CC BY
54
М. М. ГЕРАСЬКИН
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Ключевые слова: экологические показатели; сельскохозяйственные предприятия; земельный участок; территория; агроландшафтное обоснование; сбалансированность; стабильность; земельные угодия; землеустройство
Key words: ecological indices; agricultural enterprises; land property; territory; agri-landscape substantiation; dynamic symmetry; stability; land; land development
Сложность экологической обстановки в агропромышленном секторе, ежегодные экономические потери экологического характера, интенсивный процесс трансформации сельскохозяйственных предприятий обусловливают необходимость разработки и реализации в каждом из них независимо от форм собственности и хозяйствования комплекса организационно-экономических мер, направленных на адаптацию технико-технологических систем ведения сельского хозяйства к условиям окружающей среды, способствующим улучшению экологического состояния сельскохозяйственных земель, повышению рентабельности и стабильности ведения производства.
Существенно возросшее за последнее столетие антропогенное воздействие на почвенный покров, агроландшафт и биосферу в целом в значительной мере подорвало нормальные условия их устойчивого функционирования. Оно спровоцировало ряд региональных и глобальных кризисов природопользования. Одним из наиболее опасных являются
ГЕРАСЬКИН Михаил Михайлович, доцент кафедры землеустройства Государственного университета по землеустройству, кандидат экономических наук (г. Москва).
111
региональные агроэкологические проблемы массовой деградации земель, качественного ухудшения их экологического состояния и функциональных возможностей. В ряде случаев они достигли уровня антропогенного опустынивания или значительного сужения почвенно-агроландшафтной базы устойчивого функционирования и развития местных сообществ и целых сельскохозяйственных регионов.
Результаты проводимого в регионах России мониторинга характеризуют состояние сельскохозяйственных угодий как критическое1. Наибольшую опасность сейчас представляет эрозия сельскохозяйственных земель. Доля эрозионно-опас-ных угодий достигает в стране 58,6 % (в том числе пахотных 41 %). В настоящее время 56 млн га пашни характеризуются низким содержанием гумуса, 12 млн га — калия. Неблагополучная ситуация характерна и для кормовых угодий. Около четверти их площадей переувлажнено, более 15 % засолено, примерно 10 % расположено на каменистых землях, 17 % пастбищ отнесены к сбитым.
Экономическая и экологическая обстановка в аграрном секторе диктует необходимость природоохранного хозяйствования. На наш взгляд, необходим переход от антропоцентрического подхода в использовании земель к природоохранному хозяйствованию на основе сочетания долгосрочной экологической безопасности и высокой экономической эффективности, социальной гармонии и достаточной продуктивности земельных угодий. Этот принцип должен быть положен в основу практической деятельности предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, крестьянских (фермерских) хозяйств.
Механизм экологизации экономики сельского хозяйства предусматривает формирование такой системы земледелия, при которой исходя из биологических и агротехнических требований агробиоценозов возможно найти отвечающую им агроэкологическую обстановку или создать ее путем последовательной оптимизации лимитирующих факторов с учетом экологических ограничений техногенеза2. Только при комплексном эколого-экономическом и эколого-ландшафт-ном подходе к землям сельскохозяйственного назначения через проведение внутрихозяйственного землеустройства, особенно на агроландшафтной основе, можно рассчитывать на возможное решение проблемы охраны и рационального
использования земельных угодий как части природной среды и основного средства производства в сельском хозяйстве3.
Для повышения экологичности проектов внутрихозяйственного землеустройства необходимо проведение комплексной оценки влияния землеустройства на качественное состояние земель каждого конкретного земельного участка (баланс гумуса, кислотность почв, режим увлажнения, класс земель по сельскохозяйственной принадлежности, балл по продуктивности и т. д.) с расчетами о снижении процессов ветровой, водной эрозии почв и дефляции, заовраженности местности; об объемах регулируемого стока воды и экологическом устройстве территории (протяженность экотонов, продуктивность агроландшафтов с учетом «краевого эффекта» и др.). Также необходимы проведение экологической оценки используемой технологии производства и определение степени экологического риска от применения технологии рекомендуемой проектом землеустройства.
