CC BY
716. Бузик О. Ж. Сочетание зависимости от азартных игр с зависимостью от алкоголя // Журнал неврологии и психиатрии им. С. С. Корсакова. 2007. Т. 107. С. 41.
17. Панов С. Л., Никульченкова Е. В. Игорный бизнес и девиантное поведение несовершеннолетних // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2006. № 3 (27). С. 94.
18. Вовлечение несовершеннолетних в азартные игры должно быть уголовно наказуемым [Электронный ресурс]. иЯ1: http://www.city-fm.ru/mainthemes/show/ 402847.html (дата обращения: 16.01.2013).
19. Российская газета. 2011. 11 февр. № 29.
20. Словарь русского языка: в 4 т. Т. 1 / под ред. А. П. Евгеньевой. М., 1985. С. 191.
21. Ахмедова С. Ш. Ответственность за вовлечение малолетних и несовершеннолетних в антиобщественную деятельность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. С.128.
22. Степашин В. М. Назначение наказания в виде ограничения свободы // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. 2010. № 3. С. 195.
23. Егорова Н. А. Уголовно-правовые меры профилактики коррупции в государствах-участниках СНГ // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 1. С. 45.
24. Сенцов А. С., Волколупова В. А. Новое в правовой регламентации ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и наркосодержащих растений // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4. С. 78—85.
25. Скориков Д. Г. Особенности возбуждения уголовного дела за преступления экстремистской направленности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4. С. 131—137.
26. Егорова Н. А. Незаконное участие в предпринимательской деятельности: некоторые проблемы правотворчества и правоприменения // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 3. С. 61—65.
27. Пономаренко Д. В., Кайргалиев Д. В., Пазухин С. Б. Современные возможности использования результатов металлографических исследований при расследовании преступлений на транспорте // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4. С. 122—126.
© Лихолетов А. А., 2014
М. А. Семикин, Р. А. Мерзликин
ИСТОРИКО-ПРДВОВЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСИЛЬСТВЕННЫХ
СЕКСУАЛЬНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПО ОТЕЧЕСТВЕННОМУ УГОЛОВНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ VIII—XIX вв.
Статья посвящена историко-правовому анализу норм древнерусского уголовного законодательства в сфере охраны несовершеннолетних от сексуальных преступлений. Авторы проводят сравнительный анализ различных правовых источников древнерусского государства, начиная с V и заканчивая XX вв., в целях возможного их использования в сфере противодействия насильственной преступности. Необходимо отметить, что до принятия христианства в Древней Руси действовали обычаи, связанные с языческим культом. Многие деяния были естественными и не признавались уголовными.
Отражена сравнительная характеристика уставов разных правителей Киевской Руси в части, касающейся классификации насильственных преступлений против половой неприкосновенности личности, а также санкций за совершенное противоправное деяние, начиная от денежной компенсации за посягательство и вплоть до смертной казни.
Законодательство Руси раннефеодального периода, регулируя отношения между князем и его подданными, охраняет «честь женщины от оскорбления словом или действием». Важной особенностью древнерусского законодательства является то, что нормы о наказании за сексуальные посягательства на лиц женского пола указывали на размер подлежащего возмещению морального вреда потерпевшей.
В XVIII в. в свете реформы Петра Великого впервые устанавливается наказание за мужеложство и изнасилование в отношении отрока в виде смертной казни. Однако в артикулах усматривается, что несовершеннолетние не находились ни под особой защитой общества, ни государства. Для охраны их половой
неприкосновенности применялись общеправовые нормы. Артикул воинский устанавливает ответственность не только за оконченное преступление. Впервые им вводится «ответственность за покушение на изнасилование», под которым понимается «недоведение преступления до конца».
Ключевые слова: нормы древнерусского законодательства, объекты правовой охраны, уголовные наказания, насильственные сексуальные посягательства, несовершеннолетние.
