CC BY
28
\ ИНВЕСТИЦИИ \
Наука и жизнь Калужской области
Иван ЯКУБОВ
Калужская область — первая среди регионов России по объему иностранных инвестиций на душу населения. Несмотря на кризис, в 2009 году экономический рост составил здесь 42%, причем более половины обеспечил инновационный сектор. О роли науки в жизни региона мы беседуем с губернатором области Анатолием Артамоновым.
АНАТОЛИИ ДМИТРИЕВИЧ АРТАМОНОВ родился в 1952 году в селе Красное Хвастовичского района Калужской области. В 1974-м закончил Московский институт инженеров сельскохозяйственного производства им. В. П. Го-рячкина и приехал в Хвастовичский район Калужской области, где работал заведующим ремонтными мастерскими совхоза «Хвастовичский». Затем три года — главным инженером в совхозе «Шаховский» Мосальского
района. В 1978 году был назначен директором совхоза «Груздовский». В 1985-м его выдвигают на должность начальника районного управления сельского хозяйства. В 1991 году Анатолий Дмитриевич становится исполнительным директором Обнинского строительно-промышленного акционерного общества. В ноябре 1996-го — вице-губернатором Калужской области. 12 ноября 2000 года избран губернатором Калужской области.
— Анатолий Дмитриевич, начнем с проблемы, вставшей во весь рост минувшим летом, — засухи и пожаров. Можно ли использовать научный подход в ее решении?
— Во времена СССР существовала широкомасштабная программа по осушению болот для добывания торфа. Затем эти осушенные территории просто забросили. В 1990-е годы активно закрывали шахты и месторождения, где добывали торф, мотивируя это тем, что дешевле производить электроэнергию, сжигая газ. Однако надо было не только подсчитать экономическую разницу между использованием газа и торфа, но и подумать, каким образом эти изменения отразятся на качестве жизни людей, на пожарной безопасности, что важнее любой экономии.
— И что же нужно было сделать?
— Чтобы не подвергать людей экологической опасности, надо было эти болота заново затопить или продолжать их эксплуатировать. Чтобы залить их, нужны примерно такие же затраты, как и при осушении. Губернатор Московской области Борис Всеволодович Громов говорил, что ему требуется 4,5 млрд. руб. для затопления горевших болот. У нас тоже горели торфяники. К ним не проедешь, нужно применять авиацию, в частности вертолеты, которые, в отличие от самолетов, могут подавлять очаги точечно. В Калужской области на пожарах работал украинский вертолет, который оборудован специальными приспособлениями — очень простыми и дешевыми, предназначенными для тушения пожаров. Он делал более 100 вылетов за день. Если бы не он, я не знаю, как бы мы выстояли, потому что в некоторых местах он приближался к домам на 5-10 м, то есть мы практически выхватывали их из огня. В то же время в нашей области расположены две российские вертолетные части, но ни одна машина там не приспособлена для тушения пожаров. Нужно заблаговременно готовиться к подобным событиям, строить модели развития ситуаций с жарой, циклонами.
— В области не так много сырьевых ресурсов, но налицо мощный экономический рост.
— По итогам первого полугодия мы заняли первое место в стране по объему иностранных инвестиций на душу населения. С учетом отечественных вложений область в первой десятке среди регионов. Секрет успеха очень прост: мы постарались выстроить свою работу так, как того хотят инвесторы. Если они говорили о коррупции — мы занимались этой проблемой, жаловались на бюрократические барьеры — убирали и эти препоны. Полагали, что государство должно нести вместе с инвесторами солидарные риски и таким образом демонстрировать уверенность в успехе проектов, — участвовали в реализации программ, сопровождая их на всех
52 ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 10 (102) 2010
\ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР \
□ т : *
а М' * *
РИА-НОВОСТИ
«Анатолия Чубайса интересуют крупные проекты: на 500 млн. руб. и больше. Но не всегда нужны такие масштабные объемы производства, и такая сумма становится искусственным ограничением».-^
этапах, вплоть до лоббирования интересов инвесторов на федеральных уровнях власти.
Калужская область существенно отличается от других регионов тем, что здесь сосредоточен высокий интеллектуальный и научный потенциал, и было бы странным не идти по пути инновационного развития. Мы среди первых в стране в начале 2000-х годов приняли закон о поддержке инновационной деятельности. Сегодня при рассмотрении любого проекта в первую очередь выясняем, насколько новы технологии, которые в нем используются, в какой степени проект ориентирован на потребление инновационных идей.
