CC BY
17
\ ИНВЕСТИЦИИ \
Всероссийски огород
Доходы от добычи углеводородов в Астраханской области используют для диверсификации экономики. Об этом в интервью журналу рассказал губернатор Астраханской области Александр Жилкин.
Дмитрий
сохин
Губернатор Астраханской области Александр Жилкин (слева), вице-президент Исламской Республики Иран Али Саидлу (третий слева), первый вице-премьер РФ Виктор Зубков (второй справа), министр транспорта Игорь Левитин (справа) во время Межправительственной экономической конференции прикаспийских государств в Астрахани.
Потенциал импортозамещения
— Урал, как известно, — всероссийская кузница, Кубань — всероссийская житница и здравница... Какое место во всероссийском разделении труда сегодня занимает экономика Астраханской области?
— Регион занимает ключевое место в системе международных транспортных коридоров на юге России, а также является главным российским центром на Каспии, базой для российской интеграции в Каспийский макрорегион. Значительную долю в валовом региональном продукте формируют доходы от освоения углеводородов. Исторически мы имеем мощную судостроительно-судоремонтную отрасль, нефтехимию, пищевую отрасль. Главными для нас остаются сельское хозяйство и имя всероссийского огорода. Природные условия региона наиболее благоприятны для развития овощеводства, бахчеводства, картофелеводства, садоводства. В прошлом году мы вышли на первое место в стране по производству томатов (313,5 тыс. т), по выращиванию лука удерживаем 4 место (102,4 тыс. т), по производству овощей в целом — 6-е. В этой отрасли экономики трудятся около 65 тыс. человек, без учета завязанных на село отраслей.
— Какую долю выручка от сбыта сельхозпродукции составляет в валовом региональном продукте?
— Пока всего 7%, 19 млрд руб. в 2010 году. Это немного. Для сравнения: нефтегазовая отрасль дает почти 15% ВРП. Но важна та динамика, которую демонстрирует отрасль, особенно овощеводство. Если в 2007 году валовой объем производства вырос на 8,6%, в 2008-м — на 16,1%, то в 2009-м, несмотря на кризис, — на 20%. Это самый высокий показатель по России и результат работы не одного дня. Мы шли к нему на протяжении многих лет, внедряли новые технологии. Например, капельное орошение — это классический пример инновации, его применение дало кратное снижение издержек и увеличение урожайности. Так, сейчас урожайность 80-100 т томатов с гектара стала в по-
рядке вещей, и это на наших песчаных почвах.
Кризис заставил нас решительнее работать с инвесторами. Мы собрали весь пул агроинвесторов и предложили им бюджетные гарантии при условии реализации масштабных проектов. Администрация региона пошла на этот риск, чтобы продемонстрировать свою готовность «идти до конца» и компенсировать их потери в случае сжатия рынка. Расчет оправдался. В 2010 году продолжается реализация пакета из 32 аграрных инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 7 млрд руб. Из самых крупных могу выделить строительство тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию по голландской технологии 12 тыс. т овощной продукции в год на площади 215 га, с объемом инвестиций 1,3 млрд руб., в Лиманском районе. Реализует проект ЗАО «Мономах» в Черноярском районе (объем инвестиций 3,25 млрд руб.), его цель — организация высокотехнологичного агрокомплекса по выращиванию и переработке томатов мощностью 50 тыс. т томатной пасты в год.
Из самых близких к реализации — проект ООО «Астраханские томаты» с объемом инвестиций 1,9 млрд руб. Запуск комплекса по производству 50 тыс. т томатного
концентрата (с содержанием сухих веществ 28-30%) в год планируется в августе 2011 года. Основа проекта — интенсивные технологии с применением капельного орошения, современных рассадопосадочных машин, механизированной уборки плодов.
