CC BY
290
Пулатов Баходур Бободжонович,
ассистент кафедры информационно- вычислительных
систем, соискатель ТГУПБП
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СТРАНАХ С ПЕРЕХОДНОЙ
ЭКОНОМИКОЙ
Космический рост научно-технического прогресса, углубление глобализации и связанное с ними усиление международной конкуренции в мировой экономике предъявляют новые требования к повышению конкурентоспособности каждой отдельной страны. В этом аспекте создание новых перспективных сфер и отраслей народного хозяйства страны, обновление и модернизация производственных мощностей могут выступать залогом успеха, что возможно посредством привлечения инвестиций. Отечественная практика в годы приобретения суверенитета показала, что в этом вопросе имеется ряд проблем, в частности в создании благоприятного климата для привлечения и осуществления инвестиционной деятельности в масштабе всей страны. В решении многих проблем инвестиций важное значение может иметь всестороннее теоретическое осмысление и изучение опыта других стран в аспекте создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.
В мировой экономике в настоящее время комплексные оценки инвестиционного климата в форме рейтингов стран мира периодически публикуются ведущими экономическими периодическими изданиями мира. К числу таких относятся: ежемесячные журналы «Euromoney», «Fortune», «The Economist», еженедельник «Forbes», ежегодники «Doing Business», «Доклад о мировом развитии» и т.д. Каждое из отмеченных изданный при оценке инвестиционного климата руководствуется определенным набором показателей. Например, в журнале «Forbes» в качестве показателей используются в основном такие критерии, как: состояние личных свобод, право участвовать в свободных и честных выборах, свобода слова и объединений; уровень защищенности инвесторов, уровень коррупции по количеству и частоте случаев злоупотребления корпоративными активами для личного обогащения; свободная торговля; низкая инфляция. По оценкам Forbes, в 2012 году Таджикистан имел один из самых низких ВВП на душу населения среди 15 бывших советских республик и занимал 111 место среди 141 исследуемой страны мира по благоприятности делового климата. [1]
В ежегоднике Всемирного банка в проекте «Doing Business» обычно в оценке инвестиционного климата производится сравнение норм государственного регулирования по 185 странам мира. В рамках данного проекта оценка бизнес климата осуществляется в основном по таким показателям, как: условия создания и
регистрации новых компаний, где оценивается количество необходимых процедур для открытия бизнеса, срок регистрации и затраты на его осуществление; защита интересов инвесторов; международная торговля; налоговое регулирование; трудности в получении кредитов; получение лицензий и разрешений, здесь также подлежат тщательному анализу сроки рассмотрения и получения лицензий и затраты для их осуществления; уплата налогов; регистрация собственности; трудовые отношения; принудительное обеспечение выполнения контрактов; ликвидация компаний и др.
На основе отмеченных выше критериев производится определение рейтинга стран мира по индексу инвестиционного климата. Этот обобщающий показатель служит критерием инвестиционной привлекательности страны и ориентиром для иностранных инвесторов. Мировая практика свидетельствует, что в большинстве случаев инвестиционная активность зарубежных стран, то есть поток иностранных инвестиций в ту или иную страну, зависимость от этого индекса является почти линейным. По расчетам специалистов Всемирного банка, приведенных в ежегоднике «Doing Business», к первой двадцатке стран с наиболее привлекательными условиями ведения бизнеса относятся страны, которые приведены в таблице 1.
______________________________________________________________Таблица 1.[2, 11]
Страна Место в рейтинге Страна Место в рейтинге
Сингапур 1 Финляндия 11
САР Г онконг, Китай 2 Малайзия 12
Новая Зеландия 3 Швеция 13
США 4 Исландия 14
Дания 5 Ирландия 15
Норвегия 6 Тайвань, Китай 16
Соединенное Королевство 7 Канада 17
Республика Корея 8 Таиланд 18
Грузия 9 Маврикия 19
Австралия 10 Г ермания 20
Каждая из перечисленных в таблице страна мира обладает некоторыми особенностями, делающими их привлекательными в глазах иностранных инвесторов. Согласно международным оценкам, лидер мировой экономики США в вышеприведенном рейтинге занимает 4-е место. В истории мировой экономики считалось, что инвестировать в американскую экономику легко и выгодно, поскольку в ней имелись такие привлекательные аспекты, как: безопасность и защищенность частной собственности и ее владельца вне зависимости от его иммиграционного статуса; отсутствие каких-либо преград для ввоза и вывоза иностранного капитала; возможность получить местное кредитование для иностранных инвесторов; приемлемые налоговые льготы; высокая прибыльность инвестиций; высокая ликвидность в мире; постоянный прирост населения в США в отличие от ситуации в европейских странах. По оценкам некоторых экспертов,
ежегодно более 30% мировых инвестиций приходятся на США.[3, 251-253] Это в мировом масштабе, на наш взгляд, является очень внушительной величиной.