M. A. Semikin, R. A. Merzlikin
HISTORICAL AND LEGAL CHARACTERISTICS OF VIOLENT SEXUAL OFFENCES
AGAINST MINORS UNDER DOMESTIC CRIMINAL LAW VIII-XIX CENTURIES
The article is devoted to historical and legal analysis of the norms of the old Russian criminal legislation in the sphere of protection of minors from sexual crimes. The authors carry out a comparative analysis of the different legal sources of the old Russian state, starting with V and ending with the twentieth century, for their possible use in combating violent crime. It should be noted that before the adoption of Christianity in Ancient Russia acted customs associated with the pagan cult. Many acts were natural and were not considered criminal. Reflected the comparative characteristic of the statutes of the various rulers of Kievan Rus in the part concerning the classification of violent crimes against sexual inviolability, as well as sanctions for committing the wrongful act, ranging from monetary compensation for the attack and up to the death penalty.
Legislation of Russia of the early feudal period, regulating the relations between the Prince and his subjects, protects «honor women from offending word or action». An important feature of the old Russian legislation is that regulations on the punishment of sexual assault against women pointed out the size of the subject to compensation of moral harm to a victim.
In the XVIII century in the light of the reforms of Peter the Great for the first time, the penalties for sodomy and rape against the child in the form of the death penalty. However, in the articles seen that minors were not under the special protection of society or the state. In order to protect their sexual inviolability applied the law norms. The code of military establishes responsibility not only for the committed crime. For the first time they entered «the responsibility for the attempted rape», which means «not bringing the crime».
Keywords: standards old Russian legislation, the objects of legal protection, criminal penalties, violent sexual abuse of minors.
История вoзникнoвeния oтeчecтвeннoгo пpaвa и гocyдapcтвa oтнocитcя к Руссюй Пpaвдe Яpocлaвa Myдpoгo и eщe paньшe — к VIII в., гада у вocточныx cлaвян пpoявилиcь пepвыe пpизнaки гocy-дapcтвeннocти в видe вoeннo-плeмeнныx coюзoв.
Пpaвo, в том чиcлe и yгoлoвнoe, тecнo cвязaнo c гocyдapcтвoм, гocyдapcтвeнным ycтpoйcтвoм, eгo coциaльнo-пoлитичecкoй и экoнoмичecкoй ^^ тeмaми [1; 2; 3]. Дpeвнepyccкoe пpaвo вoзникпo вмe-cтe c дpeвнepyccким гocyдapcтвoм. К oпpeдeлeн-нoмy иcтoчникy пpaвa мoжнo oтнecти oбычaй шк нopмy oбычнoгo пpaвa, шиpoкo pacпpocтpaнeннoгo в Дpeвнeй Ру^ [4; 5].
Heoбxoдимo oтмeтить, что дo пpинятия xpии-cтиaнcтвa в Дpeвнeй Ру^ дeйcтвoвaли oбычaи, cвязaнныe c язы^^им культом. Mнoгиe дeяния были ecтecтвeнными и нe пpизнaвaлиcь yгoлoв-ными.
С ган^ X в. пocлe кpeщeния князя Bлaдимиpa
и пpинятия xpиcтиaнcтвa нa Киeвcкoй Ру^ xpиcтиaнcкaя peлигия и цepкoвь cтaли игpaть бoльшyю poль в cиcтeмe гocyдapcтвa. С этого вpe-мeни пpaвocлaвнaя xpиcтиaнcкaя цepкoвь и peли-гия пpивнecли в дpeвнepyccкoe oбщecтвo и cвoю cпeцифичecкyю нpaвcтвeннocть, в ocнoвe кoтopoй были мoнoгaмныe (eдинoбpaчныe) oтнoшeния.
