CC BY
102
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
Гужов В.В., к.э.н., доцент кафедры Прикладного и международного менеджмента МЭСИ, Россия, г. Москва
Рассмотрены ключевые проблемы развития инновационного предпринимательства в России и за рубежом. Сформулированы предложения по совершенствованию инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства.
Ключевые слова: инновационное предпринимательство; инфраструктура поддержки инновационной деятельности
RESEARCH THE PROBLEMS OF FORMATION AND DEVELOPMENT INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP IN RUSSIA AND ABROAD
Guzhov V., Ph.D., the senior lecturer of Applied and international management faculty of the Moscow state university of economy, statistics and
computer science, Russia, Moscow
Considers the key issues of the development an innovative entrepreneurship in Russia and abroad. Made proposals for the development the infrastructure of innovation entrepreneurship support.
Keywords: innovative entrepreneurship; the infrastructure of innovation entrepreneurship support.
Развитие рыночных отношений в стране выдвинуло на первый план ряд сложных теоретических и практических проблем, требующих всестороннего исследования. Среди них особое место занимают вопросы организации и развития инновационного предпринимательства, роль которого в рыночной экономике очень велика. Инновационное предпринимательство вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для российской высоко-монополизированной экономики имеет немаловажное значение, и тем самым в значительной степени влияет на темпы и качество экономического роста. Весьма важна роль предпринимательства в осуществлении прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, информатики, биотехнологий.
Переход России к рыночной экономике происходил в условиях глубокого системного кризиса, спада производства, углубления межотраслевых и внутриотраслевых диспропорций, роста бедности населения. В этой связи инновационное предпринимательство должно стать фактором, позволяющим использовать имеющийся потенциал для устойчивого социально-экономического развития страны.
Мировая экономическая мысль на протяжении длительного времени активно занималась теорией и практикой предпринимательства, при этом сложились определенные концептуальные подходы, основные категории и понятия. Вместе с тем, имеет место неоднозначность и, порой, противоречивость концепций, недостаточно проработаны некоторые теоретико-методологические аспекты, особенно применительно к инновационной сфере (полифункциональность признаков, механизмы функционирования, структура, социальные аспекты, региональная специфика и т.п.) [02].
Анализ трудов зарубежных и отечественных ученых позволяет условно систематизировать основополагающие подходы к раскрытию сущности предпринимательства как вида деятельности и выделить существенные его характеристики для обоснования направлений статистического исследования.
1. Рисковый характер предпринимательства согласно классической теории риска (Р. Кантильон, Н.В. Сениор, Дж. Милль, И. Тюнен, К. Мангольт и др.) связан с природой прибыли предпринимателя. Предпринимательская прибыль (доход) содержит в себе плату за риск в виде возмещения возможных потерь от деятельности, что фактически переводит риск в один из элементов расчета прибыли. В последующем (Ф. Х. Найт, А. Маршалл и др.) рассматривали поведение предпринимателя с точки зрения концепции предельной полезности, означающей, что гарантированная величина прибыли имеет большую полезность. При этом связь предпринимательства и риска дополняется понятием ответственности, что позволяет существенно уточнить предпринимательскую функцию. Дальнейшее развитие концепции риска связано с социально-психологическими аспектами деятельности предпринимателя и с появлением теорий мотивации, принятия решений, надситуативной активности (П. Хизрич и М. Питерс, В.И. Данилов-Данильян).
Риски инновационного предпринимательства возникают не только при вложении средств в производство новых товаров и услуг, в разработку новой техники и технологий, но и при вложении средств в разработку управленческих инноваций. Если в первом случае риски определяются тем, что новые продукты не найдут ожидаемого
спроса на рынке, то во втором - низким уровнем эффекта. В крупных компаниях эти риски значительно меньше, поскольку перекрываются масштабами обычной хозяйственной деятельности, тогда как малые организации более подвержены риску, что обусловлено, помимо особенностей самой инновационной деятельности, высокой зависимостью малых фирм от изменений внешней среды.
2. Инновационная роль предпринимателя как источника активных изменений в экономике (Й. Шумпетер, Г. Шмоллер, П. Друкер и др.) обусловлена переходом от статического равновесия к динамическому. Предпринимательская функция реализуется через организационно-хозяйственные инновации; предприниматель не обязательно связан с собственностью, профессией и выступает противоположностью менеджеру. Он наделен особыми личностными качествами и стремится к прибыли, свободе и самореализации.