Другая развитая страна, которая в последнее время международными экономическими организациями считается одной из наиболее привлекательных стран в плане размещения инвестиций, является Канада. Как показывают данные таблицы, Канада по привлекательности условий бизнеса занимает 17 место. В этом аспекте более конкретно преимущество Канады на текущем этапе развития заключается в нижеследующем: 1. Более динамичная развитость экономики среди всех 25 развитых стран мира и устойчивость по отношению к мировым финансовым кризисам. 2. Один из сильнейших банковских секторов в мире. 3. Наилучшее финансовое положение в странах “Большой восьмерки”. 4. Низкие налоги по отношению не только к малому, но и к крупному бизнесу. 5. Легкая доступность кредитов канадских банков для всех форм предпринимательства. 6. Устойчивость цен на недвижимость и стабильный уровень инфляции среди развитых стран мира. 7. Высокий уровень экономической свободы для самостоятельно хозяйствующих субъектов в национальном хозяйстве Канады. Все вышеотмеченные аспекты обусловили то, что Канада не только среди стран «Большой восмерки», но и среди развитых стран имеет высокий международный рейтинг. Об этом свидетельствует то, что даже после затяжного кризиса по всему миру приток инвесторов в Канаду увеличился на 15-20%. [4, 34]
В вышеприведенном списке наиболее привлекательных в аспекте наличия благоприятного бизнес климата Германия среди развитых европейских государств занимает 20 место. Несмотря на это, можно отметить, что среди европейских стран, по оценкам многих международных экспертов, Германия обладает крупной, динамичной и конкурентоспособной экономикой. Поэтому при выборе вложения инвестиционных средств в Европу многие инвесторы предпочитают экономику Германии. Особенностями благоприятного климата Германии, с точки зрения зарубежных инвесторов, являются: мощный экономический потенциал; развитая
рыночная, производственная и социальная инфраструктура; высокое качество рабочей силы; развитость отраслей, определяющих научно-технический прогресс в обществе, особенно автомобилестроения, машиностроения и информационных технологий; высокие стимулы для форм бизнеса, занятие венчурным предпринимательством (по новым правилам, для таких компаний только 50% извлеченного дохода облагается налогом). Как известно, венчурный капитал представляет собой особый вид инвестиций, направленный преимущественно на финансирование инновационных проектов, где риск извлечения прибыли слишком высок, но здесь формируются основы научно-технического прогресса.
Если рассматривать структуру инвестиций в экономику Германии, то можно обнаружить, что до недавнего времени крупными иностранными инвесторами были американцы, однако в последние годы растет активность фирм из Швейцарии, а также компаний из Китая. По оценкам китайских бизнесменов, самой привлекательной страной среди стран ЕС является Германия. По опросным данным, на текущем этапе развития более 63 процентов фирм из КНР решили разместить
свои европейские штаб-квартиры и головные предприятия именно на немецкой территории [5, 383].
Как показывают данные таблицы, в состав стран мира, входящих в первую двадцатку, имеющих наиболее благоприятные условия для ведения бизнеса, среди республик бывшего СССР включена единственно Грузия. Это означает, что в этой стране, несмотря на сходство многих положений, ситуаций с другими странами постсоветского пространства, принят режим большего благоприятствования иностранным инвесторам по сравнению с другими. По другим постсоветским странам данные приведены в таблице 2.
Таблица 2. [2,11]
Рейтинг стран СНГ по степени благоприятности условий для ведения бизнеса в 2012 году
№ Страна Место в рейтинге среди 185 стран мира № Страна Место в рейтинге среди 185 стран мира
1 Грузия 9 8 Азербайджан 67
2 Эстония 21 9 Кыргызская Республика 70
3 Латвия 25 10 Молдова 83
4 Литва 27 11 Российская Федерация 112
5 Армения 32 12 Украина 137
6 Казахстан 49 13 Таджикистан 141
7 Беларусь 58 14 Узбекистан 154
По Туркменистану нет данных.
