CC BY
91Геополитика и экогеодинамика регионов. Том 5 (15). Вып. 1. 2019 г. С. 89-110.
УДК 911.3:316 Воронина А. Б.
Использование ООПТ в туризме: крымский опыт_
ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», Таврическая академия (структурное подразделение), г. Симферополь e-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассмотрены три направления в использовании особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в туристско-рекреационных целях в зависимости от их категории и сложившейся практики: ограниченное, расширенное и компромиссное; с учетом мирового опыта перечислены основные виды туристских услуг, оказываемых на ООПТ.
Дан анализ основных видов туристско-рекреационного использования ООПТ Крыма, составлена таблица ООПТ Крыма по их категориям, субъектной принадлежности и видам туристско-рекреационного использования. Кратко рассмотрены вопросы организации туристско-рекреационной деятельности, нормативно-правовые аспекты создания, ведомственной принадлежности и управления ООПТ Крыма.
Обозначена проблематика использования ООПТ, организации туристско-рекреационной деятельности на ООПТ для развития туризма в Крыму.
Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, использование ООПТ, Крым, туристско-рекреационная деятельность, экскурсионный маршрут, экскурсионный объект.
Введение
Несмотря на бурное развитие туризма в России, многие тенденции мирового туризма по-прежнему не реализуются в нашей стране в должной мере. Это в значительной степени относится и к такому виду туризма, как экологический, получившему за рубежом большое признание еще несколько десятилетий назад. На сегодняшний день процесс использования особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в туризме трансформируется в целое научно-практическое направление.
Материалы и методы
Как известно, основная функция ООПТ - охрана природы, что строго ограничивает использование этих территорий в хозяйственной деятельности. Однако уникальность данных природных территорий делает их весьма ценными для развития туризма в целом и познавательного туризма в частности. Все это позволяет рассматривать ООПТ как ценный природный рекреационный ресурс, вовлечение которого в сферу оказания туристско-рекреационных услуг должно быть регламентировано. Одним из приоритетных направлений развития познавательного туризма и рекреации на ООПТ является разработка туристско-экскурсионных маршрутов в форме экологических троп. Это расширит у экскурсантов знания о процессах и явлениях окружающей их природы, способствует воспитанию экологической культуры поведения и, кроме того,
позволит регулировать поток рекреантов в пределах ООПТ, распределяя их территориально и снижая тем самым рекреационную нагрузку на окружающую природную среду [1].
Сегодня, на наш взгляд, в использовании ООПТ в туристско-рекреационных целях можно условно, в зависимости от категории ООПТ и сложившейся практики, выделить три направления: ограниченное, расширенное, компромиссное. Использование ООПТ формировалось историей тех стран, где зарождалось заповедное дело и появлялись определённые категории охраняемых территорий. К ограниченному в основном можно отнести заказники и заповедники, которые до недавнего времени (в советском прошлом) были в принципе закрыты для посещения. Сторонники данного направления всячески отрицают возможность развития рекреации и туризма на охраняемых территориях, склоняясь к мнению, что ООПТ должны выполнять свои основные функции - природоохранную и научную. Ко второму - расширенному относятся, прежде всего, национальные парки, пришедшие к нам как форма охранной территории из США. По мнению сторонников этого направления, именно туризм, прежде всего, экотуризм, является одним из перспективных направлений развития ООПТ, особенно национальных парков. Существует также третье направление - компромиссное, сторонники которого полагают, что ООПТ должны выполнять как природоохранную, так и рекреационную, но рекреационная функция ООПТ изначально должна быть второстепенной при явном доминировании природоохранной. Туристско-рекреационная деятельность при этом должна быть строго регламентированной и привязанной только к определенным зонам ООПТ.
