CC BY
10ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ СТАТЬЯ
Инвестиционное обеспечение экономического развития региона (на примере Республики Башкортостан)
Алия Инисовна Хисаеваа DOI: 10.22394/2070-8378-2023-25-5-22-30
Шамиль Раисович Мустафина Эльмира Фаниловна Мурзинаь
a Уфимский государственный нефтяной технический университет b Башкирский государственный аграрный университет
Аннотация: В статье приводится анализ теоретических и методологических аспектов инвестиционного обеспечения экономического развития региона, на основе которого определяются наиболее эффективные концепции и методы, соответствующие современному этапу развития национальной экономики. На примере Республики Башкортостан в соответствии с общенаучными методами познания и на основании принципов диалектического и системного подходов выявляются региональные особенности и тренды социально-экономического развития территории, определяются подходы к обновлению механизма инвестиционного обеспечения экономического развития республики и обосновываются меры воздействия на ее внутренние инвестиционные процессы. В качестве объекта исследования, послужившего основой статьи, определены экономические процессы функционирования региональной системы в рамках модели самообеспечения инвестициями. Предметом исследования стала совокупность экономических и социальных отношений, направленных на привлечение инвестиций, управление ими и создание инвестиционных потоков внутри определенной территории. Качественное инвестиционное обеспечение экономического развития региона видится авторам статьи в определении приоритетных направлений для капиталовложений с учетом потенциала, инфраструктуры и особенностей расположения территории. Ключевые слова: социально-экономическое развитие региона, инвестиционная активность региона, инвестиционная привлекательность, инвестиционный потенциал, инвестиционный климат, инвестиционные риски Дата поступления статьи в редакцию: 8 июня 2023 года.
Investment support for regional economic development (on the example
of the Republic of Bashkortostan) RESEARcH article
Aliya Inisovna Khisaevaa Shamil Raisovich Mustafina Elmira Fanilovna Murzinab a Ufa State Petroleum Technical University b Bashkir State Agrarian University
Abstract: The article analyzes theoretical and methodological aspects of investment support for regional economic development, determining the most effective concepts and methods that correspond to the present stage of development of the national economy. Using the Republic of Bashkortostan as an example and applying general scientific methods of understanding, as well as the principles of dialectical and systemic approaches, the authors identified the unique characteristics and trends in the socio-economic development of the region. The authors determined new ways to update the mechanism of investment support for the republic's economic growth and proposed measures to influence its internal investment processes. The article defines the economic functioning processes of the regional system within the framework of the investment self-sufficiency model. The subject of the study is a set of economic and social relations aimed at attracting and managing the investments and creating the investment flows within a given territory. The authors believe that identifying priority areas for capital investment based on the potential, infrastructure, and specific features of the region's location will provide qualitative support for its economic development. Keywords: socio-economic development of the region, investment activity of the region, investment attractiveness, investment potential, investment climate, investment risks Received: June 8, 2023.
Введение
В настоящий период развития национальной экономики особую роль приобретают региональные социально-экономические системы. Именно на уровне регионов реализуются меры по стимулированию экономических механизмов, которые в совокупности обеспечивают государству стабильное развитие в хозяйственной сфере и экономическую безопасность граждан в настоящем и будущем. Способность регионов к воспроизводству, созданию инноваций, самоидентификации, накоплению потенциала и проведению преобразований в социальных и экономических сферах связана с качеством и эффективностью протекания внутри них инвестиционных процессов [Шурдумова, Нагоев, Пахомов, 2014. С. 2546]. Обеспечение развития региона различными формами инвестиций является ключевым источником насыщения и активного развития внутренней (региональной, муниципальной) экономики [Воробьева, 2016. С. 221]. В контексте российской истории и традиции формирования границ территорий необходимо отметить, что для регионов характерны различия по уровню социально-экономического развития, по степени включенности в межрегиональные и международные экономические связи. Пространственное размещение во многом играет определяющую роль хозяйственной принадлежности, что, в свою очередь, оказывает влияние не только на содержание и состав местной экономики, но и на общество в целом - его приоритеты и стремления в экономическом плане. На государственном уровне достаточно сложно спроектировать такой унифицированный формат инвестиционной поддержки, который бы удовлетворял ключевые потребности всех регионов. Именно по этой причине качественное инвестиционное обеспечение экономического развития региона видится в большей степени исходящим из внутренних механизмов региональных систем.
