CC BY
2163
Бизнес в законе
5’2014
2.12. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
Захаров Алексей Игоревич, аспирант кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Место учебы: ГАОУ ВПО «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт»
Аннотация: статья посвящена дискутируемой в современной науке частного (семейного) права проблематике генезиса и последующей трансформации правового режима имущества супругов в их исторической ретроспективе применительно к национальной системе права России. Автор системно и оригинально исследовал нормы отечественного права, закрепленные, как памятниками древнерусского права, так и последующими нормативными правовыми актами, вплоть до соответствующих кодексов советского и постсоветского периодов, сумев выявить в указанных юридических нормах преемственность и адекватность реалиям текущей жизнедеятельности россиян.
Ключевые слова: имущество супругов; правовой режим; законный режим имущества супругов; режим раздельности супружеского имущества; режим общности супружеского имущества; собственность
HISTORICAL DEVELOPMENT OF JURIDICAL REGULATION OF PROPERTY RELATIONS OF SPOUSES IN RUSSIAN LAW
Zakharov Alexey I., post-graduate student of department of civil law and procedure of juridical faculty
Study place: SAEI HPE «Moscow region state social-humanitarian institute»
Annotation: article is devoted to problem, debating in modern science of private (family) law, associated with genesis and subsequent transformation of juridical regime of spouses' (matrimonial) property in its historical retrospective in relation to Russian national system of law. Author systematically and originally investigated norms of domestic law, enshrined, as Russian ancient juridical monuments, as well a subsequent normative-juridical acts, up to relevant codes of Soviet and post-Soviet periods, being able in these juridical norms continuity and adequacy of current realities of life of Russians.
Keywords: juridical regime; legal regime of spouses' (matrimonial) property; property; regime of community spouses' (matrimonial) property; regime of separate spouses' (matrimonial) property; spouses' (matrimonial) property
Сегодня многие отечественные правоведы немало внимания уделяют исследованиям имущественных отношений супругов и, прежде всего, механизма регулирования указанных отношений нормами российского права. В связи с этим цель данной статьи - рассмотреть генезис и последующую трансформацию правового режима имущества супругов в их исторической ретроспективе.
Правовое регулирование имущественных отношений супругов в нашей стране на протяжении становления и развития русской государственности претерпевало различные, не всегда гармоничные изменения. Вслед-
ствие этого объем имущественных прав мужа и жены в разные времена не был одинаковым.
Нормы семейного права Древней Руси дохристианского периода развивались в соответствии с языческими обычаями. Письменные их источники отсутствовали, публичная власть в регулирование брачно-семейных отношений практически не вмешивалось, поэтому говорить о некоем «законном режиме имущества супругов» на данном этапе развития древнерусского государства и права не приходится. Имущественные отношения супругов регулировались нормами обычного права, не облеченными в какие-либо законодательные, иные нормативные правовые акты в современном их понимании. Широко практиковались обычаи похищения невест, многоженства. Например, согласно «Повести временных лет», мужчины того времени, как правило, имели двух-трех жен. А великий князь Владимир Святославович до официального крещения Руси имел даже пять
1
жен и несколько сотен наложниц .
Отношения супругов по поводу их имущества в то время имели достаточно незамысловатые форму и содержание. «Имущественное положение жены было поставлено в зависимость от формы, в которой заключался брак. Представляется, что у различных славянских племен превалировал тот или иной обычай. Так, у древлян, радимичей, вятичей и северян преобладал обычай похищения невесты, не исключавший, тем не менее, обряды, при которых происходило получение согласия родителей и выкуп невесты. У полян жениху вечером приводили невесту, а на утро приносили выкуп за нее»1 2. В последнем случае семья выделяла невесте земельный надел, который поступал как бы в ее владение, пользование и распоряжение. В случае развода этот надел оставался в личной собственности жены или передавался по наследству. Однако достоверных сведений о том, кто конкретно и каким образом непосредственно управлял этим имуществом в период состояния в браке, в исторических памятниках не содержится.
В связи с этим корректно указать на то, что:
1) когда брак заключался через похищение или покупку невесты - об имущественных правах жены утверждать сложно;
2) когда брак совершался путем приведения невесты, связанным с принесением приданого родственниками невесты в дом жениха, некоторые виды такого имущества, в частности, личные одежда, украшения де-факто и де-юре признавались имуществом жены3.
В Древней Руси существовало и нечто подобное брачному договору (контракту) в современном его понимании, но этот квази-договор содержал в основном
1 Здесь и далее подробнее см., в частности: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - М., 2005; Загоровский А.И. Курс семейного права. - Одесса, 1909; Исаев И.А. История государства и права России. 3-е изд., перераб. и дополн. - М., 2005; История отечественного государства и права. Ч.! /В.В.Абашмадзе, Л.В.Дюков, Ю.А.Егоров и др. Под ред. О.И.Чистякова. - М., 1999; Толстая А.И. История государства и права России. 3-е изд., стереотип. - М., 2010; Царегородцева О.Н. Становление и развитие имущественных отношений супругов в России с древних времен до середины XIX в. //«Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2007. - №6.
2 Цит. и подробнее см.: Труш Ж.С. История развития супружеской собственности в России //Современное право. - 2012. - №12. -С.156-161.
3 Неволин К.А. Полн. собр. соч. Т.3. История российских гражданских законов. Ч.1. Введение и книга первая о союзах семейственных. - СПб., 1857. - С.46.
60
Захаров А. И.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
необходимые условия покупки невесты. Процедура покупки состояла из двух этапов:
Первый этап - сватовство, когда особые лица - сваты приезжали на смотрины невесты и обговаривали величину (стоимость) выкупа и срок заключения брака.
