CC BY
13
-►
Теоретические основы экономики и управления
П. Н. Пустыльник
Исследование взаимосвязанных экономических систем на основе факторного анализа
Экономика России состоит из трех типов сложных экономических систем: предприятия, интегрированные корпоративные системы (ИКС) и национальная экономика, представляющая собой систему, которая состоит из нескольких подсистем -базовых комплексов. Экономическая результативность работы каждой подсистемы зависит от эффективности управления. Управление на всех уровнях экономической системы (макро-, мезо- и микро-) должно быть скоординировано на основе стратегии развития каждого уровня управления. Под стратегическим планированием (strategic planning) в статье понимается управленческий процесс создания и поддержания стратегического соответствия между целями экономической системы, ее потенциальными возможностями и ситуацией на рынке, а также прогнозирование финансового результата деятельности экономической системы на длительный период с учетом влияния различных факторов.
Алгоритм планирования развития экономической системы: мониторинг экономической системы с использованием факторного анализа ^ анализ экономической ситуации ^ постановка цели ^ формулирование плана мероприятий ^ реализация составленного плана ^ контроль деятельности (план/факт) ^ проведение корректирующего действия.
Эволюция системы управления отраслями промышленности в 1990-е годы на макроэкономическом уровне обусловила коренные изменения в управлении предприятиями. В период с 1992 по 2006 годы на территории РФ было создано 32,7 тыс. акционерных обществ (АО) [1, с. 191]. Многие производственные предприятия, став частными в форме ОАО или ЗАО, вошли в состав различных ИКС (процессы слияния или поглощения).
Реорганизация ИКС сопровождалась созданием транснациональных корпораций в РФ с формированием центров прибыли внутри ИКС и ликвидацией убыточных подразделений предприятий. Включение промышленных предприятий в
состав корпорации позволяет создавать центры прибыли, части которых территориально размещены в разных регионах. Управление предприятиями корпорации предполагает установление для каждого центра прибыли следующих показателей: размер прибыли, уровень издержек производства, раздел рынков сбыта продукции, распределение номенклатуры производимой продукции в корпорации и т. д. Организация центров прибыли позволяет интенсифицировать использование производственных мощностей, а также централизует управление маркетингом, планированием, снабжением, производством и сбытом продукции корпорации.
Рассмотрим схему влияния различных факторов (рис. 1) на управление всеми уровнями экономической системы.
Следует отметить, что политический, юридический, организационный и демографический факторы генерируются макроуровнем экономической системы и воздействуют на экономические объекты мезо- и микро- уровней экономической системы. Результаты хозяйственной деятельности экономических объектов мезоуровня влияют на макроуровень в форме экономического, технологического, технического и экологического факторов.
Влияние организационного фактора на данном историческом этапе:
а) увеличение удельного веса информационных технологий в виде программных комплексов, применяемых для обоснования инвестиций в технологические инновации;
б) общение продавцов и потребителей электрической и тепловой энергии посредством Internet;
в) слияние смежных ИКС (топливных и энергетических);
г) формирование государственных корпораций в отраслях, стратегически важных для России;
д) внедрение мер государственного регулирования и т. д.
Макроуровень (национальная экономика)
-□-
Политический
фактор
□
Юридический
фактор
□
Демографический
фактор
□
Организационный фактор
Экономический
фактор
□
Экологический
фактор
□
Технологический
фактор
□
Технический
фактор
_□_
Мезоуровень (ИКС)
Технический фактор
Организационный фактор
Технологический фактор
Демографический фактор
Экономический фактор
Политический { Микроуровень \ Экологический
фактор Ч (предприятие) )* фактор
Юридический фактор
Рис. 1. Влияние факторов на разные уровни экономической системы
В условиях укрупнения экономических систем управление (менеджмент) предполагает вычленение технологических цепочек для снижения затрат времени на принятие управленческих решений (формализация потоков управленческой информации). Внедрение современных технологий управления в ИКС сопровождается выделением бизнес-процессов для проведения факторного анализа на каждом предприятии с целью снижения производственных и непроизводственных издержек.
Формирование ИКС сформулировало в явном виде проблему получения руководителем релевантной информации в режиме реального времени из различных источников для оперативного принятия управленческого решения, что привело к возникновению контроллинга и логистики, как видов профессиональной деятельности, объединяющих междисциплинарные области знания.
В данной статье рассматриваются два базовых промышленных комплекса: машиностроительный (МСК) и топливно-энергетический (ТЭК), являю-
щихся технологической основой существующей техногенной цивилизации.
Видом экономической деятельности, объединяющим ТЭК и МСК, является выработка электрической энергии, так как без электроэнергии не могут работать современные металлообрабатывающие станки; а без машин и оборудования, изготавливаемого на предприятиях МСК невозможно производить электроэнергию.
Снижение производства электроэнергии в 1990-е годы (табл. 1) в РФ объясняется общим спадом производства, обусловленным разрушением отраслевого управления экономическими объектами, отсутствием стратегического плана развития страны, переходом основных фондов в частное владение (приватизация государственных предприятий) с последующим вывозом капитала.
