CC BY
11
3.5. ИСЛАМСКИМ БАНКИНГ НА ФИЛИППИНАХ - РЕАЛИИ 2019 Г.1
Ермакова Елена Петровна, канд. юрид. наук, доцент. Должность: доцент. Место работы: Российский университет дружбы народов. Подразделение: кафедра гражданского права и процесса и международного частного права. E-mail: ermakovaep@mail.ru
Аннотация: В статье отмечается, что Общий закон Филиппин о банках 2000 г. (General Banking Law of 2000) признает «исламские банки» (Islamic banks) в качестве категории банковских учреждений, но Центральный банк Филиппин (Central Bank of the Philippines (BSP)), регулятор банковской отрасли, еще не выпустил циркуляр, разрешающий местным банкам (включая местные отделения иностранных банков) создавать подразделения исламского банкинга. На сегодняшний день ни один из традиционных банков страны не имеет отделов исламского банкинга. Филиппины официально признали исламский банкинг 40 лет назад, когда был учрежден Банк «Аль-Аманах» (Al Amanah Bank), первый исламский банк в стране, созданный для удовлетворения финансовых потребностей мусульманского населения. Новый Органический закон для автономного района Банг-саморо в Мусульманском Минданао 2019 г. содержит положения о том, что правительство Бангсаморо должно поощрять создание: а) банков, финансовых учреждений и их филиалов, включая подразделения исламского банкинга в национальных и иностранных традиционных банках; и б) оффшорных подразделений иностранных банков в пределах автономного района Бангсаморо в соответствии с принципами исламской банковской системы.
Ключевые слова: финансовые услуги, исламский банкинг, право Филиппин.
ISLAMIC BANKING IN THE PHILIPPINES -THE REALITIES OF 2019
Ermakova Elena Petrovna, PhD at law, Associate Professor.. Position: Associate Professor. Place of employment: Russian Peoples' Friendship University. Department: Civil Law and Civil Process and Private International Law chair. E-mail: ermakovaep@mail.ru
Annotation: The article notes that the General Banking Law of 2000 of the Philippines recognizes Islamic banks as a category of banking institutions, but the Central Bank of the Philippines (BSP), The banking industry regulator has not yet issued a circular allowing local banks (including local branches of foreign banks) to create Islamic banking units. To date, none of the traditional banks in the country has departments of Islamic banking. The Philippines officially recognized Islamic banking 40 years ago when Al Amanah Bank, the first Islamic bank in the country established to meet the financial needs of the Muslim population, was established. The new Organic Law for the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao 2019 contains provisions for the Bangsamoro government to encourage the creation of: a) banks, financial institutions and their branches, including Islamic banking units in national and foreign traditional banks; and b) offshore units of foreign banks within the Bangsamoro Autonomous Region in accordance with the principles of the Islamic banking system.
The study was prepared with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research in the framework of the research project No. 17-03-00093 "a" (Supervisor -E. E. Frolova)
Keywords: financial services, Islamic banking, law of the Philippines.
Филиппины официально признали исламский банкинг 40 лет назад, когда был учрежден Банк «Аль-Аманах» (Al Amanah Bank), первый исламский банк в стране, созданный для удовлетворения финансовых потребностей мусульманского населения. Этот банк был в конечном итоге реорганизован и ликвидирован в 1990 г., когда был учрежден Исламский инвестиционный банк «Аль-Аманах» Филиппин (Al-Amanah Islamic Investment Bank of the Philippines). Однако, с тех пор до конца 2018 г. правительство Филиппин не предпринимало никаких существенных шагов для поощрения исламского банкинга и финансов в стране. Таким образом, Филиппины отказались от своего лидерства в этой области и наблюдали за тем, как соседи в регионе их превосходят, - отмечал филиппинский адвокат Амер Хуссейн Мамбуай.3 Тем не менее, на Филиппинах нет запрета на вложение инвестиций, соответствующих шариату. Кроме того, на Филиппинах действуют иностранные банки с исламскими окнами в мусульманских странах, а также иностранный исламский банк, хотя в настоящее время их деятельность ограничивается традиционными банковскими операциями.