В этом году государственную поддержку уже получили девять новых малых инновационных предприятий. Спектр их деятельности широк: медицина, сельское хозяйство, 1Т-технологии, новые строительные материалы, переработка промышленных отходов и др.
Одна из разработок — производство сложной медицинской техники — сканера для систем компьютерной радиографии. Такие устройства предназначены для преобразования изображений аналогового рентгеновского аппарата в цифровой формат. При этом получаются высококачественные диагностические рентгеновские снимки в цифровом виде, в 2-3 раза снижается лучевая нагрузка на пациента и медицинский персонал. Цифровые изображения при помощи специализированного программного обеспечения обрабатываются на компьютере. Программа автоматически формирует базу данных и учет пациентов. Полученную информацию (изображения) можно скопировать на любые носители, передать ее по локальным и глобальным телекоммуникационным сетям. С реализацией этого проекта появится новая конкурентоспособная продукция, с помощью которой можно с минимальными затратами модернизировать имеющийся парк аналоговых рентгеновских аппаратов (только в Калужской области их 303).
Надежды в инновационном развитии мы возлагаем на город Обнинск, который первым в стране получил статус наукограда. Мы стараемся поддерживать инновационные проекты, в частности через предоставление помещений или земельных участков для их реализации, создание научно-производственных комплексов малых предприятий.
— Каким образом вы поддерживаете научные исследования?
— Мы, наверное, сегодня единственные в стране, кто совместно с Российским фондом фундаментальных исследований поддерживает фундаментальную науку. Ежегодно в региональный бюджет закладываются средства на эту
сферу (в 2009 и 2010 годах — 35 млн. руб.), хотя это
и противоречит бюджетному законодательству. Но мы не намерены прекращать свою деятельность. Нельзя впрямую просчитывать экономическую отдачу от такой поддержки, искать сиюминутно выгоду, механически, как счетовод-бухгалтер, подходить к этим вопросам. Надо работать на перспективу.
Так, Ксения Найдёнкова из Обнинского института атомной энергетики, филиала университета МИФИ, стала победителем в номинации «Общественные и гуманитарные науки» конкурса 2009 года на получение гранта президента РФ по господдержке молодых российских ученых, кандидатов наук. Она
\ ИНВЕСТИЦИИ \
«Обнинск и создавался в свое время как город ученых. Мы рассчитывали на то, что именно здесь появится так называемая Силиконовая долина страны, потому что в Обнинске уже существует вся необходимая инфраструктура».-'
Администра- представила проект, в котором предсказала появление ция Калужской мирового финансового кризиса, а также предложила области одна меры по предотвращению его в будущем. из немногих в Человек, который занимается научными исследова-
стране, под- ниями, для продвижения своих разработок вынужден
держивающих порой из подручных материалов создавать некое подо-совместно с Рос- бие экспериментального оборудования. А у нас он мо-сийским фондом жет сделать заявку — и все необходимое у него будет. фундаменталь- Правда, он должен отчитаться о результатах своей ра-ных исследова- боты, хотя мы не рассчитываем, что 100% идей, которые ний фундамен- сегодня выдвигаются, в особенности молодыми учены-тальную ми, будут сразу же реализованы.
науку. Инновационные про-
екты имеют некоторые приоритеты и через систему н а -
лотовых преференций. Так, по областному закону «О налоге на имущество организаций» компании, ведущие научные исследования и разработки, освобождаются от налога на имущество, если в общем объеме их выручки инновационная продукция составляет не менее 70%.
— Одна из основных проблем в инновационной сфере — претворение научных идей в жизнь. Как происходит состыковка теории и практики в калужских условиях?
— У нас есть Совет по науке и технологиям, который я возглавляю. Мы регулярно рассматриваем все новые идеи и проекты. И те, которые реально просятся в практику, рекомендуем к внедрению, поддерживаем субсидиями из областного бюджета, и в конечном итоге многие из них внедряются. Это происходит на тех предприятиях,
где собственники и руководители думают о будущем, а не стенают по поводу того, что государство их не поддерживает. Стимулировать нужно того, кто смотрит вперед, в первую очередь экспортно ориентированные технологии.
Например, продукцию нашего турбинного завода, который неизменно побеждает во всех тендерах, покупают более 50 стран. Почему? Там сильна научная база, кафедры Технического университета имени Баумана работают непосредственно на территории этого предприятия.