Теоретической основой исследования являются работы зарубежных и российских ученых, раскрывающие сущность инвестиций и инвестиционной деятельности через призму экономического прогресса и регионального хозяйственного потенциала. Наибольший интерес в контексте исследования представляют работы таких авторов, как Т.Д. Омаров, И.В. Вякина, Д.В. Булгаков, Н.Ю. Сорокина, О.С. Олей-ник, М.П. Придачук, Э.Г. Шурдумова, А.Б. Нагоев, Р.И. Пахомов. Фундаментальные теоретические основы инвестиционной деятельности и ее влияния на развитие экономики широко рассматривались российскими учеными Л.И. Абалкиной, Ж.Б. Воробьевой, В.А. Царьковым, А.И. Гретченко, Е.Н. Парфеновой, Л.И. Якобсоном, А.П. Смирновым, Г.А. Штофе-ром. В работах А.В. Русавской, Т.Н. Бугаевой, И.М. Го-
лайдо, Е.Ю. Викуловой, И.А. Сунцова, В.В. Дубинина, С.Л. Калининой, Э.В. Наговицына обобщены теория и методология развития инвестиционной практики в общем смысле значения инвестиций и в контексте определенных социально-экономических условий, представлен глубокий анализ экономических категорий «инвестиции», «инвестиционный климат», «региональная инвестиционная система», а также рассмотрены методологические аспекты повышения инвестиционной привлекательности отдельных территориальных субъектов и проанализированы современные проблемы и факторы инвестиционного обеспечения на уровне региона.
Однако из-за структурной и содержательной специфики регионов вопросы о совершенствовании механизмов инвестиционного обеспечения экономического развития отдельных субъектов остаются открытыми. Требуется разработать направления модернизации системы инвестиционного обеспечения региона Приволжского федерального округа, территориального формирования с развитым нефтегазовым и химическим комплексом, с множеством технических и инновационных отраслей, во многом определяющих профиль хозяйствования и образ жизни местного населения. В соответствии с обозначенной целью решаются следующие задачи: на основе анализа теоретических и методологических аспектов инвестиционного обеспечения экономического развития региона определяются лучшие концепции и методы, соответствующие современному этапу развития экономики и социума относительно рассматриваемого территориального субъекта; выявляются региональные особенности и тренды социально-экономического развития Республики Башкортостан - региона, входящего в состав Приволжского федерального округа, важного промышленного и отраслевого участника национальной экономики; определяются подходы к обновлению механизма инвестиционного обеспечения экономического развития республики, обосновываются меры воздействия на внутренние инвестиционные процессы.
Инструменты поддержания экономической стабильности региона
В настоящий период социально-экономического развития регионы России переживают последствия санкционной политики, в частности, изменения рыночной конъюнктуры, логистики, трансформации в системах импорта и экспорта, дисбаланс цен и асимметричность конкуренции. Кроме перечисленного с разной степенью интенсивности в регионах проявляется общая тенденция неустойчивого спроса на местную продукцию, а также тенденция к повышению инвестиционных рисков и законо-
мерному оттоку капитала. Невозможно с высокой точностью предсказать пик кризисной ситуации, но фактом остается то, что национальная экономика требует принятия профилактических и предупреждающих мер не только на федеральном, но и на региональном уровне, в соответствии с текущим социальным и экономическим положением отдельного территориального субъекта. Безусловно, коррекция и (в некоторых случаях) модификация рыночных механизмов должна реализовываться в контексте актуальных потребностей общества посредством создания благоприятных условий для ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, а также через повышение качества конкурентной среды и укрепление институциональных структур, связывающих экономику регионов, муниципальных образований и страны в целом [Казакбаева, 2022. С. 284].
Особенно эффективным инструментом поддержания экономической стабильности в кризисные периоды является инвестиционное обеспечение развития региона, восполнение инвестиционных ресурсов, реализующееся комплексно и последовательно органами государственной власти в соответствии с региональной инвестиционной политикой и национальной стратегией, преследующей такую общую цель, как обеспечение устойчивого социального и экономического развития территории [Зуева, Саркулов, 2023. С. 11]. Описываемое инвестиционное обеспечение в формате нормативно-правового акта, разрабатываемого на местном уровне, является инвестиционной стратегией региона, которая в общем смысле представляет собой систему преимущественно долгосрочных целей по развитию инвестирования, инвестиционной деятельности, инвестиционных входящих и исходящих потоков, направления которых определяются региональной инвестиционной идеологией1. По мнению российских исследователей, инвестиционная стратегия региона детерминирует отрасли и принципы территориального развития, а также описывает подходы финансовой и материальной поддержки местной экономики. Процесс распределения этих средств имеет социально-экономическую природу, то есть зависит не только от экономических вызовов, но и от потребностей общества, местного населения в тот или иной период социальных трансформаций [Кравченко, 2013. С. 19-30]. В качестве субъекта инвестиционного обеспечения региона выступают местные органы государствен-
1 См.: Угрюмова А.А., Добашина А.С. Механизм формирования инвестиционной стратегии региона (на примере Московской области). Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 18. С. 56-61.
