CC BY
61
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНА (на примере электроэнергетического комплекса Чувашской Республики)
Ключевые слова: региональная экономика, промышленный комплекс, инвестиционный климат, инвестиционные ресурсы, инвестиционная политика, основной капитал, иностранные инвестиции, электроэнергетическая отрасль, инфраструктура.
В настоящее время формирование благоприятного инвестиционного климата требует от региона эффективных и своевременных инвестиционных решений. При этом необходимо исследовать деятельность промышленных предприятий с точки зрения формирования инвестиционных ресурсов, а также обосновать наиболее предпочтительные формы участия промышленных предприятий на рынке инвестиций в зависимости от конкретной отрасли промышленности.
INVESTMENTPOTENTIAL OF INDUSTRIAL ENTERPRISES OF THE REGION (BY THE EXAMPLE OF ELECTRIC POWER COMPLEX OF THE CHUVASH REPUBLIC)
Key words: regional economics, industrial system (complex), Investment climate, investment resources, investment strategy, capital asset, overseas investments, electric power branch, infrastructure.
The forming of the favorable investment climate nowadays requires the efficient and prompt investment decisions from the region. So it is necessary to analyze the industrial enterprises activity from the investment resources formation aspect, and to motivate the most preferential forms of the industrial enterprises participation at the investment market depending on the branches of industry.
Региональная экономика играет важную роль в создании единого экономического пространства, формировании и развитии конкурентоспособного промышленного производства, функционирующего на инновационной основе.
Необходимым условием успешного развития экономики региона является реструктуризация промышленного комплекса, направленная на:
- активизацию инвестиционной деятельности промышленных структур за счет привлечения всех потенциальных источников финансирования;
- создание мощных мотивов и дополнительных стимулов для реинвестирования в экономику региона дополнительной прибыли, полученной отечественными и зарубежными инвесторами за счет реструктуризации.
Формирование благоприятного инвестиционного климата требует от региона эффективных и своевременных инвестиционных решений. При этом необходимо исследовать деятельность промышленных предприятий с точки зрения формирования инвестиционных ресурсов, а также обосновать наиболее предпочтительные формы участия промышленных предприятий на рынке инвестиций в зависимости от конкретной отрасли промышленности.
Основным направлением деятельности государственных органов, регулирующих отрасли промышленности, должны быть разработка и использование обоснованной оценки и механизма учета инвестиционной привлекательности региона для отечественных и зарубежных инвесторов, совершенствование методов инвестиционного планирования и регулирования промышленности региона.
В Чувашской Республике осуществляется целенаправленная инвестиционная политика, основной целью которой является создание в республике высокоэффективной экономической базы и развитой социальной сферы, создание благоприятного климата для привлечения отечественных и иностранных инвесторов.
В последние годы в республике сохраняется устойчивая тенденция опережающего роста инвестиций в основной капитал по сравнению с темпами роста в целом по России. Объем инвестиций в основной капитал в 2006 г. по сравнению с аналогичным показателем 2000 г. увеличился в 2,5 раза в сопоставимых ценах (по России - в 1,8 раза). В течение 2007 г. в экономике республики наблюдался еще
более высокий уровень инвестиционной активности. Темп роста инвестиций в основной капитал превысил 122 % (рекордный показатель за последние 10 лет). В январе-декабре 2007 г. в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 37,2 млрд руб. инвестиций, или 122,2% к уровню 2006 г. (по России - 121,1%). Из общего объема инвестиций 22829,2 млн руб. (61,4%) приходилось на долю крупных и средних организаций [2].
В структуре инвестиции в основной капитал по источникам финансирования основная доля инвестиций (38,8%) приходится на собственные средства предприятий и бюджетные средства (36%).
Наряду со значительным ростом государственных инвестиций в экономику республики наметилась тенденция активизации инвестиционной деятельности предприятий и организаций, в том числе в сфере модернизации и развития производства, освоения новых видов продукции, создания общественной инфраструктуры, био- и нанотехнологий. В 2007 г. в Чувашской Республике реализовано более 320 инвестиционных проектов общей стоимостью 6336 млрд руб.
В 2007 г. в организации республики от иностранных инвесторов поступило инвестиций на сумму 2262,6 млн руб. и 5688,0 тыс. долл. в США, что в 6,6 раза больше уровня 2006 г. Инвестиции из-за рубежа, в основном, направлены в основной капитал, нематериальные активы, использованы на оплату сырья, материалов, комплектующих изделий.
