CC BY
12А Р Х И В Н О Е
ДЕЛО и ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ
УДК 930.25
А.С. Демченко
ИСТОРИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В ГОРОДЕ НИЖНЕВАРТОВСКЕ
Статья посвящена вопросам истории архивного дела в городе Нижневартовске. В ней отражены основные периоды становления архивного дела в городе, начиная с 1937г. по 2015г. На основе анализа работы архивного отдела администрации г. Нижневартовска ХМАО-Югры было выявлено несколько проблем и озвучены пути их решения.
Ключевые слова: архивный фонд, история архива, муниципальный архив, комплектование и использование фонда.
В данной работе мы предлагаем рассмотреть историю архивного дела на примере архивного отдела администрации г. Нижневартовска ХМАО-Югры.
Архивный фонд Российской Федерации представляет собой огромную ценность в плане исторического, научного, социального, экономического, политического и культурного наследия народов Российской Федерации. Архивный фонд архивного отдела администрации г. Нижневартовска является государственной частью архивного фонда Российской Федерации. Он содержит документы советского периода, начиная с 30-х гг., образованные в результате деятельности учреждений, организаций, предприятий и отдельных лиц.
Особо важно отметить, что архивный отдел города Нижневартовска играет важную роль в истории становления города.
Документированные богатства, собранные архивным отделом, представляют огромную культурную, научную и практическую ценность, постоянно используются для удовлетворения социально-культурных потребностей общества, о чем свидетельствует ежегодно увеличивающееся число запросов, поступающих в архив.
Согласно исторической справке архивного отдела г. Нижневартовска, именно с 30-х гг. начинается история местного архива и архивного дела в целом.
На сегодняшний день, история архивного дела Нижневартовска включает в себя несколько периодов.
Первый период - 1937-1962 годы. На этом историческом срезе, а именно, в 1937 г. образуется Ларьякский (Нижневартовский) районный архив на основании решения Президиума исполкома Остяко-Вогульского окружного Совета депутатов трудящихся от 01 сентября 1937 года. Изначально он назывался Ларьякский районный государственный архив исполнительного комитета Ларьякского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Остяко-Вогульского национального округа
© Демченко А.С., 2015
Омской области. Затем он несколько раз переименовывался: в 1939 г. - Ларьякский районный государственный архив Ларьякского районного Совета депутатов трудящихся Остяко-Вогульского национального округа Омской области; в 1940 г. - Ларьякский районный государственный архив Ханты-Мансийского округа Омской области; в 1944 г. - его отнесли к Тюменской области (Ларьякский районный государственный архив Ханты-Мансийского округа Тюменской области).
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 февраля 1962 г. центр района был перенесен в село Нижневартовское (с 29 сентября 1964 - рабочий поселок Нижневартовский), а район переименован в Нижневартовский. В связи с чем архив был переименован в Нижневартовский районный государственный архив исполнительного комитета Нижневартовского районного Совета депутатов трудящихся Ханты-Мансийского национального округа Тюменской области.
Второй период - 1962-1972 годы. В сентябре 1963 г. архив перевезли в с. Нижневартовское и он стал именоваться Нижневартовским. До 1972 г. это был архив с переменным составом документов, т.е. документы постоянного срока хранения передавались в окружной и областной архивы.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09 марта 1972 г. рабочий поселок Нижневартовский преобразован в город Нижневартовск окружного подчинения. В связи с тем, что на Нижневартовский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет было возложено решение на территории Нижневартовского района всех вопросов, входящих в компетенцию районного Совета депутатов трудящихся и его исполнительного комитета, в составе источников комплектования горархива остались предприятия, организации, учреждения, расположенные на территории района.
Третий период - 1972-1990 годы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 марта 1975 г. был образован Нижневартовский районный Совет депутатов трудящихся. Решением исполнительного комитета Тюменского областного Совета депутатов трудящихся от 26 марта 1975 г. №177 был создан Нижневартовский городской государственный архив исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета депутатов трудящихся Ханты-Мансийского национального округа Тюменской области с постоянным составом документов.
