CC BY
32
В данной статье мы привели пример использования специализированного программного продукта при решении экономической задачи. В данном случае мы использовали регрессионную модель второго порядка и центральный композиционный план.
Таким образом, отметим, что применение информационных технологий в решении эконометрических задач позволяет не только ускорить время работы с большим массивом данных, но и представить наглядно состояние и тенденции изучаемой экономической ситуации.
Использованные источники:
1. Бессчётнов А.В., Призов И.С., Зубарева Е.Г. Разработка мобильного приложения для молодежи на основе DSM-платформы//Новый университет. Серия: Технические науки. 2016. № 4-5 (50-51). С. 25-27.
2. Зубарева Е.Г. Особенности обучения современных студентов//Научно-методический электронный журнал Концепт. 2016. Т. 26. С. 151-155.
3. Зубарева Е.Г., Серпенинова О.О. Визуальное моделирование информационно-навигационной системы «ТИНС-INFO//Научно-методический электронный журнал Концепт. 2016. Т. 17. С. 79-83.
УДК 338.24
Исакова О.С. студент
факультет управления и экономико -технологического образования
Якимчук Г.Д. студент
факультет управления и экономико -технологического образования
Ламзин Р.М.
научный руководитель, старший преподаватель кафедра Управления персоналом и экономики в сфере образования факультет управления и экономико-технологического образования Волгоградский государственный социально-педагогический
университет Россия, г. Волгоград ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ В статье рассматриваются правовые, организационные и технологические условия использования системы электронного документооборота в деятельности органов государственного управления с целью разработки эффективных управленческих решений. Рассматриваются современные способы анализа, обработки и перемещения информации в рамках реализации функций государственного регулирования социально-экономических отношений. Определяются формы и условия электронного
управления документами в рамках инновационного развития публичного управления в России. Авторы приходят к выводу о том, что система электронного документооборота выступает одним из важнейших факторов оперативного выполнения поставленных задач перед органами государственного управления.
Ключевые слова: делопроизводство, интерфейс, информация, информационно-коммуникационные технологии, публичное управление, электронный документооборот.
Isakova O.S., student
Faculty of Management and Economics and Technology Education
Volgograd State Pedagogical University Yakimchuk G.D., student Faculty of Management and Economics and Technology Education
Volgograd State Pedagogical University Scientific adviser: Lamzin R.M., senior lecturer, Department of Human Resource Management and the economy in the field of education Faculty of Management and Economics and Technology Education
Volgograd State Pedagogical University
Russia, Volgograd
USING ELECTRONIC DOCUMENT MANAGEMENT SYSTEM IN PUBLIC ADMINISTRATION
The article addresses the legal, organizational and technological conditions for the use of electronic document management system in the activities of government in order to develop effective management decisions. We consider the current methods for analyzing, processing and handling of information in the framework of the functions of state regulation of social and economic relations. Determine the form and electronic document management conditions within the innovative development of public administration in Russia. The authors conclude that the electronic document management system is one of the most important factors in the operational performance of tasks in front of public administration bodies.
Keywords: clerical, interface, information, information and communications technology, public administration, electronic document.
На современном этапе развития системы государственного и муниципального управления необходимо отметить значительный рост объема информационных ресурсов как основы для разработки эффективных решений, что, в свою очередь, связано с ростом документооборота. Значительное количество информационных сведений представленных в форме документации требуется анализировать, обобщать и перемещать с помощью инновационных электронных технологий с целью унификации операций делопроизводства и сокращения времени на их проведение.
Необходимость перехода к электронному документообороту обусловлена противоречием между необходимостью совершенствования документационного обеспечения управления и существующими технологиями этого процесса.
Внедрение информационно-коммуникационных технологий в процессы государственного и муниципального управления - это один из механизмов обеспечения оптимальной разработки и реализации управленческих решений в соответствии с определенными проблемами совершенствования качества жизни граждан и экономического развития общества.
Правовую основу освоения указанных технологий определил Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»[1]. Тем самым, законодательно установлен порядок формирования и использования информационных ресурсов в условиях тесных взаимосвязей элементов электронного документооборота. Названные взаимосвязи обеспечиваются сочетанием автоматизированного учета и контроля движения документов при помощи информационных технологий на всех этапах движения управленческой информации.
Эффективная система электронного документооборота (далее - СЭД) позволяет решать следующие проблемы развития публичного управления в России, а именно:
1. Повышение уровня продуктивности реализации управленческих решений, закрепленных в форме нормативных актов.