Второй этап - рукобитье - заключение соответствующей сделки сторонами: родителями жениха или самим женихом с родителями невесты. Форма указанной сделки была устной и символической (рукобитье, зарученье, то есть связывание рук). Содержание договора было преимущественно хозяйственно-бытовым: стороны договаривались о взаимных вкладах, уплатах по случаю заключения брака и ведения супругами совместного домашнего хозяйства. За невесту полагалось платить, причем различались две формы платы: вывод (или кладки) получал отец невесты, а обрядовую плату получали брат невесты и (или) ее подруги4.
После официального принятия христианства на Руси в 988 году, ставшего поворотной точкой в развитии отечественных писаных источников права, в том числе в сфере регулирования имущественных и личных неимущественных отношений супругов, происходит заимствование (рецепция) канонических правил Византии. Проблематика брачно-семейных отношений всецело перешла в ведение церкви. Брак стал преимущественно моногамным. Основным источником брачносемейного законодательства того времени являлся переведенный на русский язык византийский свод церковных правил, постановлений вселенских и поместных соборов, мнений авторитетных деятелей церкви и императорских постановлений относительно церкви -Номоканон, дополненный постановлениями русских князей и получивший название Кормчей книги5. Кормчая книга впервые на официальном уровне в русском государстве дает определение брака. Согласно данному источнику отечественного права, «брак есть му-жеви и жене сочетание, и событие во всей жизни, божественная и человеческая правды общения»6.
Итогом восприятия норм римского (византийского) права на Руси стала некая «полиюридическая система, включающая в себя канонические нормы православия, нормы византийского законодательства и нормы обычного права»7. Скорей всего, именно в этот период впервые появляется нечто подобное законному режиму супружеского имущества, а именно установленный положениями Кормчей книги правовой режим, при котором устанавливалось равенство супругов в имущественных отношениях: муж не был наделен правом распоряжения имуществом жены без ее согласия, а после смерти супруга у вдовы появились определенные права на часть
4 Подробнее см.: Бондов С.Н. Брачный договор (контракт) по семейному праву России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1999; Он же. Брачный договор. - М., 2000; Загоровский А.И. Курс семейного права /Под ред. и с предисл. В.А.Томсинова. - М., 2003; Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России //Нотариальный вестник. - 2010. - №11; Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. - М., 2005; Чефранова Е.А. Исторический аспект правового регулирования имущественных отношений супругов в российском праве //История государства и права. - 2006. - №11; Она же. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис. докт. юрид. наук. - М., 2007.
5 Об этом и иных источниках отечественного права подробнее см.: История государства и права. Словарь-справочник /Под ред. М.И.Сизикова. - М., 1997.
6 Цит. по: Рузакова О.И. Семейное право. - М., 2010. - С.17.
7 Цит. по: Труш Ж.С. История развития супружеской собственности в России.
совместно нажитого имущества8. Данный правовой режим можно охарактеризовать как режим ограниченной общности супружеского имущества.
Сборник юридических норм Киевской Руси XII века -Русская правда - предусматривал правовой режим раздельности супружеского имущества. Согласно данному источнику права, жена имела свое личное имущество, а муж отвечал по своим долгам собственным имуществом, без привлечения личного имущества жены. Еще один памятник древнерусского права XII века - Вопрошание Кириково - признает растрату мужем личного имущества жены одним из законных оснований развода, что косвенно свидетельствует о существовании правового режима раздельности имущества супругов в этот период9.
Русская правда (наряду с Псковской судной грамотой) касалась также вопроса наследования. Так, жена наравне с сыновьями имела право на долю в имуществе наследодателя - умершего мужа и (или) являлась распорядительницей общего семейного имущества. В писаных источниках права того времени отсутствуют указания на то, что жена каким-то образом ограничивалась в праве распоряжения своим личным имуществом. Исключение составляло только приданое10. К.А. Неволин отмечал, что «приданое на время брака становилось имуществом мужа. Он пользовался приданым... отчуждал приданое имущество, не исключая вотчин». Для отчуждения последних требовалось согласие жены; но это требование не всегда соблюдалось11.
Анализ известных автору нормативных правовых актов Руси XII-XIII веков дает основания утверждать, что в это время в качестве законного правого режима имущества супругов была установлена раздельность супружеского имущества.
XIV век ознаменовался стремительным возвышением Москвы и ее становлением в качестве центра русской государственности. Что касается непосредственно правового регулирования имущественных отношений супругов в указанный период, по данному вопросу существуют несколько несовпадающих точек зрения. Так, К.А. Неволин в качестве основного принципа правового регулирования отношений супружеской собственности для московского периода истории России признавал раздельность имущества супругов, а общность (учение о приданом и о правах наследования супругов одного после другого), считал исключением12. М.Ф. Владимирский-Буданов, напротив, общим правилом считал общность, а раздельность - исключением13. Д.А. Ефремен-кова выделяет два относительно самостоятельных этапа: с XIV века до середины XVI века - период раздельности имущества супругов; с середины XVI века до середины XVII века - период общности14.
8 Подробнее см.: Момотов В.В. Формирование русского средневекового права в IX-XIV вв. Монография. - М., 2003. - С.179-188.
9 Подробнее см.: Загоровский А.И. Курс семейного права /Под ред. и с предисл. В.А.Томсинова.. - С.249-250.
10 См.: Царегородцева О.Н. Становление и развитие имущественных отношений супругов в России с древних времен до середины XIX
в. - С.371.
11 Неволин К.А. Полн. собр. соч. Т.3. История российских гражданских законов. Ч.1. Введение и книга первая о союзах семейственных. - С.94.
12 См.: Неволин К.А. Указ. соч.
13 См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права.
14 См.: Ефременкова Д.А. Эволюция правового положения супругов в России (IX - конец XX вв.): Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2008.