Распоряжением Нижневартовского райисполкома от 15 июля 1975 г. №10 была введена должность заведующего архивом. На эту должность была назначена Лобода Светлана Ивановна.
С образованием в 1975 году Нижневартовского райархива, городской архив стал комплектоваться документами предприятий, организаций, учреждений города. Но документы за более ранние годы остались на хранении в городском архиве.
С 1977 по 1985 гг. руководителем архива являлась Надежда Степановна Русак. Именно ей архив обязан сохранением интереснейших документов времен коллективизации. Она провела огромную работу по систематизации документов, комплектованию и размещению фондов.
По 1977 г. горархив комплектовался документами на бумажной основе, но уже с 1978 г. начал принимать на хранение фотодокументы. Как раз с 1978 г. городской архив носит название Нижневартовского городского государственного архива исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.
В 1985 году на хранение был начат прием первых документов личного происхождения.
В 1986 г. директором архива становится Балахнина Галина Андреевна, которая руководила архивным делом в городе по июнь 2013 года.
Согласно решению исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов от 28 сентября 1988 г. № 250 "О схеме управления архивным делом в области" с 01 января 1989г. Нижневартовский городской архив преобразован в Нижневартовский филиал государственного архива Тюменской области. Виды деятельности: комплектование, обеспечение сохранности принятых документов, экспертиза ценности, создание научно-справочного аппарата, а также научно-техническая переработка фондов.
Четвертый период - 1990-2015 годы. На 01 января 1991г. в горархиве числилось в наличии 93 фонда, 14947 дел. Решением XII сессии Нижневартовского городского Совета народных депутатов от 12 января 1993г. был создан архивный отдел администрации города с функциями муниципального архива. С этого года он начал называться Архивным отделом администрации города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.
На рубеже 90-х гг. прошлого столетия в условиях крупномасштабных социально-экономических преобразований сохранность документов по личному составу оказались под угрозой. В результате массовой ликвидации, реорганизации городских предприятий, документы по личному составу многих из них были утрачены. Документы по личному составу на хранение в архив сдавали, в основном, крупные предприятия, в то время как их структурные подразделения зачастую либо беспощадно уничтожали, либо просто избавлялись от документов. Таким образом, безвозвратно пропали архивы, необходимые людям для решения социально-правовых вопросов. Неоднократно документы спасали работники архива, а так-
же жители города, которые собственноручно приносили документы на хранение. Усилиями работников архива бесхозные документы поступали в архив в упорядоченном состоянии. Поэтому и сегодня большое внимание в работе уделяется документам по личному составу ликвидированных организаций, так как они имеют важный статус для обеспечения социальной и правовой значимости граждан.
С 2003 г. архивный отдел носит название Архивного отдела администрации города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югра Тюменской области.
Начиная с 2003 г., в связи с изменением пенсионного законодательства, законодательства о труде и занятости населения, количество запросов, а также объем запрашиваемой информации резко возрос.
Тематика запросов, как правило, касается подтверждения трудового стажа, размера заработной платы, северной надбавки, регистрации и местонахождении предприятий и организаций и т.д.
Оперативно исполнить такие запросы помогают справочники, разработанные в отделе: Справочник ликвидированных предприятий города, электронная база юридических лиц и индивидуальных частных предпринимателей, зарегистрированных на территории города.
В декабре 2011 года начата работа по оцифровке документов, находящихся на хранении в архивном отделе. На сентябрь 2012 года были оцифрованы документы 5 фондов (781 дело).
В 2013 г. начальником архивного отдела назначена Халиуллина Татьяна Владимировна.