Общий закон Филиппин о банках 2000 г. (General Banking Law of 2000)4 признает «исламские банки» (Islamic banks) в качестве категории банковских учреждений, но Центральный банк Филиппин (Central Bank of the Philippines (BSP)), регулятор банковской отрасли, еще не выпустил циркуляр, разрешающий местным банкам (включая местные отделения иностранных банков) создавать подразделения исламского банкинга. На сегодняшний день ни один из традиционных банков страны не имеет отделов исламского банкинга. Следовательно, исламские инвестиционные продукты не предлагаются ни одним из банков и финансовых учреждений Филиппин, кроме как Исламским инвестиционным банком «Аль-Аманах». Правительство Филиппин планировало предложить сукук для финансирования исламского паломничества (Islamic pilgrimages), но этот план так и не был реализован.5
В настоящее время на Филиппинах нет общеприменимого закона, устанавливающего ответственность на нарушение стандартов шариата в исламском банкинге. Однако, если преступление было совершено от-
1 Исследование подготовлено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта №17-03-00093 "а" (Научный руководитель - Е. Е. Фролова).
2 Elena Petrovna Ermakova, Ekaterina Petrovna Rusakova, Elena Vitalievna Sitkareva, Evgenia Evgenevna Frolova. Main Components of Protecting Consumers of Financial Products in Asian-Oceanic (APAC) Countries// International Journal of Engineering and Technology (UAE) (ISSN2227524X-United Arab Emirates-Scopus) (DOI: 10.14419/ijet.v7i4.38.24343) Published on:, Vol 7, No 4.38 (2018). P. 158.
3 Mambuay Amer Hussein N. Philippines. Islamic Finance & Markets. Published: September 2018. URL:https://gettingthedeal-through.com/area/58/jurisdiction/111/islamic-finance-markets-philippines/ Дата обращения 24.01.19.
4 Philippines: General Banking Law of 2000. URL: http://www.findevgateway.org/library/philippines-general-banking-law-2000 дата обращения 19.02.19.
5 Islamic finance and banking: The challenge and prospects. URL:
https://www.researchgate.net/publication/285666927_Islamic_finance_a
nd banking_The_challenge_and_prospects Дата обращения 20.02.19.
^Komijani, A. and F. Taghizadeh-Hesary. 2018. An Overview of Is-
lamic Banking and Finance in Asia. ADBI Working Paper 853. Tokyo:
Asian Development Bank Institute. URL: https://www.adb.org/ publica-tions/overview-islamic-banking-and-finance-asia Дата обращения
20.02.19.
ветственными директорами, должностными лицами, сотрудниками или агентами Исламского инвестиционного банка «Аль-Аманах», они могут быть осуждены по приговору суда к уплате штрафа в размере не более 10 000 филиппинских песо или лишению свободы на срок не более пяти лет.
