия, не воплощающиеся в правоотношениях. Приверженцем такой позиции являлся О.С. Иоффе, который определял юридические факты как факты, с которыми норма права связывает наступление указанных в ней юридических последствий [8]. В своих исследованиях Иоффе критикует обычно даваемое определение юридическим фактам. Аргументируя свою точку зрения, он пишет, что традиционное определение юридических фактов не является достаточно точным, так как юридические факты могут влечь за собою последствия, не воплощающиеся в правоотношениях.
В своих трудах О.С. Иоффе проводит глубокий анализ категории юридических фактов и главным образом делает акцент на том, что факт становится юридическим в случае придания ему юридического значения законом в конкретных обстоятельствах и на том, что юридический факт имеет волевое происхождение. О.С. Иоффе критикует общепринятое деление юридических фактов на события и действия. По его мнению, различие между событиями и действиями заключается не в источнике их происхождения, а в характере их процесса: события носят не волевой характер в своем процессе, независимо от причин их возникновения, тогда как действия являются волевыми не только в своей причине, но и в своем процессе.
Также Иоффе полагал, что события и действия не охватывают всех юридических фактов. К числу юридических фактов он относил сами гражданские права и правоотношения, выделяя их в особую группу под общим наименованием юридических обстоятельств, определяя их как неволевые явления, которые существуют постоянно или в течение длительного времени, порождают непрерывно или периодически определенные правовые последствия и не погашаются в единократном акте правового действия [8].
Обобщение приведенных определений приводит к выводу, что юридические факты в отечественной правовой науке понимались учеными в целом практически одинаково. В тоже время среди ученых отсутствовало единство взглядов относительно видов юридических последствий, которые влекут юридические значимые обстоятельства.
Одни авторы полагают, что юридические последствия могут воплощаться в правоотношениях, а другие наоборот, что последствия могут не воплощаться в правоотношениях вовсе. Вместе с тем, ученые по-разному определяют юридические последствия, воплощающиеся в правоотношениях. В одних случаях, юридические последствия ими конкретизированы (это возникновение, изменение и прекращение правоотношений). В других случаях, ученые признают за юридическими фактами наступление «любых» правовых последствий, что может быть обусловлено спецификой тех или иных юридических фактов.
Учеными советского периода было общепризнано, что понятие «юридический факт» включает в себя два противоречащих друг другу, но при этом взаимосвязанных момента: наличие обстоятельств, явлений внешнего мира - событий или действий (материальный момент) и их признание и закрепление в нормах права в качестве оснований последствий (юридический момент).
Современное состояние научных знаний о юридических фактах, характеризуется зародившимся в советский период разделением проводимых исследований на имеющие общетеоретический характер и носящие отраслевой характер. В исследованиях последних лет, ученые-правоведы продолжают уделять большое внимание изучению юридических фактов. Вместе с тем с момента проведения наиболее крупных исследований проведенных в советский период времени теория юридических фактов практически не получила своего развития и не претерпевала существенных изменений. Современная литература пестрит сетованиями на то, что многие юридические факты, значимые для современного права, не "вмещаются" в основную ("волевую") классификацию юридических фактов.
Среди исследований, проведенных в последние годы, посвященным юридическим фактам наибольший интерес представляют работы С.А. Зинченко и М.А. Рожковой.
В своей монографии «Юридические факты в механизме правового регулирования» С.А. Зинченко впервые выдвигает концепцию сущности права и механизма правового регулирования общественных отношений через призму юридических фактов.
В определении юридических фактов автор постулирует, что универсальность юридических фактов выводит их за границы конкретного правоотношения. Общее понятие юридических фактов С.А. Зинченко формулирует следующим образом - «это волевые акты, порождающие, изменяющие или прекращающие права (объективные и субъективные)» [7]. Давая такое определение, автор кри-
тикует материально-правовой подход В.Б. Исакова к определению юридических фактов и их признаков. С.А. Зинченко считает, что «в юридических фактах нет ни грамма материального, если не считать тот внешний материальный носитель, на котором фиксируется правовая информация. Юридические факты всецело правовые формы, выполняющую только им присущую регулирующую роль» [7]. В отличие от существующей в науке доктрины, автор считает, что "нормы права начинают действовать не потому, что они приняты, а потому, что к этому времени уже есть юридический факт...". То есть, по мнению автора, получается, что юридические факты действуют сами по себе вне гипотезного фонда, а время и сроки в праве нельзя относить к юридическим фактам, с чем нельзя согласиться.
В своих исследованиях юридических фактов в гражданском праве М.А. Рожкова пишет, что сложившееся определение юридических фактов, под которыми традиционно понимаются «жизненные обстоятельства с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий» [12, с. 397] представляется не совсем точным. По мнению М.А. Рожковой, определяя юридический факт, нужно основываться на понимании его как реального жизненного обстоятельства, а его дефиниция должна объединять следующие признаки: во-первых, закрепление в норме права абстрактной модели этого обстоятельства, с наступлением которого связываются определенные последствия; во-вторых, фактическое (реальное) наступление этого жизненного обстоятельства; в-третьих, возможность порождать юридические последствия [13].
Таким образом, М.А. Рожкова определяет «юридический факт в гражданском праве как реальное жизненное обстоятельство, которое в силу норм права влечет наступление юридических последствий в сфере гражданских правоотношений» [13].
В современной науке так и не сложилось единого подхода к определению категории «юридический факт».
Список литературы:
1. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961.
2. Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. М., 1959.
3. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сб. ст. М., 2001.
4. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999.
5. Анненков К.Н. Система русского гражданского права. Т. 1. Введение и общая часть. СПб., 1899. // [электронный документ]
(http://civil.consultant.ru/reprint/books/73). Проверено 14.09.2014.
