CC BY
18
УДК 528
Акбашева А. С. студент магистратуры 2 года обучения
Езиев М.И. доцент
кафедра «Землеустройство и экспертиза недвижимости»
КБГАУим В.М. Кокова КБР, г. Нальчик ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГИС ПРИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ КАДАСТРА
Аннотация: Современное состояние общества, значительное усложнение его инфраструктуры требуют овладения новыми средствами обработки и анализа пространственной информации, методами оперативного решения задач управления, оценки и контроля изменяющихся процессов. Эффективным средством для решения обозначенных задач являются ГИС.
Ключевые слова: государственный земельный кадастр, ГИС-технологии; землеустройство; земельный кадастр.
Akbasheva A.S. master's student 2 years of study KBSAUafter V. M. Kokov Nalchik, KBR Eziev M.I.
associate Professor of the Department «Land Management and real estate
expertise» KBSAU after V. M. Kokov Nalchik, KBR
Annotation: The current state of society, a significant complication of its infrastructure require the mastery of new means of processing and analysis of spatial information, methods of operational solutions of management, evaluation and control of changing processes. An effective tool for solving these problems are GIS
Key words: state land cadastre, GIS-technologies; land management; land registry.
Система, которая выполняет проектные операций (процедуры) в автоматизированном режиме называется система автоматизированного проектирования. Она представляет собой организационно -техническую систему, предназначенную для автоматизации процесса проектирования, состоящую из персонала и комплекса технических, программных и других средств автоматизации его деятельности.
Основная цель создания САПР - повышение эффективности труда инженеров, а также повышение качества и технико-экономического уровня проектируемых объектов, включая: сокращения трудоёмкости, себестоимости и сроков проектирования и планирования; уменьшение затрат
на эксплуатацию; повышения качества и технико-экономического уровня результатов проектирования.
Достижение этих целей обеспечивается путем: автоматизации оформления документов; информационной поддержки и автоматизации процесса принятия решений; унификации проектных решений и процессов проектирования.
Основной задачей государственного земельного кадастра (ГЗК) является решение проблемы пространственной фиксации земельных участков различной формы собственности и целевого назначения.
В нашей стране земельный кадастр впервые стал проводиться с применением автоматизированных систем на основе ГИС. Предъявлялись требования по хранению и обработке данных геоинформационных систем. В России использовались западные системные пакеты - Arclnfo, Maplnfo, Intergraph, AutoCAD. Из отечественных, такие системные пакеты как Панорама, GeoDraw/GeoGraph, ObjectLand. Множество организаций, занятых земельным кадастром, разрабатывали собственные геоинформационные системы, и вопрос применения определенной системы зависел от руководителя, квалификации конкретных операторов, стоимости ГИС и др.
После принятия федеральной целевой программы «Создание автоматизированных систем ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации (АС ГЗК)» Госкомземом России было принято решение о разработке специальных программных средств. В настоящий момент в ГЗК применяются такие геоинформационные системы, как Maplnfo (данная программа предназначена для создания и редактирования электронных карт; визуализации и дизайна карт; создания тематических карт; пространственного и статистического анализа графической и семантической информации; вывода карт и отчетов на принтер или в графический файл), ObjectLand (система отечественной разработки, предназначенная для использования в областях, связанных с совместной обработкой пространственной и табличной информации), Геополис (система отечественной разработки), GeoMedia.
Автоматизированная система научных исследований (АСНИ) технологически настроена на сбор и первичную обработку различной информации. Именно поэтому, АСНИ можно рассмотреть как систему, наиболее близкую к ГИС на этапах сбора и первичной обработки данных.
По формам организации АСНИ делятся на три группы: специальные, локальные и глобальные.
Специальные АСНИ решают узкий спектр задач на заданном наборе параметров. Основной их задачей является контроль за протеканием процессов и предотвращение нежелательных ситуаций. Более широко эта группа АСНИ представлена в интегрированном производстве, она в большой степени использует измерительно-вычислительные комплексы и относится функционально к классу контрольно-измерительных. Эта группа не имеет аналогов в среде ГИС.
Локальные АСНИ функционируют в рамках лабораторий. Их развитие
связано с "персонализацией" технологий вычислительной техники, в частности с появлением ЭВМ, персональных баз данных, интеллектуальных терминалов и т.п. По организации эта группа наиболее близка ГИС, которые используются на уровне города, области.
Глобальные АСНИ обслуживают страну или большой регион. Основным направлением развития систем этой группы является организация распределенных систем (АСНИ, ГИС), в том числе и на основе локальных вычислительных сетей (ЛВС).
На сегодняшний день характерен рост интегрированных систем, включающие технологии АСНИ на уровнях сбора первичной информации и обработки данных.
Поскольку невозможно для ряда задач полностью автоматизировать процесс проектирования, актуальным является эффективное интерактивное общение пользователя с ЭВМ. Этот подход особенно важен при использовании ГИС, так как большое количество информации в таких системах требует специальных экспертных решений, не входящих в методы типового проектирования или моделирования. Интерактивная обработка для удобства общения пользователя с ЭВМ требует специального лингвистического обеспечения. Как вспомогательная возникает задача автоматизированного обучения пользователя ГИС.