По итогам реализации всех «томатных» проектов, я надеюсь, регион выйдет на объем выпуска в 160 тыс. т томатной пасты в год. Я бы назвал этот рынок для нас стратегическим. В настоящее время томатная паста почти на 90% в Россию завозится, а это более 200 тыс. т. По-§ тенциал импортозамещения | здесь огромен. Но, конечно, ¡5 нужны протекционистские меры со стороны Правительства России вплоть до заградительных пошлин, поскольку войти в рынок в условиях ценовой конкуренции с низкокачественным «серым» китайским импортом будет трудно. — Какие еще методы для стимулирования инвестиций применяются в регионе? — В Астраханской области принят закон «О государственной поддерж-
ке инвестиционной деятельности». Согласно ему для внедрения наиболее прогрессивных технологий и производств будут создаваться территории комплексного развития. Для инвестиционных проектов, которые будут реализовываться на этих территориях, предусмотрят налоговые льготы по региональным и местным налогам. Так, в зависимости от статуса проекта та часть налога на прибыль, которая зачисляется в региональный бюджет, может снижаться до 10%, по налогу на имущество — до 2%, к тому же предусмотрено сокращение размера арендной платы за землю. Заявка на один проект аграрной направленности — «Территория комплексного развития «Алча» (МО «Красноярский район») — уже прошла конкурс и реализуется. Подобный подход позволяет нам формировать другие отраслевые инвестиционные кластеры.
Другая мера по привлечению инвестиций — определение партнеров в реализации региональной инвестиционной стратегии, независимых профессиональных некоммерческих структур, осуществляющих планирование и сопровождение инвестиционной деятельности в области. Определяются банки, страховые, лизинговые, консалтинговые и аудиторские компании, которые наделены соответствующими полномочиями.
По моему мнению, период выдачи государственных гарантий за счет средств областного бюджета при получении кредитов должен отходить на второй план. Более перспективным направлением считаю активное использование областного имущества в качестве залога при получении банковских инвестиционных кредитов под конкретные проекты при одновременном включении механизмов
РИА-НОВОСТИ
\ ИНВЕСТИЦИИ \
PHOTOXPRESS
Исламская Республика Иран остается главным партнером Астраханской области по грузовым перевозкам, объемы которых с иранской стороны в прошлом году достигли 5млн тонн.
страхования. Для этого нами создано ОАО «Астраханский залоговый фонд» (248,65 млн руб.). Таким образом, в реализации инвестиционного потенциала региона мы делаем ставку на совместную работу правительства региона, муниципалитетов, банковских и страховых структур.
Южные ворота страны
— В последнее время за регионом прочно закрепился статус «южных ворот России», «столицы российского Каспия». Неслучайно также трехсторонняя встреча Президентов России, Азербайджана и Армении в конце октября 2010 года состоялась именно в Астрахани. насколько место региона в раскладе геополитических сил обеспечивает ему приток инвестиций?
— Астраханская область по суше граничит с Республикой Казахстан, а по Каспийскому морю — с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республиками Казахстан и Туркменистан. В городе открыты дипломатические представительства некоторых из этих стран. Астрахань всегда выполняла представительские функции, и я благодарен Герману Оскаровичу Грефу, в то время главе Минэкономразвития, за понимание этого факта и ту поддержку, которую федеральный центр оказал нам в плане подготовки к 450-летию города в 2008 году.
«Проблема Астрахани — ветхий жилой фонд. Сегодня запущены проекты по переселению из ветхого жилья, в том числе и с помощью Астраханского отделения Сбербанка».
Астрахань всегда была многонациональным городом. И мы давно и целенаправленно развиваем гуманитарные проекты, призванные и дальше поддерживать исторически высокую толерантность региона, укреплять наши связи с соседями. У нас в городе соседствуют памятник основоположнику казахской национальной музыки Курмангазы Сагырбаеву и деятелю культуры туркменского народа Мухтум-Кули, армянский памятник Хачкар на месте первой армянской каменной церкви России
Сурб Аствацацин и монумент в честь первого президента Азербайджана Гейдара Алиева.
