CC BY
14
снизилась в 3 с лишним раза, выплавка стали - в 16, производство тканей -в 12, выработка сахара - в 10 раз [6].
С другой стороны, реализацию идеи военно-казарменного коммунизма прервали восстания крестьян и выступления рабочих. Когда же восстал Кронштадт, крупнейшая военная база и бывший оплот революции, В.И. Ленин наконец-то понял, что продолжение прежней политики чревато катастрофой для большевистского режима.
Таким образом, в годы «военного коммунизма» сложилась экономика, которая характеризовалась следующими чертами: отмена любых видов частной собственности, жесткая централизация управления народным хозяйством в сочетании с внеэкономическим принуждением, уничтожение товарно-денежных отношений, торговли, волюнтаристское плановое распределение. Другими словами, как тип хозяйствования «военный коммунизм» с его антирыночной, антипредпринимательской направленностью являлся диаметральной противоположностью дооктябрьской экономической системы. Само предпринимательство как тип хозяйствования было объявлено вне закона и каралось «высшей мерой социальной защиты», т.е. расстрелом. К принятию НЭПа большевистский режим подтолкнули полная хозяйственная разруха, забастовки рабочих, многочисленные крестьянские восстания и наконец мятежный Кронштадт.
Литература
1. См.: Маркс К., Энгельс Ф. // Соч. Т.16, С. 199; Ленин В.И. // Полн. собр. соч. Т. 17, С. 127; Т. 35, С. 208-209; Т. 38, С. 121; Т. 41, С. 27.
2. Верт Н. История советского государства 1900-1991. М., 1992. С. 109.
3. Из истории ВЧК: Собрание документов. М., 1958. С. 95.
4. «Военный коммунизм» как это было. (По материалам «Круглого стола»). М., 1991.
5. Корягина Т. Теневая экономика в СССР: анализ, оценки, прогнозы // Вопросы экономики. 1993, № 3.
6. Балюкин К. История российского предпринимательства: Монография. Ростов н/Д, 2001. С. 223.
Ростовский государственный экономический университет 14 июня 2005 г.
© 2005 г. А. С. Навасардов
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИИ УРОВНЕЙ ПРИ ИЗУЧЕНИИ ИСТОРИИ ОСВОЕНИЯ СЕВЕРО-ВОСТОКА СССР
Процесс освоения Севера неразрывно связан с общемировой проблемой природных ресурсов. Ее возникновение и обострение объясняются вполне объективными причинами - повышением потребностей мирового сообщества в дешевых видах энергоносителей (нефть, газ, уголь) и сырья, а также углублением несоответствия между территориальным распределением природных ресурсов, производительных сил, промышленного произ-
водства и финансового капитала. Решение проблемы природных ресурсов имеет четко выраженный социально-экономический и политический аспект, соответствующий особенностям той или иной страны или группы стран. В этой связи значение Севера как региона, который обладает огромными сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами, неизмеримо возрастает.
Поэтому для анализа факторов освоения Севера, как сложного социально-экономического и политического явления, на наш взгляд, можно применить теорию структурных уровней, которая по мнению А. А. Сергеева, представляет собой идею о неисчерпаемости материи вглубь. Её основное содержание связано с положением о том, что объективный мир представляет собой бесконечное множество уровней, каждый из которых характеризуется определенным, специфическим составом и структурой. Уровни - это типы и виды целостности, узловые точки, представляющие собой различные качественные формы существования материи. В реальной действительности имеют место явления и процессы, для содержания которых существенным является не один какой-то уровень, а сложная система уровней. Теория структурных уровней абстрагирует некоторое количество элементов как конечное и, исходя из них, производит анализ [1].
