CC BY
8446 East European Scientific Journal #4(68), 2021 potential/togo/economical-context. - Access date : 30.04.2021.
7. UNESCO / Sustainable Development /TOGO/ [Electronic resource]. - Access mode :
https://en.unesco.org/themes/education-sustainable-development / what-is-esd/sd/. - Access date. 30.04.2021.
УДК 331.52
Роман Андреевич Гладких,
аспирант кафедры «Экономика и бухгалтерский учет», Забайкальский государственный университет 672039 г. Чита ул. Александро-Заводская, д. 30
ИССЛЕДОВАНИЕ МАСШТАБОВ НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ ТРУДА.
DOI: 10.31618/ESSA.2782-1994.2021.5.68.27 Аннотация. В данной статье исследуются масштабы неформальной занятости и безработицы по России и округам. Измеряется степень вовлеченности в неформальную занятость по уровню образования, сферам деятельности, а также исследуется влияние номинальной заработной платы на неформальный сектор и безработицу. Предложен комплекс мер, способствующий снижению доли неформальной занятости и безработицы на рынке труда.
Abstract. This article examines the scale of informal employment and unemployment in Russia and its districts. The degree of involvement in informal employment is measured by level of education, spheres of activity, and the influence of nominal wages on the informal sector and unemployment is investigated. A set of measures is proposed to reduce the share of informal employment and unemployment in the labor market.
Ключевые слова: неформальная занятость, неофициальная занятость, неформальный сектор, теневая экономика, рынок труда, налоги, заработная плата, безработица.
Keywords: informal employment, informal employment, informal sector, shadow economy, labor market, taxes, wages, unemployment.
В современной России масштабы теневой (неформальной) экономики имеют существенные масштабы и тенденции к сокращению данного феномена не наблюдается. Помимо того, что такая деятельность вредит всей экономике государства, она также сказывается и на социальной обстановке, как по регионам, так и по всей России. Это и обуславливает изучение данных трудовых отношений с целью выявить метод, позволяющий стабилизировать (ограничить) распространение неформальных трудовых отношений.
Сам феномен теневая (неформальная) экономика не нова, над её пониманием и стремлением определить масштабы с целью их снижения, трудятся как зарубежные, так и отечественные ученые: Буров В.Ю. [1], Голованов Е.Б. [3], Барсукова С.Ю. [2], Гутманн П. [7], Э. де Сото [5], Фейг Э. [6], Харт К [4].
Интерес к теневой экономике возник во второй половине 60-ых годов ХХ века. Само понятие «неформальный сектор» принадлежит социологу К. Харту, в свою очередь на изучение теневых экономических отношению существенно повлияла работа Эрнандо де Сото «Иной путь». Влияние теневых отношений на экономику в стране было очевидно, что и поспособствовало в осуществлении Э. Фейгом одной из первых оценок масштабов теневой экономической деятельности в Соединенных Штатах Америки. Также определенный вклад в изучение масштабов и роли
представленных трудовых отношений провёл учёный П. Гутманн в своей работе «Подпольная экономика».
Из отечественных исследователей необходимо отметить доцента, доктора экономических наук Бурова В.Ю. Он считает, что «современная теневая экономика возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений, которые базируются на стремлении индивидуума: а) к неадекватному обогащению; б) к защите своих социальных благ, необходимых для элементарного физиологического и духовного выживания. При этом стремление населения к выживанию и обогащению (получение дополнительных доходов), полностью «совпадает» со стремлением обогащения любой ценой представителей теневого и криминального сектора экономики» [1 с. 32].
В современном мире нет единой концепции, позволяющей измерить величину теневых (неформальных) отношений, каждый
исследователь данным трудовым отношениям даёт своё определение. Однако все они схожи во мнении, что без внимания со стороны государственных органов данные отношения оставаться не должны. Но для начала следует выявить причины, способствующие развитию теневой экономики и неформальным трудовым отношениям, в частности. Для наглядности использовать схему, изображенную на рисунке 1.
ив
ЦЩВ
East European Scientific Journal #4(68), 2021 47
Рисунок 1 - Причины, способствующие развитию теневой экономики в Российской Федерации.
Исследования Федеральной службы неформального сектора и безработицы в период с государственной статистики позволяют взглянуть 2010 по 2019 год. Для наглядности использовать на ситуацию на рынке труда и измерить масштабы рисунок 2.
25
20
15
10
21,2
1,7 20,1 20,5_' 19,8 20,1
20,6
16,6
11,6
13,6
д 14,4 14,8 15,4 14,3 14,6 14,8
4,1 4,1 3,9 4,3 4,2 4 3,7 3 5
------ I I i I
■ Численность, млн. чел. % от общей численности ■Безработные, млн. чел
5
0 -
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Рисунок 2 - Динамика неформальной занятости и безработицы в РФ.