61
Бизнес в законе
5’2014
На наш взгляд, в московском периоде истории России происходил постепенный переход от раздельности к общности супружеского имущества с элементами раздельности в качестве исключения. Общее право собственности супругов на вещи распространялось:
1) на имущество, предназначенное при заключении брака на общие цели семьи;
2) на имущество, приобретенное обоими супругами при существовании брака.
При этом сохранялись и явные черты раздельности имущества супругов. Например, Боярским приговором от 21.02.1679 мужьям запрещалось продавать и закладывать женины вотчины либо заставлять жен продавать свои вотчины по требованию мужей. Данный запрет заметно усилил Царский указ от 19.07.1679 «О неотчуждении продажею и залогом мужьям от своего имени жениных вотчин»15.
Польским, литовским законодательством XIV-XVII веков был закреплен правовой режим раздельности супружеского имущества. Система раздельности имущества супругов в ее польско-литовском варианте получила последующее официальное продолжение в Российской империи для таких ее частей, как Литва, Полтавская и Черниговская губернии16.
Конец XVII - начало XVIII веков общепринято характеризовать реформами Петра I. Данный этап в истории России был ознаменован кардинальным переходом от Средневековья к Новому времени и так называемой «европеизацией» всех сфер общественной жизни. В числе прочего менялись и взгляды на систему гендерных статусов, в том числе на правовое положение замужней женщины. Нормы церковного права постепенно утрачивали свое прежнее доминирующее значение, их влияние сохранялось в основном в обрядовой стороне брака. В качестве законного правового режима супружеского имущества устанавливалась его раздельность. В конце XVII века заметна склонность публичной власти к официальному признанию раздельных прав каждого из супругов на различные части общесемейного имущества: за мужем - исключительного права на купленные вотчины, за женой - исключительного права на ее приданое. В XVIII веке Императорский указ о единонаследии установил четкую раздельность в правах наследования детьми в имениях отцовских и материнских: отец не вправе сделать кого-либо из своих детей единона-следником, как своих, так и жениных имений17 18. Кроме
того, законодатель вернул жене значительную полноту ~ 18 правомочий по распоряжению своим приданым и право свободно продавать, закладывать свои вотчины без согласия мужа19.
Однако на практике такой правовой режим имущества супругов в России XVIII века с трудом пробивал себе путевку в жизнь. Так, в 1753 году Сенат по делу Головиной пришел к заключению о том, что жена может продать свое имение без согласия мужа. Но и после официального признания имущественных прав замужних женщин мужья продолжительное время сохраняли свою власть над женами, в том числе в сфере их имущественных отношений в период брака. Именно в целях юридической защиты соответствующих прав,
15 См.: Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов.
16 См.: Слепакова А.В. Указ. соч.
17 См.: Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. Наше Отечество: опыт политической истории. - М., 1991. - Т.1. - С.238.
18 См.: Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.: Авто-реф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1992. - С.13, 15.
19 См.: Бондов С.Н. Брачный договор. - С.24.
свобод, законных интересов замужних женщин в 1763 году Сенат своим Указом установил незаконность сделок по отчуждению женой своего недвижимого имущества в пользу мужа. Данный запрет был отменен лишь в 1825 году, когда вновь официально были разрешены все сделки между супругами20. И только Свод законов Российской Империи (СЗРИ) в редакции с 1835 года закрепил принцип раздельности имуществ супругов и провел его в жизнь последовательно: жена находилась в личном неимущественном подчинении мужа, но имела полную имущественную независимость.
Так, ст.109 Свода законов гражданских СЗРИ прямо устанавливала раздельный правовой режим супружеской собственности: «браком не создается общего владения в имуществе супругов, каждый из них может иметь и вновь приобретать отдельную собственность». На основании ст.115 Свода законов гражданских СЗРИ жена имела право свободно распоряжаться личным имуществом, не требуя от мужа дозволительных или верительных писем, а ст. 112 указанного Свода разрешала супругам заключать между собой любые сделки. Муж мог распоряжаться личным имуществом жены только по ее доверенности как представитель. Право на содержание признавалось только за женой, которую муж обязан был содержать «по состоянию и возможностям своим» (ст.106 Свода законов гражданских СЗРИ). Эта обязанность прекращалась, если жена не выполняла своих супружеских обязанностей, в частности, отказывалась лично следовать за мужем. В начале XX века Свод законов гражданских СЗРИ был дополнен положением, на основании которого жена сохраняла право на содержание даже при уклонении от совместной жизнедеятельности с мужем, если таковая была признана судом невыносимой по вине по-следнего21. Как отмечал Г.Ф. Шершеневич, существуют различные объяснения такому прямому решению этого вопроса, когда история не давала к тому достаточно прочных оснований. Некоторое значение придается влиянию русских императриц, которые приняли к сердцу положение женщины. Высказывалось мнение о том, что начало раздельности основано не на исторических традициях, не на указах, даже не на склонности к этой системе составителей Свода законов гражданских СЗРИ, а только на отсутствии всяких постановлений, ограничивающих независимость незамужней женщины. В целом Г.Ф. Шершеневич полагал, что указанный Свод адекватно соответствовал ситуации, сложившейся в брачно-семейной сфере общества России тех времен22.
Отдельно следует, на наш взгляд, сказать о приданом. Оно не составляло исключения из общего правила раздельности супружеского имущества; согласно ст.109 Свода законов гражданских СЗРИ являлось особым видом личной собственности жены23. А.В. Слепакова отмечает, что «в законодательстве Российской империи о браке и разводе и кассационных решениях Сената подчеркивается, что обязательство
20 См.: Алексеев А.А. Правовое регулирование имущественных отношений супругов в Российской империи: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2007. - С.24.