Наряду с простым учетом средствами электронно -вычислительных устройств (ЭВМ), появляются инновационные предложения, среди которых: использование электронного учета, переход на цифровой формат, упрощенный файлообмен, подписи на оцифрованном носителе - этим обеспечивается удобство и скорость сотрудничества со специализированными компаниями; трехмерный процесс отображения карты, или 3D-кадастр - объемное изображение любой недвижимости, в том числе со сложной конфигурацией - с навесными балконами, трудными автомобильными развязками; автоматизированный сбор и заполнение всей сопутствующей документации, таблицы, справки, сводки, электронное взаимодействие с Росреестром и прочие текстовые файлы благодаря современному программному обеспечению появятся практически автоматически - они синхронизированы между собой, поэтому однажды введенные данные отобразятся на других страницах.
Так, основная задача программных комплексов - облегчить труд инженеров и собрать за короткий срок максимально полный пакет бумаг, которые оформлены согласно современным требованиям и нормам.
Список простых и удобных программных продуктов для составления проекта по участку: «ТехноКад-Экспресс», «АРГО», «ПКЗО», «Полигон», «ПроГео».
Рассмотрим более подробно такой программный продукт для создания плана земельного участка и межевания как ПКЗО. Этот софт является усовершенствованным продолжением ГИС ObjectLand.
Преимущества данной программы заключается в:
1. Работе с форматами: dxf, mif, csv и shp;
2. Возможности покупки одной лицензии для нескольких специалистов и их ПК;
3. Доступности интерфейса;
4. Обширной возможности графического оформления бумаг;
5. Проверке пересечения границ участков.
А к недостаткам программного продукта можно отнести:
1. Затруднение при установке и первичной настройке программы;
2. Обязательное приобретение отдельной ГИС-системы, возможности которой зачастую не используются;
3. Необходимость приобретения ПО для наладки работы на параллельных рабочих местах;
4. Отсутствие прямого взаимодействия с Росреестром.
В последнее время проектировщики всё чаще стали прибегать к использованию беспилотных летательных аппаратов (дронов) для аэрофотосъемки и создания 3D-моделей на основе фотографий. Дроны обходятся значительно дешевле, чем использование спутника или самолета, и способны предоставлять более детальную информацию об объекте, причем на всех этапах работ: от съемки местности для составления генплана до контроля строительства и дальнейшей эксплуатации.
Аэрофотосъемка и 3D-моделирование нашли свое применение и при строительстве объектов инфраструктуры. Они расширили возможности использования САПР и ГИС с привлечением данных из других систем. Например, необходимо спроектировать дорогу, при этом должен учитываться рельеф местности, а ее расположение на территории объектов,
принадлежащих другим собственникам, исключено. Средства САПР используются и на таких инфраструктурных объектах, как сети электро - и водоснабжения. Без САПР невозможно представить себе современное производство.
ГИС-технологии в землеустройстве дают возможность использовать современные электронные средства геодезии и системы глобального позиционирования (ГСП), а, следовательно, постоянно иметь самую достоверную и свежую информацию. Специальные средства позволяют проводить аналитическую обработку данных, изменяя различные события, например, такие события, которые связаны с загрязнением территорий.
На современном этапе сертифицированы для ведения государственного земельного кадастра (ГЗК) следующие пакеты: Maplnfo, ObjectLand (ЮРКЦ «Земля»), Геополис (НРКЦ «Земля»), GeoMedia Professional корпорации Intergraph Corp., SiCAD-SD/98 корпорации Siemens-Nixdorf. Они относятся к классу универсальных ГИС и с точки зрения функций различаются только лишь особенностями технической реализации, стоимостью, трудоемкостью ГЗК, сложностью освоения, удобством в использовании конечным пользователем.
Говоря о перспективах использования ГИС в земельном кадастре надо отметить те задачи, которые должны быть решены в ближайшее время. В силу ряда причин в нашей стране на данный момент не функционирует четкая автоматизированная система ведения ГЗК на всех уровнях кадастрового учета. Завершены работы по автоматизации только уровня кадастрового района. Запущены проекты по ведению ГЗК на уровне кадастрового округа (границы которого обычно совпадают с границами субъекта РФ). Необходимо отметить, что если на уровне кадастрового района достаточно было обойтись одной (или несколькими) кадастровой картой, то на каждом следующем этапе количество используемых цифровых карт увеличивается в несколько раз и необходима работа с картами различного масштаба.
Согласно федеральной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002—2007 годы)» разрабатывается единая система государственного учета объектов недвижимости. Объектами учета согласно федеральной целевой программе становятся, как земельных участи, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, так и иные объекты, прочно связанные с землей (виды недвижимого имущества согласно Гражданскому кодексу РФ). С точки зрения использования ГИС здесь достаточно интересным представляется тот факт, что теперь объектами учета становятся объекты, имеющие трехмерную размерность. Все это ставит ряд новых требований к ГИС как составной части системы государственного кадастрового учета.
Использованные источники:
1. https ://www.zwsoft.ra/stati/programmy-dlya-kadastrovyh-mzhenerov
2. Варламов А.А. Земельный кадастр. Том 3. Государственные регистрация и учет земель. Учебное издание/- Москва: КолоСС, -2006. - 528с. ISBN: 5-95320214-8 Серия: Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений;
3. Варламов, А. Развитие земельных отношений в России / А. Варламов, С. Гальченко // Эксперт. - 2013. - №5. - С.17-21;
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. No 136 ФЗ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Консультант Плюс;
5. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации 25 октября 2001 года № 136-ФЗ: [принят ГД РФ 28 сентября 2001 г.; с изм. от 28 декабря 2013 г.] // СПС Консультант плюс;
6. Стеклова Г. А., Федотова В. С. Направления использования ГИС-технологий в землеустройстве и земельном кадастре//Журнал «Царскосельские чтения». - 2014. Выпуск No XVIII /том III.