ной власти, в качестве объекта - непосредственно инвестиционная деятельность, а также деятельность отраслевых кластеров (своего рода центров инвестиционной активности) [Палкина, Созинова, Савельева, Палешева, 2023. С. 751].
Привязка инвестиций к определенной территории предполагает их реализацию в соответствии с региональными особенностями, традициями в управлении народным хозяйством. На характер и динамику инвестиционных вложений помимо уникальных территориальных и нормативно-правовых характеристик оказывает влияние инвестиционный климат региона, который формируется в том числе под влиянием процессов инвестиционного обеспечения. Инвестиционный климат структурно представляет собой ресурсные территориальные возможности (насыщенность региона факторами производства) и условия для инвестирования (риски обесценивания капитала). Ресурсная насыщенность определяется как инвестиционный потенциал региона, выражаемый в объективных связях экономических явлений и процессов, взаимодействующих с инвестиционными фондами и рынком инвестиций. Инвестиционный потенциал представляет собой комплекс денежных и материальных вложений, в перспективе реализуемых в рамках хозяйственной деятельности определенных экономических субъектов [Рыжкова, Мирошниченко, 2016. С. 56]. Риски обесценивания капитала, также определяемые как инвестиционные риски, представляют собой некоторый уровень опасности возникновения потерь от ожидаемой прибыли. Ухудшение состояния инвестиционного климата может быть вызвано региональными, национальными и глобальными трансформациями как в экономике, так и в социуме. В рамках исследования региональной экономики наиболее частыми причинами резкого сокращения инвестиционных потоков являются: непредсказуемость национального рынка, административные барьеры, политическая нестабильность, остановка государственных вложений в региональные фонды и развитие профильных отраслей. Чем выше степень инвестиционных рисков в регионе, тем больше вероятность неполного использования его инвестиционного потенциала [Курнышев, 2013. С. 244]. Баланс между двумя рассматриваемыми категориями определяет качество инвестиционного климата.
Меры поддержания инвестиционного климата на качественном уровне
Очень близким, но не тождественным понятием рассматриваемой дефиниции является инвестиционная привлекательность - способность внутренней экономики и ее отдельных составляющих
Рисунок 1. Структура ВРП Республики Башкортостан по итогам 2022 года
Figure 1. Gross regional product structure of the Republic of Bashkortostan by the end of 2022
Добыча полезных ископаемых (нефть, уголь, медь, железная руда, природный газ)
Обрабатывающая промышленность
Перевозка грузов и их хранение
Обеспечение электрической и тепловой энергией
Лесное и сельское хозяйство, животноводство, растениеводство, рыбоводство, пчеловодство
Услуги по покупке, продаже, сдаче недвижимости (в том числе страхование, оценивание)
Прочее (строительство, финансы и торговля, туризм, социальные услуги, образовательные услуги, здравоохранение, госуправление и др.)
Источник: Составлено авторами по данным Инвестиционного портала Республики Башкортостан (https://investrb.ru/ru/experts_asi/)
Source: Compiled by the authors according to the data from the Investment Portal of the Republic of Bashkortostan (https://investrb.ru/ru/experts_asi/)
привлекать финансовые и материальные вложения на развитие территорий. На региональном уровне инвестиционное обеспечение, реализуемое органами государственной власти, напрямую связано с показателем инвестиционной привлекательности. Наличие определенной стратегии или плана с дорожной картой (или иным форматом описания задач и мероприятий) увеличивает показатель инвестиционной привлекательности, формирует здоровый инвестиционный климат на территории присутствия и, как результат, гарантирует в некоторой перспективе экономическое развитие региона.