Конгресс Филиппин еще не принял рамочное законодательство в отношении исламского банкинга, рынков капитала и страхования в стране, кроме Устава Исламского инвестиционного банка «Аль-Аманах». В отсутствие специальных законов к исламскому банкингу применяются действующие законы, применимые к обычным банковским операциям, рынкам капитала и страхованию. Так, ст. 1306 Гражданского кодекса Филиппин (Civil Code of the Philippines)7 позволяет договаривающимся сторонам «устанавливать такие положения, условия и нормы, которые они сочтут удобными, при условии, что они не противоречат закону, морали, обычаям, публичному порядку или государственной политике».8
Основными регуляторами исламских финансов на Филиппинах являются Центральный банк Филиппин (Central Bank of the Philippines (BSP)) - в сфере исламского банкинга; Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission (SEC) - для рынков капитала; Комиссия по страхованию (Insurance Commission (IC)) - для страховых продуктов.9
На Филиппинах пока не создан центральный орган, ответственный за обеспечение того, чтобы сделки или финансовые продукты соответствовали нормам шариата. Однако в Исламском инвестиционном банке «Аль-Аманах» существует Консультативный совет шариата (Advisory Council) в составе пяти человек, в функции которого входит «консультирование и проведение обзоров, касающихся применения принципов и положений ислама к операциям исламского банкин-га».10 Для создания Консультативного совета шариата не требуется одобрения регулирующих органов Филиппин. В случае с Консультативным советом Исламского инвестиционного банка «Аль-Аманах» единственное требование состоит в том, чтобы его члены были исламскими учеными и юристами сравнительного права (Islamic scholars and jurists of comparative law), а также чтобы они избирались общим собранием акционеров каждые три года. Совет директоров этого банка составляет список квалифицированных специалистов, из которых акционеры выбирают Консультативный совет шариата из пяти человек.11
В соответствии с существующей нормативной базой для ведения бизнеса на Филиппинах исламский банк должен получить лицензии Центрального банка Филиппин (Central Bank of the Philippines (BSP)) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission (SEC). Иностранные финансовые учреждения также могут предлагать услуги ислам-
7 Civil Code of the Philippines. URL: https://www.wipo.int/ edocs/lexdocs/laws/en/ph/ph021en.pdf Дата обращения 24.01.19.
8 Ермакова Е.П. Гражданский процесс, арбитраж и медиация в Гонконге, Индонезии, Малайзии, Сингапуре и Филиппинах. Монография. М, Юрлитинформ, 2015. С. 190-191.
9 Komijani, A. and F. Taghizadeh-Hesary. Op. cit.
10 Islamic finance and banking: The challenge and prospects. URL: https://www.researchgate.net/publication/285666927_Islamic_finance_a nd banking_The_challenge_and_prospects Дата обращения 20.02.19.
Разрешение финансовых споров в странах АТР (Австралия, Гонконг, Индия, Индонезия, Китай, Малайзия, Новая Зеландия, Сингапур, США, Таиланд, Япония). Монография. Под ред. Е.Е. Фроловой и Е.П. Ермаковой. М. Изд. Инфотропик Медиа, 2019. С. 123.
ского банкинга на Филиппинах. Нет закона, запрещающего иностранным организациям предлагать исламские банковские и финансовые продукты на Филиппинах. Тем не менее, они также должны получить лицензии SEC и BSP для этой цели.1
Неспособность Конгресса Филиппин принять общую законодательную базу для исламских финансов является основным препятствием, стоящим на пути развития исламских финансов на Филиппинах. Однако, даже без этой общей нормативной базы Центральный банк (BSP) может продвигать исламские финансы, особенно в банковской сфере. Как отмечалось выше, Общий закон о банках 2000 г. предоставляет ЦБ (BSP) достаточную гибкость, позволяющую местным банкам (кроме Исламского инвестиционного банка «Аль-Аманах») открывать подразделения исламского банкинга. Учитывая относительное бездействие Конгресса Филиппин, эта нормативная инициатива ЦБ (BSP) послужит толчком для развития исламского банкинга в национальном масштабе.13 По мнению филиппинских авторов, в соответствии с инициативой Исламского банка развития (Islamic Development Bank)14 образовать Глобальный совет по шариату (Global shariah board) для обеспечения единообразия в исламских финансах, на Филиппинах необходимо создать ядро ученых-специалистов в области шариата, которые могли бы подтвердить, что те или иные сделки соответствуют принципам и правилам шариата.15 В связи с этим, Филиппинская фондовая биржа (Philippine Stock Exchange) опубликовала список компаний, которые соответствуют Правилам шариата Организации по бухгалтерскому учету и аудиту исламских финансовых институтов (AOIFI shariah rulebook).16
Законы шариата, как правило, применяются на Филиппинах только к мусульманам и только в отношении семейных отношений. Коммерческие сделки мусульман по-прежнему подпадают под действие общих законов, за исключением того, что согласие жены мусульманина на заключение обычного кредитного договора между банком и заемщиком-мусульманином не требуется, поскольку режим собственности в мусульманском браке регулируется согласно Кодексу Мусульманского личного права Филиппин 1977 г. (Code of Muslim Personal Laws of the Philippines).18
Органический закон для автономного района Банг-саморо в Мусульманском Минданао 2019 г.
