CC BY
14
ИССЛЕДОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ РАЗЛИЧИЙ В ТЕМПАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
М. В. МОРОШКИИА Петрозаводский государственный университет
В условиях становления и развития рыночных отношений большое значение приобретает региональное развитие, так как экономика в значительной степени регионализирована. В отечественной науке наблюдается тенденция к исследованию проблем регионализма в целом. Анализируя процессы регионального развития, необходимо отметить, что любая территориальная единица имеет свои характерные особенности [2]. Для Республики Карелия значимым фактором, оказавшим влияние на уровень развития в период структурных преобразований, явилась приграничность, позволившая региону снизить последствия экономического кризиса. Сырьевая направленность территории поставила Республику Карелия в число регионов, по экономическим рейтингам принадлежащим к лидирующим территориям. В рыночных условиях роль регионов заключается, в основном, в формировании условий для экономических отношений и создании благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Исследование неоднородности в экономическом развитии основывается на определении основных факторов, оказывающих определяющее влияние на ситуацию в регионах России [3]. К ним относятся:
• географическое положение;
• природно-климатические условия;
• ресурсный потенциал;
• демографический потенциал;
• структура и уровень специализации хозяйства;
• финансовая обеспеченность;
• уровень социально-экономического развития региона;
• уровень капитализации в регионе.
Новые условия хозяйствования, переход к рыночным отношениям определили множество разнообразных проблем регионального развития, а также появление новых факторов, оказываю-
щих влияние на развитие территории. Анализ количественной и качественной оценки регионов имеет большое значение для территориального развития.
На современном этапе осуществления экономических реформ выделяются три основные фазы процесса преобразования экономических систем:
• начало реформ (как правило, изменение внешних условий деятельности субъектов экономической жизни);
• процесс реформирования (адаптационные процессы в экономической и социальной жизни региона);
• процесс стабилизации.
Данное обстоятельство позволило разбить исследуемый период реформ на 3 временных интервала и более детально проанализировать факторы, влияющие на экономическое развитие регионов:
• период I — адаптационный (1990—1994 гг.);
• период II — стабилизационный (1995—1998 гг.);
• период III — экономического подъема (1999— 2004 гг.).
Период I (1990—1994гг.) характеризуется адаптацией к условиям либерализации и становлением рыночных условий хозяйствования. В рамках данного временного интервала наблюдается падение объемов производства, значительное увеличение объемов экспорта, снижение объемов инвестиций, перераспределение и увеличение доли предприятий, ориентированных на экспорт. Рассмотренный период характеризуется рядом обобщающих особенностей: в сырьевых отраслях наблюдается минимальный экономический спад, а также наблюдается переориентация производства на экспорт.
Период II (1995—1998гг.) — период экономической стабилизации. Характеризуется замедлением спада в производственном секторе, постепенным закреплением на рынке позиций отечественных производителей. В то же время наблюдается
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика
29
незначительный спад, характерный для предприятий и отраслей, не сумевших адаптироваться к новым экономическим условиям. Уменьшение межрегиональной асимметрии обосновывается исчерпанием потенциала роста за счет наличия сырьевого потенциала, а также проведением активной экономической политики, повлиявшей на сокращение социально-экономических различий между отстающими и лидирующими регионами.
Период III (1998—2004гг.) — период экономического подъема. Основными характеристиками являются рост промышленного производства, основанный на импортозамещении, а также адаптация предприятий и секторов экономики к рыночным условиям ведения хозяйственной деятельности. 1999 г. показал небольшое падение показателя межрегиональной дифференциации по ВРП, что свидетельствовало о снижении роли энергосырьевой направленности в экономическом развитии.
Особое значение приобретают показатели, связанные с географическим положением. Географическое положение оказывает все большее влияние и выступает в качестве важного фактора социально-экономического развития. Анализ географического положения территории проводится в рамках оценки периферийности.
Периферийное положение региона отражает, прежде всего, положение региона относительно других российских регионов. Периферийность определяется как степень доступности регионального рынка для других российских рынков. Периферийное положение региона оказывает влияние на развитие региональной промышленности, так как для периферийного региона выход со своей продукцией на российский рынок затруднен. Периферийное положение региона повышает транспортные расходы и сужает рынок сбыта, тем самым уменьшается потенциальный объем производства. В результате, от географического положения региона в значительной степени зависит уровень конкурентоспособности продукции предприятий на российском рынке.
Уменьшение объема производства снижает уровень доходов населения и в результате увеличивается миграционный отток в более благополучные регионы, что неизменно приводит к сокращению численности населения на данной территории. Уменьшение численности населения сужает рынок сбыта и тем самым ограничивает возможности развития производства на территории и еще больше снижает показатели социально-экономического развития. Таким образом, чем периферийнее поло-
жение региона, тем менее конкурентоспособна его продукция, тем меньше объем и размер доступного регионального рынка товаров и услуг. Вследствие этого уменьшается объем регионального производства, что может вести к более медленному экономическому развитию региона.