Таким образом, выбор государством определенного критерия или метода освоения Северных территорий, отражает его качественное состояние в процессе развития общественно-экономической формации. А различные стадии или этапы освоения являются узловыми точками реальной действительности или уровнями функционирующей системы. Функционирование системы - специфический момент ее развития. Конечно, различие между развитием и функционированием относительно: развивающаяся система функционирует, а функционируя, она развивается. Движение системы есть ее функционирование на разных уровнях развития. Каждому из этих уровней присущ свой способ связи, взаимодействия элементов целого, свои специфические законы, несводимые к законам других уровней. В то же время все они образуют сложную единую систему общественного производства.
Каждая из узловых точек, уровней реальной действительности выступает, в нашем случае, в качестве меры относительной самостоятельности для определенного круга абстрактных исторических категорий. Вместе с тем постановка вопроса о разнокачественных уровнях имеет смысл не только применительно к этапам развития данной целостной системы, но и применительно к одному этапу, к одному определенному уровню развития системы. Цели и ресурсы освоения Северных территорий, оптимизация процесса освоения разнокачественны не только в разное время, но и в одно и то же время, в пределах одного уровня их развития.
Такой подход - не просто дань научной традиции. Он требует специальных методов анализа, основанных на выделении важнейших блоков и
внутренних связей в системе; моделировании основных функциональных потоков и их количественном выражении; формализованной оценке производства и демографических процессов в человеческих коллективах, динамики природной среды и ее ресурсов. Этот путь дает возможность количественно охарактеризовать взаимоотношение человека и природы в ходе общественно-исторического процесса [2].
Таким образом, освоение новых районов есть сложный процесс, при котором вовлечение новых ресурсов в экономику сопровождается перемещением больших масс населения, формированием практически на «пустом месте» сложных систем расселения, интенсивной трансформацией окружающей среды и др. Анализ освоения, как сложной социально-экономической проблемы с позиции общей теории систем показывает, что оно происходит при взаимодействии нескольких подсистем. Максимально упрощенная модель этого сложного процесса имеет следующий вид (рис. 1).
1-й уровень
2-й уровень
Рис. 1. Графическая модель «Освоение Северных территорий».
На данном этапе системных исследований выделение подсистем и разделение уровней связаны с большими трудностями, что неизбежно несет на себе следы субъективизма. Однако системно-структурный метод является единственным путем, который необходим при комплексном рассмотрении данных проблем.
Освоение Севера в масштабе страны представляет собой территориальную подсистему общегосударственного «дерева целей и ресурсов». На этом уровне государство вырабатывает концепцию освоения Северных территорий, а именно: накапливает информацию об объекте освоения, решает вопрос о привлечении рабочей силы и др. (рис. 2)
Рис. 2. Фрагмент модели «Цели и ресурсы освоения Северных территорий»
Социально-экономические аспекты планирования механизмов освоения включают в себя ряд задач, связанных прежде всего с его оптимизацией. На этом уровне государство вырабатывает методы освоения Севера (рис. 3).
Цели и ресурсы освоения
i ~
Оптимизация процесса освоения
Применение прогрессивной Профилактика метеорологических воздействий и природных очагов заболеваний
системы оплаты труда
Оптимизация Определение оптимальных санитарно-гигиенических условий труда
демографических процессов
Привлечение Обеспечение комфортных
квалифицированной рабочей силы условий проживания
Рис. 3. Фрагмент модели «Оптимизация процесса освоения Северных территорий»
Таким образом, очевидно, что выбор государством определенного критерия или метода освоения Севера, а также его успешное экономическое развитие зависят не столько от географической среды, сколько от общего уровня общественно-экономического развития страны, в состав которой входят соответствующие северные территории. Чем совершеннее формы организации общества, чем выше уровень науки и техники, тем шире возможности для освоения северных районов.