Taким oбpaзoм, c мoмeнтa пpинятия xpиc-тиaнcтвa нa Рycи для ypeгyлиpoвaния oтнoшeний мeждy пoлaми и paзгpaничeния кoмпeтeнции мeж-ду цepкoвнoй и княжecкoй влacтью князьями Bлaдимиpoм, Яpocлaвoм Myдpым, Bceвoлoдoм, Рocтиcлaвoм были издaны cпeциaльныe (цepкoв-ныe) княжecкиe ycтaвы. Уcтaв князя Bлaдимиpa cтaл пepвым oпытoм пpимeнeния к ycлoвиям Дpeвнeй Ру^ нopм пpaвocлaвнoй цepкви и гади-фикaции coбcтвeннoгo pyccкoгo цepкoвнoгo пpaвa.
Стaтья 9 cинoдaльнoй peдaкции Уcтaвa Свя-тoгo князя Bлaдимиpa, кpecтившeгo Рyccкyю зeм-лю, <Ю цepкoвныx cyдax» coдepжит пepeчeнь
поступков, которые стали расцениваться с точки зрения церковного права как преступления.
В статье 9 перечисляются такие преступления: «смилное заставание» (прелюбодеяние), «поши-бание» (изнасилование), «умычка» (языческая форма вступления в брак), «в племени или сватьстве поимуться» (нарушение запрета половых отношений в кругу близких родственников или свойственников), «или сын отца бьет, или дочка матерь, или сноха свекровь» [13, т. 1, с. 176]. Ярослав Мудрый, поддерживая идею установления христианской веры и в дальнейшем развивая положения, заключенные в Уставе Владимира Святославовича о необходимости упорядочения взаимоотношений полов и брачно-се-мейных отношений, устанавливает наказание за умыкание. Умыканием признавалось обрядовое похищение невесты для заключения брака. Первые отечественные русские источники права устанавливали пределы ответственности, которые не зависели от характера насилия, а определялись в соответствии с социальным и правовым положением лица женского пола: боярской дочери или боярской жены, рабыни (простой чади). Вносимые платежи во многом также зависели от предшествующего поведения потерпевшей, на которой прежде «не было срама» и на которой «был срам» (как сказано в Уставе Ярослава (Мудрого) — «порочитые люди»). В Уставах, принимаемых князьями, устанавливалась ответственность с учетом формы соучастия. Так, в ст. 7 Устава Ярослава говорилось о совершении изнасилования группой лиц, «когда кто-либо из мужчин пригласит к себе девушку и вместе со своими друзьями совершит насилие: аже девку умолвить [13, т. 4, с. 358] к себе кто и дастъ в толоку, на умолвнице епископу три гривны серебра, а на толочиях по рублю, а князь казнить».
Термин «толока» означает:
а) помощь, сбор населения к одному хозяину, по кличу для дружной работы, на один день [13, т. 1, с. 168];
б) тревожить кого-либо, беспокоить, докучать [9, т. 4, с. 168].
В Уставных правовых нормах устанавливалась ответственность не только перед светской властью [8, с. 272], но и предусматривалось возмещение морального вреда, причиненного девушке. Подвергшаяся насилию испытывала стыд, «бесчестье». За позорное оскорбление, посрамление, похабное с ней отношение, за «сором» назначалась денежная компенсация серебром.
С точки зрения церковного права как преступление рассматривалась и внебрачная связь. По смыслу ст. 9 Устава князя Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных» (синодальная редакция) внебрачными отношениями считалось «смилное заставание».
«Смилное», по мнению авторов сборника «Российское законодательство X—XX веков», рассматривается как выражение особых понятий. В Уставе Владимира оно означало преступную любовную связь между лицами как соединенными, так и не соединенными браком, а под «заставанием» могли пониматься случаи, согласно выражению, «кого застанут с четвероножию», т. е. когда кто-нибудь будет пойман при совершении блуда [13, т. 1, с. 155].
