CC BY
20
красному цвету — это фирменный цвет пожарной охраны.
«Мы испытаем пожарно-спасательные мотоциклы в действии до конца этого года. Они будут помогать при выездах на ДТП. Мотоциклы крайне маневренны, и на них проще добраться по загруженным магистралям к месту аварии, потушить возгорание, если оно есть, и оказать первую помощь пострадавшим, пока не приедет скорая», — сообщили в пресс-службе Главного управления МЧС России по городу Москве.
Сейчас столичные спасатели используют мототранспорт в своей работе. В их распоряжении есть шесть мотоциклов, предназначенных для выезда на ДТП и патрулирования лесов в случае, если кто-то заблудился. Такие мотоциклы не оснащены противопожарным оборудованием, однако для них тоже предусмотрены кофры с аптечкой и инструментами.
Для поиска людей и оперативной помощи в чрезвычайных ситуациях московские спасатели применяют беспилотные летательные аппараты, портативные камеры ночного видения, а также квадроциклы-вездеходы.
В Главном управлении МЧС России по Воронежской области, к примеру, создается подразделение нового типа - группа экстренного реагирования на пожарно-спасательных мотоциклах.
В подразделение поступило 8 единиц оперативных высокоманевренных транспортных средств на базе мотоциклов HONDA "МПС VFR 1200X". Данные мотоциклы предназначены для доставки личного состава к месту ликвидации дорожно-транспортных происшествий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Они укомплектованы гидравлическим инструментом для деблокирования пострадавших из поврежденного транспортного средства, медицинской укладкой для оказания первой помощи пострадавшим, ранцевым устройством пожаротушения, порошковым огнетушителем, канатно-спусковым устройством «САМОСПАС» и, так называемым, концом Александрова, предназначенным для спасения пострадавших на воде. Все мотоциклы оборудованы необходимыми средствами связи, системой GPS навигации с картой России и устройством мониторинга ГЛОНАСС, что позволяет отслеживать местонахождение группы во время патрулирования, работы на происшествиях и в повседневной деятельности.
УДК 628.143
О.В. Беспалова, Н.В. Плужникова, В.А. Катаева
Воронежский институт - филиал ФГБОУ ВО Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России.
Воронежский филиал ФГБОУ ВО Российский экономический университет им. Г.В Плеханова
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ
В статье подробно представлены исторические аспекты появления и развития противопожарного страхования как в России, так и за рубежом.
Ключевые слова: пожар, противопожарное страхование, страховые общества, капитал.
O. V. Bespalova, N. V. Pluzhnikova, V.A. Kitaeva
HISTORICAL ASPECTS OF FIRE-PREVENTION INSURANCE
The article presents in detail the historical aspects of the emergence and development of fire insurance in Russia and abroad.
Keywords: fire, fire insurance, insurance companies, capital.
Страхование - одна из древнейших категорий общественных отношений. Зародившись в период разложения первобытнообщинного строя, оно постепенно стало непременным спутником общественного производства.
Первоначальный смысл рассматриваемого понятия связан со словом страх. Владельцы имущества, вступая между собой в производственные отношения, испытывали страх за его сохранность, за возможность уничтожения или утраты в связи со стихийными бедствиями, пожарами, грабежами и другими непредвиденными опасностями экономической жизни [4].
Как показали исследования, страхование от огня стало интенсивно развиваться после пожаров в крупных городах Европы, произошедших в XVII в. (большой Лондонский пожар в 1666 г.). Так, в 1667 г. в Англии появляются страховые общества, занимающиеся исключительно огневым страхованием.
В 1676 г. в Гамбурге создаётся Гамбургская пожарная касса - первая в мире публично-правовая организация для защиты от пожара.
В 1701 г. в Берлине принимается Устав огневого страхования, предназначенный для страховых обществ, занимающихся страхованием от огня. Такие кассы создавались и в других городах.
В России первое страховое учреждение (страховая экспедиция) было образовано в 1716 г. Манифестом Екатерины II при Государственном Заемном банке. Манифест предусматривал страхование различных зданий и сооружений при осуществлении кредитных операций. В 1827 г. было учреждено Первое российское страховое от огня страховое общество.
Первые российские городские общества взаимного страхования от огня были образованы в Туле и Полтаве, затем они начали создаваться повсеместно. Если в 1865 г. их было 13, то к 1913 г. насчитывалось -171 общество.
Так, в 1883 г. состоялся первый съезд представителей страховых обществ. Ежегодно численность обществ увеличивалась, к 1917 г. общества взаимного страхования от огня присутствовали в 150 городах России и имели страховой капитал 1,2 млн. руб.
