CC BY
179
УДК 347 ББК 67.404
DOI 10.24411/2414-3995-2018-10008 © А.Ю. Дудкин, 2018
Научная специальность 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
ИСТОРИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО СЕМЕЙНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Андрей Юрьевич Дудкин,
соискатель кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: andrei_dudkin82@mail.ru
Аннотации. На основе проведенного анализа отечественного законодательства, регулирующего родительские отношения, имеет великую историю, которая прошла путь от полного бесправия детей до признания и гарантии их прав Автор раскрывает этапы правового регулирования родительских прав и обязанностей.
Ключевые слова: семейное право; родительских правоотношений; интересы детей; социальные ценности; правовое регулирование; дети; родители.
HISTORY OF LEGAL REGULATION OF PARENTAL RIGHTS AND OBLIGATIONS GENDER FAMILY CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Andrey Yu. Dudkin,
applicant of the civil and labour law, civil process Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Abstract. On the basis of the analysis of the domestic legislation regulating parental relations, has a great history, which has gone from complete disempowerment of children to the recognition and guarantee of their rights, the Author reveals the stages of legal regulation of parental rights and responsibilities.
Keywords: family law; parental relations; interests of children; social values; legal regulation; children; parents.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Дудкин А.Ю. История правового регулирования родительских прав и обязанностей по Семейному кодексу Российской Федерации. Вестник экономической безопасности. 2018;(4):50-2.
Эволюция семьи тесно связана с эволюцией общественных отношений, поэтому рассмотрение основных институтов семейного права, истории становления и развития родительских правоотношений важно как для установления особенностей исторического движения народов, так и для изучения правовых отношений в складывающихся государственных образованиях, а также генезиса правовых установлений в современных правовых системах. В истории правового регулирования родительских прав и обязанностей можно выделить три основных этапа:
I этап — дореволюционный, для которого характерно отсутствие сколько-нибудь развитого представления о правах ребенка в родительском правоотношении при наличии весьма сильной родительской власти. Показательно, что право родителей на
применение физических наказаний в отношении детей так и не было отменено в дореволюционной России. Оценивая тот исторический путь, который прошло в своем развитии правовое регулирование родительских прав и обязанностей, М.Ф. Влади-мирский-Буданов отмечает, что это разительный пример для истории права, как незаметно и последовательно изменяется «рабское отношение» к ребенку, превращаясь в обязанность родителей «давать обучение и заботиться об их кормлении», а «древнее право на жизнь детей» постепенно переходит «в право наказания их в интересах воспитания».
II этап — социалистический. Начиная с Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., предусматривалось подчинение родительских прав интересам детей, а при неправомерном их осуществлении
суду предоставляется право лишать родителем этих прав. В рамках родительского правоотношения акцент делался на обязанности родителей, а скромному перечню родительских прав принадлежало второстепенное место. Вступивший в силу с 1 ноября 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР выделил права и обязанности родителей в специальную главу. Но и здесь речь здесь шла главным образом о родительских обязанностях, содержание которых расширилось. При этом специально подчеркивалось равенство прав и обязанностей обоих родителей, даже если они расторгли брак. Более полно и четко регламентировалось лишение родительских прав, появился институт отобрания детей у родителей в судебном порядке независимо от лишения родительских прав.
III этап — современный. Началом данного этапа развития правового регулирования родительских правоотношений следует считать принятие в 1993 году Конституции РФ, которая в ч. 2 ст. 38 закрепила обязанность родителей заботиться о детях. Конкретизацию эта конституционная обязанность родителей получила в СК РФ, введенном в действие в марте 1996 г. В настоящее время более 140 законодательных и нормативно-правовых актов как общего, так и специального характера содержат нормы, гарантирующие права и интересы детей.
Отечественное законодательство, регулирующее родительские отношения, имеет великую историю, которая прошла путь от полного бесправия детей до признания и гарантии их прав.
Во-первых, в ходе исследования отмечен ряд негативных тенденций в идеологической и социальной сферах жизни общества, девальвация таких социальных ценностей, как семья, брак, материнство. В сложившейся ситуации роль права в системе социальных регуляторов должна неминуемо повышаться. Отношения с участием членов семьи, надлежит регулировать таким образом, чтобы стимулировать распространение общественно одобряемого поведения, а также исключать риски ущемления прав и законных интересов участников общественных отношений. При этом необходимо учитывать историческую преемственность в правовом регулировании семейных отношений, представляющих из себя одну из наиболее консервативных сфер в жизни общества.