Согласно действующему законодательству Российской Федерации в сфере охраны природы на сегодняшний день в функции ООПТ входит организация как природоохранной, так и рекреационной деятельности. Однако, значение рекреационной деятельности в них различно: в заповедниках доминирует природоохранная функция и ограниченно-познавательная рекреационная, в национальных же парках обе функции имеют равное значение. Так, заповедники, согласно закону об ООПТ, закрыты для массового посещения, допускается только просветительская работа с использованием территорий охранных зон и музеев природы в виде экскурсий с эколого-просветительскими целями. В задачи заказников, как правило, развитие туризма не входит и прямого отношения к туризму они в большинстве случаев не имеют. Задачей же национальных парков является как охрана природы, так и развитие туризма в ограниченных формах, например, в форме экологического туризма. Мировой опыт свидетельствует, что создание природных парков только повышает притягательность территорий для туристов. Основными видами туристских услуг здесь являются: просветительская и образовательная деятельность; организация спортивно-оздоровительного, сельского (зеленого) и экологического туризма (экологические и эколого-просветительские туры, экскурсии по плановым маршрутам (тропам)); проведение специальных природоохранных и экологических мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т. п.); ограниченная и строго контролируемая заготовка туристами даров природы; продажа экологически чистых продуктов питания данной местности, сувениров; услуги размещения; транспортные услуги; прокат туристского снаряжения и пр. [2, 3].
Автором был проведен анализ основных видов туристско-рекреационного использования ООПТ в Крыму (включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь). На начало 2019 г. на Крымском полуострове насчитывалось 214 ООПТ практически всех категорий, определенных действующим законодательством Российской Федерации в сфере охраны природы. ООПТ занимают около 11% всей площади полуострова. Территориально до 78% ООПТ (от общей площади всех ООПТ) сосредоточены в предгорных, горных районах и на Южном побережье Крыма (ЮБК).
Туристско-рекреационная деятельность ведется на 180 ООПТ (84% от общего количества ООПТ). На остальных охранных территориях она либо отсутствует в силу территориальной удаленности от крупных населенных пунктов, либо малой аттрактивности, либо ограничивается только выделением рекреационной зоны. Как правило, туристско-рекреационное использование осуществляется посредством экскурсионных маршрутов, организованных местными туристическими фирмами либо самодеятельными туристами по территории ООПТ (заповедники, заказники). Памятники природы в большинстве своем являются экскурсионными объектами плановых и самодеятельных экскурсионных маршрутов, например, Большой Севастопольской тропы или Солнечной (Царской). По территории дендрологических, ландшафтно-рекреационных парков, заповедных урочищ, а также парков-памятников садово-паркового искусства проложены маршруты выходного дня. По территории аквальных комплексов проводятся морские экскурсии силами администраций ООПТ, местных турфирм либо местными жителями (см. Табл. 1).
Таблица 1.
Туристско-рекреационное использование особо охраняемых природных территорий Крыма
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ООПТ регионального значения
Природные парки
1 Калиновский 12000,0 Выделена рекреационная зона
2 Караларский 6806,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 пешеходных, 1 автомобильный экологический маршруты
3 Воздухоплавательный комплекс «Узун-Сырт, гора Клементьева» 848,53 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 автомобильных экологических маршрута
4 Белая скала 2256,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 пешеходных экологических, 2 конный экологических маршрута
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
5 Мыс Мартьян 240,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
6 Тарханкутский 10900,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 велосипедных экскурсионных, 2 пешеходных экскурсионных, 1 морской маршруты
Государственные природные заказники
Комплексные (ландшафтные)
7 Джангульское оползневое побережье 101,83 -
8 Участок степи у с. Клепинино 3,00 -
9 Участок степи у с. Солнечное 5,00 -
10 Целинная степь у с. Григорьевка 208,00 -
11 Ай-Петринская яйла 1795,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
12 Караби-Яйла 2829,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
13 Демерджи яйла 2076,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
14 Сасыкский 5000,00 Места для проведения регламентированного любительского и спортивного рыболовства
15 Осовинская степь 3472,00 -
16 Степной участок у с. Школьное 224,00 -
17 Долгоруковская яйла 2130,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 пешеходных экологических, 1 велосипедный экологический маршруты
18 Большой каньон Крыма 300,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
отдыха, установки палаток и
разведения костров
19 Аю-Даг (Медведь-Гора) 527,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