2. Оптимизация потоков информации при усилении контроля над обработкой, исполнением и хранением служебных документов, что поддерживается жесткой или свободной маршрутизации документов.
3. Формирование социально-экономического и правового информационного пространства для обеспечения логической взаимосвязи между операциями по обработке управленческой документации (происходит информационно-технологический охват всех элементов процесса документооборота с обеспечением хранения документов в различных форматах).
4. Создание многофункционального доступа для соответствующих должностных лиц к управленческим базам данных.[3]
В рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия на 2002-2010 годы»[2] был определен значительный блок мероприятий, связанных с формированием структур «электронного правительства», что во многом воплощается в электронном документообороте в системе государственного и муниципального управления.
Структура СЭД состоит из ряда элементов:
1. Электронное делопроизводство - обеспечивает работу с электронными версиями документов и реквизитами регистрационно-контрольных форм в соответствии с принятыми в стране нормами и стандартами обработки документации.
2. Электронный документооборот - совокупность средств
автоматизации деловых процедур обработки документов, обеспечивающая регламентированное и формально контролируемое движение документов на основе используемых информационно-коммуникационных технологий.
3. Электронное управление документами - система регулирования движения документов между подразделениями государственных органов, группами пользователей или отдельными пользователями в структуре федерального, регионального и местного управления социально-экономическими процессами.
Центральным звеном определения порядка использования названных элементов выступает электронный административный регламент.
Современная технология электронного документооборота позволяет реализовать ряд функций регулирования информационных ресурсов в системе публичного управления:
1. Регистрация в автоматизированном режиме переданных по электронной почте или через Интернет-портал входящих документов, в том числе снабженных электронной цифровой подписью и криптозащитой.
2. Сканирование и распознавание информации на бумажных носителях.
3. Прикрепление к регистрационной карточке электронного образа документа в виде файла или нескольких файлов любого формата.
4. Разграничение и уточнение прав и обязанностей, связанных с доступом к прикрепленным файлам электронного образа документа.
Предоставление соответствующим должностным лицам личного виртуального кабинета, что предоставляет им возможность доступа к информации, которая относится к их компетенции. Личный кабинет расширяет возможности рассылки электронных документов и поручений по ним по электронной сети.
Помимо этого, с развитием электронного документооборота осуществляется полнотекстовый и атрибутивный поиск электронных информационный ресурсов с последующей отправкой по электронной почте или публикацией на соответствующем Интернет-портале. Вместе с этим происходит формирование и оформление дел, то есть происходит группировка исполненных документов в соответствии с установленной номенклатурой и методологией систематизации документов.
Необходимыми условиями эффективного внедрения электронного документооборота в публичном управлении России являются:
1. Современная компьютерная техника при использовании электронных сетей, обеспечивающих перемещение управленческой информации.
2. Применение эффективных технологий распознавания сведений при трансформации их в электронную форму.
Структура электронного документооборота должна состоять из нескольких уровней, что соответствует устройству государственного и муниципального управления в Российской Федерации. Данная система
должна быть основана на принципах оптимального обмена сведениями между уровнями публичного управления.
При создании системы электронного документооборота в государственном управлении целесообразно руководствоваться следующими основными принципами:
1. Рациональное использование финансовых ресурсов при освоении технологических инноваций процесса обработки управленческой информации.
2. Эффективное поддержание электронного взаимодействия между пользователями в соответствующих органах управления. Это можно обеспечить с помощью использования современных систем управления базами данных (СУБД). Технические средства этих систем должны функционировать на всех возможных программно-аппаратных платформах. Должны быть обеспечены возможности работы специализированного программного обеспечения в различных операционных средах.
3. Использования системы распределения информации между структурными элементами государственного и муниципального регулирования, что должно поддерживать соответствие необходимых сведений для анализа и устранения конкретных проблем.
4. Применение отдельных модулей информации, интегрированных между собой для рассмотрения специализированных и комплексных вопросов.
5. Взаимосвязь СЭД с другими информационными системами официального управления. Тем самым, электронные системы обработки сведений должны сочетаться со стандартными средствами офисной работы (например, MS Office), средствами автоматизации отдельных рабочих мест должностных лиц (например, прикладных бухгалтерских программ), а также со специфическими программными средствами.