На конец 2014 г. в Нижневартовском архиве насчитывается 293 фонда на бумажной основе, что составляет 88503 единиц хранения. В том числе, документов постоянного срока хранения (органов государственной власти, местного самоуправления, градообразующих предприятий нефтяной и газовой промышленности, муниципальных предприятий) - 41876 ед. хр., по личному составу (документы предприятий, в разные годы существовавших на территории города и района) - 46627 ед. хр.. Документы личного происхождения - 335дел (3455 документов), фотодокуметов - 1383 ед. хр., фонодокументы - 8 ед. хр., видеофонограммы - 23 ед. хр..
На данный момент под руководством Татьяны Владимировны ведется работа по популяризации архивных документов в культурно-просветительских целях. Проводятся выставки, в том числе виртуальные выставки архивных документов, осуществляется подборка документов (по запросам граждан и юридических лиц), сделаны первые шаги по работе читального зала. Продолжается работа по оцифровке фондов. Кроме этого, проводятся занятия и семинары, конкурсы среди студентов и школьников, экскурсии по архивохранилищам отдела, методическая работа, работа по исполнению запросов и комплектованию фотоальбомов, дающих возможность показать динамику развития города.
Наряду с положительными моментами можно выделить несколько проблем, связанных с работой и функционированием архива.
Отдельной проблемой стоит вопрос комплектования кино-фото-фоно-видео документами. Использование данного вида документов наглядно демонстрируют «живую» историю: важнейшие общественно-политические события, социально-культурную жизнь предприятий, учреждений, учебных заведений, изменения в архитектурном облике города, транспорт, будни и праздники, быт и отдых горожан. Но прием перечисленных выше документов возможен при условии наличия соответствующего оборудования, а главное - типовых помещений, в которых соблюдался бы режим и условия их хранения.
Кроме этого, существует еще одна немаловажная проблема. В городском архиве нет специально выделенного помещения для читального зала. Работа пользователей с документами производится непосредственно в рабочих комнатах архива, для чего оборудуется соответствующее рабочее место.
Поэтому необходимо специальное здание, отвечающее самым современным требованиям обеспечения сохранности архивных документов и снабженное новейшим оборудованием (раздвижными металлическими стеллажами, системой регулирования климата в архивохранилищах, современной системой противопожарной безопасности и т.д. ), которое улучшит ситуацию пополнения, использования и сохранности документов.
Деятельность архива направлена сегодня на сохранение истории и обеспечение социально -общественных потребностей в документной информации. На работниках архива лежит сложная и ответственная работа, требующая высокого профессионализма, знания в совершенстве действующего законодательства РФ, знания всех существующих нормативно-правовых актов, а также знания истории создания г. Нижневартовска как административно-территориальной единицы, документы которой хранит архив.
Задачей архива является хранение накопленного и наработанного годами массива документной информации. Документы, хранящиеся в архиве, отражают историю, общественную жизнь страны, области, города и конкретного человека. Они актуальны в настоящее время и в будущем их спрос только возрастет. Из-за утраты документов появляются, так называемые, пробелы в истории, которые не всегда удается заполнить. Поэтому на настоящем этапе необходимо сделать все возможное и создать все необ-
ходимые условия для хранения «фрагментов истории», будь то архивы государственной ценности, или личного пользования.
Список литературы
1. Алексеева, Е.В. Архивоведение / Е.В. Алексеева, Л.П. Афанасьева, Е.М.Бурова. - М.: Издательский центр «Академия». 2004. - 276 с.
2. Чмыхало А. Ю., Архивное дело: Учеб. пособие / Томский политехн. ун-т. - Томск, 2004. - 136 с.
3. ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утв. постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 № 28.
4. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
5. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.06.2005 № 42-03 «Об архивном деле в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре» (с изменениями на 19.05.2005)
6. Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 18.04.2007 г. № 36-03 «О рассмотрении обращения граждан в организациях государственной власти Ханты - Мансийского автономного округа - Югры».
7. Закон Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 18.10.2010 г. № 143-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ханты - Мансийского автономного округа - Югры».
ДЕМЧЕНКО АНАСТАСИЯ СЕРГЕЕВНА - магистрант гуманитарного факультета, Нижневартовский государственный университет, Россия.