21 Здесь и далее цит. и подробнее см.: Свод законов Российской Империи: Свод законов гражданских: С примечаниями и ссылками на позднейшия узаконения и оглавлением. Т.10: Ч.1 - СПб.; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
22 См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изданию 1907 года. - М., 1995. - С.431-432.
23 Загоровский А.И. Курс семейного права. - Одесса, 1909. - С.244.
62
Захаров А. И.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
дать приданое, даже если оно составлено в форме сделки, нельзя признавать сделкой, т.е. оно не порождает никаких обязанностей у давшего такую запись и не дает жениху и его родственникам права требования предоставления приданого. Более того, закон не устанавливал обязанность отца наделить дочь приданым; назначение приданого и его размер определялись отцом по своему усмотрению. Но в случае смерти отца братья обязаны были наделить сестер приданым, размер которого подробно регламентировался законом... Правда, в России в отличие, например, от средневековой Польши эта обязанность братьев не обеспечивалась установлением ипотеки»24. Кроме приданого, согласно ст.110 Свода законов гражданских СЗРИ, особым видом личной собственности жены являлось имение, приобретенное ею или на ее имя в браке путем купли-продажи, дарения, наследования или иным законным способом.
В XIX - начале XX вв. в сфере отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением супружеским имуществом, продолжал доминировать правовой режим раздельной собственности на такое имущество. Приданое жены, имущество, приобретенное ею или на ее имя во время замужества по односторонним (наследование) и иным сделкам, продолжало официально признаваться ее особой личной собственностью. Каждый из супругов распоряжался своим личным имуществом без согласия другого супруга. Супруги были вправе заключать между собой любые возмездные и безвозмездные сделки. Один супруг не отвечал своим личным имуществом по обязательствам и за долги другого супруга. При совместной жизнедеятельности формировалась и общая супружеская собственность, приобретаемая на средства одного или обоих супругов. Это имущество, как правило, не могло быть отнесено к средствам обеспечения долговых обязательств супругов. Кроме того, жена не была обязана участвовать в расходах на семейную жизнедеятельность, даже если имела собственные средства к существованию25.
Что до развития отношений, урегулированных брачным договором (контрактом), характерным для национальных систем права, резвившихся в лоне английской системы общего права (common law), вопрос об этом применительно к России рассматриваемого периода ее истории, является дискуссионным. Мы уже отмечали, что в древнерусском обычном праве существовали соглашения сторон квази-договора вследствие покупки невесты. Но, если мы говорим о дефиниции «брачный договор (контракт)» в современном его понимании, то есть как о соглашении, позволяющим изменить законный режим имущества супругов, то, по сути, указанные соглашения не были таковыми. В целом же соответствующие сделки в дореволюционной России, на наш взгляд, адекватно соответствовали юридическому составу обычных гражданско-правовых договоров. При этом стоит, вероятно, согласиться с позицией о том, что в русском праве (за исключением законов, касавшихся некоторых частей Российской Империи) отсутствовала «богатая палитра» брачных договоров, возможность заключения брачного договора допускалась при господствующей юридической кон-
24 См.: Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов.
25 См.: Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России //Нотариальный вестник. - 2010. - №11.
струкции полной раздельности. Соответствующие договоры имели по большей части гражданско-правовой характер, и однозначно утверждать, что имелась возможность изменения правового режима супружеского имущества брачным договором, нельзя26.
Именно к этой позиции приводит и анализ законодательства Российской Империи. В Своде законов гражданских СЗРИ отсутствуют прямые указания законодателя на возможность посредством брачного договора установить, что все имущество супругов (или его часть) является общим или подлежит управлению одним из них. Одновременно с этим предусмотрена возможность для супругов заключать между собой различного рода сделки. Допустимость самостоятельного распоряжения супругами своим личным имуществом любыми способами, в том числе посредством заключения друг с другом договоров купли-продажи, имущественного найма, займа и пр., является косвенным подтверждением правоотношений собственности супругов на началах раздельности (статьи 116-117 Свода законов гражданских СЗРИ).
Учитывая выше изложенное, можно констатировать, что законным режимом имущества супругов в дореволюционной России XVII - начала XX вв. был режим раздельности. Как отмечал Г.Ф. Шершеневич: «Русское законодательство устанавливает полную раздельность имуществ между супругами. Браком не составляется общение имущества супругов, каждый из них может иметь и вновь приобретать отдельную соб-ственность»27 * Раздельность супружеского имущества Г.Ф. Шершеневич считал «загадкой русского права», основания которой находил в обычаях. Точных данных о том, что супруги могли заключить между собой договор, который бы изменял установленный законом порядок, прежде всего, имущественных отношений между ними и с третьими лицами в законодательных, иных нормативных правовых актах и юридической литературе того времени автор не нашел. Однако супруги были вправе заключать между собой гражданскоправовые договоры по поводу своего имущества. Именно эти договоры многие исследователи и причисляют к как бы брачным договорам.
Февральская буржуазная и Октябрьская социалистическая революции 1917 года до оснований разрушили веками складывающуюся систему гендерных, в том числе брачно-семейных отношений в российском обществе. Рухнули и идеологические, моральные, правовые ценности времен Российской Империи, придающие указанной системе устойчивость и относительный позитив. Ключевым идеологическим тезисом, как большевиков, так и их политических оппонентов стало положение о социальной ненужности и даже вредности семьи, о ее неизбежной гибели в процессе дальнейшего общественного развития. При этом радикалы - сторонники так называемой «свободной любви» - утверждали, что с отменой частной собственности на землю, другие основные средства общественного производства, национализацией базовых отраслей промышленности в России моногамия объективно должна уступить место «свободной любви». Более того, с их стороны нередко звучали и призывы об
26 См.: Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России.
27 Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. - Тула, 2001. -
С.568.