Из рисунка 2 видно, что неформальная занятость имеет тенденцию к росту и увеличилась на 4% за весь исследуемый период (2010г.-11,6%, 2019г.- 20,6%). Самая большая численность граждан трудящихся в неформальном секторе приходится на 2016 год и составляет 21,2% или 15,4 млн. чел. Уровень безработицы за исследуемый период имеет тенденцию к снижению на 2 млн. чел. на конец 2019 года (с 5,5 млн. чел. до 3,5 млн. чел.). Из представленных данный слаживается не совсем благоприятная ситуация, которая сообщает что
около одной пятых всех трудящихся граждан предпочло неформальную экономику-
официальной. Уровень безработных хоть и сохраняет тенденцию к снижению своих масштабов, тем не менее находится на достаточно высоком уровне. Однако следует взглянуть на структуру неформальной занятости и безработицы по округам и выявить принадлежность заработной платы к росту этих показателей [8]. Для этого необходимо взглянуть на таблицу 1.
48 East European Scientific Journal #4(68), 2021
Таблица 1
Зависимость неформальной занятости и безработицы от уровня заработной платы
Округ Неформальная занятость % Безработные граждане, % Среднемесячная номинальная З/П
Центральный федеральный округ 13,5 2,9 60,8
Северо-Западный федеральный округ 14,5 3,6 54,1
Южный федеральный округ 30,9 5,3 34,5
Северо-Кавказский федеральный округ 44,6 11 29,1
Приволжский федеральный округ 22,1 4,2 34,6
Уральский федеральный округ 15,3 4,3 51,1
Сибирский федеральный округ 22,7 5,9 41,3
Дальневосточный федеральный округ 21,8 6 56,4
Округ с самой высокой заработной платой, а именно ЦФО имеет самое низкое значение неформальной занятости, которая составляет 13,5%. Прямо противоположная ситуация приходится на Северо-Кавказский федеральный округ, округ с самой низкой среднемесячной
номинальной заработной платой и с самым большим показателем неформальной занятости из всех, составляет 44,6%. Для более тщательного исследования зависимости заработной платы на уровень неформально занятых граждан и уровня безработицы следует взглянуть на рисунок 3.
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
13,5 14,
,9 2, 3
и 1
44,6
30,9
22,1
22,7 21,8
1.6 I. Ilk I. I \ш
vs° Л*
* у /
^ У
^ #
¿Р 5*
^ „о0 е/ с/
.„«Г jer >
с*
I Численность неформально занятых граждан, %
I Безработные граждане, %
Рисунок 3 - Региональный аспект уровня безработицы и неформальной занятости на 2019 год.
Опираясь на данные представленные на рисунке 3, видно, что свидетельство критично большого уровня неформальной занятости, также является свидетельством не только самой низкой з/п, но и самым высоким уровнем безработицы, который составляет 11% в Северо-Кавказском федеральном округе. Вторым по величине с уровнем безработных граждан является Дальневосточный федеральный округ и составляет 6%, однако доля неформально занятых граждан здесь существенно ниже из-за более высокой номинальной заработной платы нежели в других округах. Можно с уверенностью говорить о том, что уровень заработной платы существенно влияет на уровень неформальной занятости, что в свою
очередь сказывается на численности безработных граждан [9].
Неформальная занятость хоть и несёт за собой пагубное влияние для экономики в целом, она также имеет и положительные стороны. Одной из которых является пополнение благосостояния у граждан чей доход в официальной экономике не позволяет покрывать свои потребности. Происходит ситуация, при которой, человек вынужден использовать неформальные трудовые отношения как дополнительный источник заработка. Немаловажную роль неформальные отношения играют у незащищенных слоёв населения, таких как студент или пенсионеры. Которые в силу возраста не могут претендовать на официальное трудоустройство.
ив
ЕШЯИ
Трудоустройство в официальной экономике, суровее чем в неформальной. Иными словами, чем выше уровень квалификации, тем больше вероятность трудоустройство в формальной экономике. Также некоторые ученые
East European Scientific Journal #4(68), 2021 49 рассматривают неформальный сектор, как сектор с большим количеством низкоквалифицированных сотрудников, чтобы убедится в этом наглядно использовать рисунок 4.
0,7
Среднее профессиональное
Начальное профессиональное
Среднее полное (общее образование)
С основным общим образованием
Без образования
Рисунок 4 - Структура неформального сектора по уровню образования на 2019 год.
Самая большая доля неформально занятых граждан приходится на граждан со средним полным уровнем образования и составляет 26,8%, против 16,9% в официальной экономике. Следом идут граждане с начальным профессиональным уровнем образования, их доля составляет 24,2% (19,4% в официальной экономике). Доля граждан, имеющих среднее профессиональное образование составляет 22,2% (25,6% в официальной экономике), а трудящихся в неформальном секторе с высшим образованием 18,5%, почти в два раза меньше, чем в официальной экономике 34,2%. Меньше всех приходится сотрудников с основным общим образованием 7,5% и без образования
вообще 0,7%, как в неформальной экономике, так и официальной 3,7% и 0,2%. В целом неформальный сектор действительно имеет больше сотрудников с более низкой квалификацией, в большей мере это отражается среди граждан, имеющих высшее образование [8].