По данным Чувашстата, в I полугодии 2008 г. в экономику Чувашской Республики привлечено инвестиций в размере 15,62 млрд руб., или 116,8% к уровню I полугодия 2007 г. На строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение жилищ было направлено 4305,1 млн руб. (27,6% от общего объема инвестиций), зданий и сооружений - 6396,4 млн руб. (40,9%), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств - 4436,6 млн руб. (28,4%) и на возмещение прочих затрат - 485,7 млн руб. (3,1%).
Достигнутому темпу роста инвестиций способствовали макроэкономическая стабильность, рост доходов предприятий и возможность привлечения средств как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Позитивным моментом явилось сохранение тенденции к расширению доли банковского сектора в кредитовании инвестиционного процесса. Доля кредитов банков составила 15% против 6,6 % за соответствующий период прошлого года.
Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность промышленности Чувашской Республики:
- достаточно мощный промышленный потенциал, характеризующийся преобладанием производств с высоким уровнем переработки - развиты машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика, химическая промышленность, легкая промышленность, лесопромышленный комплекс;
- наличие источников водных ресурсов, лесных ресурсов, покрывающих треть территории республики, наличие ряда перспективных для разработки месторождений полезных ископаемых;
- выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура - республика расположена на пересечении важнейших автомобильных, железнодорожных, водных, воздушных путей, а по плотности автомобильных дорог с твердым покрытием Чувашия находится в группе лидеров среди регионов России;
- наличие квалифицированной рабочей силы, имеющей высокий потенциал к обучению;
- развитая банковская инфраструктура, использующая передовые банковские технологии, имеющая возможность обслуживания внешнеторговые операции;
- современные телекоммуникации и связь, ускоренная информатизация во всех сферах жизнедеятельности населения;
- наличие развитой правовой базы по государственной поддержке отечественных и иностранных инвесторов, включая вопросы предоставления налоговых льгот и иных льгот.
Одной из приоритетных целей инвестиционной политики в 2008 г., как и ранее, является привлечение капитальных ресурсов в объемах, обеспечивающих устойчивое, сбалансированное и динамичное развитие региональной экономики на базе приоритетных секторов экономики. Быстрый рост предприятий, действующих в промышленном секторе, должен основываться на значительных конкурентных преимуществах как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Современный промышленный комплекс Чувашской Республики - это почти 1600 крупных и средних предприятий и свыше 1000 предприятий малого бизнеса. Характерной чертой последних лет является стабильный устойчивый рост промышленного производства, превышающий российский уровень. Темп роста промышленного производства в Чувашской Республике в 2007 г. составил 114% к уровню 2006 г. (по России - 106,3%), индекс производства обрабатывающих отраслей составил 115,2% (по России - 109,3%). В 2008 г. позитивная динамика развития промышленного производства в Чувашии сохранена. За I полугодие 2008 г. индекс промышленного производства составил 113% (по России -105,8%), по обрабатывающим производствам - 115,1% (по России - 108,4%) [3].
Особое внимание в республике уделяется вопросам развития энергетики. Сегодня основные трудности энергетики Чувашии связаны с неплатежами потребителей за отпущенную энергию и острым недостатком инвестиций для нового строительства и технического перевооружения. Главной целью дальнейшего развития энергосистемы Чувашской Республики является преодоление старения основных фондов электрических сетей и высоковольтного оборудования путем неуклонного увеличения масштабов работ по реконструкции, модернизации и техническому перевооружению; развитие централизованного технологического управления электрическими сетями.
Реформирование электроэнергетической отрасли, внедрение перспективных технологий и оборудования требуют обоснования инвестиционных программ энергетических компаний, оценки эффективности и оптимизации инвестиционных предложений с учетом прогнозных цен на топливо и тарифов на тепловую и электрическую энергию.
Приоритеты развития отрасли обозначены в Энергетической стратегии Чувашии на период до 2020 г., являющейся региональной компонентой Энергетической стратегии России.
Энергетическая стратегия Чувашии разработана на основе сплошного энергоаудита крупных и мелких объектов энергетики. Запланирована реализация инвестиционных проектов, предусматривающих модернизацию теплоэлектростанций и запуск новых мощностей в ответ на растущие потребности промышленности и жилищно-коммунального комплекса в тепловой и электрической энергии, техническое совершенствование и развитие энергоснабжения потребителей, модернизацию электросетевого хозяйства. Также реализуется республиканская целевая программа развития энергетики на 2006-2010 гг. Основными источниками финансирования Программы являются внебюджетные источники, в том числе собственные средства предприятий, - на техническое перевооружение, реконструкцию топливно-энергетического комплекса - 3455,1 млн руб. (76,7% общего объема ресурсов) [3].