«Ключевыми» индикаторами исследования являются уровень промышленного и инвестиционного развития (данные по ВРП есть не за все годы). При построении эконометрической модели прежде всего возникает вопрос определения используемых факторов. Возможность количественного представления уровня промышленного и инвестиционного развития российских регионов была использована с помощью статистических показателей — индекса промышленного производства и индекса физического объема инвестиций в основной капитал. В результате уровень промышленного производства Хи уровень инвестиционного развития Yзa определенный период рассчитывается следующим образом:
Х = П (хт/100) (1)
т=1
Y = Г\(Уш/100) , (2)
т=1
где: xm — индекс промышленного производства за m-й год; ym — индекс физического объема инвестиций в основной капитал за m-й год. Исследование проблемы влияния периферийного положения региона на развитие его экономики, инвестиционную привлекательность и возможность устойчивого развития территории основывается на разработке специальной математической модели. В результате анализа предложенных факторов построена модель, которая позволяет определить, какую роль играет географическое положение в процессе социально-экономического развития региона.
На основе статистической информации, характеризующей регионы, и оценки расстояния между ними определяется степень доступности российского рынка для отдельных регионов. Традиционно сферой исследования межрегиональных различий является динамика среднедушевых показателей производства. В данном исследовании эти показатели также используется как основные. Другим показателем, характеризующим результаты экономической деятельности, являются численность населения, определяющая объем регионального рынка.
Объем регионального рынка оценивается через численность населения. Нетрудно представить, что каждый региональный рынок имеет по соседству еще несколько региональных рынков. Именно удаленность региона от остальных региональных
российских рынков в данном контексте определяется периферией.
Для анализа степени удаленности регионального рынка от других российских регионов используется методика, которая рассчитывает удаленность регионов на основании географических координат: широты и долготы (между региональными столицами). По данной методике для расчета расстояния между регионами предложена следующая формула:
Luj = ^(112(Ashj) + 65(Adolj)2) ,
На основе информации, характеризующей регионы, и оценки расстояния между ними построена модель, оценивающая степень доступности российского рынка для отдельных регионов («индекс периферийности» регионов). В ходе предварительных исследований индекс определялся по следующей формуле:
R. =
I LjNi
IN
(4)
(3)
где: shu — широта /-го и j-го регионов; doltJ — долгота i-го и j-го регионов; Ash. — разница по широте региональных центров i-го и j-го регионов; Adol — разница по долготе региональных центров i и j региона;
112( AshtJ) — расстояние между регионами по широте в километрах (1 градус широты приблизительно равняется 112 км); 65( Ado^j) — расстояние между регионами по широте в километрах (1 градус долготы приблизительно равняется 65 км). Формула (3) была получена на основе специальных исследований. Она носит условный характер и может в дальнейшем уточняться, но для поставленных в работе задач ее достаточно.
где: i и у — регионы; Lj — расстояние между регионами; N1 — объем регионального рынка ¿-го региона (население ¿-го региона); ^ N — объем всего рынка (население всех регионов). В результате поэтапного анализа влияния географического положения регионов СЗФО на развитие уровня производства получается довольно неоднозначная картина (рис. 1—3) [4,5].
При анализе периода I выявлена достаточно незначительная зависимость. Рассматриваемый период характеризуется преобразованием экономических институтов. Периферийное положение, возможно, слабо влияет на уровень промышленного развития в связи с тем, что в данный период наиболее значимым показателем является наличие добывающей промышленности на территории.
0,700
0,650
S 0,600 о
я 0,550
и
Ц 0,500 | 0,450 д 0,400 0,350 0,300
мурманская оол _Аруянгепыщ-яяпбп
Республика Коми
Нпвгпрплпкяяпбп
Республика Карелия
. Санкг Петербург
Калининградскаяобл
Псковская обл
Вологодская обл^
y = 2E-06x + 0.535
R2 = 0,042
Рис. 1. Зависимость промышленного развития от географического положения регионов СЗФО (периферийное положение) в 1990—1994 гг.
5000 10000 15000 20000 25000 Индекс периферийности
30000
35000
40000
0
1,100 1,000
А
¡3 0,900 s
| 0,800
3 0,700 S
в. 0,600 В
0,500 0,400
5000 10000 15000 20000 25000 Индекс периферийности
30000
35000
Рис. 2. Зависимость промышленного развития от географического положения регионов СЗФО (периферийное положение) в 1994—1998 гг.
40000
0
1,800
1,600
А
ь 1,400
X
ч 1,200
= 2 1,000
?