Интересный подход сложился в рамках неоавстрийской школы: он предполагает важность конкуренции и существование нравственного состояния предпринимательства, а так же его многофункциональность (Л. Мизес, Ф. Хайек, Й. Кирцнер). Предприниматель рассматривается как сила, обеспечивающая движение рынка к состоянию равновесия, использующая рыночное новаторство, предполагающая видение экономической ситуации и создание новых потребностей в получении прибыли (т.е. противоположно постановке Й. Шумпетера).
3. В последующем сформировался подход к предпринимательству как к эффективной организации деятельности, основанной на особом стиле экономического поведения. Развитие данного подхода привело к выделению в составе средних и крупных фирм особых подразделений, реализующих предпринимательское поведение в инновационной сфере. Предпринимательский стиль поведения в настоящее время рассматривается как единственная и эффективная альтернатива бюрократизации, которая доминировала в крупных структурах и государственных учреждениях.
В этой связи следует отметить, что недостаточно изучена оптимальность взаимодействия малых, средних и крупных предприятий. Малые предприятия выполняют в рыночной экономике разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Однако роль малых предприятий в научно-инновационной сфере не сводится только к выполнению функций обслуживания более крупных структур. Они проводят самостоятельную научно-инновационную стратегию, выступают разработчиками инновационных проектов и технологий и в ряде случаев могут превращаться в средние и даже крупные компании на основе освоения эффективных новшеств.
4. Особое значение в предпринимательстве приобретает проблема собственности, которая связана с материальными и нематериальными активами, составляющими основу деятельности предпринимателя. Отождествление предпринимателя и собственника капитала прослеживается в работах А. Смита, Ф. Кенэ, Ж. Тюрго. В работах отдельных авторов классического направления (Й. Шум-петер) и ряда неоклассиков (Л. Вальрас, А. Маршалл, Ф. Визер), а также И. Кирцнера и П. Друкера собственность рассматривается как ресурсная составляющая: предприниматель как организатор произ-
234 TRANSPORT BUSINESS IN RUSSIA | №6 2013 |
водства, не обязательно владеющий ресурсами, но имеющий к ним доступ и способный их использовать в своей деятельности.
В условиях экономики, основанной на знаниях, проблемы собственности и, в особенности, нематериальных активов приобретают актуальность. Нематериальные активы неоднородны по своему составу, характеру использования или эксплуатации в процессе производства.
Статистика инноваций (патентная статистика) изучает следующие виды нематериальных активов: патенты на изобретения; беспатентное изобретение; патенты на промышленные образцы; патентная лицензия; свидетельства на полезные модели; ноу-хау, товарный знак инжиниринговые и прочие услуги (технологического содержания), а также обмен технологиями с зарубежными странами. Данная информация позволяет предпринимателю получить информацию о состоянии и перспективах развития отдельных областей науки и техники, технологических направлений, оценки рынка технологий в стране, его привлекательности для иностранных патентообладателей и инвесторов. В этой связи немаловажной является проблема правовой защиты интеллектуальной собственности как на национальном, так и на международном рынке.
5. Роль государства и общества в ряде работ сводится в большей степени к правовому регулированию предпринимательства. Нельзя полностью согласиться с тезисом о том, что «... государственное регулирование в условиях рынка сводится преимущественно к установлению норм осуществления предпринимательской деятельности и к налоговой системе. Все остальное определяется производителем и потребителем, их волей, а в какой-то степени складывается случайным образом».
В развитых странах государство активно вмешивается в рыночные процессы, снижая или увеличивая своими действиями уровень риска в различных сферах деятельности (создает государственные страховые фонды, защищает права собственных товаропроизводителей и т.д.). Стимулирующая роль государства в инновационной сфере в большей степени проявляется через проводимую налоговую политику - целевое уменьшение предельных ставок налогов и снижение прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот.
Однако приходится констатировать, что именно в России стимулирующая роль государства в процессе экономических преобразований не носит системного характера, не проявляется в должной мере. Отсутствует система поддержки и стимулирования инновационного предпринимательства, не разработана государственная программа развития малых предприятий в наукоемких отраслях. Вследствие этого инновационное предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, его потенциал фактически не используется.
Рассмотренные аспекты инновационного предпринимательства позволяют отметить, что данная категория многолика и находится на стыке различных наук - экономических, юридических социологических и других. Как в зарубежной, так и отечественной практике к ней обращаются чаще всего для того, чтобы выделить во всех сферах экономики страны специфические субъекты хозяйственной деятельности, которые требуют специальных инструментов менеджмента и форм государственного регулирования.