63
Бизнес в законе
5’2014
«обобществлении женщин». В разгар деятельности указанных радикалов лидер партии большевиков В.И. Ленин в порядке жесткой критики так называемой «теории стакана воды» в ряде своих публичных речей четко сформулировал общее представление о семье социалистического типа, основанной на моногамии и бескорыстной любви. Вследствие этого принцип моногамии прочно вошел в советское брачно-семейное законодательство в качестве одного из ведущих28.
Новой публичной властью в стране в числе актуальнейших государственно-политических проблем были официально признаны и вопросы, связанные с формированием правовых основ брака и семьи. В частности, уже в декабре 1917 года были приняты два соответствующих нормативных правовых акта - декреты ЦИК и СНК РСФСР «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и «О расторжении брака», - в последующем легшие в основания Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятом в 1918 году. Данный Кодекс устанавливал в качестве законного режима супружеского имущества режим раздельности; муж и жена по-прежнему могли вступать между собой во все дозволенные законодателем
29
имущественные отношения .
Как отмечает Е.А. Чефранова, революционный законодатель сохранил традиционный для дореволюционной России режим раздельности имущества супругов. Указанный режим закреплялся императивной правовой нормой (ст.105 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 года), предусматривавшей, что брак не создает общности имущества супругов, муж не имеет права пользоваться и управлять имуществом жены и не может получить такого права по брачному договору. Возможность изменения режима раздельности супружеского имущества соглашением супругов отсутствовала. Имущество, независимо от того, когда оно было приобретено - до брака или во время оного, признавалось раздельной личной собственностью каждого из супругов. Муж и жена не отвечали своим имуществом по долгам друг друга. Сохраняя за супругами полную имущественную независимость, законодатель в то же время предоставлял им право заключать между собой любые сделки имущественного характера, которые не противоречили бы закону. Декларировалась идея формального равенство мужа и жены, подчеркивалось их полное равноправие в имущественных отношениях. Устанавливая принцип раздельности имущества супругов, советский законодатель, в первую очередь, исходил из надлежащего юридического обеспечения прав, свобод, законных интересов женщины, ее возможности быть независимой в семье, ведь раздельность имущества супругов в определенной степени соответствовала провозглашенному большевиками гендерному равноправию30. Но это же, на наш взгляд, не во всем отвечало и тезису В.И.Ленина о том, что «от законов, которые ставили женщину в положение
28 См.:Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России.
29 См.: Толстая А.И. История государства и права России. - С.280.
30 Подробнее см.: Чефранова Е.А. Исторический аспект правового регулирования имущественных отношений супругов в российском праве //История государства и права. - 2006. - №11. - С.20-21.
подчиненное, в Советской республике не осталось камня на камне»31.
Поэтому уже к началу 1920-х годов советский законодатель приходит к выводу о том, что принцип раздельности имущества супругов не всегда служит надлежащему правовому обеспечению и защите законных интересов женщины - жены и матери постольку, поскольку в условиях гражданской войны, царящей в экономике страны разрухи уделом большинства женщин-россиянок было ведение домашнего хозяйства и экономическая зависимость от мужа. Имущество, как правило, приобреталось на заработок мужа, формально он становился его собственником. В итоге, вкладывая свой труд в ведение домашнего хозяйства и воспитание детей, жена не приобретала прав на совместно нажитое с мужем имущество. Пытаясь устранить это проявление социальной несправедливости, советская судебная практика, исходя из соответствующего толкования принципа равенства полов и супругов, постепенно стала признавать за женой, не работавшей по найму, а занимавшейся воспитанием детей и домашним хозяйством, равное право с мужем на имущество, которое приобреталось на заработную плату мужа32.
Например, в 1922 году Высший судебный контроль Народного комиссариата юстиции РСФСР вынес определение, в котором указал, что «совместная продолжительная супружеская жизнь создает неизбежно такое положение, что целый ряд предметов домашнего обихода приобретается в результате совместного труда... и этот труд должен, несомненно, считаться трудом производительным, создающим право на участие в результатах этого труда, то есть в общем домашнем благосостоянии»33. Пленум Верховного Суда РСФСР в одном из своих постановлений также признал, что «в трудовой семье на все нажитое во время брака имущество супруги имеют равные права»34 35. Поэтому в 1925-1926 годах при обсуждении проекта Кодекса о браке и семье возобладала позиция об установлении в законе правила общности супружеского имущества.
В итоге, вступивший в силу с 01.01.1927 Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке отменял раздельность супружеского имущества и устанавливал общность имущества супругов в качестве законного режима супружеского имущества. Общность распространялась только на имущество, приобретенное в период брака (общность приобретений), добрачное имущество оставалось раздельной собственностью каждого из супругов (статья 10 Кодекса). В соответствии со статьей 13 Кодекса, супруги могли «вступать между собой во все дозволенные законом имущественно-договорные отношения». Возможность изменения законного режима имущества супругов брачным договором Кодексом не
35
предусматривалась .
31 Цит. и подробнее см.: Ленин В.И. «О задачах женского рабочего движения в Советской Республике». Речь на IV Московской общегородской беспартийной конференции работниц 23.09.1919 //Полн. собр. соч. (5-е изд.). - М., 1965-1975. - Т.39 (июнь - декабрь 1919 г.). - С.198-204.
32 См.: Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России.
33 Цит. и подробнее см.: Злобина И.В. Собственность в семье: проблемы правового регулирования: Автореф. дис... канд. юрид. наук. -М., 2001.
34 Там же.