20 Байдарский 3620,40 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
21 Плачущая скала 21,70 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экскурсионный маршрут
22 Озера Ачи и Камышинский луг 1043,3374 Места для проведения любительского и спортивного рыболовства
Биологические (ботанические)
23 Зеленое кольцо 172,00 -
24 Тырке 1500,00 Самодеятельный туризм, оборудованы места отдыха и разведения костров
25 Урочище Парагильмен 225,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
26 Кастель 150,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
27 Михайловский 145,00 Самодеятельный туризм, оборудованы места отдыха и разведения костров
28 Бельбекская тисовая роща 20,00 Самодеятельный туризм, оборудованы места отдыха и разведения костров
29 Участок степи на Тарханкутском полуострове 100,00
30 Пожарский 20,00 -
31 Присивашский 1000,00 Места для проведения любительского рыболовства
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
32 Южнобережные дубравы 10,80 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
33 Горный массив Тепе-Оба 1200,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 3 конных экологических маршрута
34 Можжевеловая роща у балки Канлы-Дере имени Новеллы Вавиловой 64,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
35 Папая-Кая 550,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
36 Новый Свет 470,00 Самодеятельный туризм, оборудованы места отдыха
37 Урочище «Караби-Яйла» 491,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
38 Канака 172,69 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
39 Урочище Кубалач 526,00 -
40 Арабатский 600,00 Места для проведения любительского рыболовства
41 Красная заря 328,6553 Самодеятельные экскурсионные маршруты
Биологические (зоологические)
42 Астанинские плавни 49, 9997 Места для проведения любительского рыболовства, оборудованы места отдыха
Гидрологические
43 Озеро Чокрак 1015,32 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 велосипедный экологический маршрут
44 Хапхальский 250,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
Геологические
45 Качинский каньон 100,00 Места отдыха, установки палаток и разведения костров
46 Горный карст Крыма 4316,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
47 Аунлар 200,3467 -
Памятники природы
48 Гора-отторженец Парагильмен 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
49 Роща можжевельника высокого в районе Семидворья 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
50 Участок дубовых рощ «Дубки» 14,00 -
51 Участок побережья в с. Николаевка 5,00 -
52 Столовая гора-останец Тепе-Кермен 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
53 Бакла 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
54 Гора-останец Шелудивая 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
55 Мыс Ай-Тодор 8,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
56 Скалы-островки Адалары 1,00 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты
57 Мыс Плака 5 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
58 Гора Лягушка 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
59 Ай-Серез 5,00 -
60 Гора Крестовая 7,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
61 Скала Ифигения 9,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
62 Урочище «Гора Болгатура» 1,90 Самодеятельные экскурсионные маршруты
№ Название ООПТ Общая площадь, га Основные виды туристско-рекреационного использования ООПТ
63 Полуостров Меганом 651,591 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 пешеходных экологических маршрута
64 Дуб-богатырь Тавриды 0,067 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по Симферопольскому Детскому парку
65 Пятиствольный каштан 0,0323 Экскурсионный объект в маршрутах по городу Симферополю
66 Суворовский дуб 0,09 Самодеятельные экскурсионные маршруты
67 Земляничник НБС (Никитский ботанический сад) 0,0078 Экскурсионный объект в маршрутах по Никитскому ботаническому саду
68 Фисташка НБС (Никитский ботанический сад) 0,0071 Экскурсионный объект в маршрутах по Никитскому ботаническому саду
69 Маслина НБС (Никитский ботанический сад) 0,0174 Экскурсионный объект в маршрутах по Никитскому ботаническому саду
70 Тис Леси Украинки 0,0114 Самодеятельные экскурсионные маршруты
71 Дуб-реликт бельбекских дубрав 0,0386 -
72 Шелковица Гиреев 0,0153 Экскурсионный объект в маршрутах по Бахчисарайскому ханскому дворцу
73 Священная роща Балта-Тиймез 2,2713 Экскурсионный объект в маршрутах по городу Бахчисараю (Старое караимское кладбище)
74 Орех Пузанова 0,0203 -
75 Фисташка Юстиниана 0,0191 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по мысу Ай-Тодор
76 Платан память Алустона 0,0154 Экскурсионный объект в маршрутах по городскому парку города Алушта
77 Орех Юрия Никулина 0,0107 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по Долине приведений и к подножию горы Демерджи (место съемок фильма «Кавказская пленница»)
78 Земляничник Ены 0,0182 -
№ Название ООПТ Общая площадь, га Основные виды туристско-рекреационного использования ООПТ