6. Поддержание единого интерфейса, то есть унифицированной системы связи между должностными лицами, подразделениями в одном органе управления или несколько структур публичного регулирования. Таким образом, функционирует устойчивая связь между различными узлами и блоками специального оборудования, а также контакт между техническими средствами и пользователями.
7. Электронная система документооборота должна оптимально перестраиваться в соответствии с реорганизацией структур управления и процессов обработки документации.
8. Организация эффективной защиты управленческой информации в случаях незаконного использования и их потере при технических неполадках в работе компьютерной техники.
Принято считать, что система документооборота характеризуется возможностями регистрировать сведения о тех или иных событиях, а также поддерживать процессы работы над документами, посредством которых зафиксированы различные сведения. Причем, такая система, как правило,
ориентирована на анализ и переработку информации о происходящих социально-экономических процессах
Корпоративная система электронного управления документами, например, такая как Lotus Domino.Doc, которая используется в Web-браузере, существенно расширяет возможности пользователям в системе государственно-муниципального администрирования доступа к порталу управления документами. Это позволяет оптимально сконцентрировать управленческие функции на специальном регламенте прохождения документов и информации.
Таким образом, Domino.Doc позволяет модернизировать систему электронного управления документами на основе следующих средств регулирования информационных потоков:
1. На основе применения одного электронного приложения можно эффективно управлять документами в течение всего их жизненного цикла - с момента первоначальной разработки до окончательного варианта с реализацией их положений.
2. Использование информационных ресурсов на локальных серверах, сохраняя, при этом, целостность документов в масштабе соответствующей системы управления (на уровне отдельных муниципалитетов или органов управления).
3. Применение широкого набора средств управления документами, которые позволяют выполнять следующие функции: 1) оформление информационных данных; 2) контроль процесса их движения; 3) осуществление полнотекстового поиска в масштабах происходящих управленческих процессов; 4) ведение контрольных журналов и пр.
4. Управление всем интерактивным циклом редактирования и внесения изменений в документы с целью разработки наиболее оптимального варианта оформления информации.
5. Обеспечение возможности совместно работать в информационной сети при использовании браузеров Web.[4]
Следует обозначить несколько оснований выделения разновидностей систем электронного документооборота.
В зависимости от применяемых технологий работы можно выделить такие виды:
1. Клиент-серверные системы, состоящие из модулей регулирования управленческой документацией, размещенные на специально выделенном сервере. Клиентская часть обеспечивает взаимодействие пользователей с системой, что характеризуется ускоренным характером обработки необходимых данных с их защитой от незаконного использования.
2. Системы, сформированные на основе баз данных и тесно взаимосвязанные с базами данным типа SQL или Oracle, которые выступают хранилищем для служебных сведений. Обработка различных блоков информации происходит посредством отдельных модулей. Это позволяет анализировать и хранить крупные массивы информации.
3. Системы, функционирующие на основе web-технологий, обеспечивающие возможности для пользователей работать с необходимыми данными на основе удаленного доступа к серверу. В данном случае, можно отказаться от использования клиентских приложений. Доступ к системе документооборота поддерживается посредством web-браузеров.
4. Системы, применяемые на базе «облачных» технологий в качестве сервера системы электронного документооборота выступает сервер хостинг-провайдера.
В зависимости от степени взаимосвязей в рамках системы электронного документооборота следует разделить на следующие виды:
1. Универсальные системы электронного документооборота (EDMS-системы), являющиеся автономными структурами работы с официальной информацией. Эти системы предназначены для автоматизации процесса управления документацией, что, в большинстве случаев, характерно для применения клиент-серверной технологии работы информацией.
2. Системы управления групповой работой, которые обеспечивают распределение информационных данных между установленными группы пользователей при их совместной работе с массивами данными.
3. Встроенные модули в составе информационных систем управления, характерные для всех ERP-систем. С помощь таких модулей можно выполнять ограниченный перечень функций по обработке информации и, как правило, без внедрения базового функционала ERP системы не могут применяться.
В зависимости от области своего применения системы электронного документооборота классифицируются: 1) PDM-системы; 2) средства поддержки разработки и модернизации программного обеспечения; 3) системы типа HelpDesk и пр.
Процесс внедрения современной системы электронного документооборота в рамках государственного и муниципального управления включают в себя следующие этапы:
1. Определение базовых процессов и процедур, что происходит с целью точного установления состава востребованных в публичном управлении процессов документооборота и процедур обработки соответствующей документации. В связи с этим, проводится детальный анализ указанных процессов и процедур. Помимо этого, идентифицируются характеристики процессы верхнего уровня с указанием их детального состава. Устанавливаются экономические и технологические цели для процессов документооборота.