Необходимо отметить, что отличие обществ взаимного страхования от огня было в том, что они не перестраховывали свои риски за границей и весь накопленный капитал оставался в России. Заработанные деньги общества использовали на благоустройство городов и совершенствование пожарного дела.
В целом, корпоративные страховые общества в основном создавались в западных губерниях Российской империи. Так, уже к 1896 г. только в Лифляндской губернии насчитывалось 400 обществ с общим застрахованным имуществом на сумму 28 млн. руб.
В 1885 г. был снят запрет на деятельность в России иностранных страховых обществ, просуществовавший почти сто лет. В 1890 г. доля иностранного капитала в страховых обществах составляла уже 24,4 %. Иностранные страховые общества подчинялись общей системе государственного надзора за страховым делом. К концу ХХ века в России сформировалась национальная система страхования. Кроме русских и иностранных акционерных обществ, в стране действовала система земского и государственного страхования.
В 1864 г. в России было введено Положение о земском страховании. Согласно законодательству, частные и общественные сельские постройки, находящиеся в черте крестьянской оседлости, подлежали обязательному страхованию. В соответствии с этим Положением, каждое губернское земство должно было вести операции только в пределах своей губернии. Страхование находилось в ведении губернского земского собрания, которое устанавливало размер страховых платежей, определяло пределы страховых сумм, утверждала инструкции по страхованию для управ, волостных правлений и агентов.
Анализ литературы показал, что земское страхование подразделялось на обязательное и добровольное. К 1912 г. земские страховые капиталы достигли 96,5 млн. руб., в том числе на обязательное страхование составляло 81,4 млн. руб.[2].
Государство, также как и земства, ввело страхование, как на обязательной, так и на добровольной основе. К обязательному страхованию относились пенсионные кассы для горнорабочих и служащих казенных железных дорог. Добровольным страхованием занимались согласно принятому в 1906 г. закону государственные сберегательные кассы. По их условиям страхования договоры заключались без предварительного врачебного освидетельствования на различные страховые суммы. Однако выплата при наступлении страхового случая отсрочивалась на 5 - 7 лет. Впоследствии эти не совсем разумные решения были изменены и выплаты производились сразу же после наступления страхового случая.
После Октябрьской революции страховые компании были национализированы. Была создана одна государственная компания Госстрах. С этого момента страхование в его классическом виде перестало существовать и превратилось в еще один фискальный институт государства. Достаточно привести пример того, что до 95 % прибыли Госстраха перечислялось в государственный бюджет.
В 1960 г. в России наряду с акционерными страховыми компаниями начали возникать кооперативные страховые учреждения - общества взаимного страхования. Основной задачей являлось то, что группа страхователей образовывала на паевой основе общество для страхования своего имущества. Наряду с паем при страховании страхователи вносили страховые суммы в зависимости от оценки застрахованного имущества. Эти средства служили источником выплаты страховых возмещений. Но если их не хватало, то все члены общества обязаны были внести недостающую сумму пропорционально своим страховым взносам.
Значительную роль в развитии страхового дела сыграло постановление Совета Министров СССР от 30 августа 1984 г. «О мерах по дальнейшему развитию Государственного страхования и повышению качества работы страховых органов». Ситуация резко изменилась в связи с легализацией предпринимательства в России, когда коммерческие, финансовые и хозяйственные риски сделались повседневной реальностью для десятков тысяч бизнесменов .
Возрождение страхового дела в России началось с принятием Закона РФ «О страховании» 27 ноября 1992 г.[3].
В настоящее время насчитывается около 1000 страховых компаний, роль которых в экономике России очень существенна. Одновременно увеличилась их надёжность и усиливается связь с зарубежной страховой индустрией.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бондаренко В.А. Обеспечение безопасности при чрезвычайных ситуациях: учебник / В.А. Бондаренко. - М.: Издательский Центр РИОР: ООО "Научно-издательский центр ИНФРА-М", 2018. - 224 с.
2. Гомелля В.Б. Страхование: учеб. пособие / Гомелля В.Б. - 2-е изд. перераб. и доп. М.: Маркет Д.С. 2006 - 488 с.
3. Ларионов В.Г., Скрыпникова М.Н. Развитие страхования в России // Российское предпринимательство. - 2000. - Том 1. - № 10. - 60 - 64.
4. Управление рисками в условиях функционирования системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ): учебно-методическое пособие/ О.В. Беспалова, Н.М. Дудин. -Воронеж: ФГБОУ ВО Воронежский институт ГПС МЧС России, 2017. - 49 с.