Теневой (неформальной) занятости, подвержены все сферы деятельности, разница составляет лишь в масштабах. Обуславливается, эта разница трудностью некоторых сфер деятельности и пристальным контролем со стороны государства за другими. Наглядно можно убедится на рисунке 5.
40
10,4
8,1. 6,9
l! -I
-1,6
12010 2019
2019>2010
С
у «
Рисунок 5 - Структура неформальной занятости по видам деятельности за 2010, 2019 года.
Опираясь на данные, представленные на неформально занятых граждан наблюдается в рисунке 5, видно, что самая большая доля сфере деятельности «Торговля оптовая и
50 East European Scientific Journal #4(68), 2021 розничная» 31,3%, так было на начало исследуемого периода и на конец, стоит отметить, что на конец периода доля неформально занятых в этой сфере снизилась на 1,6%. Также огромную долю неформально занятых составляет сфера «Сельское хозяйство» 16,4%, однако на 2010 год доля занятых в сельском хозяйстве превышала 2019г. почти в два раза и составляла 29,2%. Снижение доли занятости в «Сельском хозяйстве» происходит и в формальной (официальной) экономике, это вызвано недостаточной поддержкой со стороны государства, в неформальном же секторе, это объясняется созданием более перспективных трудовых рабочих мест, приносящих куда большую прибыль своему участнику. Хоть доля трудящихся в данной сфере и снизилась почти в два раза, она всё равно находится второй по масштабу из всех сфер деятельности, происходит это потому, что в некоторых отдалённых участках нашей страны, отсутствует альтернатива, позволившая бы сменить род деятельности. Также нельзя не отметить весомую активность неформальности в таких сферах деятельности как, «Обрабатывающая
промышленность» 10,5% рост на конец периода составил 2,2%; «Строительство» с долей в 10,7% (+0,6); «Транспортировка и хранение» имеет на 2019 год долю в 10,4% (+2,3%); «Предоставление прочих видов услуг» 6,9% (+2,8%). В расчёт не принимались сферы деятельности где неформальная занятость имеет менее 4% [9].
Исследуя проблему теневой (неформальной) экономики, становится понятно, на сколько он объёмна и её пагубное влияние на ВВП и ВНП нашего государства. В настоящее время мы имеем картину, при которой каждый пятый гражданин вовлечен в данный сектор экономики, прибегая к нему с целью повысить своё благосостояние опираясь, как на основной источник дохода или дополнительный. Государство же при это теряет огромную часть доходов, опираясь на подсчеты Росфинмониторинга теневая экономка составляет более, чем 20 трлн. рублей, что является больше расходов всего федерального бюджета на 2019 год. Однозначно, данный вектор экономики нельзя оставлять без внимания со стороны государства, а также необходимо разработать комплекс мер, которые позволят сократить долю безработицы и неформальной занятости в России.
Комплекс мер, которые поспособствуют уменьшению доли теневой (неформальной) экономики и безработицы на Российском рынке труда:
1. Ужесточение наказаний (штрафов) за осуществление предпринимательский
деятельности без регистрации.
2. Ужесточение наказания за преступления экономического характера.
3. Государству следует поддерживать малый и средний бизнес, что в свою очередь приведёт к созданию большей численности рабочих мест для населения.
4. Повышать грамотность среди населения, касается это в первую очередь преимуществ официального трудоустройства, перед неофициальным. В настоящий момент времени значимая часть граждан, не до конца понимает, в чём же для них выгода трудится официально.
5. Уменьшение налоговой на грузки.
6. Увеличение уровня заработной платы и минимального размера оплаты труда.
7. Способствовать выводу из оборота бумажных денежных средств, переходя на систему безналичного расчёта.
Предложенные меры благоприятно скажутся на уровне неформальной занятости и безработицы снизив масштабы к минимуму.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1.Буров В.Ю. Теневая экономика и малое предпринимательство: теоретические и методологические основы исследования: монография / В. Ю. Буров; Забайкал. гос. ун-т -Чита : ЗабГУ, 2014. - 204 с.
2. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: экономико-социологический анализ / С.Ю. Барсукова - М.: Изд-во ГУ-ВШЭ, 2004.
3. Голованов Е.Б. Теневая экономика: учебное пособие/ Челябинск: издательский центр ЮУрГУ, 2014г. 205с.
4. Hart K. Informal urban income opportunities and urban employment in Ghana // Journal of Modern African Studies. 1973.
5. E. Soto de. (1995). Another way. An invisible revolution in the third world. M.: Catallaxy C.10
6. Feige E. L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Economics Approach // World Development. - 1990. - Vol. 18. - № 7. - Р. 989 - 1002
7. Gutmann P. The Subterranean Economy // Financial Analysts Journal. 1977. № 34. Р. 20.
Электронные ресурсы:
8. Рабочая сила занятость и безработица в России / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]:
https://www.gks.ru/storage/mediabank/rab_sila18.pdf (дата обращения 25.03.2021)
9.Труд и занятость в России / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]: https://gks.ru/storage/mediabank/trud_2017.pdf (дата обращения 25.03.2021)