Для целей статистического исследования важное значение имеет учет специфики инновационного предпринимательства, которое в отличие от классического, репродуктивного предпринимательства основывается на поиске новых путей развития хозяйствующих субъектов посредством создания и распространения новой продукции, технологии, услуг, в конечном итоге формирование форм и методов управления, выход на новые рынки. Это означает создание нового типа инновационно-ориентированного предприятия.
6. Особым условием эффективного развития инновационного предпринимательства является наличие соответствующей инфраструктуры. С этой точки зрения инновационное предпринимательство связано с формированием сетевой структуры организаций (технологических парков, инновационно-технических центров, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов и т.п.) способствующих коммерциализации и трансферу технологий, осуществляющих информационную, правовую, консультационную, управленческую и иную поддержку инновационных фирм.
Формирование инфраструктуры инновационного предпринимательства в России связано с началом трансформаций в организационной структуре науки во второй половине 80-х годов. Основным фактором, определяющим состояние сети организаций отрасли
«Наука и научное обслуживание», стал перевод отраслевых НИИ и КБ на новые условия хозяйствования, что однако не изменило ни сложившиеся организационные формы, ни реальное содержание деятельности научно-технических организаций и их отношений с заказчиками. Монополизм, отсутствие конкуренции привели к деформа- ции в структуре исследований и разработок, в отраслевом секторе науки снизилась доля поисковых исследований, снизился интерес научных организаций к перспективной тематике.
Рост числа кооперативов в 1988-1989 гг. позволил им быстро заполнить ту нишу в научно-технической, инжиниринговой и посреднической деятельности, которая была вне поля зрения государства. В эти же годы стали создаваться первые совместные предприятия с участием иностранных фирм, что привлекло передовые достижения зарубежной науки, управленческий опыт, материальные и финансовые ресурсы для развития производства наукоемкой продукции в нашей стране. Однако данные изменения не привели к широкому применению и развитию сферы науки и инноваций, инновационного потенциала в качестве стратегического резерва экономического роста и достижения высокого качества жизни.
Следует отметить, что в этих условиях возникла необходимость в получении информации, отражающей новые тенденции в развитии науки и инноваций. Вместе с тем, сохранялась централизованная практика учета и статистики, что не обеспечивало органы научно-технической политики необходимой достоверной информацией. В результате этого, отсутствовала информация как о качественных характеристиках научно-инновационного потенциала, так и его количественных параметрах.
Можно подвести следующие основные итоги в области институциональных преобразований в сфере науки и технологии:
• научно-технический комплекс страны пережил болезненные процессы перестройки системы управления и организации выполнения исследований и разработок, требующих адекватной современным условиям государственной научно-технической и инновационной политики, в значительной мере утратив кадровый потенциал и ориентиры развития;
• в определенной степени изменились состав, структура, формы взаимосвязей и качество функционирования сети научных организаций;
• эффективность функционирования сферы НИОКР снижается не только из-за недостаточного уровня финансирования и низкой емкости рынка научно-технической продукции, но и в связи со слабой последовательностью ее институциональной структуры условиям рыночной экономики [03].
Любые организационные преобразования вряд ли принесут желаемые результаты, если в стране отсутствует благоприятный для научной и инновационной деятельности климат: добросовестная конкуренция, стимулирующая инновации, высокая налоговая культура, эффективный фондовый рынок, защищенность инвестиций -эти и другие предпосылки результативной инновационной политики зависят от макроэкономической ситуации. Целесообразность той или иной организации как субъекта деятельности должна определяться характером решаемых ею конкретных научно-технических и инновационных задач. Поэтому предстоящие преобразования организационной структуры должны предусматривать рост разнообразия типов научных организаций, в том числе по их экономическому статусу (некоммерческие и коммерческие организации); новые формы кооперации и интеграции; децентрализацию функций управления и регионализацию научно-инновационной политики.
В процессе рыночных преобразований постепенно видоизменяется институциональная структура науки, состав и характер деятельности ее основных секторов. Трансформация организационной структуры науки способствовала формированию новой инновационной инфраструктуры, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных, взаимодополняющих организаций технологического, производственного, информационно-консультационного и т. п. профиля, необходимых для осуществления инновационной деятельности, распространения и реализации инноваций. Для эффективного функционирования инновационной экономики страны инновационная инфраструктура должна быть функционально полной.
В настоящее время на территории практически каждого региона страны сложились те или иные ее организационные элементы: более 200 технологических парков, бизнес-инкубаторы, более 50 инновационно-технологических центров, в составе которых работает более 1000 малых фирм, занимающихся разработкой, созданием
ТКАШРОШ" БШШБББ Ш КШБЬЛ | №6 2013 | 235
и выпуском наукоемкой продукции [03].