Методологически восстановление и последующее удержание инвестиционного климата на качественном уровне может быть достигнуто с помощью следующих мер:
1) адаптации текущих правовых норм, регулирующих инвестиционные потоки и инвестиционную деятельность, под актуальные рыночные и социальные вызовы;
2) проработки законодательной базы на муниципальном и региональном уровнях в контексте идентифицированных потребностей местных рынков и отраслей;
3) создания благоприятных условий для развития долгосрочных инвестиционных проектов;
4) стимулирования инвестиционных процессов, в том числе посредством активизации бюджетных резервов;
5) максимизации выгод и преимуществ относительно территориального положения региона, его
экономических и логистических связей с другими территориями;
6) комплексной оценки новых (кризисных, посткризисных) рыночных условий в целях расстановки соответствующих приоритетов в отраслях производства и инноваций;
7) обновления элементов инфраструктуры рынков реального, финансового и инновационного инвестирования [Попова, 2017. С. 142];
8) институционализации аппарата государственного управления проектами инвестиционного обеспечения экономического развития региона (совершенствования существующих институций в области контроля над исполнением мер инвестиционного обеспечения);
9) разработки внеочередных и плановых мероприятий по распределению внебюджетных инвестиций в наиболее значимых и «пораженных» направлениях с использованием таких инструментов, как льготное налогообложение, муниципальные и региональные государственные заказы, беспроцентное субсидирование, исключительные дотации, инвестиционные лицензии, антимонопольное регулирование, льготное правовое поле для инвесторов в «пораженных» отраслях [Головина, 2001. С. 152].
Текущее состояние инвестиционного климата Республики Башкортостан
Поскольку цель данного исследования связана с разработкой направлений модернизации системы инвестиционного обеспечения конкретного региона, проанализируем текущее состояние инвестиционного климата и ведущие социально-экономические тренды Республики Башкортостан - региона с высокими темпами развития промышленности, хозяйственных отраслей, логистической инфраструктуры, с емкими рынками газо- и нефтехимии, открытыми для различного рода и уровня инвестиционных проектов.
Структура экономики рассматриваемого территориального субъекта характеризуется большим отраслевым разнообразием (рисунок 1) [Аслаева, 2022. С. 591-596]. Доля добычи полезных ископаемых и обрабатывающей промышленности составляет в совокупности 43 % в структуре внутренней экономики региона. Распространенными видами деятельности являются транспортировка и хране-
Таблица. Показатели экономического развития и инвестиционного климата Республики Башкортостан по итогам 2022 года
Table. Indicators of economic development and investment climate of the Republic of Bashkortostan at the end of 2022
Категория Показатель Категория Показатель
Объем ВРП 2281,4 млрд руб. Темпы роста ВРП (2023-2025) от 102,7 до 103,6 %
Общий объем инвестиций 785,5 млрд руб. Количество новых компаний с инвестиционными проектами 21
Горизонт реализации инвестиционных до 2040 года Общее число компаний 122
проектов с инвестиционными проектами
Инвестиции в основной капитал 512,4 млрд руб. Количество инвестплощадок в реестре 1 001
Инвестиции в основной капитал 434 млрд руб. Количество реализуемых 1 535
за исключением бюджетных средств инвестиционных проектов
Темпы роста инвестиций в основной 100,3-102,8 % Количество инвестиционных проектов 41
капитал (2023-2025) на принципах ГЧП
На социально-экономическое развитие 161,8 млрд руб. Привлечено на поддержку бизнеса 4,3 млрд руб.
направлено
Инвестирующие промышленные 103 Получили финансовую поддержку, субъ- 693
предприятия екты МСП (2,8 млрд руб.)
Объем поручительств, субъекты МСП 1,6 млрд руб. Приоритетные инвестиционные проекты 291
Источник: Инвестиционный портал Республики Башкортостан (https://investrb.ru/ru/experts_asi/) Source: Investment Portal of the Republic of Bashkortostan (https://investrb.ru/ru/experts_asi/)
ние грузов (14 %), торговля (около 14 %), предоставление услуг электро- и теплоснабжения (9 %), сельское и лесное хозяйство (8 %).
Несмотря на концентрацию санкционных усилий иностранных государств по отношению к российской экономике, особенно в направлении профильных отраслей, текущие методы регионального управления Республики Башкортостан позволяют смягчать негативные эффекты во внутренней экономике региона. Так, по итогам 2022 года в отраслевом разрезе в одиннадцати видах деятельности, в совокупности составляющих 60,2 % от объема инвестиционных вложений в основной капитал, были зафиксированы активные потоки финансовых и материальных вложений, что позволило не только удержать текущие показатели на прежнем качественном уровне, но и нарастить мощности производств (рисунок 2).
