CC BY
25
УДК 615.1:658.5
http://dx.doi.org/10.26787/nydha-2226-7425-2019-21-1-43-47
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РОССИЙСКОМ И ЛОКАЛЬНОМ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОМ РЫНКЕ
Чупандина Е.Е., Куролап М.С., Латышова Ю.А.
ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», г. Воронеж, Российская Федерация
Аннотация. Целью данного исследования является оценка роли профессионально-общественных организаций в профессиональной деятельности фармацевтических работников. Задачи исследования: 1) обзор и систематизация профессиональных некоммерческих организаций, работающих на фармацевтическом рынке; 2) оценить роль профессионально-общественных организаций в профессиональной деятельности фармацевтических работников г. Воронежа. В статье представлено нормативно-правовое обеспечение деятельности профессионально-общественных организаций и на основе изучения интернет-сайтов данных организаций осуществлена их классификация по субъектам обращения лекарственных средств, на деятельность которых они направлены. Выявлена локальная профессионально-общественная организация г. Воронежа. По результатам очного анонимного и заочного интернет-анкетирования 200 фармацевтических работников г. Воронежа выявлены наиболее известные для них профессионально-общественные организации, а также сформирован рейтинг наиболее значимых направлений деятельности профессионально-общественных организаций для профессиональной деятельности фармацевтических работников. Выявлено, что значительная часть респондентов мотивирована на вступление в профессионально-общественные организации на фармацевтическом рынке, но недостаточно осведомлены об их деятельности и испытывают трудности в самостоятельном поиске профессионально-общественных организаций, удовлетворяющих их информационным потребностям. Для решения данной проблемы предложено создание единой базы профессионально-общественных организаций в области фармации в виде интернет-сайта для фармацевтических работников.
Ключевые слова: профессионально-общественные организации, фармацевтический рынок, информационные потребности фармацевтических работников_
RESEARCH OF PROFESSIONAL PUBLIC ORGANIZATIONS AT THE RUSSIAN AND LOCAL PHARMACEUTICAL MARKET
Chupandina E.E., Kurolap M.S., Latyshova Yu.A.
Voronezh state university, Voronezh, Russian Federation
Annotation. The purpose of this study is to assess the role of professional public organizations in the professional activities of pharmaceutical workers. Research objectives: 1) review and systematization of professional non-profit organizations operating at the pharmaceutical market; 2) to assess the role of professional public organizations in the professional activities of pharmaceutical workers in Voronezh. The article presents the legal support for the professional and public organizations and on the basis of the study of the Internet sites of these organizations on the pharmaceutical market, their classification according to the subjects of circulation ofdrugs was carried out. According to the results of a full-time anonymous and correspondence online survey of200pharmaceutical workers in Voronezh, the most well-known professional and public organizations were identified. The rating of the most significant areas of activity of professional public organizations for pharmaceutical workers was formed. It was revealed that a significant part of the respondents was motivated to join professional public organizations, but they were not sufficiently informed about their activities and had difficulties in seeking out the organizations that met their information needs. To solve this problem, it was proposed to create a unified database of professional public organizations in the form of a website for pharmaceutical workers.
Key words: professional public organizations, pharmaceutical market, information needs of pharmaceutical workers.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
[1] Нильва И.Е. Стратегические перспективы развития _саморегулирования на российском фармацевтическом
REFERENCES
рынке: автореф. дис..... д-ра фарм. наук. СПб гос.
хим-фарм. академия, СПб, 2011.
[2] Неволина Е.В. Саморегулирование фармацевтической деятельности: какие существуют возможности? // Вестник Росздравнадзора. -2011.- № 2.- С. 22-24.
[3] Хайкин В.Л. Проблемы саморегулирования фармацевтического рынка России // Ремедиум. - 2005.
- №8.- С. 6-11.
[4] Латышова Ю.А., Куролап М.С. Исследование профессионально-общественных организаций на фармацевтическом рынке // Пути и формы совершенствования фармацевтического образования. Актуальные вопросы разработки и исследования новых лекарственных средств: материалы 7-й Международной научно-методической конференции «Фармобразование-2018», г. Воронеж, 28-30 марта 2018 г.— Воронеж, 2018.— С. 174-177.