В настоящее время мусульманское население Филиппин составляет 11% от общей численности насе-
12 Komijani, A. and F. Taghizadeh-Hesary. Op. cit.
13 Miroshnichenko, O.I., Samusenko, T.M., Gaivoronskaya, Ya.V., Frolova, E.E. (2018) DOCTRINE IN THE MODERN WORLD: LEGAL TRADITIONS AND MODERN POTENTIAL// The Social Sciences (Pakistan). Vol. 13. no. 2. pp. 235-240.
14 Исламский банк развития, ИБР (Islamic Development Bank, IsDB) — международная финансовая организация, расположенная в Джидде (Саудовская Аравия). Был основан 18 декабря 1973 года на первой конференции министров финансов стран-участниц Организации Исламская конференция. - Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Дата обращения 20.02.19.
Developing Islamic Finance in the Philippines - World Bank Documents. uRL: http://documents.worldbank.org/curated/en/748841468-08856489/pdf/106382-WP-P153163-PUBLIC.pdf Дата обращения 20.02.19.
16 Shari'a Standards - The Accounting and Auditing Organisation for Islamic Financial Institutions (AAOIFI). URL: http://aaoifi.com/ stand-ard/shariah-standards/?lang=en Дата обращения 20.02.19. AOIFI была создана в Бахрейне в 1991 г. - прим. автора настоящей статьи.
17 Ермакова Е.П. Цит. соч. С.190.
18 Presidential Decree No. 1083 "Code of Muslim Personal Laws of the Philippines". URL: http://www.chanrobles.com/presidentialde-creeno1083.htm#.U_bhvsV_uE0 Дата обращения 20.02.19.
ления около 100 млн. человек. Приблизительно 60% мусульман проживают на острове Минданао19 и близлежащих островах. Автономный регион Минданао с населением 3,3 млн. человек был мусульманским районом с преобладанием мусульман. 25 января 2019 г. вместо него был образован Автономный регион Банг-саморо в Мусульманском Минданао.20 Автономный регион Бангсаморо был образован в результате референдума, которым был принят соответствующий нормативный акт. Закон BOL, теперь официально именуемый Органическим законом для автономного района Бангсаморо в Мусульманском Минданао (Organic Law for the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (OLBARMM)21), является результатом многолетних мирных переговоров между повстанческими группировками в Минданао, главным образом Фронтом национального освобождения Моро (Moro National Liberation Front (MNLF)) и Исламским фронтом освобождения Моро (Moro Islamic Liberation Front (MILF)), и правительством Филиппин.22
Российские политические обозреватели отмечали, что «на бумаге предложенный новый Бангсаморо является более мощной и, возможно, более крупной политической единицей, чем АРММ. Он будет иметь свой собственный парламент, некоторые исключительные полномочия, ранее принадлежавшие правительству в Маниле, и значительно большую долю местных доходов. Но прежде всего, это будет означать конец вооруженной борьбы фронта с роспуском его 35 000 военнослужащих.»23
Закон BOL 2019 г. служит хорошим предзнаменованием для развития исламского банкинга и финансов на Филиппинах, поскольку содержит ряд положений, которые касаются этого вопроса, отмечал филиппинский адвокат Рафаэль Моралес.24 Закон BOL уполномочивает парламент Бангсаморо «содействовать развитию исламской банковской и финансовой системы» в координации с Центральным Банком Филиппин (Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP)), Министерством финансов (Department of Finance) и Национальной комиссией по делам филиппинцев-мусульман (Commission on Muslim Filipinos). Кроме того, правительство Бангсаморо должно «поощрять создание: а) банков, финансовых учреждений и их филиалов, включая подразделе-
19 Автономный регион в Мусульманском Минданао - бывший филиппинский регион на островной группе Минданао, объединявший территории с преимущественно мусульманским населением. Единственный из регионов Филиппин, имевший собственное правительство. 25 января 2019 г. вместо него был образован Автономный регион Бангсаморо в Мусульманском Минданао - Википедия. URL: https://ru.wikipedia.o rg/wiki/% Дата обращения 19.02.19.