По сравнению с показателями 2021 года в отчетном 2022 году в процентном соотношении поток инвестиций увеличился на 60 % в сфере организации электро- и теплоснабжения, на 50 % - в сфере сельского хозяйства, на 37 % - в области предоставления социальных услуг, на 23 % - в сфере оказания финансовой и страховой поддержки, на 6 % - в сфере реализации образовательных услуг, на 0,7 % - в сфере добычи нефти, природного газа и угля. Исходя из данных, предоставленных официальным статистическим порталом Республики Башкортостан, объем инвестиций в региональную экономику по итогам 2022 года превысил отметку в 512 млрд рублей. Относительно 2021 года прирост составил
5,9 %)2. Подробные результаты инвестиционного обеспечения местной экономики по оценкам прошедшего года представлены в таблице.
Исходя из данных таблицы, можно отметить следующие положительные тенденции в сфере инвестиционного обеспечения Республики Башкортостан. Во-первых, активная позиция местных органов власти в отношении стимулирования инвестиционных потоков на развитие предпринимательской и хозяйственной отраслей создает прочную основу для расширения экономического сотрудничества между государственным и частным секторами, а также между экономическими (хозяйствующими) агентами соседних регионов. Так, число инвестиционных проектов, реализуемых на принципах партнерства власти и бизнеса, составляет 41 договор, из которых семь - регионального уровня и 34 - муниципального уровня (совокупный объем инвестиций - 43 млрд рублей). На качественное улучшение таких показателей, как «инвестирующие промышленные предприятия», «количество новых компаний с инвестпроектами», «темпы роста инвестиций», оказывает влияние местное законодательство (в частности, деятельность регионального парламента в рамках стабилизации текущей кризисной экономической ситуации и создания условий для продуцирования инвестиционных инициатив). Государственная поддержка осуществляется преимущественно путем развития системы льготного налогообложения, введения льготного режима
2 https://ufa.rbc.ru/ufa/14/03/2023/64102c3b9a79476f5423219f
Рисунок 2. Отрасли с наилучшими показателями прироста инвестиций в основной капитал Figure 2. Industries with the highest fixed capital investment growth rates
Добыча полезных ископаемых 23 Образование 2 Операции с недвижимостью 6 % Финансово-страховая деятельность 1 % Спорт и деятельность в области культуры 1 % Здравоохранение 5% Ремонт транспорта 3 Административная деятельность 0,4%
Сельское хозяйство 8
Прочее 40 %
Водоснабжение, ликвидация загрязнений 2 %
Кондиционирование воздуха 9 %
Источник: Составлено авторами по данным Прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (https://economy.bashkortostan.ru/documents/other/468041/)
Source: Compiled by the authors according to the Forecast of Socio-Economic Development of the Republic of Bashkortostan for 2023 and for the planning period of 2024 and 2025 (https://economy.bashkortostan.ru/documents/other/468041/)
хозяйствования для резидентов республиканской экономической зоны, а также с помощью лизинга по упрощенной процедурной схеме, посредством субсидирования расходов при капиталовложении в материалы и оборудование и за счет организации технологичной инфраструктурной сети на территориях функционирования инвесторов. Экономические агенты, инвестирующие в те или иные отрасли и получающие определенные преференции от государства, создают новые рабочие места, развивают и масштабируют инвестпло-щадки региона, привлекая новые категории инвестиционных вложений.
Во-вторых, необходимо отметить результативность деятельности консультационно-информационных и проектных организаций, которые выступают в роли акселераторов инвестиционных стартапов («Инвестиционный комитет РБ», «Центр привлечения инвестиций», «Корпорация развития РБ» и др.). К качественным результатам деятельности перечисленных организаций можно отнести: увеличение количества инвестирующих компаний и частных предпринимателей, рост объема инвестиций в государственную, экономическую и культурно-социальную сферы (за счет увеличения объема поручительств и упрощения процедур финансирования, кредитования), увеличение числа потенциальных и приоритетных инвестиционных проектов, повышение качества финансовых моделей, развитие капиталоемких отраслей, формирование доверительных отношений между участниками инвестиционных проектов и проч.