35 Цит. и подробнее см.: Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» (вместе с Кодексом) (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума
64
Захаров А. И.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
Таким образом, в конце 1926 года характерный для русского дореволюционного законодательства режим раздельности супружеского имущества официально сменился режимом общности супружеского имущества, который продолжает существовать по настоящее время. Основной причиной становления режима общности в качестве законного режима имущества супругов в юридической, общественно-политической литературе чаще других называется повсеместная (то есть не только в России) борьба за равноправие женщины в семье и обществе в целом. Однако наряду с этим существуют другие объективные и субъективные причины, побудившие советского законодателя к установлению общности супружеского имущества. Вот, собственно, почему стоит, вероятно, согласиться с мнением Е.А. Чефрановой о том, что «введение режима общности супружеского имущества было продиктовано всей логикой построения советского социалистического строя», стремлением «к укоренению приоритета общественных форм в деятельности людей, сужению до минимума частной сферы в жизни гражданина»36.
Последующее советское законодательство о браке и семье также придерживалось принципа общности имущества супругов, приобретенного во время брака, и раздельной личной собственности супругов на добрачное имущество в качестве законного режима имущества супругов. С 01.10.1968 были официально введены в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Если ранее законы союзных республик не единообразно подходили к решению вопроса о том, должно ли общее супружеское имущество в случае его раздела при разводе всегда делиться поровну между супругами, то ст.12 Основ закрепила равенство долей при разделе общего имущества супругов, возможность суда «отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или заслуживающие внимания интересы одного из супругов», «признать имущество, нажитое каждым из супругов во время их раздельного проживания при фактическом прекращении брака, собственностью каждого из них»37. Именно эти основополагающие начала легли в основу вступившего в силу в 1969 году Кодекса о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КоБС РСФСР 1969 г.)38 -непосредственного предшественника действующего в настоящее время Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ)39.
Верховного Совета РСФСР от 16.01.1970) //Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - №82. - Ст.612; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
36 Цит. и подробнее см.: Чефранова Е.А. Исторический аспект правового регулирования имущественных отношений супругов в российском праве //История государства и права. - 2006. - №11. - С.21-22.
37 Цит. и подробнее см.: Основы законодательства СССР о браке и семье. Приняты Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.10.1979 №885-Х (с изменениями на 05.03.1991; не действует на территории Российской Федерации с 01.03.1996) //Ведомости Верховного Совета СССР. - 1979. - №42. - Ст.696; Консультант Плюс. -
26.09.2014.
38 Здесь и далее см.: Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утвержден Верховным Советом РСФСР 30.07.1969) (КоБС РсФсР 1969 г.) (в редакции от 07.03.1995, с изменениями от 29.12.1995) //Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1969. - №32. - Ст.1397; Консультант Плюс. -
26.09.2014.
39 Здесь и далее см.: Семейный кодекс Российской Федерации от
29.12.1995 №223-ФЗ (СК РФ) (действующая редакция) //Российская
На основании ст.17 КоБС РСФСР 1969 г., права и обязанности супругов порождает лишь брак, заключенный в государственных органах записи актов гражданского состояния. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей собственностью, и в его отношении они имеют равные права владения, пользования и распоряжения. В случае раздела имущества, являющегося совместной собственностью супругов, их доли признаются равными, и суд определяет предметы, подлежащие передаче каждому из супругов. Для требования о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью разведенных супругов, устанавливается 3-летний срок исковой давности40. Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, а также полученное ими во время брака в дар или в порядке наследования, является личной собственностью каждого из них. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на его личное имущество и на долю в общей совместной собственности супругов, которая ему причиталась бы при разделе имущества. Положения КоБС РСФСР 1969 г. устанавливали также обязанность супругов материально поддерживать друг друга. Данный Кодекс не предусматривал возможности изменения законного режима имущества супругов путем заключения брачного договора. Он просуществовал вплоть до принятия и введения в действие с 01.03.1996 СК РФ, который сохранил существующий в России с 1926 года режим совместной собственности супругов, хотя, несмотря на это, правовые нормы, регулирующие имущественные отношения супругов и с третьими лицами, претерпели ряд изменений.
Статья проверена программой «Анти-Плагиат»; оригинальность текста - 85%.
Список литературы:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ (СК РФ) (действующая редакция) //Российская газета (федеральный выпуск). - 27.01.1996; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
2. Алексеев А.А. Правовое регулирование имущественных отношений супругов в Российской империи: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Челябинск, 2007. - 30 с.
3. Бондов С.Н. Брачный договор (контракт) по семейному праву России: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1999.
- 26 с.
4. Бондов С.Н. Брачный договор: Учебное пособие для вузов. - М.: Издательское объединение «ЮНИТИ», издательство «АСТ», 2000. - 95 с.
5. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. - М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. - 800 с.
6. Ефременкова Д.А. Эволюция правового положения супругов в России (IX - конец XX вв.): Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2008. - 23 с.
7. Загоровский А.И. Курс семейного права. - Одесса: Типография акционерного Южнорусского печатного дела, 1909.
- 573 с.
8. Загоровский А.И. Курс семейного права /Под редакцией и с предисловием В.А.Томсинова. Серия «Русское юридическое наследие». - М.: Издательство «Зерцало-М», 2003. -464 с.
газета (федеральный выпуск). - 27.01.1996; Консультант Плюс. -
26.09.2014.
40 Здесь и далее см., в частности, по: Семейное законодательство. Сб. нормативных актов и документов /Составит.: Аксенова И.В., Крашенинников П.В. - М., 1995.
65
Бизнес в законе
5’2014
9. Злобина И.В. Собственность в семье: проблемы правового регулирования: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2001. - 21 с.
10. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Издательство «Юристъ», 2005. - 818 с.
11. История государства и права. Словарь-справочник /Под редакцией М.И.Сизикова. - М.: Издательство «Юридическая литература», 1997. - 304 с.
12. История отечественного государства и права. Часть I: Учебник /В.В.Абашмадзе, Л.В.Дюков, Ю.А.Егоров и др. Под редакцией О.И.Чистякова. - М.: Издательство «БЕК», 1999.
- 360 с.