6. Васьковский Е.В. Учебник Гражданского права. // [электронный документ]
(http://civil.consultant.ru/elib/books/24). Проверено 14.09.2014.
7. Зинченко С.А. «Юридические факты в механизме правового регулирования». // [электронный документ] (http://www.uchebalegko.ru/v5039/зин-ченко_с.а._юридические_факты_в_механизме_пра-вового_регулирования._-_м.волтерс_клувер,_2007). Проверено 14.09.2014.
8. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». // [электронный документ]
(http://civi1.consu1tant.rU/e1ib/books/3). Проверено 14.09.2014.
9. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980.
10. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. М., 1914. // [электронный документ] (http://www.twirpix/com/file/42517). Проверено 14.09.2014.
11. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.
12. Марченко М.Н. Теория государства и права: Курс лекций. М., 1996.
13. Рожкова М.А. Юридические факты в гражданском праве. // [электронный документ] (http://www.twirpx.com/file/766190). Проверено 14.09.2014.
14. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1909. // [электронный документ] (http://civi1.consu1tant.ru/reprint/books/112). Проверено 14.09.2014.
15. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. // [электронный документ]
(http://civi1.consu1tant.ru/reprint/books/283). Проверено 14.09.2014.
ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мочаева Екатерина Валерьевна
ФГБОУ «Саратовская государственная юридическая академия», г.Саратов, студентка 3 курса 320 группы
Пчелина Ольга Николавна
ФГБОУ «Саратовская государственная юридическая академия», г.Саратов, студентка 3 курса 320 группы
На сегодняшний день очень актуальное значение приобретает вопрос обсуждения транспортного налога в РФ. Внимание к нему подогревается не только большими ставками, но и тем, что не совсем определена его перспектива и цели. Вдобавок Россия увеличивает транспортный парк. В частности, по итогам 2011 года Российская Федерация заняла 7 место среди крупнейших авторынков мира. В 2011 году увеличение рынка авто был равен 40 % в сравнении с 2010 годом, это мировой рекорд.3
В применении транспортного налога на практике имеется достаточно трудностей(сложностей?). Рассмотрим одну из них.
Складывается ситуация такого типа, когда новый собственник автомобиля должен перечислить транспортный налог за первый месяц владения, в случае если прежний владелец ранее заплатил в бюджет за этот период. Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 7 октября 2010 года № 03-05-06-04/240 разъясняет данную ситуацию таким образом. Параллельно два владельца машины - старый и новый - обязаны заплатить транспортный налог за один автомобиль, в случае если они перерегистрировать его в ГИБДД в течение одного месяца.4
Комментарий сотрудники Министерства финансов РФ дают достаточно формальный. Месяц, в котором право собственности на машину переходит от продавца к приобретателю приравнивается к полному месяцу владения автомобилем. ОБ этом указано в пункте 3 статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерации. 5 И данное положение обязаны применять обе стороны сделки.
В целях упорядочения этого факта в Государственную Думу Российской Федерации предложили законопроект, меняющий правила расчета транспортного налога за те месяцы, в которых фирма приобрела или продала автомобиль. На сегодняшний день транспортный налог за ме-сяц,в котором совершилась сделка, вносит как продавец, так и покупатель. Внесенный на рассмотрение законопро-
ект предусматривает другой режим уплаты налога. Продавец не будет платить за тот месяц, в котором произошла сделка. Руководствуясь вышеизложенным, думаем, что следует обязательно учитывать все особенности, возникающие в связи с уплатой налога на транспорт.
В последнее время достаточно широко обсуждается намерение упразднить транспортный налог и дополнить его в стоимость топлива. Данный поход применяют многие зарубежные страны. В последние годы в России несколько раз вносилось предложение включить налог на транспорт в стоимость топлива. Такая система давно существует во многих государствах, в частности, в Соединенных Штатах Америки с каждых 10 литров залитого в бак бензина в бюджет поступает 6,6 центов. С помощью данной модели за границей стремятся улучшить экологическую обстановку, пересадить население на велосипеды и мопеды, уменьшить количество пробок.6
В странах, рассчитывающих повысить качество окружающей среды с помощью транспортного налога имеются все условия для того, чтобы их граждане могли пересесть с автомашин на другой вид транспорта, к примеру, на велосипеды. Этому способствует и климат и небольшие расстояния. Что же касается России, то никаких предвещаний на то, что наши граждане смогут пересесть на велосипеды или другой экологичный вид транспорта пока не может быть. Вдобавок, будет достаточно трудно администрировать транспортный налог, добавленный в стоимость топлива. Нужно будет упорядочить учет отпуска топлива с каждой бензоколонки, и это не все минусы. Вследствие этого, замысел с присоединением транспортного налога в стоимость топлива можно подвергнуть критике и указать на недостатки.
Помимо того, цель взимания транспортного налога - восстановление дорожного покрытия, установления дорожных знаков. По поводу регионов можно отметить, что
3 Автомобильный рынок России вышел на седьмое место в мире[Элетронны ресурс]. - Электрон.текст.дан. - Текст доступа: http://1enta.ru/news/2012/06/05/seventh/
4 Вопрос: ...Физическим лицом было отчуждено транспортное
средство без изменения регистрационного номера не имя
супруги. Дата отчуждения совпадает с датой регистрации.:
Письмо Минфина РФ от 07.10.2010 № 03-05-06-04/240 // СПС «КонсультантПлюс».
5 Налоговый Кодекс Российской Федерации(часть вторая): ФЗ РФ от 05.08.2000 №117-ФЗ
6 Кружилина Елена Транспортный налог [Электронный ресурс]. - Электр.текст.дан. - Режим доступа: http://e1enakrug.b1ogspot.ru/2013/01/b1og-post.htm1?m=1