Во-вторых, следует отметить, что родительское право, как и любое другое естественное право, относится к числу субъективных прав, что означает возможность определенного конкретного индивида реализовать данное право по своему усмотрению, но в границах и порядке, которые обозначены в законе. Существование таких границ предопределяет понимание ответственности родителей, лишения или ограничения их родительских прав.
В-третьих, говоря о характере родительского правоотношения, следует признать, что отношения, складывающиеся между родителями и детьми, с одной стороны, и третьими лицами — с другой носят характер абсолютных. Так закон предоставляет родителям преимущественное право перед другими лицами воспитывать своего ребенка, обеспечивая такое право абсолютно-правовой защитой (ст. 63, 68 СК РФ). В свою очередь, относительными можно признать внутренние отношения между родителями и детьми. Необходимо подчеркнуть, что специфика родительских прав и обязанностей заключается в отсутствии чисто абсолютных отношений, без признаков относительности.
В-четвертых, родительские права состоят не только, собственно, из прав, но и из обязанностей, т.е. осуществление родительских прав в то же время является и обязанностью родителей. При этом, родительские права должны осуществляться, а обязанности исполняться в интересах детей. Однако в настоящее время определение понятия «интересы ребенка» законодательно не закреплено, хотя и постоянно употребляется в судебной практике как оценочная категория. В этой связи представляется необходимым ввести норму, закрепляющую данное понятие. Представляется, что под интересами детей необходимо понимать установленную государством границу осуществления родителями своих прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, которая будет регулировать должное или возможное поведение родителей, с учетом возраста, стремлений, наклонностей, особенностей (умственного, физического) развития детей.
В- пятых, на основе анализа родительского правоотношения возникает необходимость закрепления на законодательном уровне следующего определения родительских прав и обязанностей: «Родительские права и обязанности — это совокупность прав
№ 4 / 2018
Вестник экономической безопасности
51
и обязанностей имущественного и неимущественного характера, которая принадлежит родителям в силу происхождения от них детей, удостоверенного в установленном законом порядке».
Вывод: история становления и развития правового регулирования родительских прав и обязанностей в отечественном праве, позволило создать предпосылки для всестороннего и объективного родительского правоотношения в его взаимосвязи с историческим процессом.
Литература
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК. 1996.
2. О защите прав человека и основных свобод [Текст]: Конвенция (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с уче-
том поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) //СЗ РФ. 2014. № 15. Ст. 1691
4. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16
5. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
6. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. [Текст] / Ю.Ф. Беспалов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013.
7. Левушкин А.Н. История развития института прав и обязанностей родителей и детей в России [Текст] / А.Н. Левушкин // Семейное и жилищное право. 2012. № 6.
8. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права [Текст]: учебник / М.Н. Марченко; Московский гос. ун-т им. Ломоносова. Юридический факультет. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014.
9. Шершень Т.В. О праве на семью и принципе приоритета семейного воспитания детей [Текст] / Т.В. Шершень // Семейное и жилищное право. 2010. № 2.
Научные издания для юристов
Э.Б. Магомедов
Криминологические особенности преступности мигрантов-иностранцев в республиках северо-кавказского федерального округа и ее предупреждение
Криминологические особенности преступности мигрантов-иностранцев в республиках Северо-Кавказского федерального округа и ее предупреждение: монография / Э.Б. Магомедов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 191 с.
В работе анализируется миграционная ситуация, сложившаяся в Российской Федерации после распада СССР, обусловленная усилением внешней миграцией из стран, бывших ранее союзными республиками, в аспекте ее криминальных особенностей, и прежде всего негативных сторон, в том числе преступности иностранцев в региональном разрезе.
Особое внимание уделяется совершенствованию законодательства по предотвращению незаконной миграции и преступности иностранцев и практики его реализации в рамках Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Книга адресована студентам, аспирантам и преподавателям высших учебных заведений, а также всем интересующимся проблемами миграции.