Наша историческая многонациональность — наше богатство. В ней кроется, например, туристический потенциал, поскольку национальная культура, история, ландшафт — это всегда интересно. К слову, территориальный, кластерный принцип по развитию инноваций здесь очень уместен, ведь индустрия гостеприимства — это комплекс услуг, от гостиниц до общепита. Готовится заявка на присвоение статуса территории комплексного развития площадке туристско-рекреационного типа «Сарай-Бату» в Ха-рабалинском районе. Это новый туристический проект, в основе которого создание музея под открытым небом «Сарай-Бату — древняя столица Золотой Орды». Создание особо охраняемой историко-культурной территории включает в себя строительство здания археологического музея «Город Сарай-Бату», сооружение музейно-туристического комплекса под открытым небом — все то, что поможет организовывать событийные мероприятия с погружением в атмосферу средневековья. Мы называем это «креативный кластер», или «кластер культурной индустрии». И «креатив» тут — ключевое слово. Всегда что-то изобретаем, придумываем, стараемся удивить. Все привыкли, что Астрахань — край, в основном, рыболовного туризма. И мало кто пока знает, что у нас можно поучаствовать в джип-сафари по пустыне или пообедать в казахской юрте.
Не скрою, что мы стараемся и культурно, и политически, и экономически упрочить статус Астраханской области как главного российского центра в макрорегионе Каспия. В качестве конкретного примера плодотворного сотрудничества с соседями могу привести участие наших судостроителей в освоении казахстанского участка шельфа. Наиболее крупным проектом является строительство серии из семи трубных стеллажей из технических трубопроводов для месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспия. В июне 2010 года завершено строительство специальной транспортной баржи вилочного типа для буксировки платформ для компании Petronas Carigali, она будет работать в туркменском секторе Каспийского шельфа. Продолжается строительство пяти буксиров и модернизация плавгостиницы «Илыч» для компании OMS Shipping (Казахстан). В сентябре 2010 года началось строительство кранового судна проекта UT755 L3 X для компании Dragon Oil для снабжения материалами буровых платформ на Туркменском шельфе.
Что касается Азербайджана, то со следующего года начинается совместный проект по созданию авиационно-
Недалеко от Астрахани ведется строительство здания музея «Город Сарай-Бату», а также музейно-туристического комплекса под открытым небом, который поможет посетителям почувствовать атмосферу средневековья.
транспортного хаба на базе нашего аэропорта как наиболее удобной точки наведения авиакоридоров в Среднюю Азию. Исламская Республика Иран остается главным партнером Астраханской области по грузовым перевозкам, объемы которых с иранской стороны не сократились и в кризис, в прошлом году они достигли 5 млн т грузов. На территории области работают 123 иранские компании, в основном стивидорские, вкладывающие деньги в строительство объектов инфраструктуры по отгрузке зерна, генеральных грузов, контейнерным перевозкам как в порту Астрахани, так и в строящемся порту Оля.
— Главная ставка в конкуренции на Каспии, конечно же, на углеводороды. Каков вклад нефтегазовой отрасли в экономику региона и каковы перспективы ее развития?
— На эту отрасль приходится порядка 60% объемов промышленного производства, 70% налоговых поступлений областного бюджета. Она создает устойчивый фон экономического положения области, базу для развития более технологичных и сложных с точки зрения современной экономики отраслей. И с середины 80-х годов прошлого века роль отрасли в экономике региона только возрастает. Научные исследования подтверждают существование в пределах Каспия, как и всего главного нефтегазоносного пояса Земли, на больших глубинах достаточно крупных запасов углеводородов. Сегодня появились и необходимое оборудование, и опыт добычи нефти с глубин 5-7 км. Гораздо выгоднее начать эксплуатировать большие глубины на территориях с развитой инфраструктурой, чем идти на неосвоенные участки суши или на акватории северных морей.