20 Developing Islamic Finance in the Philippines - World Bank Documents. URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/74884146-8087856489/pdf/106382-WP-P153163-PUBLIC.pdf Дата обращения 20.02.19.
21 Organic Law for the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (OLBARMM). Republic Act No. 11054. URL: http://www.officialgazette.gov.ph/downloads/2018/07jul/20180727-RA-11054-RRD.pdf Дата обращения 19.02.19.
22 Marcelo Ver. The Bangsamoro Organic Law: Everything you need to know// CNN Philippines, Jul 24, 2018. URL: http://cnnphilippines.com/news/2018/07/24/bangsamoro-organic-law-primer-everything-you-need-to-know-bbl.html Дата обр. 29.01.19.
23 Хаджич Якуб. Историческая веха для Бангсаморо: филиппинские мусульмане голосуют за расширенную автономию. 21.01.19.// Голос ислама.ру.URL: https://golosislama.com/news.php ?id=35783 Дата обр. 11.02.19.
24 Morales Rafael A. Islamic banking and finance in the Philippines. September 24, 2018 // In-House Community. URL:
https://www.inhousecommunity.com/article/islamic-banking-finance-philippines/ Дата обращения 22.01.19.
ния исламского банкинга в национальных и иностранных традиционных банках; и б) оффшорных подразделений иностранных банков в пределах автономного района Бангсаморо в соответствии с принципами исламской банковской системы (Islamic banking system)».25
В заключение, следует упомянуть, что финансовые обозреватели Филиппин ожидают, что принятие Органического закона для автономного района Бангсаморо 2019 г. подтолкнет основного банковского регулятора страны - Центральный Банк Филиппин (BSP) - к более активным действиям в ускорении развития исламского банкинга и финансов не только в автономном районе Бангсаморо, но и на остальной части Филиппин. В рамках упомянутого выше закона ЦБ Филиппин (BSP) поручено создать подразделение исламского банкинга, «возглавляемое и укомплектованное квалифицированными экспертами в области исламского банкинга» (qualified Islamic banking experts). Тот факт, что ЦБ (BSP) остается основным регулятором всех филиппинских банков (как исламских, так и обычных), является гарантией того, что Правила исламского банкинга (Islamic banking rules) будут единообразными и гармоничными как внутри, так и за пределами Автономного региона Бангсаморо.
Список литературы:
1. Автономный регион в Мусульманском Минданао -Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/°% Дата обращения 19.02.19.
2. Ермакова Е.П. Гражданский процесс, арбитраж и медиация в Гонконге, Индонезии, Малайзии, Сингапуре и Филиппинах. Монография. М, Юрлитинформ, 2015.
3. Исламский банк развития, ИБР (Islamic Development Bank, IsDB- Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Дата обращения 20.02.19.
4. Разрешение финансовых споров в странах АТР (Австралия, Гонконг, Индия, Индонезия, Китай, Малайзия, Новая Зеландия, Сингапур, США, Таиланд, Япония). Монография. Под ред. Е.Е. Фроловой и Е.П. Ермаковой. М. Изд. Инфотропик Медиа, 2019.
5. Хаджич Якуб. Историческая веха для Бангсаморо: филиппинские мусульмане голосуют за расширенную автономию. 21.01.19.// Голос ислама.ру.uRL: https://golosislama.com/news.php?id=35783 Дата обращения 11.02.19.