Анализируя такие показатели, как «инвестиции в основной капитал» и «общий объем инвестиций», следует обратить внимание на источники финан-
сирования региональных и муниципальных проектов. Без учета вложений представителей сектора малого и среднего бизнеса основную часть (68 %) составляют собственные средства, и только 16,4 % - бюджетные средства (рисунок 3).
На развитие социально-экономической сферы исследуемого территориального субъекта (по данным на первое полугодие 2022 года) было направлено более 160 млрд рублей (рисунок 4), из которых практически одинаковое число единиц инве-
Рисунок 3. Инвестиции в основной капитал без учета субъектов МСП (малые и средние предприятия) за 2022 год Figure 3. Investments in fixed capital excluding SMEs (small and medium-sized enterprises) in 2022
Источник: Росстат (https://02.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/
Investitsii_06_2022.pdf) Source: Rosstat (https://02.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ Investitsii_06_2022.pdf)
стиций было обеспечено сферам по продаже, покупке, сдаче жилой и производственной недвижимости, сфере транспортных услуг.
Рисунок 4. Инвестиции в социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в 2022 году
Figure 4. Investments in socio-economic development of the Republic of Bashkortostan in 2022
Проблема инвестиционной привлекательности
Несмотря на достаточно позитивные тренды в экономическом развитии, в Республике Башкортостан назревает проблема инвестиционной привлекательности, которая в условиях нарастания внешнеполитического давления на экономику является типичной для ряда промышленных и экономически активных регионов3. Привлекательность территории как площадки для инвестирования в том числе снижается в связи с отсутствием «прорывных» коммерческих идей межрегионального значения [Куркина, Рафиков, 2017. С. 823]. Подобные проекты не развиваются из-за недостаточности структурной проработки идеи и обособленности инвестиционной концепции относительно реальных возможностей и преимуществ территориального субъекта. В регионе не хватает высококвалифицированных кадров, способных к более детальному стратегированию бизнес-проектов. Даже при условии привлечения сторонних специалистов проекты часто лишены взаимосвязи с конкретными условиями хозяйственной (или иной) деятельности, характерными для территории присутствия.
Еще одной назревающей проблемой в системе инвестиционного обеспечения социально-экономического развития региона является рост стоимости заемных средств и одновременно с этим усложнение условий кредитования для инвесторов и высокие кредитные риски [Абрамов, 2022. С. 1066]. Также остается актуальной потребность региона в финансовых и материальных вложениях для улучшения собственной технической базы, которая на данный момент не позволяет раскрыть весь потенциал территориального субъекта с точки зрения его экономических возможностей (конкурентных преимуществ). Развивающиеся в республике инвестиционные площадки требуют дополнительных ресурсов, которые
3 См., например: Хисаева А.И., Яппаров В.Р. Факторы пространственного развития и устойчивого функционирования регионов Приволжского федерального округа. Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: «Экономика». 2022. № 4 (42). С. 123-131.
Источник: Росстат (https://02.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Investitsii_06_2022.pdf) Source: Rosstat (https://02.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Investitsii_06_2022.pdf)
не аккумулируются в регионе, а накапливаются извне, причем большинство из этих ресурсов используется в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Методы повышения инвестиционной привлекательности региона
Учитывая нарастающий кризис во внешней экономике, необходимо сместить фокус на развитие внутренних инвестиционных возможностей, то есть воздействовать на внутренние инвестиционные процессы, используя обновленные подходы к инвестиционному обеспечению социально-экономического развития региона [Рахматуллина, 2016. С. 131]. Одним из таких подходов является институционализация и, в частности, развитие институтов прав собственности, гарантирующих защиту экономических агентов при заключении договоров инвестирования (особенно в рамках государственно-частного партнерства). Открытое и прозрачное взаимодействие власти и бизнеса необходимо для более активной и безопасной с экономической точки зрения интеграции ресурсов. Институционализация инвестиционных процессов на региональном и муниципальном уровнях позволяет снизить административное давление на реализацию и принятие экономических решений, предупредить попытки извлечения прибыли без участия в конкретной хозяйственной или производственной деятельности определенных экономических агентов (как государственных, так и частных) и в конечном счете расширить региональный сектор государственно-частного взаимодействия. Немаловажно решение задачи по снижению инвестиционных рисков, которое в кризисный период может достигаться аналогично - посредством раз-
вития соответствующих институтов, а также путем стабилизации социально-политической ситуации в регионе.