13. Картавенко Т.Н. История регулирования имущественных отношений супругов в России //Нотариальный вестник.
- 2010. - №11. - С.3-11.
14. Кодекс о браке и семье Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утвержден Верховным Советом РСФСР 30.07.1969) (КоБС РСФСР 1969 г.) (в редакции от 07.03.1995, с изменениями от 29.12.1995) //Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1969. - №32. -Ст.1397; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
15. Кулешов С.В., Волобуев О.В., Пивовар Е.И. и др. Наше Отечество: опыт политической истории. - М.: Издательство «Терра», 1991. - Том 1. - 380 с. Том 2. - 624 с.
16. Ленин В.И. «О задачах женского рабочего движения в Советской Республике». Речь на IV Московской общегородской беспартийной конференции работниц 23.09.1919 //Полное собрание сочинений (5-е издание). - М.: Издательство политической литературы, 1965-1975. - Том 39 (июнь - декабрь 1919 года). - С.198-204.
17. Момотов В.В. Формирование русского средневекового права в IX-XIV вв. Монография. - М.: Издательство «Зерца-ло-М», 2003. - 416 c.
18. Неволин К.А. Полное собрание сочинений. Том 3. История российских гражданских законов. Часть 1. Введение и книга первая о союзах семейственных. - СПб.: Типография Эдуарда Праца, 1857. - 460 c.
19. Основы законодательства СССР о браке и семье. Приняты Указом Президиума Верховного Совета СССР от 09.10.1979 №885-Х (с изменениями на 05.03.1991; не действует на территории Российской Федерации с 01.03.1996) //Ведомости Верховного Совета СсСр. - 1979. - №42. -Ст.696; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
20. Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» (вместе с Кодексом) (утратил силу в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16.01.1970) //Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - №82. - Ст.612; Консультант Плюс. - 26.09.2014.
21. Рузакова О.И. Семейное право. Учебник. - М.: Издательство «Эксмо», 2010. - 204 с.
22. Свод законов Российской Империи: Свод законов гражданских: С примечаниями и ссылками на позднейшия узаконения и оглавлением. Т.10: Ч.1 - СПб.: Рус. Кн. Товарищество «Деятель», 1. - 441 c.; Консультант Плюс. -
26.09.2014.
23. Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документов /Составители: Аксенова И.В., Крашенинников П.В. - М.: Издательство «СПАРК», 1995. - 462 c.
24. Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. - М.: Издательство «Статут», 2005. - 444 c.
25. Толстая А.И. История государства и права России: учебник для вузов. 3-е издание, стереотипное. - М.: Издательства «Юстицинформ», «Омега-Л», 2010. - 320 с.
26. Труш Ж.С. История развития супружеской собственности в России //Современное право. - 2012. - №12. - С.156-161.
27. Царегородцева О.Н. Становление и развитие имущественных отношений супругов в России с древних времен до середины XIX в. //«Черные дыры» в российском законодательстве. Юридический журнал. - 2007. - №6. - С.371-372.
28. Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв.: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1992. - 24 с.
29. Чефранова Е.А. Исторический аспект правового регулирования имущественных отношений супругов в российском праве //История государства и права. - 2006. - №11. -С.19-22.
30. Чефранова Е.А. Механизм семейно-правового регулирования имущественных отношений супругов: Автореф. дис... докт. юрид. наук. - М., 2007. - 38 с.
31. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. - Тула: Издательство «Автограф», 2001. - 720 с.
32. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. По изданию 1907 года. - М.: Издательство «СПАРК», 1995.
- 556 с.
Reference list:
1. Family code of Russian Federation from 29.12.1995 №223-FL (FC RF) (current edition) //Rossiyskaya gazeta (federal issue). - 27.01.1996; Consultant Plus. - 26.09.2014.
2. Alekseev A.A. Juridical regulation of property relations of spouses in Russian Empire: Thesis of abstract for competition scientific degree candidate of juridical sciences. - Chelyabinsk, 2007. - 30 p.
3. Bondov S.N. Marriage agreement (contract) on family law of Russia: Thesis of abstract for competition scientific degree candidate of juridical sciences. - M., 1999. - 26 p.
4. Bondov S.N. Marriage contract: Textbook for high schools. - M.: Publishing association «UNITY», publishing house «AST», 2000 - 95 p.
5. Chefranova E.A. Historical aspect of juridical regulation of property relations of spouses in Russian law //History of state and law. - 2006. - №11. - P.19-22.
6. Chefranova E.A. Mechanism of family-juridical regulation of property relations of spouses: Thesis of abstract for competition scientific degree doctor of juridical sciences. - M., 2007. - 38 p.
7. Code of laws of Russian Empire: Code of civil laws: With notes and references to later statutes and table of contents. Volume 10: Part 1. - St. Petersburg: Russian Book Fellowship «Doer», 1. - 441 p.; Consultant Plus. - 26.09.2014.
8. Code on Marriage and Family of Russian Soviet Federative Socialist Republic (approved by Supreme Soviet of RSFSR 30.07.1969) (CoMF RSFSR, 1969) (in edition from 07.03.1995, as amended from 29.12.1995) //Bulletin of Supreme Soviet of RSFSR. - 1969. - №32. - St.1397; Consultant Plus. - 26.09.2014.
9. Efremenkova D.A. Evolution of juridical status of spouses in Russia (IX - end of XX centuries): Thesis of abstract for competition scientific degree candidate of juridical sciences.
- M., 2008. - 23 p.
10. Family legislation. Collection of normative acts and documents /Compiled by Aksenova I.V., Krasheninnikov P.V. -M.: Publishing house «SPARK», 1995. - 462 p.