79 Непокоренный 0,0032 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по парку санатория «Утес»
80 Дуб Дулицкого 0,0441 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по Симферопольскому Детскому парку
81 Можжевельник Шуммера 0,0305 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах к подножию горы Сокол
82 Можжевельник майора Селихова 0,0266 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах к подножию горы Сокол
83 Можжевельник Фортунатова 0,0267 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах к подножию горы Сокол
84 Можжевельник героев Судакского десанта 0,0252 -
85 Можжевельник Шафера 0,0282 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах к подножию горы Сокол
86 Можжевельник Ягунова 0,0230 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах к подножию гор Сокол и Караул-Оба
87 Платан Романтика 0,0622 -
88 Фисташка Чехова 0,0133 Экскурсионный объект в маршрутах по Никитскому ботаническому саду
89 Фисташка Липы 0,0250 Экскурсионный объект в маршрутах по Массандровскому парку
90 Гора-останец Мангуп-Кале 90,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут, экскурсионный объект Большой Севастопольской тропы
91 Самшит вечнозеленый 0,0110 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по парку санатория «Утес»
92 Платан Восточный 0,0229 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по парку санатория «Утес»
93 Прибрежный аквальный комплекс у горного массива Караул-Оба 90,00 1 морской плановый
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
94 Прибрежный аквальный комплекс у горы Аю-Даг 150,00 1 морской плановый
95 Прибрежный аквальный комплекс между пгт Новый Свет и г. Судаком 120,00 1 морской плановый
96 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Чауда 90,00 -
97 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Карангат 150,00
98 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Опук и островов «Скалы-Корабли» 150,00 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты
99 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Хрони 180,00 -
100 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Казантип 240,00
101 Прибрежный аквальный комплекс у Арабатской стрелки 150,00
102 Прибрежный аквальный комплекс у Джангульского оползневого побережья 180,01
103 Прибрежный аквальный комплекс у скалы Дива и горы Кошка 60,00 1 морской плановый
104 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Ай-Тодор 120,00 1 морской плановый
105 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Плака 60,00 1 морской плановый
106 Прибрежный аквальный комплекс в с. Солнечногорское и с. Малореченское 60,00 1 морской плановый
107 Пещера-грот Данильча-Коба 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха
108 Природные сфинксы в долине реки Чукур-Су 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
109 Пещера-грот Киик-Коба 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
110 Пещера-грот Чокурча 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
111 Островок-глыба пермских известняков на Симферопольском водохранилище 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
112 Природные сфинксы Каралезской долины 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
113 Пещера-грот Сюрень 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
114 Мыс Чауда 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
115 Карстовая шахта Максимовича 1,00 -
116 Красный камень 2,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
117 Змеиная пещера 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
118 Кучук-Ламбатский каменный хаос 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
119 Участок побережья между с. Солнечногорское и с. Малореченское 5,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
120 Пещера Сюндюрлю 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
121 Пещера МАН (Малая академия наук) 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
122 Пещера Аджи-Коба 1,00 -
123 Пещера Аянская 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
124 Волчий грот 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
125 Обнажение окаменелого потока вулканической лавы 0,50
126 Грязевая сопка Андрусова 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
127 Грязевая сопка Вернадского 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
128 Грязевая сопка Обручева 1,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
№ Название ООПТ Общая площадь, га Основные виды туристско-рекреационного использования ООПТ
129 Красные пещеры («Кизил-Коба») (12 км) 0,1052 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
130 Агармышский лес 40,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
131 Горный массив Караул-Оба 100,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
132 Караби-Яйлинская котловина 32,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
133 Гора Кара-Тау 100,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
134 Урочище Карасу-Баши 24,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
135 Урочище Демерджи 20,0002 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
136 Карстовая шахта Солдатская 10,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