В качестве дополнительных методов повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан необходимо обратить внимание на:
1) повышение экономической ценности региона при помощи маркетинговых инструментов, а также за счет развития рекреационной, туристической отрасли, которая в настоящее время становится «точкой роста» в исследуемом субъекте;
2) более глубокую проработку региональных и муниципальных инвестпроектов с учетом принципа взаимоувязанности бизнес-идей с характерными особенностями территории;
3) развитие действующей экономической зоны производственно-промышленного типа;
4) развитие системы поддержки инвестиционных проектов (например, с помощью средств, высвободившихся в результате сокращения выплат по бюджетным кредитам).
Заключение
Качественное инвестиционное обеспечение эко-Литература
Абрамов К.Н. Проблемы инвестиционной политики Республики Башкортостан. Россия: тенденции и перспективы развития. 2022. № 17-1. С. 1066-1067. Аслаева С.Ш. Оценка конкурентоспособности видов экономической деятельности приграничных регионов Республики Башкортостан. Вестник Удмуртского университета. Серия: «Экономика и право». 2022. № 4. С. 591-596. Воробьева Ж.Б. Инвестиционная политика в регионе и инструменты ее реализации. Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2016. № 2-1. С. 217-230. Головина Л.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики. М.: МГИУ 2001. Зуева И.А., Саркулов И.К. Методика анализа и оценки инвестиционного климата региона. The Scientific Heritage. 2023. № 106. С. 5-11.
Казакбаева Г.Ф. Инвестиционная привлекательность Республики Башкортостан. Молодой ученый. 2022. № 21 (416). С. 284-286.
Кравченко А.В. Привлечение инвестиций на основе мониторинга ВЭД региона. Российское предпринимательство. 2013. № 6. С. 19-31. Куркина К.И., Рафиков Р.И. Инвестиционная привлекатель-
References
Abramov K.N. Problems with investment policy of the Republic of Bashkortostan. Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. 2022. No. 17-1. P. 1066-1067. In Russian Aslaeva S.Sh. Assessing the competitiveness of types of economic activity of the Republic of Bashkortostan and its border
номического развития региона видится в определении приоритетных направлений для капиталовложений с учетом потенциала, инфраструктуры и особенностей расположения территории (то есть с учетом пространственного аспекта), а также в институционализации механизмов инвестирования и регулирования возникающих экономических отношений на принципах партнерства, взаимовыгодности, прозрачности и соблюдения баланса интересов. Эффективными инструментами для повышения инвестиционной привлекательности рассматриваемого территориального субъекта и типичного промышленно-производ-ственного региона с похожей отраслевой структурой являются: институт прав собственности, система государственной поддержки (механизмы финансирования, субсидирования, кредитования), имиджевая политика, преференции для участников свободных экономических зон, целевые программы по снижению инвестиционных рисков, а также инструменты, обеспечивающие экономическую безопасность и социально-политическую стабильность для всех участников инвестиционных проектов.
ность региона как фактор накопления основного капитала в Республике Башкортостан. Экономика и социум. 2017. № 4 (35). С. 821-825.
Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. М.: КНОРУС, 2013.
Палкина М.В., Созинова А.А., Савельева Н.К., Палешева Н.В., Фокина О.В., Беспятых А.В. Инвестиционная стратегия региона: анализ понятий. Экономика, предпринимательство и право. 2023. № 3. С. 747-766.
Попова А.В. Теоретический анализ инвестиционного рынка. Научный журнал молодых ученых. 2017. № 1 (8). С. 142144.
Рахматуллина Ю.А. Проблемы привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Республики Башкортостан. Инновационная наука. 2016. № 8-1. С. 130-133.
Рыжкова Э.Н., Мирошниченко Р.В. К вопросу об инвестиционном климате и инвестиционной привлекательности реги-она.ЩР. 2016. № 4 (36). С. 52-58.
Шурдумова Э.Г., Нагоев А.Б., Пахомов Р.И. Инвестиционное обеспечение устойчивого развития региона на современном этапе. Фундаментальные исследования. 2014. № 9-11. С. 2545-2549.