Для обоснования природоохранной организации территории целесообразно использовать показатели дифференциации пашни, экологической стабильности территории, экологического влияния угодий, обеспеченности лесными экотонами, эрозионной опасности угодий и пашни, антропогенной нагрузки, напряженности эколого-хозяйственного состояния, устойчивости земледелия. Показатели и результаты выполненных расчетов по природоохранной организации территории СХПК «Аловский» Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, где идет освоение разработанного экспериментального проекта землеустройства на агроландшафтной основе, приведены в таблице. Следует отметить, что до осуществления землеустройства в хозяйстве отмечались отдельные негативные факты ухудшения экологической обстановки. В ходе освоения проекта показатели заметно улучшаются. Состав и соотношение угодий в экологическом плане в проектах землеустройства, особенно на агроландшафтной основе, должны регулироваться путем увеличения доли лесных насаждений, пастбищ, сенокосов с одновременным сокращением площади пашни, как правило, эродированной.
Следует отметить, что структурные изменения земельных угодий в проектах землеустройства нацелены на восстановление саморегулирующей способности агроландшафта, при-
способление форм землепользования и его пространственной организации к природному разнообразию территорий. Именно это определяет устойчивость производства, его эффективность, условия ведения адаптивных систем земледелия. В итоге обоснование проектов внутрихозяйственного землеустройства должно охватывать как ландшафтные, агро-экологические, так и технико-экономические показатели, проводиться по отдельным элементам инфраструктуры и по агроландшафту в целом.
Таблица
Агроландшафтное обоснование организации территории СХПК «Аловский» Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
Показатель На год землеустройства По проекту
Доля пашни, лугов, лесонасаждений в землепользовании, % 81,5; 0,1; 2,7 81,3; 2,0; 2,9
Количество участков на пашне, шт. 58 69
В том числе агроэкологически однородных 18 69
Средняя площадь агроэкологического участка, га 78 65
Коэффициенты:
дифференциация пашни 12,5 16,62
экологическая стабильность территории 0,20 0,22
экологического влияния угодий 0,97 1,01
эрозионной опасности сельхозугодий 0,49 0,36
эрозионной опасности пашни 0,52 0,38
Величина смыва от водной эрозии, т/га 5,3 2,9
В том числе гумуса 0,22 0,14
Индекс эколого-ландшафтного разнообразия территорий, м/га 25 32
Длина экотона на 1 га пашни (густота сети), м/га 27 38
Индекс продуктивности агроландшафта с учетом «краевого эффекта», балл 4,4 6,2
Коэффициенты:
антропогенные нагрузки, балл 4,0 3,9
относительной напряженности эколого-хозяйственного состояния 0,01 0,02
устойчивости земледелия (анализировались показатели с 1975 г.) до 1998 г. 0,47 по проекту 0,41
Сбалансированность и стабильность функционирования агроландшафтов — главное условие эффективного использования природного ресурса — земли. На наш взгляд, для
информационного обеспечения агроландшафтного землеустройства сельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств необходимо создание единого общедоступного банка данных о земельных участках, включающих сведения о зонировании и природно-сельскохозяственном районировании земель и других видах районирований и классификаций их территорий; размещении и установлении границ особо охраняемых территорий; топографо-геодезиче-ских, картографических работах, почвенных геоботанических, агрохимических и других обследованиях; кадастровой оценке земель; специальных тематических картах состояния и использования земель; агроэкологических характеристиках земельных ресурсов и других показателях. Это позволит более оперативно и качественно проводить работы по организации территории предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, крестьянских (фермерских) хозяйств и выполнять другие землеустроительные действия, направленные на улучшение и рациональное использование земельного фонда.
Мы согласны с мнением коллег о том, что складывающая многоукладность землепользования на основе различных форм собственности и хозяйствования вызывает необходимость разработки для каждого из них внутрихозяйственной структуры и экономических механизмов деятельности, где в системе организационно-экономических мер по улучшению экологического состояния сельскохозяйственных земель должны предусматриваться следующие направления: био-логизация и экологизация интенсификационных процессов, вовлечение качественно новых факторов производства в отраслях; оценка эколого-экономических результатов сельскохозяйственной деятельности; разработка систем земледелия и землеустройства; разработка программ, стимулирующих охрану природы; экологическое картирование территорий; составление карт риска сельскохозяйственных угодий; картирование сельскохозяйственных земель4.