6. Civil Code of the Philippines. URL: https://www.wipo. int/edocs/lexdocs/laws/en/ph/ph021en.pdf Дата обращения 24.01.19.
7. Developing Islamic Finance in the Philippines - World Bank Documents. URL: http://documents.worldbank.org/ curated/en/748841468087856489/pdf/106382-WP-
P153163-PUBLIC.pdf Дата обращения 20.02.19.
8. Developing Islamic Finance in the Philippines - World Bank Documents. URL: http://documents.worldbank.org/ curated/en/748841468087856489/pdf/106382-WP-P153163-PUBLIC.pdf Дата обращения 20.02.19.
9. Elena Petrovna Ermakova, Ekaterina Petrovna Rusakova, Elena Vitalievna Sitkareva, Evgenia Evgenevna Frolova. Main Components of Protecting Consumers of Financial Products in Asian-Oceanic (APAC) Countries// International Journal of Engineering and Technology (UAE) (ISSN2227524X-United Arab Emirates-Scopus) (DOI: 10.14419/ijet.v7i4.38.24343) Published on:, Vol 7, No 4.38 (2018). P. 157.
25 Morales Rafael A. Op. cit.
10. Islamic finance and banking: The challenge and prospects. URL: https://www.researchgate.net/publication/ 285666927_Islamic_finance_and_banking_The_challenge _and_prospects Дата обращения 20.02.19.
11. Islamic finance and banking: The challenge and prospects. URL: https://www.researchgate.net/publication/ 285666927_Islamic_finance_and_banking_The_challenge _and_prospects Дата обращения 20.02.19.
12. Komijani, A. and F. Taghizadeh-Hesary. 2018. An Overview of Islamic Banking and Finance in Asia. ADBI Working Paper 853. Tokyo: Asian Development Bank Institute. URL: https://www.adb.org/publications/overview-islamic-banking-and-finance-asia Дата обращения 20.02.19.
13. Mambuay Amer Hussein N. Philippines. Islamic Finance & Markets. Published: September 2018. URL:https://gettingthedealthrough.com/area/58/jurisdiction /111/islamic-finance-markets-philippines/ Дата обращения 24.01.19.
14. Marcelo Ver. The Bangsamoro Organic Law: Everything you need to know// CNN Philippines, Jul 24, 2018. URL: http://cnnphilippines.com/news/2018/07/24/bangsa-moro-organic-law-primer-everything-you-need-to-know-bbl.html Дата обращения 29.01.19.
15. Miroshnichenko, O.I., Samusenko, T.M., Gaivoronskaya, Ya.V., Frolova, E.E. (2018) DOCTRINE IN THE MODERN WORLD: LEGAL TRADITIONS AND MODERN POTENTIAL// The Social Sciences (Pakistan). Vol. 13. no. 2. pp. 235-240.
16. Morales Rafael A. Islamic banking and finance in the Philippines. September 24, 2018 // In-House Community. URL: https://www.inhousecommunity.com/article/islamic-banking-finance-philippines/ Дата обращения 22.01.19.
17. Organic Law for the Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao (OLBARMM). Republic Act No. 11054. URL: http://www.officialgazette.gov.ph/downloads/ 2018/07jul/20180727-RA-11054-RRD.pdf Дата обращения 19.02.19.
18. Philippines: General Banking Law of 2000. URL: http://www.findevgateway.org/library/philippines-general-banking-law-2000 дата обращения 19.02.19.
19. Presidential Decree No. 1083 "Code of Muslim Personal Laws of the Philippines". URL: http://www.chanrob-les.com/presidentialdecreeno1083.htm#.U_bhvsV_uE0 Дата обращения 20.02.19.
20. Shari'a Standards - The Accounting and Auditing Organisation for Islamic Financial Institutions (AAOIFI). URL: http://aaoifi.com/standard/shariah-standards/? lang= en Дата обращения 20.02.19.