Иного мнения по этому вопросу придерживался М. М. Абрашкевич, полагавший, что слово «смилное» является только прилагательным, относящимся к слову «заставание». Под «смилным заставанием» можно разуметь прелюбодеяние, застигнутое в страсти [11, с. 329], и все остальные случаи обнаружения внебрачных связей [6, с. 498], не являвшихся насильственными деяниями. Свидетельством правильности такого вывода является толкование слова «смилное», означающее «слюбиться с кем-либо» [9, т. 4, с. 234].
Сексуальные действия, совершаемые с несовершеннолетними, являлись, согласно Уставу князя Владимира, преступными при наличии характерного признака девушки — ее возраста. Лица мужского пола наказывались даже за добровольное вступление в половую связь с молодой девицей «отроковицей». Насильственные половые акты с ними рассматривались как изнасилование — «пошибанье».
В толковом словаре под редакцией Д. И. Ушакова сказано: «Отроковица — девочка-подросток среднего возраста между младенцем и девицей [15, т. 4, с. 980].
В толковом словаре В. И. Даля отроковица трактуется как дитя от 7 до 15 лет» [9, т. 4, с. 751].
Наказанием за прелюбодеяние в Уставе князя Владимира, помимо штрафа, являлось и навязывание в жены: «Если кто-нибудь встретится с девицею не обрученною и ляжет с ней, и застанут их, то лежащий с нею должен дать отцу отроковицы пятьдесят сиклей серебра, а она пусть будет его женою, потому что он опорочил ее, во всю свою жизнь он не может развестись с нею» [13, т. 1, с. 156].
Анализируя нормы древнерусского законодательства, устанавливающие ответственность за насильственные сексуальные посягательства в от-
нoшeнии нecoвepшeннoлeтниx, oпpeдeлили, чтo oбъeктoм пpaвoвoй oxpaны в oблacти пoлoвыx oтнoшeний нe являлиcь мaльчики. Moжнo пpeдпoлoжить, что ceкcyaльныe пocягaтeльcтвa в фopмe нacилия нa мaльчикoв — «oтpoкoв» имe-ли pacпpocтpaнeниe.
Зaкoнoдaтeльcтвo Рycи paннeфeoдaльнoгo пepиoдa, peгyлиpyя oтнoшeния мeждy князeм и eгo пoддaнными, oxpaняeт «^сть жeнщины oт о^ кopблeния cлoвoм или дeйcтвиeм» [13, т. 1, а 127].
Сoвepшeннoe пpoтив жeнщины «пpecтyплeниe ceкcyaльнoгo xapaктepa paccмaтpивaeтcя, главным oбpaзoм, кaк нapyшeниe пpaв мyжa, xoзяинa» [13, т. 1, а 128]. Свидeтeльcтвoм тoмy являeтcя тo, чтo пo дpeвнepyccкoмy зaкoнoдaтeльcтвy пpa-вoнapyшeниe являлocь дoxoднoй cтaтьeй. Mнoгиe пpecтyплeния oблaгaлиcь дeнeжным взыcкaниeм в пoльзy oбижeннoгo и дeнeжным штpaфoм в пользу князя: «За вce пpecтyплeния нaлaгaлacь пeня, кoтopaя пocтyпaлa в казну князeй» [8, c. 272].
Baжнoй ocoбeннocтью дpeвнepyccкoгo законо-дaтeльcтвa являeтcя то, что нopмы о наказании за ceкcyaльныe пocягaтeльcтвa на лиц жeнcкoгo пола указывали на paзмep пoдлeжaщeгo вoзмeщeнию мopaльнoгo вpeдa пoтepпeвшeй. Пpocтpaннaя peдaкция Рyccкoй Пpaвды coдepжaлa статью «О бecчecтии», пpeдcтaвляющyю coбoй запи^ о paзмepax и фopмax дeнeжнoгo вoзмeщeния за вpeд, пpичинeнный ocкopблeниeм дeйcтвиeм: «А за бeщecтнyю фивну золота, баба была в золо-тe и мати, взята eмy пятьдecят гpивeн за гpивнy золота, aщe баба нe была в зoлoтe, а по мaтepи eмy нe взята золота, взяти eмy гpивнa cepeбpa за гpивнy cepeбpa пол ocьмe гpивнe» [13, т. 1, а 73]. Рaзмep вoзмeщeния oпpeдeлялcя пpaвoм двyx пoкoлeний пpeдкoв пoтepпeвшeй по жeнcкoй линии (мaтepи и бабушки) в зави^мости от тоци-ального пoлoжeния пoтepпeвшeй.