Первая промышленная нефть в российском секторе Каспия получена в июле 2010 года на месторождении им. Ю. Корчагина, введенном в эксплуатацию ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» (предварительный баланс до 165 тыс. т). В рамках Программы комплексного освоения месторождений Северного Каспия ведутся активные работы по разработке четырех месторождений и пяти перспективных структур (Южная, Хазри, Титонская, Западно-Сарматская и Восточно-Ракушечная) с графиком ввода в эксплуатацию с 2010 по 2033 год. Кроме того, ООО «ПетроРесурс» и ООО «Каспийская нефтяная компания» в прилегающей части Каспийского моря выявили 12 перспективных структур, а также открыты два месторождения — Западно-Ракушечное и Морское, по которым прирост запасов нефти составил более 20 млн тонн.
Прогнозные же газовые ресурсы Астраханского свода оцениваются более чем в 7 трлн куб. м (ООО «Газпром ВНИИгаз»), что соизмеримо с базовыми месторождениями ОАО «Газпром» в Западной Сибири. Потенциальные возможности региона по добыче газа — 80-100 млрд куб. м, конденсата — 25-30 млн т в год (оценка экспертов ООО «Газпром ВНИИгаз» и академика Анатолия Дмитриевского из Института проблем нефти и газа РАН). Газоконденсатные месторождения территории в перспективе можно рассматривать как сырьевую базу для будущего газопровода «Южный поток» и существующего «Голубого потока».
В настоящее время в стадии реализации находятся пять проектов недропользования суммарной стоимостью 129,2 млрд руб. и периодом 2010-2026 годы. Меня радует то, что добываемые углеводороды все активнее конвертируются в продукт с более высокой добавочной стоимостью на территории самого региона. Так, ООО «Газпром добыча Астрахань» в конце 2009 года сдало в эксплуатацию установку гранулированной серы — реагента, широко применяемого в химической и нефтехимической промышленности, изготовлении лекарств, сельском хозяйстве, медицине, ее стоимость почти 4 млрд руб. В 2010 году в расширение производств №3 и №6 по переработке газового конденсата с увеличением доли выхода высокооктанового бензина и высококачественного дизельного топлива на Астраханском ГПЗ (1-3-й пусковые комплексы) инвестировано 2,1 млрд рублей.
Развитие энергетики региона важно с точки зрения и развития инфраструктуры ЖКХ региона, комплексного освоения площадок под строительство жилья. Известная проблема Астрахани — ветхий жилой фонд. Сегодня мы запустили масштабные проекты по переселению из ветхого жилья, в том числе и с помощью Астраханского отделения Сбербанка России. Здесь освоено кредитов на 600 млн руб., что позволило компаниям-застройщикам ввести за последние три года более 90 тыс. кв. м жилья, или порядка 1400 квартир.
— Как вы оцениваете роль Сбербанка России в развитии экономики вашего региона?
— В объеме кредитования бюджета Астраханской области Сбербанк России занимает 2 место. Он финансирует ипотечные и инвестиционные проекты для коммерческого строительства, поддерживает предприятия агропромышленного комплекса, совместно с региональной властью и Пенсионным фондом реализует важный проект «Социальная карта». Банк активно кредитует предприятия, осуществляющие деятельность в жизнеобеспечивающих отраслях ЖКХ, областного хозяйства. Здесь можно выделить программу по созданию комплексной системы обращения отходов в Астрахани ценой более 785 млн руб., открытие лизинговой линии по обновлению техники для «МУП «Астрводоканал». Одним из масштабных инвестиционных проектов, который банк финансировал в 2006-2008 годах, стало строительство совместно с судостроительным концерном области ледостойкой добывающей нефтяной платформы с жилым модулем на шельфе Каспийском моря. Особенно отрадно, что на фоне кризиса, который негативно сказался на доступности кредитных ресурсов, Сбербанк сохранил активность и тем самым обеспечил поддержку своих клиентов, экономики Астраханской области.