о а 0,800
В
0,600
0,400
ф Архангельская обл
ышнишШмшрт11^
. Санкт-Петербург
Мурманская оЬл Республика Карелия -Республика Коми-
Нпвгпрппп^яд ппл
Рплпгпдпт"шобл -♦-
у = -1Е-06х + 1,303
R2 = 0,009
Рис. 3. Зависимость промышленного развития от географического положения регионов СЗФО (периферийное положение) в 1998—2004 гг.
0 5000 10000 15000 20000 25000
Индекс периферийности
Почти полное отсутствие зависимости в периоде II говорит о возможном влиянии других макроэкономических факторов. Следует отметить, что в данный период наблюдается становление отечественного производителя на внутреннем рынке, и влияние географического положения на уровень промышленного производства возможно. Период экономического подъема характеризуется снижением уровня зависимости. Однако полученный коэффициент недостаточно высок для заключения вывода о влиянии периферийного положения на уровень промышленного развития.
Рассматривался еще один показатель, представляющий собой оценку влияния географического положения региона на его инвестиционную привлекательность и возможность развития промышленности. Регион оценивается через численность населения (или суммарные доходы населения), проживающего в пределах определенного расстояния от него (до 500 км, до 1 000 км и т. д.). Построены математические модели, и проведены расчеты для различных расстояний и показателей (включая интегральные), характеризующих регионы. Определение влияния географического положения региона на уровень конкуренции на его рынке проводится на основе математических
Значения, % 100,00 90,00 80,00 70,00 -60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 ■ 10,00 0,00
500
Карелия
84,41
67,28
■^53 ^"46 70 50,94
■-36 ч
86,88
-%
750
1000
1500
2000
3000
Индекс
Рис. 4. Место Карелии по отношению к остальным российским регионам
30000
35000
40000
моделей, обратных используемым. В результате уровень конкуренции в регионе будет определяться через объем продукции, производимой в пределах заданного расстояния от региона (до 500 км, до 1 000 км и т. д.).
В результате расчетов были выделены регионы, которые можно отнести к периферийным и для которых выход со своей продукцией на внутренний рынок затруднен. Так, например, индекс периферийности (по населению) для Республики Карелия — 141, для Мурманской области — 187, для Республики Коми — 123, Вологодской области — 117. В Центральном районе индекс колеблется от 105 (Рязанская область) до 121 (Брянская область), в Волго-Вятском — от 101 (Мордовия) до 108 (Кировская область), в Центрально-Черноземном — от 105 (Тамбовская область) до 119 (Белгородская область), в Поволжском — от 100 (Ульяновская область) до 125 (Калмыкия), в Уральском — от 105 (Удмуртская Республика) до 126 (Курганская область). В Северо-Кавказском регионе более высокий, чем Карелия, индекс имеют Северная Осетия и Адыгея. В Сибири только Тюменская область имеет более низкий индекс, чем Карелия.
Вторая задача для Карелии сводится к определению ее ниши на внутреннем рынке. Расчеты показывают, что при транспортировке на расстояние до 500 км Карелия занимает 53-е место, опережая лишь дальневосточные, часть сибирских и более северные регионы. Индекс инвестиционной привлекательности составляет примерно 20 % от уровня лидера списка — Мордовии. При увеличении расстояния до 1 000 км Карелия смещается в середину списка, занимая 35-е место, таким образом, отставание от наиболее привлекательных регионов значительно сокращается.
Большинство товаров невыгодно транспортировать на большие расстояния, поэтому оценку периферийности можно проводить и через оценку объемов рынка в пределах опреде-
Место по России
80 -70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 -0
-
А-69 57
47 -А 58 45
53^ 34 ^ ^- -
-- "-- 44 45 44
36 35
-Петрозаводск
Индекс
- Санкт-Петербург
- Мурманск
Рис. 5. Место Карелии по сравнению с ее ближайшими «соседями»: Мурманском и Санкт-Петербургом
ленного расстояния от региона. Если сравнивать численность населения, проживающего в пределах не более 500 км от столицы региона, то в наилучшем положении оказывается Мордовия. Карелия и Ленинградская область имеют численность населения в этой зоне более чем в пять раз меньше, Бурятия и Тыва — в 10 раз, а остальные — в 20—50 раз. При увеличении расстояния разница несколько уменьшается, особенно для европейских регионов.
Анализ полученных уравнений по оценке выделенного фактора (доля добывающей промышленности) подтвердил его влияние, связанное с результатами рыночных преобразований. Таким образом, полученные результаты в рамках предложенных периодов показывают, что период I — экономического спада — характеризуется наличием зависимости добывающей промышленность от уровня экономического развития региона. В данный период значительная доля российских предприятий ориентирована на экспорт, а спрос на продукцию добывающей промышленности за пределами РФ существовал всегда.