137 Бельбекский каньон 100,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
138 Гора Кошка 50,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический маршрут
139 Сопка Джау-Тепе 10,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
140 Гора Ак-Кая 30,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный, 1 конный маршрут
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
Дендрологические парки
141 Евпаторийский дендрологический парк 3,20 Экскурсионный объект в маршрутах по городу Евпатория
Ботанические сады
142 Ботанический сад при Таврическом национальном университете имени В.И. Вернадского 32,5460 Организованные и самодеятельные экскурсионные маршруты
143 Никитский ботанический сад 881,60 Организованные и самодеятельные экскурсионные маршруты по саду (арборетуму), экспозициям и выставкам
Заповедные урочища
144 Яйла Чатырдага 900,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
145 Долина реки Сатера 10,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты
146 Лесная дубовая роща «Левадки» 16,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты выходного дня
147 Балка Большой Кастель 20,9425 Оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
148 Горно-лесной массив в с. Тополевка и с. Курское 200,00
149 Мыс Алчак в г. Судак 55,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут
150 Роща фисташки туполистной 4,30 Самодеятельный экскурсионный маршрут по оздоровительно-спортивному лагерю «МАИ»
Ландшафтно-рекреационные парки
151 Урочище Кизил-Коба 102,00 Экскурсионный объект по маршруту в Красную пещеру
152 Донузлав 2335,00 -
153 Мыс Такиль 850,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический, 1 автомобильный маршруты
154 Битак 55,00 -
155 Атлеш 260,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
156 Бакальская коса 1520,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут
157 Тихая бухта 1508,73 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 2 пешеходных экологических, 1 автомобильный, 1 велосипедный экологический, 1 морской маршруты
158 Научный 965,00 Экскурсионный объект по маршруту в Крымскую обсерваторию
159 Бахчисарай 10300,00 Экскурсионный маршрут по городу Бахчисарай
160 Лисья бухта - Эчки-Даг 1561,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, плановые: 1 пешеходный экологический, 2 автомобильных экологических маршрута
Парки-памятники садово-паркового искусства
161 Алупкинский 40,00 Экскурсионный объект на территории Алупкинского дворцово-паркового комплекса (Воронцовский дворец)
162 Гурзуфский 12,00 Экскурсионный объект на территории санатория «Гурзуфский»
163 Кипарисный 9,00 Экскурсионный объект на территории международного детского центра «Артек»
164 Ливадийский 40,10 Экскурсионный объект на территории Ливадийского дворца-музея (2 маршрута), Царской (Солнечной)тропе
165 Массандровский 44,10 Экскурсионный объект на территории Алупкинского дворцово-паркового комплекса (Массандровский (дворец Александра III) дворец)
166 Мисхорский 23,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
167 Утес-Карасан 23,0005 Экскурсионный объект на территории санатория «Утес-Карасан»
168 Форосский 70,00 Экскурсионный объект на территории санатория «Форос»
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
169 Харакский 15,0029 Экскурсионный объект на территории санатория «Днепр»
170 Парк санатория «Дюльбер» 5,64 Экскурсионный объект на территории санаторный комплекс «Дюльбер»
171 Сакский курортный парк 31,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут по городу Саки
172 Парк дачи «Мисхор» 2,29 Экскурсионный объект по территории санаторный комплекс «Дюльбер»
173 Парк санатория «Морской прибой» 8,8707 Экскурсионный объект на территории санатория «Морской прибой»
174 Лесопарк Перчем 4,60 Самодеятельный экскурсионный маршрут на гору Перчем
175 Лазурный 22,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
176 Морской 7,00 Экскурсионный объект на территории отеля «Морской»
177 Горный 23,00 Экскурсионный объект по территории санатория «Горный» (пгт Гурзуф), Царской (Солнечной) тропе
178 Комсомольский 7,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
179 Меласский 12,00 Экскурсионный объект по территории санатория «Мелас»
180 Нижняя Ореанда 41,60 Экскурсионный объект на территории санатория «Нижняя Ореанда», Царской (Солнечной) тропе
181 Парк дома отдыха «Судак» 17,42 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
182 Парк дома отдыха «Айвазовское» 18,00 Экскурсионный маршрут по территории санатория «Айвазовское»
183 Парк санатория «Ай-Даниль» 19,40 Экскурсионный объект на территории санаторно-курортного комплекса «Ай-Даниль»
184 Парк Эмира Бухарского Сеид-Абдул-Ахад-Хана 9,50 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории санатория «Ялта»
Общая Основные виды
№ Название ООПТ площадь, га туристско-рекреационного использования ООПТ
185 Парк санатория «Горный» 17,17 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории санатория «Горный» (пгт Ливадия-1)
186 Чукурлар 14,42 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории санатория «Россия»