Пepeчeнь пpecтyпныx дeяний, нaпpaвлeнныx пpoтив чecти и цeлoмyдpия жeнщины, извecтныx co вpeмeн Рyccкoй Пpaвды, coxpaняeтcя и в пepи-од cpeднeвeкoвья — во вpeмя дeйcтвия Сyдeбникoв 1497 и 1550 гг. и Сoбopнoгo Улoжeния 1649 г. Кpoмe того, ни один из извecтныx актов пepиoдa cocлoвнo-пpeдcтaвитeльнoй мoнapxии нe дoпoлняeт этот пepeчeнь новыми уставами пpe-cтyплeний.
Ни Сyдeбники, ни Сoбopнoe Улoжeниe нe богаты пocтaнoвлeниями oтнocитeльнo ceкcyaльныx пocягaтeльcтв и oxpaны цeлoмyдpия жeнщины. Иcтoчники pyccкoгo пpaвa пepиoдa V—XVII вв. пpeдycмaтpивaют oтвeтcтвeннocть за oтдeльныe ceкcyaльныe пocягaтeльcтвa. Сoбopнoe Улoжeниe
1649 г. зaщищaeт в ocнoвнoм жeнcкoe нaceлeниe от возможного нacилия.
Так, в ст. 6 гл. 7 Сoбopнoгo Улoжeния 1649 г. гoвopитcя о пpивлeчeнии к уголовной от-вeтcтвeннocти вoeннocлyжaщиx за coвepшeниe по дopoгe какого-либо нacилия в oтнoшeнии нace-лeния. Mepы наказания устанавливали^ в тоот-вeтcтвии c тяжecтью coвepшeннoгo дeяния, а тaкжe oпpeдeлялocь вoзмeщeниe пpичинeннoгo yщepбa: «А бyдeт кoтopыe paтныe люди, идучи на гocy-дapeвy cлyжбy, учнут каким людям на^льно чини-ти, а по cyдy cыщeтcя пpo то дoпpямa, и тeм людям нaкaзaниe чинити cмoтpя по винe, и убытки дoпpaвити, и отдати тeм людям, кто чeм изоби-жeн» [13, т. 3, а 93].
Кoнкpeтнo caнкции в ст. 6 гл. 7 Сoбopнoгo Уло-жeния нe ycтaнaвливaютcя. Смepтнaя казнь пpeдycмaтpивaeтcя за дeйcтвия: «бyдeт кто paт-ныe люди, eдyчи на гocyдapeвy cлyжбy, или c го-cyдapeвы cлyжбы по домам, учнут ставится по ceлaм и по дepeвням во двopax, или в гyмнax учинят для жeнcкoгo полу нacильcтвo кому cдeлaют... и тex за нacильcтвo жeнcкoмy полу казнити cмep-тию» [13, т. 1, а 97].
B cтaтьe 16 гл. 32 Сoбopнoгo Улoжeния вcтpeчaeм: «... бyдeт кто умьюля вopoвcки, пpидeт в чeй дом, и пoxoчeт того над го^ожою дypнo учинити виновников и потобников вcex казнити cмepтию» [13, т. 1, а 98].