Инфраструктура инновационного предпринимательства отличается определенным разнообразием. Отдельные виды образующих ее организаций различаются по своей функциональной ролью, специфике организационной формы, спектру решаемых задач, в других случаях отличия носят скорее терминологический характер.
Особое место в инновационной инфраструктуре занимают технологические парки, которые представляют собой комплексный набор ряда областей деятельности внутри ограниченной географической территории вблизи университета, где в единое целое объединяются научные, производственные и финансовые ресурсы для производства новой, обладающей более высокими потребительскими свойствами и ценностями продукции.
Особенности формирования и функционирования технопарков проявляются через так называемую отработанную методику «выращивания», предполагающую последовательную реализацию соответствующих стадий развития технопарков.
Указанная методика имеет две особенности. Во-первых, она предполагает, что каждая последующая ступень должна вырастать из предыдущей и опираться на все, что сделано ранее. Во-вторых, она предполагает постепенное усложнение организационно-экономических форм: исследовательский парк, технологический центр, промышленный парк, технополис. В этой связи:
• каждая экономическая форма наделяется соответствующим набором экономических стимулов и льгот (экономическим механизмом);
• данный экономический механизм "привязывается" к территории, вграницах которой хотят добиться желаемого результата;
• на указанной территории размещают (стимулируют размещение) комплекса предприятий и учреждений, каждое из которых и будет выполнять запланированную функцию.
Совокупность названных свойств делает рассматриваемую организационно-экономическую структуру источником положительных изменений на той территории, где она действует, что позволяет назвать ее «центром роста» территории. Переходя от одного «центра роста» к другому, региональные органы власти получают возможность регулировать процесс развития территории, в частности для постепенного накопления предпосылок преодоления кризисных явлений в регионе. В случае успеха методика обобщается и начинает применяться в других регионах. Так создается механизм "цепной реакции" положительных изменений.
Статистика не оперирует данными о возникновении и функционировании различных форм инновационного предпринимательства, отсутствует необходимая их классификация, не разработаны показатели деятельности и методы их статистического анализа.
По мере активизации инновационной деятельности и формирования инфраструктуры инновационного предпринимательства начинают привлекать все большее внимание нетрадиционные источники инвестиций, прежде всего, венчурный капитал. Функциональная задача венчурного инвестирования состоит в содействии росту конкретного бизнеса, как правило, рискового или реализации инновационного проекта. Риск заключается не только в инженерно-конструкторской, организационно- технологической и коммерческой нестандартности нововведения. Главная неопределенность проистекает оттого, что многие создаваемые наукоемкие предприятия слабо ориентированы на существующую структуру рыночного спроса.
Венчурный капитал выделяют особо, прежде всего потому, что его отличают методы мобилизации капитала, структура источников и условия предоставления финансовых средств рисковым предприятиям. Для венчурного капитала в отличие от кредита, гарантии фирмы не имеют решающего значения. Важнее наличие привлекательного и реального предпринимательского замысла, а также менеджмента, способного претворить его в жизнь. В настоящее время статистика не оперирует данными о количестве венчурных фондов, объемах предоставляемых средств и качественных характеристиках их использования.
В целях активизации венчурного инвестирования в 1997 г. создана Российская ассоциация венчурного инвестирования (РАВИ), по распоряжению Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 362-р организован Венчурный инновационный фонд (ВИФ), проводятся ежегодные российские венчурные ярмарки и т.д. [01]
Деятельность органов государственного управления и названных фондов должна носит системный характер, т.е. осуществляться планомерно на основе государственной стратегии в области развития инновационного предпринимательства. Это будет способствовать
решению задачи обеспечения устойчивого экономического роста, обновлению технической и технологической базы производства, освоения и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективного проникновения на мировые рынки товаров и услуг.
Литература:
1. Гужов В.В. Организация и управление инновационным проектом, Красногорск: Красногорский филиал РАНХиГС, 2012
2. Агкацева И.Э., Бойко С.В., Гужов В.В., Федорова Т.Н. Анализ состояния и перспектив развития инновационного сектора экономики России. - Троицк: Тровант, 2006.
3. Гужов В.В., Орехов С.А., Тихомирова Н.В. Инновационная стратегия развития образовательного учреждения в системе научно-образовательного комплекса. - М.: Издательство «Наука», 2009
4. Егоров А.Ю., Блинов А.О. Государство и предпринимательство. Теория среднего класса. - М.: Издательство «Палеотип», 2003.
236 ТКАШРОЮ" ВШШЕББ Ш КШБТЛ | №6 2013 |