В Обнинске Физико-энергетический институт очень активно сотрудничает со своими коллегами во многих странах. Сегодня множество международных исследований ведется при нашем активном участии: это и проектирование новых ядерных реакторов, и создание современных космических технологий, различных систем вооружений. Технопарк, который мы формируем в Обнинске, будет ориентирован на биотехнологии. Вслед за автомобильным кластером планируем создать фармацевтический.
— Можно ли назвать Обнинск ^ликоновой долиной Калужской области?
— В масштабах области — несомненно. Обнинск и создавался в свое время как город ученых, город науки. Мы рассчитывали, что именно в Обнинске появится так называемая Силиконовая долина страны, потому что здесь уже существует вся необходимая инфраструктура. Соответственно, не нужны такие деньги, какие сегодня вкладывают в «Сколково». Но победила идея научного центра в непосредственной близости от Москвы, хотя и Обнинск тоже недалеко.
Тем не менее сегодня мы предлагаем наши возможности для развития «Сколково» и сотрудничества с этим инновационным центром. Особенно в области ядерной физики. Зачем там создавать какие-то новые подразделения? Пусть это будет под эгидой «Сколково», но работу будут вести в Обнинске. Кто это запрещает?
— Минувшим летом Обнинск посетил руководитель РОСНАНО Анатолий Чубайс. Он заинтересовался какими-то вашими проектами?
— Анатолия Борисовича интересуют крупные проекты: на 500 млн. руб. и больше. Хотя я не очень понимаю, чем обоснован такой подход. Мы продемонстрировали много проектов, и глава РОСНАНО отнесся к ним с большим интересом. Он отметил, что в Калужской области действительно существуют реальные
\ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР \
PHOTOXPRESS
РИА-НОВОСТИ
Государство возможности для внедрения нанотехнологий. Например,
должно нести мы показывали фильтры для очистки воды на наноуров-вместе с ин- не, которые имеют прекрасные характеристики, просты
весторами со- в применении и доступны для населения. Или, например, лидарные риски рассказали о производстве кровезаменителя, который и таким образом с успехом мог бы использоваться в медицине катастроф. демонстриро- При этом не надо предварительно выяснять группу кровать, что верит ви пострадавшего. Этот пакетик можно подключить как в тот или иной обычную капельницу, разбавив водой, и человек может проект. быть спасен непосредственно на месте трагедии.
Таких программ у нас немало, но они зачастую не тянут на 500 млн. руб. Не всегда нужны такие масштабные объемы производства, а такая сумма становится каким-то искусственным ограничением. Здесь больше подходит венчурное финансирование, поскольку такие
«Чтобы не подвергать людей опасности, надо было осушенные болота своевременно затопить или же продолжать их эксплуатацию».-'
проекты и не должны быть глобальными, ведь их реализация сопряжена с определенными рисками.
— Как бороться с этой гигантоманией?
— Я считаю, что благополучие государства должно складываться по принципу «курочка по зернышку». Руководитель, который не вникает в мелочи, а думает исключительно о каких-то глобальных принципах управления, не имеет успеха. Мелкие проекты должны считаться такими же важными, как и крупные. Потому что на почве этих небольших программ мы делаем такие открытия, которые позволяют в конечном итоге реализовать те самые глобальные.
— Масштабные инвестиционные проекты на территории Калужской области требуют привлечения высококвалифицированных кадров. Какие условия созданы у вас для жизни и работы людей, в том числе мигрантов?
— Мы сейчас приняли программу, которая называется «Жилье для профессионалов». Я недавно встречался со строителями (по поводу национального проекта «Доступное и комфортное жилье»), и мы обсуждали программу создания общежитий квартирного типа, но уже в совершенно новом качестве. Мы хотим строить именно съемное жилье, доходные дома. В свое время Россия по объему жилья, сдаваемого в наем, существенно опережала многие европейские страны. То есть это наша практика, которую мы изрядно подзабыли.
— Заинтересован ли в этом бизнес?
— Да, но он, конечно, хотел бы получить гарантии, что за 8-10 лет проект окупится. Мы недавно обсуждали эту проблему с главой Сбербанка России Германом Оскаровичем Грефом, и, надеюсь, финансисты подключатся к нашей программе. Здесь мы планируем реализовать модель индустриальных парков. Застройщик
будет по очень сходной цене получать земельный участок со всей необходимой инженерной инфраструктурой, которая станет уже нашей заботой. И плюс к этому мы выступим гарантами по кредитам для строителей, даже частично компенсируем процентную ставку. Бизнес начнет вкладывать средства, когда поймет, что государство тоже рискует своими деньгами.