[5] Социологическое исследование информационных потребностей фармацевтических работников / Е. Е. Чупандина, И. В. Протасова, М. С. Куролап, Ю. А. Латышова // Здоровье и образование в XXI веке: журнал научных статей. — Москва, 2018. - Т. 20, № 1.
- С. 192-197.
[1] Nil'va I.E. Strategicheskie perspektivy razvitiya samoregulirovaniya na rossijskom farmacevticheskom
rynke: avtoref. dis.....d-ra farm. nauk. SPb gos. him-
farm. akademiya, SPb, 2011.
[2] Nevolina E.V. Samoregulirovanie farmacevticheskoj deyatel'nosti: kakie sushchestvuyut vozmozhnosti? // Vestnik Roszdravnadzora. - 2011. - № 2. - P. 22-24.
[3] Hajkin B.L. Problemy samoregulirovaniya farmacevticheskogo rynka Rossii // Remedium. - 2005. -№8. - P. 6-11.
[4] Latyshova Yu.A., Kurolap M.S. Issledovanie professional'no-obshchestvennyh organizacij na farmacevticheskom rynke // Puti i formy sovershenstvovaniya farmacevticheskogo obrazovaniya. Aktual'nye voprosy razrabotki i issledovaniya novyh lekarstvennyh sredstv: materialy 7-j Mezhdunarodnoj nauchno-metodicheskoj konferencii «Farmobrazovanie-2018», g. Voronezh, 28-30 marta 2018 g. — Voronezh, 2018.—P. 174-177.
[5] Sociologicheskoe issledovanie informacionnyh potrebnostej farmacevticheskih rabotnikov / E.E. Chupandina, I. V. Protasova, M.S. Kurolap, Yu.A. Latyshova // Health and Education Millennium: the journal of scientific articles. — Moscow, 2018. - V. 20, № 1. - P. 192-197.
Введение. В развитых странах деятельность различного рода общественных организаций, регулирующих правила ведения бизнеса и профессиональной деятельности, а также защищающих интересы своих участников, активно развивается. Развитие процессов саморегулирования имеет, с одной стороны, сугубо экономические предпосылки: обострение конкуренции, в том числе недобросовестной, усиление концентрационных процессов и другие. С другой стороны, имеются институциональные проблемы, которые заключаются одновременно в избыточности и недостаточности государственного регулирования деятельности субъектов бизнеса. В полной мере это относится и к фармацевтической отрасли - одной из самых регулируемых отраслей из-за ее высокой социальной значимости и динамизма развития [1, 2].
Несмотря на возросшую актуальность сферы саморегулирования в фармацевтической сфере в целом и на аптечном рынке в частности, научные исследования в этой области находятся в зачаточном состоянии и носят фрагментарный характер. В профессиональных изданиях опубликовано лишь несколько статей по отдельным аспектам саморегулирования на отечественном
фармацевтическом рынке [3].
Это актуализирует исследование, целью которого является оценка роли профессионально-общественных организаций в профессиональной деятельности фармацевтических работников.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи: 1) обзор и систематизация профессиональных некоммерческих организаций, работающих на фармацевтическом рынке; 2) оценить роль профессионально-общественных организаций в профессиональной деятельности фармацевтических работников г. Воронежа.
Информационная база исследования: нормативно-правовая документация, интернет-сайты
профессионально-общественных организаций в области фармации, данные 200 анкет фармацевтических работников.
Методы исследования: очное анонимное и заочное интернет-анкетирование анкетирование фармацевтических работников с использованием интернет-сайта https://docs.google.com/forms.
Обсуждение результатов. Анализ нормативно-правовой документации выявил, что саморегулируемыми организациями (СРО) признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 N 315-Ф3, основанные на членстве, объединяющие субъекты предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли, производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъекты профессиональной деятельности определенного вида, например, в сфере обращения лекарственных средств. Основные требования к таким организациям закреплены в Федеральном законе «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ:
1) объединение в составе СРО в качестве ее членов не менее двадцати пяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида, если федеральными законами в отношении СРО, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, не установлено иное;
2) наличие стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами СРО;
3) обеспечение СРО дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами.