regions. Vestnik Udmurtskogo universiteta. Seriya "Ekonomi-ka i pravo". 2022. No. 4. P. 591-596. In Russian Golovina L.A. The region's economic development and the peculiarities of forming an effective regional investment policy. Moscow: MGIU. 2001. In Russian
Kazakbaeva G.F. Investment attractiveness of the Republic of Bashkortostan. Molodoy uchenyy. 2022. No. 21 (416). P. 284-286. In Russian Kurkina K.I., Rafikov R.I. Investment attractiveness of the region as a factor of accumulating fixed capital in the Republic of Bashkortostan. Ekonomika i sotsium. 2017. No. 4 (35). P. 821-825. In Russian Kravchenko A.V. Attracting investments based on monitoring the external economic activity of the region. Rossiyskoye predprinimatel'stvo. 2013. No. 6. P. 19-31. In Russian Kurnyshev V.V. Regional economy. Fundamentals of the theory and methods of research. Moscow: KNORUS, 2013. In Russian
Palkina M.V., Sozinova A.A., Savelyeva N.K., Palesheva N.V., Fokina O.V., Bespyatykh A.V. Regional investment strategy: analyzing the concept. Ekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. 2023. No. 3. P. 747-766. In Russian Popova A.V. Theoretical analysis of the investment market. Nauchnyy zhurnal molodykh uchenykh. 2017. No. 1 (8).
P. 142-144. In Russian Rakhmatullina Yu.A. Problems with attracting investments in the real sector of the economy of the Republic of Bashkortostan. Innovatsionnaya nauka. 2016. No. 8-1. P. 130-133. In Russian
Ryzhkova E.N., Miroshnichenko R.V. On the issue of the investment climate and investment attractiveness of the region. JSRP. 2016. No. 4 (36). P. 52-58. In Russian Shurdumova E.G., Nagoev A.B., Pakhomov R.I. Investment support for sustainable development of the region at the present stage. Fundamental'nyye issledovaniya. 2014. No. 9-11. P. 2545-2549. In Russian Vorobyova Zh.B. Investment policy in the region and tools for its implementation. Izvestiya TulGU. Ekonomicheskiye i yuridi-cheskiye nauki. 2016. No. 2-1. P. 217-230. In Russian Zueva I.A., Sarkulov I.K. Methodology for analysis and assessment of the investment climate of the region. The Scientific Heritage. 2023. No. 106. P. 5-11. In Russian
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ:
Алия Инисовна Хисаева, кандидат экономических наук, специалист по учебно-методической работе отдела аспирантуры и докторантуры
Уфимский государственный нефтяной технический университет (Российская Федерация, Республика Башкортостан,
450064, Уфа, ул. Космонавтов, 1). E-mail: Hisaevaai@mail.ru
Шамиль Раисович Мустафин, аспирант кафедры «Финансы и кредит»
Уфимский государственный нефтяной технический университет (Российская Федерация, Республика Башкортостан, 450064, Уфа, ул. Чернышевского, 145, корп. 12). E-mail: Mustafin.shr@gmail.com
Эльмира Фаниловна Мурзина, кандидат социологических наук, доцент кафедры математики факультета механики и цифрового инжиниринга
Башкирский государственный аграрный университет (Российская Федерация, Республика Башкортостан, 450001, Уфа, ул. 50-летия Октября, 34). E-mail: Elmi_1977@mail.ru
Для цитирования: Хисаева А.И., Мустафин Ш.Р., Мурзина Э.Ф. Инвестиционное обеспечение экономического развития региона (на примере Республики Башкортостан). Государственная служба. 2023. № 5. С. 22-30.
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS:
Aliya Inisovna Khisaeva, Candidate of Sci. (Economics), Specialist in educational and methodological work of the Department of Postgraduate and Doctoral Studies
Ufa State Petroleum Technical University (1, Kosmonavtov St., Ufa, 450064, Republic of Bashkortostan, Russian Federation). E-mail: Hisaevaai@mail.ru
Shamil Raisovich Mustafin, Post-graduate student of the Department of Finance and Credit
Ufa State Petroleum Technical University (145, building 12, Chernyshevskogo St., Ufa, 450064, Republic of Bashkortostan,
Russian Federation). E-mail: Mustafin.shr@gmail.com
Elmira Fanilovna Murzina, Candidate of Sci. (Sociology), Associate Professor of the Department of Mathematics, the Faculty of Mechanics and Digital Engineering
Bashkir State Agrarian University (34, 50-letiya Oktyabrya St., Ufa, 450001, Republic of Bashkortostan, Russian Federation). E-mail: Elmi_1977@mail.ru
For citation: Khisaeva A.I., Mustafin Sh.R., Murzina E.F. Investment support for regional economic development (on the example of the Republic of Bashkortostan). Gosudarstvennaya sluzhba. 2023. No. 5. P. 22-30.