Рецензия
на статью доцента кафедры гражданского права и процесса и международного частного права Юридического института Российского университета дружбы народов (РУДН), к.ю.н. Ермаковой Е.П. на тему «Исламский банкинг на Филиппинах - реалии 2019 г.»
Представленная на рецензирование научная статья посвящена актуальной теме, имеющей важное теоретическое и практическое значение. Практический интерес представляет вывод автора о том, что в последнее десятилетие правительство Филиппин уделяет недостаточное внимание правовому регулированию исламского банкинга. Автор отмечает, что Общий закон Филиппин о банках 2000 г. (General Banking Law of 2000) признает «исламские банки» (Islamic banks) в качестве категории банковских учреждений, но Центральный банк Филип-
пин (Central Bank of the Philippines (BSP)), регулятор банковской отрасли, еще не выпустил циркуляр, разрешающий местным банкам (включая местные отделения иностранных банков) создавать подразделения исламского банкинга. На сегодняшний день ни один из традиционных банков страны не имеет отделов исламского банкинга. Филиппины официально признали исламский банкинг 40 лет назад, когда был учрежден Банк «Аль-Аманах» (Al Amanah Bank), первый исламский банк в стране, созданный для удовлетворения финансовых потребностей мусульманского населения. Новый Органический закон для автономного района Бангсамори в Мусульманском Минданао 2019 г. содержит положения о том, ч~о правительство Бангсаморо должно поощрять создание: а) банков, финансовых учреждений и их филиалов, включая подразделения исламского банкинга в национальных и иностранных традиционных банках; и б) оффшорных подразделений иностранных банков в пределах автономного района Бангсаморо в соответствии с принципами исламской банковской системы.
Филиппины долгое время не делали упор на развитие торгово-экономических связей с Россией, так как всецело опиралась в этой области на союз с США. В 1898 г. Филиппинские острова — бывшая испанская колония в Тихом океане — оказались под управлением США. В 1956 г. Филиппины обрели независимость, но остались под сильным влиянием Вашингтона. В частности, на островах до 1992 г. базировались американские войска. Однако, в последнее десятилетие ситуация начала изменяться. В июне 2009 г. состоялся официальный визит президента Филиппин Глории Арройо в Россию, приуроченный к ее участию в Петербургском международном экономическом форуме. В ноябре 2015 г. «на полях» саммита АТЭС в Маниле (Филиппины) прошла беседа председателя правительства РФ Дмитрия Медведева и президента Филиппин Бенигно Акино. В сентябре 2016 г. в рамках Восточноазиатского саммита (ВАС) во Вьентьяне (Лаос) состоялись переговоры премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с президентом Филиппин Родриго Дутерте. В ноябре 2016 г. президент России Владимир Путин встретился с филиппинским лидером «на полях» саммита АТЭС в Лиме (Перу), в ходе которой лидеры двух стран выразили обоюдный настрой на расширение и диверсификацию российско-филиппинских связей. Следующая встреча лидеров состоялась в рамках форума «Один пояс, один путь» в Пекине 14 мая 2017 г.2з мая 2017 г. в Москве состоялась встреча Владимира Пугина и президента Филиппин Родриго Дутерте, который посетил Россию с официальным визитом. 18 июня 2018 г. Россия и Филиппины подписали межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Все указанное выше определяет актуальность рецензируемой статьи.
Материалы, представленные в статье, обладают новизной, цитируемые источники отражают современный взгляд на изучаемую проблему.
Представленная статья структурирована, логически завершена, выводы, сделанные в результате научного исследования, убедительно аргументированы в тексте работы. В аннотации содержатся основные идеи, изложенные автором в работе.
Представленная статья отвечает требованиям, предъявляемым к публикациям такого рода, и на основании вышеизложенного может быть рекомендована для опубликования в открытой печати.
Рецензент - К.ю.н. Дюкина Вероника Раисовна
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; Оригинальность текста - 84,07%