Некоммерческая организация приобретает статус СРО с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр СРО и утрачивает статус СРО с даты исключения сведений о некоммерческой организации из указанного реестра.
СРО предоставляет ряд преимуществ своим членам: представление интересов членов СРО в их отношениях с государственной властью, органами местного самоуправления; оспаривание любых актов, решений и (или) действий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы СРО и ее членов; участие в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных актов РФ; поддержание постоянной связи с властью.
Анализ интернет-сайтов профессионально-общественных организаций на российском и локальном фармацевтическом рынке показал, что СРО формируются, как правило, на базе объединения аналогичных субъектов обращения лекарственных средств (ЛС): 1) научно-исследовательские организации; 2) производители ЛС; 3) фармацевтические организации (оптовые и розничные); 4) потребители ЛС; 5) ВУЗы (готовящие специалистов в области фармации) [4].
Например, часть профессионально-общественных организаций занимаются сохранением и увеличением производства в фармацевтической отрасли. В данную группу можно отнести отечественные организации: «Ассоциация Российских Фармацевтических Производителей», «Росмедпром», «Ассоциация производителей фармацевтической продукции и изделий медицинского назначения», а также международные - «Ассоциация международных фармацевтических производителей».
Существуют и некоммерческие организации, нацеленные на развитие клинических исследований ЛС в РФ, например, «Ассоциация организаций по клиническим исследованиям».
Значительная часть профессионально-общественных организаций занимается защитой общих профессиональных интересов в фармацевтической отрасли для аптечных организаций. К таким организациям относятся: «Союз профессиональных фармацевтических организаций», «Российская ассоциация аптечных сетей», Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма», «Аптечная Гильдия», Ассоциация «Фармацевтическое Содружество».
Ряд профессионально-общественных организаций занимаются разработкой и совершенствованием нормативно-правовой базы в сфере обращения ЛС. К таким организациям относится Российская фармацевтическая ассоциация «Росфарма».
Некоторые некоммерческие организации нацелены на повышение качества жизни и лекарственного обеспечения потребителей с различными нозологиями, прежде всего, с социально-значимыми, жизнеугрожающими, редкими заболеваниями. К таким организациям относятся: ассоциация некоммерческих организаций по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИДа «БелСеть антиСПИД», всероссийская ассоциация для больных муковисцидозом и т.д., а также организации, которые занимаются защитой прав потребителей, например, «ФармАск» - ассоциация защиты прав фармацевтических организаций и потребителей ЛС.
Существуют и некоммерческие организации в сфере образовательной деятельности по специальности «Фармация», которые занимаются содействием к переходу на международные стандарты образования и решением актуальных проблем в области фармацевтического и медицинского образования. К таким организациям относится «Ассоциация медицинских и фармацевтических ВУЗов».
Ряд организаций совмещают в себе деятельность, направленную на несколько субъектов сферы обращения ЛС, а также занимаются решением ряда административных вопросов. К таким организациям относится «Национальная фармацевтическая палата», которая занимается консолидацией
фармацевтического сообщества на различных уровнях для решения задач в сфере охраны здоровья граждан и лекарственного обеспечения, создает условия для профессионального развития фармацевтических работников, а также представляет и защищает интересы специалистов перед государственными органами и обществом.
В Воронежской области существует общественная организация «Ассоциация работников
здравоохранения Воронежской области». Одной из задач организации является повышение
профессиональной подготовки провизоров и фармацевтов, а также развитие международных связей в области здравоохранения и фармации. В 2015 году данная общественная организация стала лауреатом второй ежегодной премии Национальной медицинской палаты. Премия создана для территориальных профессиональных общественных объединений, достигших успехов в сфере защиты представителей медицинского сообщества.
Чтобы выявить роль профессионально-общественных организаций в профессиональной деятельности фармацевтических работников, работающих в аптечных организациях г. Воронежа, в феврале-марте 2018 г. было проведено очное анонимное и заочное интернет-анкетирование 200 фармацевтических работников.
Анкетирование прошли преимущественно респонденты женского пола (84%), в возрастной категории 20-30 лет (76%), с высшим фармацевтическим образованием (52%), стажем работы 1-5 лет (57%). Респонденты преимущественно являются работниками региональных (78%) сетевых аптечный организаций (88%).