Новый кypc на oxpaнy нecoвepшeннoлeтниx от ceкcyaльнoгo нacилия был ocyщecтвлeн peфop-мами Пeтpa Beликoгo, oтличaвшимиcя бoльшeй oпpeдeлeннocтью пocтaнoвлeний. B пpинятoм в 1715 г. Apтикyлe Boинcкoм гл. 20 пocвящaeтcя половым пpecтyплeниям, paccмoтpeниe кoтopыx paнee почти цeликoм oтнocилocь к кoмпeтeнции цepкви [14, т. 4, а 34,15; 360; 2, а 5].
Boинcкиe apтикyлы 166—168 нeпocpeдcтвeннo ycтaнaвливaют нaкaзaниe за мyжeлoжcтвo и изна-cилoвaниe. Apтикyл 166 ycтaнaвливaeт нaкaзaниe в видe cмepтнoй казни за мyжeлoжcтвo в oтнoшe-нии oтpoкa, coвepшeннoe c пpимeнeниeм нacилия: «Eжeли кто oтpoкa ocквepнит, или муж c мyжeм мyжeлoжcтвyeт, oныe яко в пpeжнeм apтикyлe помянуто, имeют быть наказаны. Eжeли жe нacильcтвoм то yчинeнo, тогда cмepтию или вeчнo на гaлepy ccылкoю наказать» [13, т. 4, а 360]. Hacилиe, yпoмянyтoe в apтикyлe 166, paccмaт-pивaeтcя как oтягчaющee вину oбcтoятeльcтвo.
B poccийcкoм зaкoнoдaтeльcтвe уголовная oтвeтcтвeннocть за мyжeлoжcтвo впepвыe была ycтaнoвлeнa Boинcким Уcтaвoм Пeтpa I [10, а 68].
В главе 20 Артикула Воинского содержатся другие интересные уголовно-правовые институты. Так, артикул 167, карающий за изнасилование женщины, устанавливает равное наказание независимо от того, на своей или на неприятельской земле было совершено преступление, против честной женщины или блудницы. Данное обстоятельство является особенностью Артикула Воинского 1715 г. В артикуле 167 покушение на изнасилование наказывается по судейскому решению. Причины, обстоятельства, помешавшие доведению преступления до конца, должен был выяснять суд [13, т. 4, 384, 385]. Кроме того, артикул 167 указывал на особые условия, при наличии которых возможно обвинение в изнасиловании. Из смысла толкования упомянутого артикула следовало, что для признания лица виновным в совершении изнасилования требовалось представление доказательств того, что насильственные действия оставили следы на теле потерпевшей. Эти условия необходимы были для того, чтобы не дать «скверным женщинам, когда в своих скверностях иногда многие скверности учинять», обвинять людей в том, что «насильством чести своей лишены и насильствованы» [13, т. 4. с. 35]. Согласно Артикулу Воинскому изнасилование определяется в таких выражениях, что под это понятие может быть подведено и растление: «Ежели кто женской пол, старую или молодую, замужнюю или холостую, в неприятельской или дружеской земли изнасилствует, и освидетельствуется, и оному голову отсечь, или вечно на галеру послать, по силе дела» [13, т. 4, с. 359].
Из анализа артикулов усматривается, что несовершеннолетние не находились под особой защитой ни общества, ни государства. Для охраны их половой неприкосновенности применялись общеправовые нормы.
Обращает на себя внимание и тот факт, что поведение потерпевшей не влияло на размер наказания и не признавалось обстоятельством, ни смягчающим, ни отягчающим ответственность. Придерживаясь западноевропейских правил, Артикул Воинский не считал нужным рассматривать данные о личности потерпевшей как одно из обстоятельств, характеризующих совершенное
Список библиографических ссылок
преступное деяние как менее наказуемое. В нем говорилось: «... некоторые права насилия над явною блудницею не жестоко наказать повелевают, однако ж сие все едино. Ибо насилие есть насилие, хотя над блудницею или честною женою, и надлежит судье не на особу, но на дело и само обстоятельство смотреть, в чем саксонские права зело согласуются» [13, т. 4, с. 384, 385].