2. Выявление требований к процессам документооборота с определением специфики инноваций, востребованных в системе документооборота при условии повышения уровня эффективности анализа и обработки управленческой информации. В это связи производится технологическая оценка процессов документооборота. Происходит подготовка карт процессов с выявлением востребованных образцов операций
с информацией, которые требуется выполнять в деятельности должностных лиц органов государственного и муниципального администрирования. Выделяются измеряемые характеристики процессов, а также формулируются четкие технические требования к процессам документооборота.
3. Формирование критериев выбора системы электронного документооборота. На основе данных критериев можно определять объем дальнейших операций с информацией и порядок организации взаимодействия с другими пользователями информации. В данном случае, используемая документация классифицируется по отдельным разновидностям с их оценкой. Определяется состав данных, которые могут быть преобразованы в электронный вид. А также обозначаются требования к пользовательскому интерфейсу с составлением специализированного перечня критериев.
4. Выбор системы электронного документооборота, что позволяет определить в рамках функционирования государственно-муниципальных структур управления основные технологии, на основании которых будет работать система электронного документооборота. Происходит выбор наиболее оптимальной системы с установлением исполнителя услуг по внедрению системы электронного документооборота. Устанавливается состав функций данного документооборота, которые соответствуют специфики управленческой деятельности тех или иных органов публичного регулирования. Формируется список возможных поставщиков необходимых технических компонентов и исполнителей работ по поддержанию функционирования системы электронного документооборота.
5. Управленческая реализация проекта внедрения системы электронного документооборота. Разрабатывается план внедрения, который включает в себя выполнение следующих действий: 1) проектирование эффективного функционала системы обработки информации; 2) внедрение электронных компонентов системы; 3) проведение тестирования и оценки работы системы; 4) проведение испытания инновационных элементов документооборота; 5) устранение выявленных недостаток и доработка системы.
6. Документирование системы, что может происходить параллельно с предыдущим этапом. В данном случае, целью выступает то, что необходимо обозначить определенные организационные правила, обеспечивающие стабильное функционирование всей системы электронного документооборота. В связи с этим, происходит специальное обучение должностных лиц, выступающих пользователями информацией, рационально производить операции по анализу и перемещению данных. Формируются специальные процедуры и регламенты взаимодействия указанных пользователей с разработкой инструкций и технологических правил по работе с системой. Критерии выбора системы электронного документооборота во многом зависят от особенностей деятельности соответствующих структур государственного или муниципального управления. Детальный состав таких критериев должен выявляться путем анализа целей, которые ставятся в
процессе документооборота. При этом, устанавливаются обобщенные и детализированные критерии, связанные с различными видами применяемых технологий обработки документации и управленческих информационных ресурсов.
Таким образом, на современном этапе развития государственного и муниципального управления в России система электронного документооборота выступает одним из важнейших факторов оперативного выполнения поставленных задач на основе обеспечения ускоренного поиска, анализа и обработки востребованных в процессе управления информационных ресурсов.
Использованные источники:
1. Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ // СПС Консультант плюс.
2. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)». - Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/activity/programs/6/, свободный. - Загл. тит. экрана.
3. Быкова Н.Н. Электронная отчетность в контролирующие органы Российской Федерации. - Режим доступа: http://moluch.ru/conf/econ/archive/133/7623/, свободный. - Загл. тит. экрана.
4. Системы электронного управления документами: обзор, классификация и оценка возврата от внедрения. - Режим доступа: https://iteam.ru/publications/it/section 64/article 2712, свободный. - Загл. тит. экрана
УДК 339.7
Кечаева М.С. студент гр. ФКмз-11 Ульяновский Государственный Технический Университет АВСТРАЛИЙСКАЯ ФОНДОВАЯ БИРЖА Аннотация: В статье рассматривается история создания Австралийской фондовой биржи, рейтинг самых крупных компаний входящих в нее, условия допуска ценных бумаг к торговле, а также индексы биржи.
Ключевые слова: биржа, индексы, ценные бумаги, рынок.
Kechaeva M.S. student gr. FKmz-11 Ulyanovsk State Technical University AUSTRALIAN STOCK EXCHANGE
Abstract: The article discusses the history of the Australian Stock Exchange, ranking the largest companies included in it, the conditions of admission of securities to trading, and market indexes.
Keywords: exchange, indices, securities market.