11. Fundamentals of legislation of USSR on marriage and family. Adopted by Decree of Presidium of Supreme Soviet of USSR from 09.10.1979 №885-X (amended on 05.03.1991; not valid on territory of Russian Federation from 01.03.1996) //Bulletin of Supreme Soviet of USSR. - 1979. - №42. - St.696; Consultant Plus. - 26.09.2014.
12. History of domestic state and law. Part I: Textbook /V.V.Abashmadze, L.V.Dyukov, Y.A.Egorov et al. Edited
O. I.Chistyakov. - M.: Publishing house «BEC», 1999. - 360 p.
13. History of state and law. Dictionary-directory /Edited M.I.Sizikov. - M.: Publishing house «Juridical literature», 1997.
- 304 p.
14. Isaev I.A. History of state and law of Russia. Textbook. 3rd edition, revised and enlarged. - M.: Publishing house «Jur-ist», 2005. - 818 p.
15. Kartavenko T.N. History of regulation of property relations of spouses in Russia //Notary gazette. - 2010. - №11. -
P. 3-11.
16. Kuleshov S.V., Volobuev O.V., Pivovar E.I. et al. Our Fatherland: experience in political history. - M.: Publishing house «Terra», 1991. - Volume 1. - 380 p. Volume 2. - 624 p.
17. Lenin V.I. «Tasks of women's working movement in Soviet Republic». Speech at IV Moscow citywide nonpartisan con-
66
Захаров А. И.
ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
ference of workers 23.09.1919 //Complete collection of works (5th edition). - M.: Political literature publishing house, 19651975. - Volume 39 (June - December 1919). - P.198-204.
18. Momotov V.V. Formation of Russian medieval law in IX-XIV centuries. Monograph. - M.: Publishing house «Mirror-M», 2003. - 416 p.
19. Nevolin K.A. Complete collection of works. Volume 3. History of Russian civil laws. Part 1. Introduction and first book about nepotism unions. - St. Petersburg: Typography of Edward Pracuj, 1857. - 460 p.
20. Resolution of All-Russian Central Executive Committee from 19.11.1926 «On introduction of Code of laws on marriage, family and guardianship» (with Code) (no longer in force in connection with publication of Decree of Presidium of Supreme Soviet of RSFSR from 16.01.1970) //Collection of statutes of RSFSR. - 1926. - №82. - St.612; Consultant Plus. -
26.09.2014.
21. Ruzakova O.I. Family law. Textbook. - M.: Publishing house «Eksmo», 2010. - 204 p.
22. Shershenevich G.F. Course of civil law. - Tula: Publishing house «Autograph», 2001. - 720 p.
23. Shershenevich G.F. Textbook of Russian civil law. According to publication from 1907. - M.: Publishing house «SPARK», 1995. - 556 p.
24. Slepakova A.V. Juridical relations of matrimonial property. - M.: Publishing house «Statute», 2005. - 444 p.
25. Tolstaya A.I. History of state and law of Russia: textbook for high schools. 3rd edition, stereotype. - M.: Publishers' «Yustitsinform», «Omega-L», 2010. - 320 p.
26. Trush J.S. History of matrimonial property in Russia //Modern law. - 2012. - №12. - P.156-161.
27. Tsaregorodtseva O.N. Formation and development of property relations of spouses in Russia from ancient times to middle of XIX century //«Black holes» in Russian legislation. Juridical journal. - 2007. - №6. - P.371-372.
28. Tsaturova M.K. Russian family law XVI-XVIII centuries: Thesis of abstract for competition scientific degree candidate of juridical sciences. - M., 1992. - 24 p.
29. Vladimirsky-Budanov M.F. Review of history of Russian law. - M.: Publishing house «Territory of future», 2005. - 800 p.
30. Zagorovsky A.I. Course of family law. - Odessa: Printing Joint Stock Yuzhnorussky Typography, 1909. - 573 p.
31. Zagorovsky A.I. Course of family law /Edited and with an introduction V.A.Tomsinov. Series «Russian juridical herit-age». - M.: Publishing house «Mirror-M», 2003. - 464 p.
32. Zlobina I.V. Property in family: problems of juridical regulation: Thesis of abstract for competition scientific degree candidate of juridical sciences. - M., 2001. - 21 p.
читается легко и с интересом. Ключевые выводы автора четко аргументированы. А.И.Захаров показал глубокие знания не только в сфере частного (семейного) права, но и философии права, общей теории права, истории права и государства, компаративистики, публичного права.
Научная работа А.И.Захарова может быть рекомендована к выходу в свет в печатных рецензируемых периодических научных изданиях, в которых на основании требований Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.
Кандидат юридических наук,
кандидат исторических наук,
профессор, заведующий кафедрой
предпринимательского права
юридического факультета ГАОУ ВПО
«Московский государственный
областной социально-гуманитарный институт»
Владимир Никодимович Огнев
РЕЦЕНЗИЯ
на статью А.И.Захарова «Историческое развитие правового
регулирования имущественных отношений супругов в российском праве»
Представленная на рецензию статья, действительно, посвящена проблеме, во многом дискуссионной с точки зрения современной науки отечественного частного (семейного) права, - становлению и развитию механизма правого регулирования имущественных отношений супругов в отечественной системе права. Несмотря на тот факт, что по обозначенной теме накоплен определенный опыт ее изучения и осмысления, трудно назвать саму тему окончательно раскрытой. Поэтому нам представляется плодотворной попытка автора ее исследовать постольку, поскольку он оригинально проанализировал содержание норм отечественного права, закрепленных, как памятниками древнерусского права, так и последующими нормативными правовыми актами, вплоть до соответствующих кодексов советского и постсоветского периодов, сумев при этом установить в них преемственность традициям и реалиям жизнедеятельности народа России в разные периоды ее истории.
Статья написана на высоком теоретическом уровне, в ней много элементов новизны. Она логична, последовательна,
67