187 Парк пансионата «Прибрежный» 6,00 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории пансионата «Прибрежный» («Ripario»)
188 Парк санатория «Сокол» 3,06 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории пансионата «Сокол»
189 Парк санатория «Черноморье» 11,679 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня по территории санатория «Черноморье»
190 Малый Ливадийский парк 9,60 Экскурсионный объект на территории курортного комплекса «Ливадийский»
Зоологические парки
191 Зоологический парк «Сказка» 2,4276 Плановые экскурсионные маршруты, места отдыха
192 Зоологический парк «Сафари-парк «Тайган» 32,4745 Плановые экскурсионные маршруты, места отдыха
ООПТ федерального значения
Государственные природные заповедники
193 Казантипский 450,10 1 пешеходный экологический, 1 велосипедный, 1 конный, 1 морской маршруты
194 Карадагский 2874,17 2 эколого-просветительских пешеходных, 1 эколого-просветительский морской, 1 реверсный экологический маршруты, 3 экскурсионных объекта (дельфинарий, музей истории и природы, парк-усадьба)
195 Лебяжьи острова 9612,00 Экскурсионный объект самодеятельного экскурсионного маршрута
196 Опукский 1592,30 3 сухопутных маршрута, 1 морской
197 Ялтинский горно-лесной 14176,00 8 эколого-просветительских маршрутов (троп), 22 эколого-просветительских объекта
№ Название ООПТ Общая площадь, га Основные виды туристско-рекреационного использования ООПТ
Государственные природные заказники
198 Каркинитский 27646,00 Экскурсионный объект самодеятельного экскурсионного маршрута
199 Малое филлофорное поле 38500,00 -
Национальные парки
200 Крымский 88601,00 2 эколого-познавательных автомобильных маршрута
СЕВАСТОП [ОЛЬ
ООПТ регионального значения
Природные парки
201 Максимова дача 83,90 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
Государственные природные заказники
Ландшафтные
202 Мыс Фиолент 37,9286 Самодеятельный экскурсионный маршрут выходного дня
203 Мыс Айя 1377,00 Самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
204 Байдарский 21231,00 Экскурсионный объект Большой Севастопольской тропы, самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток и разведения костров
205 Караньский 568,76 -
206 Ласпи 1232,74 Экскурсионный объект Большой Севастопольской тропы, самодеятельные экскурсионные маршруты, оборудованы места отдыха, установки палаток
Общезоологические
207 Бухта Казачья 23,20 -
Памятники природы
208 Заповедное урочище «Скалы Ласпи» 18,3874 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по Большой Севастопольской тропе
Комплексные
№ Название ООПТ Общая площадь, га Основные виды туристско-рекреационного использования ООПТ
209 Мыс Фиолент 5,8982 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по городу Севастополю
Ботанические
210 Ушакова балка 11,92 Экскурсионный объект в самодеятельных маршрутах по городу Севастополю
Гидрологические
211 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Сарыч 62,2831 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты
212 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Лукулл 128,5844 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты
213 Прибрежный аквальный комплекс у мыса Фиолент 179,4303 Самодеятельные морские экскурсионные маршруты
214 Прибрежный аквальный комплекс у Херсонеса Таврического 60, 6616
Составлено автором по [4, 5, 6], 2019.
Большая (около 2/3) часть ООПТ республиканского значения в Республике Крым находится в ведении Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым и региональных государственных автономных учреждений Республики Крым (ГАУ РК) по лесному хозяйству (лесничества). До ноября 2016 г. в республике существовал Государственный комитет лесного и охотничьего хозяйства (Госкомлес), в сферу деятельности которого входило воспроизводство и охрана лесов Крыма, охотничьих ресурсов и четыре природных заповедника. На сегодня функции комитета перешли Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым. На территориях ООПТ, находящихся в ведении данного министерства, на наиболее популярных туристических маршрутах силами лесников оборудованы места отдыха, места установки палаток и разведения костров.
В октябре 2015 г. с целью выполнения работ и оказания услуг по управлению ООПТ регионального (республиканского) значения Республики Крым было создано государственное автономное учреждение Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» (ГАУ РК «УООПТ РК»). Среди основных функций которого - развитие рекреационного потенциала территории и организация на ООПТ регулируемого экологического туризма, пропаганда и занятия экологическими видами спорта. В свою очередь ООПТ федерального значения, расположенные в Республике Крым, находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) (государственные природные заповедники «Казантипский», «Лебяжьи острова», «Опукский», «Ялтинский горно-лесной»; государственные природные заказники «Каркинитский» и «Малое филлофорное поле»), Министерства науки и высшего образования Российской Федерации
(Минобрнауки России) (государственный природный заповедник «Карадагский»), Управления делами Президента Российской Федерации (национальный парк «Крымский»).