Дробление крупных производственных машиностроительных объединений на малые и средние предприятия в форме ООО или ЗАО привело к падению производства и далее к снижению
^ Теоретические основы экономики и управления
Таблица 1
Производство электроэнергии в России (млн МВт*ч) [1, 2]
Годы 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006
Всего, в т. ч. 470 640 805 962 1082 860 878 953 991
ТЭС 373 524 622 703 797 583 582 629 659
ГЭС 93,6 96 129 160 167 177 165 175 175
АЭС 3,5 20,2 54,0 99,3 118 99,5 131 149 156
потребления электроэнергии. Снижение спроса на электроэнергию привело к падению спроса на топливо для ТЭС, что обусловило снижение добычи ископаемых видов топлива.
Открытие и разработка нефтяных и газовых месторождений в Сибири и на Крайнем Севере (1970-1980-е годы) оказались губительными для предприятий МСК, так как инвестиции вкладывались в предприятия, занимающиеся добычей и транспортировкой нефти и газа. Производственный потенциал металлообрабатывающих предприятий оказался невостребованным.
Руководство страны предпочитало экспортировать нефть, газ, лес, железную руду и т. д., что постепенно переводило СССР из разряда индустриально-развитых стран в разряд стран, главной задачей которых являлась поставка сырья на мировой рынок. Непонимание важности развития отраслей МСК и неквалифицированное управление экономикой привели к экономическому и политическому кризисам в СССР (разделение страны на отдельные республики, введение продовольственных карточек, обесценивание денег и т. д.).
Динамика производства электроэнергии свидетельствует, что тепловая электроэнергетика в XXI веке останется энергетической основой экономики РФ, так как:
- выработка электроэнергии на ГЭС зависит от уровня воды в водохранилищах. Отметим, что среднегодовой уровень осадков ежегодно колеблется около уровня среднегодовой нормы, а ввод новых энергетических мощностей ГЭС - большая редкость. Поэтому резкого увеличения объема выработки электроэнергии на ГЭС не будет;
- на действующих АЭС в период до 2012 г. необходимо вывести из эксплуатации 10 ядерных реакторов как выработавших свой ресурс. В рамках ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса в России на 2007-2010 гг. и перспективу до 2015 г.» планируется построить не менее 10 новых энергоблоков с реакторами типа ВВЭР.
Автор данной статьи согласен, что «развитие энергетики должно идти по пути комплексного использования различных источников энергии, эффективно дополняющих друг друга в различных условиях, обеспечивающих комплексную экономическую и экологическую эффективность объединяющих их энергосистем и природно-тех-нических систем» [3, с. 10]. Рассмотрим группы факторов, влияющих на выработку электроэнергии: ресурсные (рис. 2) и технологические (рис. 3).
Анализ ресурсных факторов предполагает изучение динамики добычи ресурсов и проведение оценки их запасов. Недостаток урановой руды (из08) является сдерживающим фактором развития атомной энергетики. В статистическом обзоре [4] указано, что объем добычи урана в 2005 г. составил 41 595 т, в том числе: Канада - 11 628 т (28% мировой добычи), Австралия - 9519 т (23 %), Казахстан - 4357 т (10,5 %), Россия - 3431 т (8,2 %), Намибия - 3147 т (7,5 %). Спрос на урановую руду в мире в 2005 г. составил 81,7 тыс. т. В настоящее время разница между спросом и добычей урановой руды покрывается за счет складов.
Рост добычи углеводородного сырья замедлил развитие угледобывающей отрасли (закрытие сланцевых и угольных шахт). Отметим, что в табл. 2 дано общее значение добычи угля без выделения долей каменного и бурого углей (доля бурого угля не превышает 30 %).
В 2003 г. была опубликована [5] оценка обеспеченности РФ ископаемым топливом (табл. 3), но в ней отсутствовали данные об объемах ископаемых ресурсов в натуральных единицах измерения.
В статье [6] представлены данные о том, что РФ располагает 97 470 млн т достоверными запасами каменного угля (КУ). Если этот объем КУ разделить на годовую добычу, то мы получим 97 470/209 = 466 лет.
Рис. 2. Влияние ресурсных факторов на генерацию энергии
Рис. 3. Взаимосвязь технологических факторов
Таблица 2
Показатели топливной промышленности РФ [1, 2]
1990 1992 1995 2000 2005 2006
Нефть, включая конденсат, млн т 516 399 307 324 470 480
Газ, млрд м3 641 641 595 584 641 656
Уголь, млн т 395 337 263 258 299 309
Сланец, млн т 3,8 2,4 1,7 0,2 н/д
Топливный торф, млн т 7,8 4,4 2,1 1,5 1,3
4-
Теоретические основы экономики и управления
В Сибири имеются запасы бурого угля (БУ) [7]: 12,4 млрд т на Урале и 4,9 млрд. т на Дальнем Востоке. Оценим период, на который хватит БУ: 17 300/100 = 173 г. Следовательно, Россия обеспечена углем на 6 веков.