Артикул Воинский устанавливает ответственность не только за оконченное преступление. Впервые им вводится «ответственность за покушение на изнасилование», под которым понимается «недоведение преступления до конца».
Обстоятельства и причины, помешавшие этому, должен был выяснять суд. На основе анализа полученных данных принималось решение о виновности либо невиновности: «неоконченное изнасильствие женщины наказуется по рассмотрению» [13, т. 4, с. 359].
В главе 20 Артикула Воинского, кроме основных составов преступных деяний, содержатся составы с отягчающими вину обстоятельствами, к числу которых относилось насилие: «Ежели у женщины или у насильника, или у них обоих, найдется, что платье от обороны разодрано. Или у единаго, или у другаго или синевы или кровавые знаки найдутся» (арт. 167. Толкование). Другим усиливающим вину фактором Артикул признает похищение женщины с последующим ее изнасилованием: «Кто честную жену, вдову или девицу тайно уведет, и изнасилничает, а оная вскоря, или потом хотя в том позволила, онаго казнить смер-тию, отсечь голову» (арт. 168) [13, т. 4, с. 358, 359].
В целом можно констатировать, что артикулы, касающиеся наказания за половые преступления, своей суровостью приближались санкциями к законодательству западноевропейских стран. В западноевропейском законодательстве в большинстве случаев применялась смертная казнь [12, с. 34]. Однако в данном случае исключение составляли насильственные сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, за которые по Артикулу Воинскому применялись наказания в виде смертной казни или ссылки на галеры пожизненно (арт. 166—168).
1. Резников Е. В. Правовая идентичность: историко-теоретический анализ // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 3. С. 9—14.
2. Рудковский В. А., Ходарева Т. В. Правозащитная система: понятие и элементы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 3. С. 14—18.
3. Фастов А. Г., Hиcтpaтoв С. Г. Xapaктepиcтикa пpинципoв кoнтpoля как одна из ^антий зaкoннocти // Becтник Boлгoгpaдcкoй aкaдeмии MBД Рoccии. 2012. № 3. С. 18—24.
4. Джyмaгyлoв А. С. Иcпoльзoвaниe вoйcкoвыx и пoлицeйcкиx пoдpaздeлeний кaк мepa фeдepaльнoгo вмeшaтeльcтвa // Becтник Boлгoгpaдcкoй aкaдeмии MBД Рoccии. 2011. № 4. С. 22—26.
5. Xoдapeвa Т. B. Пpaвoвaя кyльтypa кaк фaктop эффeктивнocти зaщиты пpaв чeлoвeкa // Becтник Boл-гoгpaдcкoй aкaдeмии MBД Рoccии. 2012. № 1. С. 16—21.
6. Aбpaшкeвич M. M. Пpeлюбoдeяниe c точки зpeния уголовного пpaвa. Иcтopикo-дoгмaтичecкoe иccлeдoвaниe. Oдecca, 1904. С. 498.
7. Бeлявcкий Н. Н. Пoлицeйcкoe пpaвo. 1915. С. 5.
8. Bлaдимиpcкий-Бyдaнoв M. Ф. Oбзop иcтopии pyccкoгo пpaвa. Киeв-СПб., 1888. С. 272.
9. Даль B. И. Толковый cлoвapь живого вeликopyccкoгo языка. M., 1995. Т. 4. С. 168, 234, 496, 751, 980.
10. Дaниэльбeк Б. B. Пoлoвыe извpaщeния и уголовная oтвeтcтвeннocть: yчeб. пocoбиe. Boлгoгpaд, 1972. С. 68.
11. Двopeцкий И. X. Лaтинcкo-pyccкий cлoвapь. M., 1985. С. 93, 329.
12. Люблин^ий П. И. Пpecтyплeния в oблacти половые oтнoшeний. M.-Л., 1925. С. 34.