В городе федерального значения Севастополь функции по управлению ООПТ города возложены на Главное управление природных ресурсов и экологии (Севприроднадзор), а также государственные учреждения, подведомственные Севприроднадзору - Государственные казенные учреждения Севастополя (ГКУС) «Экологический центр» и «Севастопольское лесничество».
С точки зрения развития туристско-экскурсионной деятельности на ООПТ, на сегодняшний день наиболее эффективным является деятельность ГАУ РК «УООПТ РК», в управлении которого находится 55 охраняемых территорий. На 22 охраняемых территориях (10% от общего числа ООПТ Крыма) специалистами учреждения разработаны и утверждены 39 туристских маршрутов. Большая часть маршрутов имеет экологическую или просветительскую направленность. Маршруты делятся на пешеходные, велосипедные, конные, автомобильные и морские. Каждый из маршрутов промаркирован специальным информационным знаком (рис. 1), на котором указаны тип маршрута (пешеходный, велосипедный, конный, автомобильный или морской), его протяженность, продолжительность и сложность (легкий, сложный). Представлена картосхема маршрута, туристические достопримечательности с их кратким описанием и фотографиями. Вся информация излагается на русском и английском языках. Указаны также телефоны служб спасения и QR-код для мобильных устройств.
На территории остальных ООПТ туристско-рекреационное использование, как уже отмечалось ранее, ограничивается организацией и оборудованием стоянок либо самодеятельными экскурсиями. Только в управленческой структуре наиболее крупных ООПТ существуют эколого-просветительские отделы или экскурсионные бюро, занимающиеся развитием туризма на территории ООПТ. Примером таких ООПТ являются национальный парк «Крымский», государственные природные заповедники «Карадагский» и «Ялтинский горно-лесной».
Подводя итог, можно утверждать, что туристско-рекреационная деятельность на ООПТ в Крыму имеет крайне низкий уровень организации, что, учитывая уникальный природный потенциал охраняемых территорий и природы полуострова, не в полной мере способствует развитию туризма на полуострове в целом. Большая часть туристско-рекреационного использования ООПТ основывается на самодеятельной инициативе местных предпринимателей и поклонников активных видов туризма, а также деловой репутации отдельных руководителей ООПТ. Активную туристско-рекреационную деятельность на охраняемых территориях на сегодняшний день могут себе позволить только крупные ООПТ, как правило, федерального значения, имеющие мощную финансовую поддержку от государства.
Выводы
В использовании ООПТ в туристско-рекреационных целях можно условно выделить три направления: ограниченное, расширенное, компромиссное.
Основными видами туристских услуг на ООПТ, исходя из мирового опыта, являются: просветительская и образовательная деятельность; организация
спортивно-оздоровительного, сельского (зеленого) и экологического туризма (экологические и эколого-просветительские туры, экскурсии по плановым маршрутам (тропам)); проведение специальных природоохранных и экологических мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т. п.); ограниченная и строго контролируемая заготовка туристами даров природы; продажа экологически чистых продуктов питания данной местности, сувениров; услуги размещения; транспортные услуги; прокат туристского снаряжения и пр.
Рис. 1. Информационный знак велосипедного маршрута ландшафтно-рекреационного парка «Тихая бухта» [7].
Потенциал крымских ООПТ достаточно велик. ООПТ практически всех категорий, определенных действующим законодательством Российской Федерации в сфере охраны природы занимают около 11% всей площади полуострова, при этом территориально до 78% ООПТ (от общей площади всех ООПТ) сосредоточены в предгорных, горных районах и на Южном побережье Крыма (ЮБК). Рекреационная деятельность ведется на 180 ООПТ, что составляет 84% от общего количества ООПТ Крыма. Разнообразие предлагаемых на ООПТ туристско-рекреационных услуг весьма ограничено.
Имеющиеся проблемы в использовании, связаны с вопросами организации рекреационной деятельности на территории ООПТ Крыма, однако, грамотный менеджмент, серьезные инвестиции в инфраструктуру охраняемых территорий позволят еще более повысить туристскую аттрактивность Крыма, поднять уровень экологической культуры массового туриста и сохранить уникальность крымской природы для потомков.