Перевод котельных агрегатов ТЭС на сжигание угля, с целью экономии углеводородного сырья, целесообразен при условии, что в этот период времени будут созданы промышленные установки для генерации электроэнергии на основе реакций термоядерного синтеза.
Разработка новых технологий, материалов и технических решений предполагает подготовку специалистов, способных генерировать новые знания, а это невозможно без использования проблемного обучения в вузах (рис. 4). Отметим, что эффективность развития экономической системы возрастает при использовании научного потенциала вузов, но требуется увеличение затрат на обеспечение защиты коммерческой информации (это мешает российским собственникам промышленных предприятий обращаться за помощью к вузам с целью решения конкретных проблем).
Проанализируем проблему развития атомной энергетики РФ. На период до 2020 г. запланировано изготовление 26 ядерных энергоблоков [8]. Насколько это реально?
На ОАО «Ижорские заводы» цикл изготовления одного корпуса ядерного реактора (ЯР) составляет три года. В год может быть изготовлено
Таблица 3 Обеспеченность РФ ископаемым топливом
Доля % от мировых запасов Срок (лет) эксплуатации Страны Ближнего Востока (лет)
Нефть 4,6 19,1 86,8
Газ 30,7 83,1 245
Уголь 15,9 584,0 Не разрабатывают
не более двух корпусов ЯР, следовательно, до указанного срока на ОАО «ИЗ» можно изготовить от 16 до 18 корпусов ЯР.
Рассмотрим современные проблемы ОАО «ИЗ» (рис. 5):
- рост себестоимости продукции из-за разрушения технологических цепочек (отчуждение части основных фондов);
- отсутствие финансирования федеральной программы развития атомной энергетики РФ из-за отсутствия централизованного управления предприятиями, производившими оборудование для АЭС в СССР;
- нехватка трудовых ресурсов: разрушение системы подготовки рабочих кадров и невозможность привлечения специалистов из других регионов (отсутствие общежитий).
Первые две проблемы возникли под действием организационного фактора. В 2005 г. производственная часть корпорации ОАО «Объединенные
Рис. 4. Адаптация учебного процесса к решению проблем производства
Система образования России
Рис. 5. Факторы, влияющие на изготовление оборудования для АЭС
машиностроительные заводы» была реструктуризирована в четыре дивизиона: «ОМЗ-Атом»; «Горное оборудование»; «ОМЗ-Спецсталь» и «Урал-маш-Промуслуги». ООО «ОМЗ-Спецсталь» до вхождения ОАО «ИЗ» в состав ОАО «ОМЗ» в 1998 г. называлось «Металлургическое производство» ОАО «ИЗ». ООО «ОМЗ-Спецсталь» и ОАО «ИЗ» имеют разные показатели отчетности. ООО «ОМЗ-Спецсталь» отчитывается не только по номенклатуре, но и по развесу поковок (чем больше вес, тем лучше). ОАО «ИЗ», получая поковки большего развеса, чем указано в технологическом маршруте, затрачивает на механическую обработку больше времени, чем было заложено в расчет плановой себестоимости. ГК «Росатом» не финансирует развитие ОАО «ИЗ», так как оно является частным предприятием. В 2008 г. будет решаться проблема вхождения ОАО «ИЗ» в государственную корпорацию «Росатом».
Третья проблема имеет три корня: непрестижность работы на заводе (разрушение системы подготовки рабочих кадров), демографический спад и невозможность привлечения трудовых ресурсов из других регионов (в 1990-х годах завод отказался содержать на своем балансе общежития). Отметим, что в Санкт-Петербурге на 01.01.2006 г. в общежитиях проживало 28 тыс. человек, стоящих в очереди на получение жилья по договорам социального найма более 20 лет. За 2005 г. в Санкт-Петербурге было предоставлено очередникам 5479 квартир [9], то есть проблема предоставления жилья очередникам практически не решается.
Таким образом, применение факторного анализа позволяет выявлять проблемы развития экономической системы на любом уровне: макро-, мезо- или микро, а также определять пути их решения.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Россия в цифрах, 2007: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2007. 494 с.
2. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. М., 2002. 690 с.
3. Васильев Ю. С., Хрисанов Н. И. Экология использования возобновляющихся энергоисточников. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991. 343 с.
4. Статистический обзор // Ведомости, № 59 (1833) от 04.04.2007.
5. Статистика // БИКИ № 16 (8512), 11 февраля 2003.
6. Перспективы мирового рынка угля // БИКИ, № 9 (9105), 25 января 2007.
7. Энергетические угли восточной части России и Казахстана: Справочник / В. В. Богомолов, Н. В. Артемьева [и др.]. Челябинск, УралВТИ, 2004. 304 с.
8. Послание Федеральному Собранию РФ Президента России Владимира Путина // Российская газета от 27 апреля 2007 г., № 90 (4353).
9. Санкт-Петербург в 2005 г. СПб.: Петростат, 2006. 246 с.