Одним из важных элементов при проведении землеустройства хозяйств на агроландшафтной основе должно стать агроландшафтное районирование, которое включает в себя выделение агроэкологически однородных территорий и участков на макро-, мезо- и микроуровнях5, для подбора культур с учетом их взаимодействия (продукционного, фи-
томелиоративного, фитосанитарного) в выравнивании условий жизнеобеспеченности растений в пределах этих участков, исключения негативного влияния пространственной изменчивости (мозаичности) агроэкологических условий на производительные свойства и технологии возделывания культур. При формировании рабочего участка детальным образом учитываются природные особенности каждого земельного массива, а также определяется дифференцированный характер его использования. Территория рабочего участка должна быть предельно однородной по агроландшафтным особенностям с учетом требований современных агротех-нологий. Выделение стабильных рабочих (технологических) участков по природным признакам позволяет обеспечить более тщательный учет микроклиматических и почвенных условий; создать гибкую систему внутрихозяйственных подразделений; обеспечить более детально экологическое и технологическое обоснование принимаемых решений; осуществить подбор культур, обеспечивающих наибольшую экологическую и почвозащитную эффективность. Данные агроландшафтного зонирования в обязательном порядке используются при установлении состава и площадей угодий, оптимальной трансформации земель, организации севооборотов, устройстве территории севооборотов, многолетних насаждений и кормовых угодий.
Более широкое внедрение и освоение проектов внутрихозяйственного землеустройства на агроландшафтной основе, переход к оптимизации интенсивного природопользования посредством организации территории агроландшафтов в системе экологически сбалансированной экономики землевладения и землепользования с учетом формирования рабочих участков и их устойчивого развития на перспективу позволят целенаправленно изменять пространственно-функциональные свойства ландшафтов, определять состав и направленность хозяйственных мероприятий и, как результат, добиваться повышения экономической эффективности использования земельных ресурсов, рентабельного ведения сельскохозяйственного производства.
Опыт работы ряда сельскохозяйственных предприятий, например, СХПК «Аловский», где осуществляются мероприятия, предусмотренные проектом землеустройства, показывает, что за последние годы при уменьшении численности
работающих в хозяйстве в 2,3 раза ежегодно увеличивается производство валовой продукции. В частности, в 2008 г. ее объем (в сопоставимых ценах 2008 г.) по сравнению с годом землеустройства (1998 г.) увеличился в 1,7 раза, фондоемкость сельскохозяйственной продукции составила 0,93 руб., фондоотдача — 1,07 руб. В среднем за 2004—2008 гг. урожайность зерновых культур в кооперативе составила 30,8 ц/га, сахарной свеклы — 301,0 ц/га, что соответственно в 2,8 и 1,3 раза больше сопоставимого периода (1998 г.). Кооператив работает рентабельно. Экологическая обстановка на территории землепользования улучшается.
Следует отметить, что через освоение проектов внутрихозяйственного землеустройства, особенно на агроландшафтной основе, достигается рациональная организация территории предприятий, занимающихся сельскохозяйственным производством, и крестьянских (фермерских) хозяйств; повышается эффективность использования земельных ресурсов; улучшается экологическая обстановка сельских территорий, а ведение сельского хозяйства становится прибыльным.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Ушачев И., Югай А. Сельскохозяйственные угодья России: состояние, проблемы и пути решения // АПК: экономика, управление. 2008. № 10. С. 12.
2 См.: Эколого-экономические проблемы развития АПК: Тез. докл. Всерос. науч.-практ. конф. / Калуж. НИИПТИ АПК. Калуга, 2001. 303 с.
3 См.: Каверин А.В., Ненастин А.В., Гераськин М.М. Методы эколого-экономической оптимизации сельскохозяйственного землепользования в Мордовии // Вестн. Рос. акад. с.-х. наук. 2007. № 3. С. 22—24.
4 См.: Эколого-экономические проблемы развития АПК ... С. 8.
5 См.: Гераськин М.М. Агроландшафтный подход к организации территории сельскохозяйственных предприятий // Междунар. с.-х. журн. 2008. № 3. С. 47—50.
Поступила 28.12.09.