Как показывают данные таблицы, сводный индекс благоприятности бизнеса среди бывших постсоветских стран является разнополярным. Это выражается в том, что одни страны в этом плане добились заметных позитивных сдвигов, а другие стремятся к этому посредством принятия соответствующих адекватных реформ. Например, Грузия, Эстония, Латвия, Литва, Армения, Казахстан и Беларусь в продвижении реформ по улучшению бизнес климата ушли далеко вперед. Более конкретно: в этих странах принимаются меры по полному или частичному освобождению от уплаты налога на прибыль в первый период эксплуатации предприятия, внедрение таможенных льгот для производственных предприятий, упрощение процедуры регистрации, усиление защиты инвесторов, и многое другое. Все названные меры призваны компенсировать неблагоприятный инвестиционный климат в этих республиках и косвенно подстраховать иностранных инвесторов от избыточного риска. Несмотря на это, в большинстве отмеченных выше стран заметных сдвигов в этом плане пока не достигнуто. Однако ради справедливости следует отметить, что рынок постсоветских стран теоретически считается одним из самых привлекательных для иностранных инвесторов, и они мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свою долю и войти в этот рынок. Это объясняется тем, что в большинстве государств бывшего Союза имеются богатые природные ресурсы, не загруженный, но технически устаревший мощный производственный аппарат, дешёвая, но достаточно квалифицированная рабочая сила, высокий научнотехнический потенциал. Однако рынки этих стран характеризуются сильной
непредсказуемостью, и поэтому многие инвесторы боятся потерять свои деньги. Боязнь потери денег в конечном итоге и останавливает инвесторов от вложения средств в экономику постсоветского пространства, в том числе и в Таджикистан. Данное состояние инвестиционного климата, несмотря на то, что оно, по сравнению с прошлым годом, улучшилось на 5 пунктов (в 2011 г. Таджикистан в рейтинге занимал 152 место), можно сказать, пока не даёт надежды на скорое оздоровление инвестиционной активности субъектов экономики в национальном хозяйстве. Поэтому и на текущем этапе развития страны необходимы активные действия государства по разработке инвестиционной политики, направленной на улучшение активности отечественных субъектов как внутри страны, так и иностранных инвесторов. По данным таблицы 2, среди стран постсоветского пространства наиболее благоприятный инвестиционный климат имеет Грузия. Только за прошедший год она обеспечила улучшения условий для предпринимательской деятельности по 6 направлениям. Лишь один пример: в Грузии упрощен порядок осуществления внешнеторговой деятельности за счет создания таможенных зон в городах Тбилиси и Поти. Эти пункты, работающие по принципу «Одного окна», открыты ежедневно и круглосуточно, что позволят подавать таможенные документы и выполнять другие формальности в одном месте. Грузия также укрепила систему обеспечения сделок. Новая поправка в Гражданском кодексе распространяет право залога на продукцию, выручку и замену актива, используемые в качестве обеспечения. Грузия также отличились тем, что пошла по пути относительно сбалансированных реформ системы регулирования. Многие страны, ставящие своей целью улучшение нормативно-правовой среды, начинают с упрощения и снижения стоимости процедур регулирования (в таких областях, как создание предприятия). Затем они переходят к реформам, направленным на укрепление правовых институтов, касающихся регулирования предпринимательской деятельности (в таких областях, как получение кредита). Их реализация представляет более серьезную задачу, иногда требуя не просто изменения административных процедур, но и внесения поправок в ключевые законодательные и нормативные акты. Грузия следовала этой схеме, первоначально заостряя внимание на упрощении и снижении стоимости процедур регулирования, а затем на укрепления правовых институтов.
Исходя из того, что эта страна имела сходные условия старта с Таджикистаном по строительству рыночных отношений, ее опыт могло быть принят в качестве объекта изучения. Таджикистан последние годы принимает серьёзные меры по улучшению инвестиционного климата, в частности введение «Единого окна» в регистрацию бизнес структур и упрощение системы налогообложения после принятия в действие варианта Налогового кодекса с 1 января 2013 года. Итак, исходя из опыта зарубежных стран, можно сказать, что от рациональной инвестиционной политики зависит жизнеспособность и процветание любой формы предпринимательства в любом секторе экономики страны. Другими словами, эффективность инвестиционного климата не заставит долго ждать и непосредственно отражается в улучшении таких показателей, как: рост ВВП на
душу населения, модернизация производственных мощностей, расширение экспортного потенциала, решение проблемы безработицы, возрастание заработной
платы в структуре доходов населения, укрепление покупательной способности населения страны.
Список использованной литературы:
1. ASIA - PLUS //Газета нового Таджикистана.-2012. № 88 (775) .
2. Выборка автора на основе данных: Ведение бизнеса в 2013г.: Разумный подход к регулированию деятельности средних предприятий / Пер.с англ. - М.: Весь мир, 2013.- 36с.
3. Щербанина Ю.А. Мировая экономика .-М:ЮНИТИ-ДАНА, 2004. -318 с.
4. Сергеев П.Б. Мировая экономика. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе - М.: Юриспруденция , 1999. - 160 с.
5. Королева И.С. Мировая экономика. Глобальное тенденции за 100 лет. -М.: Юристъ, 2003. - 604 с.
Б.Б. Пулатов
Использование зарубежного опыта по обеспечению инвестиционного климата в
странах с переходной экономикой
Ключевые слова: инвестиционный климат зарубежных стран, рейтинг стран мира, личная свобода, зашищёность инвесторов, уровень коррупции, привлекательность развитых стран СНГ
В данной статье рассматривается инвестиционный климат в некоторых зарубежных странах мира в аспекте его внедрения в национальную экономику. Выявлена особая привлекательность стран инвестиционного климата: Канада, США, Германия. Произведен анализ свободного индекса благоприятности ведения бизнеса в странах СНГ. На основе этого в статье сделаны соотвествущие выводы и предложения.
B.B. Pulatov
Utilization of Foreign Experience on Investitive Climate Provision in Countries with
Transitional Economy
Key words: investitive climate of foreign countries, rating of world countries, personal
freedom, corruption standard, attractiveness of CIS developed countries
The article dwells on investitive climate in some foreign countries of the world in the aspect of its inculcation into national economy. The author elicited an especial attractiveness of investitive climate in such countries as Canada, USA, Germany. He conducted an analysis of a free favourable index in reference to business running in CIS countries. Respective conclusions and suggestions are done in the article.