Падение зависимости в периоде II определяет постепенную стабилизацию российских производителей и возможность развития внутреннего рынка. Стали играть роль и другие факторы, в том числе и экономическая политика.
Отрицательная зависимость уровня развития региона от добывающей промышленности в периоде III дает возможность утверждать, что в данный период времени показатель наличия добывающей промышленности в регионе является скорее фактором, сдерживающим региональное развитие. Анализируя данный показатель, нетруд-
но наблюдать на примере добывающей промышленности наличие в российской экономике признаков «голландской болезни» и ее постепенного затухания в процессе институциональных преобразований.
Анализ предложенных этапов с точки зрения исследования влияния экономических показателей на региональное развитие обнаружил ряд факторов, которые в значительной степени влияют на устойчивое развитие территории. Из полученных результатов исследования наблюдается тенденция изменения основных факторов, влияющих на экономическое развитие регионов.
Анализируя результаты расчетов, можно сказать, что наличие сырья и возможности его экспорта положительно влияют на региональное развитие лишь на первых этапах рыночных преобразований. Зачастую это ведет к вытеснению внутренних производителей, росту импорта, что предопределяет сильную зависимость экономики региона от экспорта сырьевых ресурсов. Сужение внутреннего рынка приводит часть регионов к специализации экономики на экспортно ориентированных отраслях. Начало рыночных преобразований сопровождается увеличением числа предприятий, ориентированных на экспорт. В богатых сырьевыми ресурсами регионах экспортно ориентированные отрасли на первых этапах обеспечивают значительные преимущества в развитии региональной экономики. Однако наращивание объемов производства этих отраслей затруднительно ввиду ресурсно-технологических ограничений, которые впоследствии начинают сказываться.
В некоторых регионах, не обладающих богатыми природными ресурсами, на начальном этапе проводилась активная экономическая политика, направленная на развитие внутреннего производства и привлечение инвестиций. В результате данная группа регионов сумела создать базу регионального развития, основной упор которой делается на создание институциональных условий для привлечения инвестиций — законодательство, менеджмент, маркетинг и т. д. Последовавшее расширение объемов производства привело данную группу регионов к стабилизации и росту производства. Таким образом, реализуется весь накопленный ранее потенциал существующих в регионах отраслей с наибольшей эффективностью.
РЕгиомьнАя экономикА: теория и практика зз
Полученные результаты исследования позволяют дать комплексную оценку количественных показателей, характеризующих состояние и динамику регионального развития. Анализ региональных ситуаций показал, что любая территория соединяет как положительные, так и отрицательные факторы регионального развития. Текущая социально-экономическая ситуация в регионах изменяется в зависимости от внешней ситуации и степени адаптации территории к структурным сдвигам в экономике.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Гранберг А. Г. Регионы в экономическом пространстве России//Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы. 1999. № 2. С. 4—12.
2. Ларина Н. И. Смена парадигмы в региональной экономике //Регион: Экономика и социология. 2000. № 4. С. 3-22.
3. Левицкий Е. М. Адаптация в моделировании экономических систем /Наука. — Новосибирск, 1977. — 240 с.
4. Регионы России, 2000. Госкомстат России, том 1,2. — 614 с.
5. Регионы России, 2001. Госкомстат России, том 1,2. — 797 с.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
ГОУ ВПО «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НИЗКОТЕМПЕРАТУРНЫХ И ПИЩЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ», ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
проводит 18 АПРЕЛЯ 2008 г.
ВТОРУЮ ВСЕРОССИЙСКУЮ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ «СТРАТЕГИИ И ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ: ОТРАСЛЕВОЙ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ»
На конференции предполагается обсудить следующие вопросы:
> региональные и отраслевые стратегии управления экономикой в инновационном контексте;
> актуальный экологический менеджмент;
> управление мегаполисом и крупным городом: философские, социальные, финансовые аспекты;
> проблемы современного образования экономистов и менеджеров.
Заявки для участия в конференции и тексты выступлений принимаются до 5 апреля 2008 г. по электронной почте ответственного секретаря Оргкомитета конференции Натальи Александровны Шапиро - е-mail: [email protected].
Телефон для справок: деканат ФЭиЭМ 8 (812) 315-58-94.
В заявке необходимо указать: Ф И О, ученую степень, звание, должность участника; полное название организации и подразделения; электронный адрес для связи; форму участия (заочное, необходимость выслать материалы / очное, необходимость бронирования гостиницы); тему выступления.
Требования к текстам: в электронном виде (Word), до 20 тыс. знаков. Материалы конференции будут опубликованы до начала ее работы, в авторской редакции. Оргкомитет оставляет за собой право отбора материалов. Неопубликованные материалы не рецензируются и не возвращаются.
Подробности на сайте: www.sarft.spb.ru.