В результате анкетирования было выявлено, что 73% фармацевтических работников знакомы с профессионально-общественными организациями, чья деятельность направлена на аптечные организации.
Ассоциация работников здравоохранения Воронежской области
Ассоциация «Фармацевтическое Содружество»
Союз профессиональных фармацевтических организации
Аптечная гильдия Ассоциация аптечных у чр еж д еннй'' С о ют Фар ма'' Российская ассоциация аптечных сетей Национальная фармацевтическая палата
Наиболее известными для них оказались следующие организации: Ассоциация аптечных учреждений «СоюзФарма» и Национальная фармацевтическая палата. Менее известными оказались: Российская ассоциация аптечных сетей (РААС) и «Аптечная гильдия», с частью организаций, в частности, локальных, фармацевтические работники не знакомы (рис.1).
Было выявлено, что всего 15% респондентов состоят в профессионально-общественных организациях, 52% хотели бы вступить в них.
Фармацевтические работники сформировали рейтинг наиболее значимых направлений деятельности СРО для их профессиональной деятельности:
1) обеспечение защиты прав фармацевтических работников (60%);
2) организация и проведение международных и региональных семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, направленных на повышение уровня профессионализма фармацевтических работников (50%) и совершенствование законодательства в области фармации (50%);
3) развитие норм фармацевтической этики (46%) (табл.1).
Рис.1. Наиболее известные для фармацевтических работников г. Воронежа профессионально-общественные
организации
Таблица 1
Значимость для фармацевтических работников г. Воронежа направлений деятельности профессионально-общественных организаций
№ Направления деятельности Значимость (%)
1 Организация и проведение международных и региональных семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, направленных на повышение уровня профессионализма аптечных работников 50
—--—
Журнал включен в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК
2 Обеспечение населения качественной продукцией и услугами, разработка и продвижение национальных стандартов в области розничной торговли лекарственными средствами 12
3 Совершенствование законодательства в области фармации 50
4 Содействие переходу российских производителей на стандарты GMP и/или ISO 8
5 Содействие повышению конкурентоспособности отечественной фармацевтической отрасли 11
6 Разработка и внедрение мер, способствующих продвижению продукции российских фармацевтических производителей 6
7 Подписка на профессиональные журналы 28
8 Подписка на рассылку актуальных изменений в нормативной документации 25
9 Получение/проведение консультаций по профессиональным вопросам 35
10 Возможность получать баллы по системе НМО 28
11 Обеспечение защиты прав фармацевтических работников 60
12 Создание правовых, организационных, материальных предпосылок введения саморегулирования фармацевтической деятельности 3
13 Развитие норм фармацевтической этики 46
По результатам анкетирования выявлено, что значительная часть респондентов (82%) мотивирована на участие в СРО, но недостаточно осведомлена об их деятельности и фармацевтические работники испытывают трудности в самостоятельном поиске профессионально-общественных организаций,
удовлетворяющих их информационным потребностям
[5].
Для решения данной проблемы предложено создание единой базы профессионально -общественных организаций в области фармации в виде интернет-сайта, в котором при помощи специальных поисковых фильтров фармацевтические работники смогут самостоятельно находить необходимые организации и проходить процедуру вступления в них, заполняя и отправляя анкету.
Выводы:
1. Существующая совокупность СРО, работающих в сфере обращения ЛС, полностью обеспечивают
потребности фармацевтических работников при осуществлении их профессиональной деятельности. Структура СРО в сфере обращения ЛС повторяет структуру субъектов обращения ЛС.
2. Сформирован рейтинг наиболее значимых направлений деятельности профессионально-общественных организаций для профессиональной деятельности фармацевтических работников. Установлена причина недостаточной активности фармацевтических работников в деятельности профессионально-общественных организаций -низкая осведомленность об их деятельности и отсутствие единой базы данных СРО, работающих в сфере обращения ЛС с указанием сфер их деятельности.
3. Сформировано предложение о создании единой электронной базы данных профессионально -общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере обращения ЛС.
---—
Журнал включен в Перечень рецензируемых научных изданий ВАК
