CC BY
147
GugenovaSendymaZkarga/ovna- post-graduated student of Buryat State University, 670000, Ulan-Ude, Smolin str., 24a, tel.: 89149887821, e-mail: [email protected]
С.В. Дубовикова, М.А. Григорьева
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
В данной статье рассматриваются методический подход и технические возможности для тематического картографирования в области территориального планирования. Геоинформационные технологии решают актуальные проблемы развития территорий. Достоверность исходной картографической информации и возможность оперативного манипулирования с пространственными данными обеспечивают необходимые условия для географического эксперимента.
Ключевые слова: географическая информационная система, тематическое картографирование, территориальное планирование.
S.V. Dubovikova, M.A. Grigorieva USE OF GEOINFORMATION TECHNOLOGIES IN TERRITORIAL PLANNING
The article deals with the methodological approach and technical capacity for thematic mapping in the field of territorial planning. Geoinformation technologies solve urgent problems of development of territories. The reliability of the original mapping information and the possibility of rapid manipulation of spatial data provide necessary conditions for the mapping experiment.
Key words: geoinformation technologies, thematic mapping, territorial planning.
В последние годы актуальным стал вопрос о сбалансированном территориальном развитии регионов РФ и федерации в целом. Концепция устойчивости развития территориальных систем, организации общества основывается на модели сбалансированного регионального природопользования и системы индикаторов, определяющих баланс социальных, экономических и экологических факторов [1].
Одним из основных направлений градостроительной деятельности является разработка документов территориального планирования муниципальных районов и поселений, документации по планировке и документов градостроительного зонирования, с широким применением новейших видов цифровой картографической и аэрокосмической информации о состоянии природно-ресурсного, экологического, социальноэкономического и имущественного комплексов территорий и геоинформационных средств ее обработки.
На основе исторического развития и синтеза географической и технической картографии возникла географическая информационная система (ГИС), получившая широкое распространение в географических, инженерно-технических, градостроительных и иных исследованиях. Стремительный прогресс ГИС-технологий обязан революционному прорыву в компьютерной технике и программному обеспечению.
Создавая ГИС для нужд управления территорией, нужно отчетливо представлять задачи, решаемые с ее помощью. Геоинформационное картографирование предполагает наличие в базах данных ГИС полного комплекта карт на планируемую территорию в цветном варианте, так как топографические карты несут большой объем информации, заключенной именно в цвете. Картографическому материалу в ГИС отведено особое место. Он начинается с создания базы данных. В качестве источника получения исходных данных используются отсканированные бумажные данные или готовые векторные карты. Основанные на ГИС картографические базы данных могут быть непрерывными (без деления на отдельные листы и регионы) и не связанными с конкретным масштабом. На основе таких баз данных можно создавать карты (в электронном виде или как твердые копии) для любой территории, требуемого масштаба, с нужной нагрузкой, с выделением и отображением требуемых символов тематического характера. В любое время база данных может пополняться новыми данными, а имеющиеся в ней данные можно корректировать по мере необходимости.
Применение геоинформационных технологий с аккумулированной в них информацией на основе системной компьютеризации через создание и использование электронных карт позволяет эффективно управлять различными территориальными объектами.
Схема 1
Одна из задач в управлении территорией -это совершенствование подходов к изучению объектов и явлений, формированию представления о территории как о сложной, но единой системе. Использование муниципальных ГИС позволяет делить управленческую деятельность на три категории: [2,3].
- стратегическое планирование - процесс, принятия решений относительно целей и стратегий организации, изменения целей, использования ресурсов;
- управленческий контроль - процесс, посредством которого обеспечивается получение ресурсов и их эффективное использование;
- оперативный контроль - процесс обеспечения эффективного квалифицированного выполнения конкретных задач.
Данные задачи контроля решаются на основе объединения двух узловых элементов ГИС -технологий, один из которых связан с построением цифровой модели местности, а другой -решением конкретных задач, связанных с территориальным планированием.
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
• обеспечения устойчивого развития поселения;
• формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
• сохранения объектов исторического и культурного наследия, никальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
• развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
• формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.
Основной задачей пространственного развития территории является создание благоприятной среды жизнедеятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Эта задача реализуется путем обеспечения экологически устойчивого развития территории, сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, повышения ее привлекательности, способствующей реализации инвестиционных проектов, создание новых рабочих мест, повышения уровня жизни населения, создания доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможности получения квалифицированных услуг в сфере культуры, образования, здравоохранения и т.д.
Основными преимуществами использования геоинформационных технологий в территориальном планировании являются:
• возможность постоянной актуализации цифровых картографических материалов и семантических баз данных;
научная обоснованность проектных предложений за счет более достоверной информационной базы;
возможность моделирования и «проигрывания» большого количества вариантов развития территорий, а также их наглядного представления;
использование материалов проекта для организации градостроительного и экологического мониторинга;
создание картографического и семантического ядра многофункциональной территориальной ГИС.
Схема 2
Генеральный план является составной частью комплексной программы социально-экономического развития поселения. Данный проект совместно с программой социально-экономического развития решает задачи упорядочения земельных отношений и размещения объектов капитального строительства.
Литература
1. Г олубецкая Н.П. Сбалансированное природопользование в условиях переходной экономики: автореф. дис. ... канд. геогр. наук. - СПб.: Изд-во С-Петербургского науч.-ислед. центра экологической безопасности РАН, 2001.
2. Основы геоинформатики / под ред. В.С. Тикунова. Кн. 1. - М.: Академия, 2004. - 352 с.
3. Основы геоинформатики / под ред. В.С. Тикунова. Кн.2. - М.: Академия, 2004. - 480 с.
4. ОАО «Бурятагропромпроект. Проект генерального плана МО сельское поселение «Ключевское». - Улан-Удэ, 2009.
Дубовикова Светлана Владимировна - ст. преподаватель, кафедры землепользования и земельного кадастра БГУ, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а, тел: 559663, e-mail: Lana0263 @yandex.ru
Григорьева Марина Александровна - кандидат географических наук, доцент кафедры физической географии БГУ, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24, тел.: 213646, e-mail: [email protected]
Dubovîkova Svet/ana F/adimîrovna - senior teacher of department of land management and land cadastre of Buryat State University, Ulan-Ude, Smolin str., 24a, tel.: 559663, e-mail: Lana0263 @yandex.ru
Grigorieva Marina A/eksandrovna - cand. of geographical sci., lecturer of department of physical geography of Buryat State University, Ulan-Ude, Smolin str., 24a, tel.: 213646, e-mail: [email protected]