Говоря о проблемах освоения северных территорий, необходимо понимать, что экосистемы Севера, в отличие от биоценозов южных и центральных районов России, обладают малой мощностью биологически активного слоя, низкой продуктивностью, замедленностью процессов обмена, что сказывается на их способности выдержать лишь небольшую антропогенную нагрузку. Короткий вегетационный период, небольшое количество солнечных дней и неспособность растений вырабатывать зимой кислород снижают и замедляют очистку воздуха и повышают его загрязненность промышленными выбросами. Позднее высвобождение рек ото льда, их преимущественная ориентация на север приводят к последовательному упрощению речных экосистем, снижению их устойчивости и способности к самоочищению. Существующее между почвой и замерзшим грунтом термодинамическое равновесие крайне неустойчиво и легко уязвимо при антропогенном воздействии. Все эти особенности природной среды экстремальных районов требуют тщательного согласования человеческой деятельности с природными закономерностями. Поэтому северным территориям присущи свои специфические закономерности развития, заселения, взаимодействия между обществом и природой [3].
Проблема взаимодействия человека со средой его обитания на современном этапе приобрела глобальный характер. Она должна учитываться в концепциях социально-экономического развития, в практике управления процессами природопользования, при освоении новых районов, а также
при использовании старых хозяйственно освоенных территорий в качестве рекреационного ареала. В этой связи Южный федеральный округ является крупнейшим экологическим резервом страны. В перспективе его значение должно возрастать как региона с наиболее оптимальными природно-климатическими и рекреационными условиями.
Необходимость длительного, прочного и надежного освоения Севера диктуется социально-экономическими и геополитическими процессами, проходящими в нашей стране в настоящее время. Решение этой задачи неразрывно связано с формированием на Севере оседлого, а в перспективе постоянного населения. Эффективность мероприятий по созданию постоянного населения, очевидно, зависит от того, насколько глубоко продуманными и экологически обоснованными окажутся механизмы социальной адаптации к экстремальным условиям природной среды [4].
В настоящее время необходимо в законодательном порядке разработать сбалансированную концепцию освоения северных территорий, которая должна включать в себя ряд факторов, а именно:
1. Разграничение полномочий между федеральным центром и региональной исполнительной властью, проведение административной реформы.
2. Проведение открытых аукционов на право эксплуатации минеральных и биологических ресурсов северных регионов. Властные региональные структуры должны иметь контрольный пакет акций тех предприятий, которые ведут эксплуатацию природных ресурсов территории, для контроля за состоянием природно-хозяйственных систем.
3. Создание региональных природоохранных программ, а также внедрение системы нормативных платежей и санкций (рента за использование природных ресурсов и др.).
4. Независимое экологическое обоснование всех экономических проектов. При проведении экологических экспертиз и социально-экологических разработок необходимо шире использовать социологические и другие методы, а также возможности экологического образования.
5. Поддержка малых и малочисленных народов Севера (создание национальных парков, резерватов и др.).
Социально-экологическая политика по отношению к коренному населению должна включать следующие положения:
— расширение реальных прав и представительства коренного населения в
управлении хозяйством и территорией проживания;
— отчисление ренты народностям Севера из прибыли предприятий, эксплуатирующих природные ресурсы на их исконной территории;
— государственную дотацию предприятиям, эксплуатирующим традиционные промыслы коренных народов Севера, и др.
6. Наиболее эффективным путем освоения Крайнего Севера является закрепление на Севере его уроженцев, при условии создания необходимого уровня комфортности проживания, на основе смены поколений при-
шлого населения (дети-родители) при наличии возможностей свободного выбора родителями места жительства.
Таковы, на наш взгляд, некоторые наиболее общие положения, связанные прежде всего с проблемой освоения северных территорий в настоящее время.
Литература
1. Сергеев А.А. Теория уровней и анализ функционирования производственных отношений // Методологические вопросы общественных наук. Вып. № 2. М., 1971. С. 26-55.
2. КрупникИ.И. Арктическая этноэкология. М., 1989. С. 13.
3. Пилясов А.Н. Население Колымо-Магаданского промышленного района: эко-лого-географический подход к исследованию. Магадан, 1990. С. 13.
4. Прохоров Б.Б. Конструирование оптимальной окружающей среды в районах нового освоения // Окружающая среда и здоровье человека. М., 1979. С. 194.
Магаданский областной краеведческий музей 28 марта 2005 г.