Литература
1. Архипенко Т. В., Дудко Г. В. Проблемы рекреационного использования особо охраняемых природных территорий // Проблемы и перспективы развития туризма в странах с переходной экономикой: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Смоленск, 2000. С. 184.
2. Воронина А. Б. Пространственный анализ ресурсов рекреационной деятельности на заповедных территориях Крыма // Геополитика и экогеодинамика регионов. Т. 10. Вып. 1. 2014. С. 943-947.
3. Воронина А. Б., Воронин И. Н. Проблемы развития рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях Крыма / Заповедники Крыма - 2016: биологическое и ландшафтное разнообразие, охрана и управление: Тезисы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Симферополь, 28-30.04.2016). Симферополь, 2016. 364 с. С. 33-35.
4. Распоряжение Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 г. №69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым» (с изм. от 04.08.2015 г. и 27.03.2018 г.).
5. Постановление Правительство Российской Федерации от 13.09.2018 г. №1091 «О создании особо охраняемых природных территорий федерального значения на территории Республики Крым».
6. Закон города Севастополя от 15.12.2015 г. №212-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе».
7. Сайт Государственного автономного учреждения Республики Крым «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ooptrk.ru.
Voronina A. В.
Use of specially protected natural areas in tourism: Crimean experience_
V. I. Vernadsky Crimean Federal University, Taurida Academy, Simferopol, Russian Federation e-mail: [email protected]
Abstract. The article analyzes three directions in the use of specially protected natural areas (SPNA) for tourist and recreational purposes depending on their category and current practice: limited, advanced and compromise; on the basis of international experience to determine the main types of tourist services provided by SPNA.
In the article analyze the main types of tourist and recreational use of protected areas of the Crimea, be a table of protected areas of the Crimea by their categories, subject affiliation and types of tourist and recreational use. Consider the organization of tourist and recreational activities, regulatory and legal aspects of the creation, departmental affiliation and management of protected areas of the Crimea.
In the article, determine the problems of the use of protected areas, the organization of tourist and recreational activities in the protected areas for tourism development in the Crimea.
Keywords: specially protected natural areas - SPNA, use of protected areas, Crimea, tourist and recreational activities, excursion route, excursion object.
References
1. Arhipenko T. V., Dudko G. V. Problemy rekreacionnogo ispol'zovaniya osobo ohranyaemyh prirodnyh territorij // Problemy i perspektivy razvitiya turizma v stranah s perekhodnoj ehkonomikoj: Materialy mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Smolensk, 2000. S. 184. (in Russian)
2. Voronina A. B. Prostranstvennyj analiz resursov rekreacionnoj deyatel'nosti na zapovednyh territoriyah Kryma // Geopolitika i ehkogeodinamika regionov. T. 10. Vyp. 1. 2014. S. 943-947. (in Russian)
3. Voronina A. B., Voronin I. N. Problemy razvitiya rekreacionnoj deyatel'nosti na osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriyah Kryma / Zapovedniki Kryma - 2016: biologicheskoe i landshaftnoe raznoobrazie, ohrana i upravlenie: Tezisy VIII Mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (Simferopol', 28-30.04.2016). Simferopol', 2016. 364 s. S. 33-35. (in Russian)
4. Rasporyazhenie Soveta ministrov Respubliki Krym ot 05.02.2015 g. №69-r «Ob utverzhdenii Perechnya osobo ohranyaemyh prirodnyh territorij regional'nogo znacheniya Respubliki Krym» (s izm. ot 04.08.2015 g. i 27.03.2018 g.). (in Russian)
5. Postanovlenie Pravitel'stvo Rossijskoj Federacii ot 13.09.2018 g. №1091 «O sozdanii osobo ohranyaemyh prirodnyh territorij federal'nogo znacheniya na territorii Respubliki Krym».(in Russian)
6. Zakon goroda Sevastopolya ot 15.12.2015 g. №212-ZS «Ob osobo ohranyaemyh prirodnyh territoriyah v gorode Sevastopole».(in Russian)
7. Sajt Gosudarstvennogo avtonomnogo uchrezhdeniya Respubliki Krym «Upravlenie osobo ohranyaemymi prirodnymi territoriyami Respubliki Krym» URL: http://ooptrk.ru. (in Russian)
Поступила в редакцию 20.02.2019 г.