13. Рoccийcкoe зaкoнoдaтeльcтвo X—XX вeкoв: в 9 т. / под peд. О. И. Чистякова. M., 1984. Т. 1. С. 73, 97, 98,127, 128,155, 156,168, 176.
14. Рoccийcкoe yгoлoвнoe пpaвo. Сocтaвлeниe из poccийcкиx гocyдapcтвeнныx Узaкoнeний титyляpным coвeтникoм П. Гyляeвым. M., 1826. С. 34.
15. Толковый cлoвapь pyccкoгo языка / под peд. Д. И. Ушакова. M., 1995. Т. 4. С. 449.
©Сeмикин M. А., Mepзликин Р. А., 2014
Ю. В. Сорокина, Е. А. Тарасова
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ
Пpoблeмaм юpидичecкoй oтвeтcтвeннocти зa нapyшeния зaкoнoдaтeльcтвa в oблacти oxpaны oкpy-жaющeй cpeды и пpиpoдoпoльзoвaния пocтoяннo yдeляeтcя пoвышeннoe внимaниe. Oднaкo диcпpoпopции мeждy peaльным пoлoжeниeм дeл в экoлoгичecкoй cфepe и cocтoяниeм бopьбы c экoлoгичecкoй пpecтyп-нocтью c кaждым гoдoм пpoявляютcя вce яpчe. Ha пpaктикe пpeoдoлeниe экoлoгичecкoй пpecтyпнocти ocyщecтвляeтcя кpaйнe мeдлeнными тeмпaми. Для coвepшeнcтвoвaния нopмaтивнo-пpaвoвoгo oбecпeчe-ния oxpaны oкpyжaющeй cpeды дoлжeн быть иcпoльзoвaн мexaнизм ycилeния oтвeтcтвeннocти зa нapy-шeниe экoлoгичecкoгo зaкoнoдaтeльcтвa и oбecпeчeния нeoтвpaтимocти нaкaзaния зa экoлoгичecкиe пpe-cтyплeния.
Гocyдapcтвeннaя пoлитикa в дaннoй cфepe бyдeт эффeктивнoй лишь пpи ycлoвии пocлeдoвaтeльнoй peaлизaции пoлoжeний Кoнцeпции yгoлoвнo-пpaвoвoй пoлитики РФ и Ocнoв гocyдapcтвeннoй пoлитики в oблacти экoлoгичecкoгo paзвития РФ ^к пpиpoдooxpaнными, тaк и пpaвooxpaнитeльными opгaнaми. Рeшeниe пoдoбныx зaдaч и являeтcя цeлью coздaния нaзвaнныx opгaнoв. ^ждый из ниx имeeт cвoи шб-cтвeнныe нaпpaвлeния и зaдaчи peaлизaции гocyдapcтвeннoй yгoлoвнo-пpaвoвoй и экoлoгичecкoй пoлитики. Haибoлee кoнкpeтнo oни oпpeдeляютcя пoлoжeниями o кaждoм из ниx, yтвepждaeмыми cooтвeтcтвeннo yкaзaми Пpeзидeнтa РФ или пocтaнoвлeниями Пpaвитeльcтвa РФ, a тaкжe cooтвeтcтвyющими opгaнaми влacти cyбъeктoв РФ. Улyчшeнию этoгo нaпpaвлeния eдинoй гocyдapcтвeннoй yгoлoвнo-пpaвoвoй и эга-лoгичecкoй пoлитики мoжeт cпocoбcтвoвaть пpaвoтвopчecтвo, нaпpaвлeннoe нa ycилeниe тpeбoвaтeльнo-cти в cиcтeмe opгaнoв гocyдapcтвeннoй влacти, внeдpeниe cooтвeтcтвyющиx aдминиcтpaтивныx и тexни-чecкиx peглaмeнтoв, нa пoвышeниe вcex видoв oтвeтcтвeннocти зa иx нapyшeниe, нaдлeжaщий пoдбop и экoлoгичecкoe вocпитaниe дoлжнocтныx лиц.