Усилия органов власти должны быть сосредоточены на создании необходимых условий перехода энергетического комплекса на инновационный путь
развития посредством выстраивания экономически обоснованной тарифной политики и привлечения инвестиций для строительства конкурентоспособных объектов генерации энергии с применением экологически чистых технологий.
Повышению инвестиционной привлекательности субъектов розничного сегмента энергетических рынков, созданию экономических стимулов к энергосбережению должно способствовать формирование целевой модели розничных рынков. Изменения в системе регулируемого ценообразования также направлены на формирование в отрасли привлекательной инвестиционной среды. Вместо используемого прежде метода экономически обоснованных расходов, в условиях действия регулируемых договоров, начиная с 2008 г., для установления тарифов на электрическую энергию и мощность поставщиков используются метод индексации. Тарифы поставщиков рассчитываются методом индексации тарифов 2007 г., учитывающим уровень фактической, а не прогнозной инфляции.
Государственное управление инвестиционным развитием промышленности должно быть основано на следующих принципах:
- расходы бюджета, связанные с активизацией государственного регулирования инвестиционной деятельности бизнеса, должны быть возвратными и платными;
- государственная поддержка приоритетных направлений развития экономики должна применяться избирательно и выполнять функции мультипликатора инвестиционной деятельности как основы экономического роста.
Действия региональных органов по управлению инвестиционным развитием промышленного комплекса чаще всего сводятся к представлению определенных льгот и гарантий участникам инвестиционной деятельности без увязки с их результативностью и к информации потенциальных инвесторов о приоритетных проектах. Приоритетными для региона должны быть инвестиционные проекты, обеспечивающие максимальный уровень социально-экономической эффективности.
Трансформация экономической системы в электроэнергетике, направленная на повышение эффективности ее функционирования, должна осуществляться за счет внедрения механизмов конкуренции и снижения под ее воздействием тарифов на электроэнергию.
Инвестиционные проблемы в электроэнергетическом комплексе возникли в результате деформации воспроизводственной структуры общественного продукта и отсутствия инвестиционной политики, ориентированной на поддержание простого и расширенного воспроизводства. Отрасль в значительной мере является зависимой от общей инвестиционной политики, состояния финансов и бюджета страны, налогового режима и других макроэкономических факторов [1].
Главными отличительными особенностями электроэнергетического производства являются: невозможность запасать электроэнергию, в связи с чем имеет место постоянное единство производства и потребления; зависимость объемов производства энергии исключительно от потребителей и невозможность наращивания объемов производства по желанию и инициативе энергетиков.
Требования к качественному изменению инвестиционного процесса в электроэнергетике делают особенно острой проблему источников финансирования. Ранее основным источником инвестиций были собственные средства предприятий отрасли, накапливаемые за счет амортизации. В настоящий момент все более актуальна тенденция перехода к политике реализации конкретных инвестиционных проектов на принципах рыночных методов и технологий.
Определяющими направлениями инвестиционной политики в энергетическом комплексе должны являться: 1) замещение госбюджетных источников финансирования ассигнований средствами коллективных и частных, отечественных и зарубежных инвесторов; 2) предпочтительное инвестирование рентабельных и быстроокупаемых проектов; 3) создание свободного рынка инвестиционных
ресурсов; 4) переход на новые организационные формы, экономические методы и современную технологию управления инвестиционными проектами.
Перспективными формами развития инвестиционной деятельности в электроэнергетике являются: конкурсное инвестирование; развитие лизинговой деятельности; обеспечение государственных гарантий для инвесторов; долевое финансирование с участием государства; развитие финансово-промышленных групп; привлечение банковского капитала; развитие паевых инвестиционных фондов.
Такой подход требует высокопрофессионального использования всего спектра рыночных организационно-финансовых технологий и, в первую очередь, глубокой проработки бизнес-планов и обоснования эффективности инвестиций проектов в электроэнергетике с учетом особенностей современной экономики России.
Литература
1. Воробьев С.В. Инвестиционно-инновационный процесс в электроэнергетике: особенности и перспективы: авто-реф. дис. ... канд. экон. наук / С.В. Воробьев. М., 2006.
2. Материалы сайта Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики Мр://доу. cap.ru/main.asp7govich24.
3. Материалы сайта Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики http://gov.cap.ru/ main.asp?goviC=25.
БУЯНОВА ЕЛЕНА АНАТОЛЬЕВНА - аспирантка кафедры инновационной экономики, Чувашский государственный университет, Россия, Чебоксары (buanova-ea@mail.ru).
BUYANOVA ELENA ANATOLYEVNA - post-graduate student, Chuvash State University, Russia, Cheboksary.
