CC BY
1396
Русавская А. В. к.э.н., доцент, докторант Российской академии предпринимательства [email protected]
Аннотация. Статья посвящена особенностям таких категорий как «инвестиции», «инвестиционный потенциал», их роли в развитии экономики региона.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционный потенциал,
стимулирование, регион.
Ведущая роль инвестиций в развитии экономики определяется тем, что благодаря им осуществляется накопление капитала предприятий, а следовательно, создание базы для расширения производственных возможностей страны и экономического роста. По характеру и динамике процессов, происходящих в инвестиционной сфере, можно судить об общем состоянии дел в экономике регионов или страны в целом. Инвестиционная среда является индикатором, указывающим на общее положение внутри страны, размер национального дохода, привлекательность для других государств1.
Инвестиции выполняют ряд важнейших функций, без которых невозможно нормальное развитие экономики любого государства. Инвестиции на макроуровне являются основой для:
^ осуществления политики расширенного воспроизводства;
1 БочаровВ.В. Инвестиции: Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 150-152 с.
* ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции2;
* структурной перестройки общественного производства и
сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства3;
* создания необходимой сырьевой базы промышленности;
* гражданского строительства, развития здравоохранения,
культуры, высшей и средней школы, а также расширения других социальных услуг;
* смягчения и разрешения проблемы безработицы;
х 4
* охраны природной среды ;
* конверсии военно-промышленного комплекса;
* обеспечения обороноспособности государства и решения многих других проблем.
Инвестиции играют важную роль и на микроуровне. На этом уровне они необходимы, прежде всего, для достижения следующих целей:
* расширения и развития производства5;
* недопущение чрезмерного морального и физического износа основных фондов;
* повышения технического уровня производства6;
* повышения качества и обеспечения конкурентоспособности
7
продукции конкретного предприятия ;
* осуществления природоохранных мероприятий8;
2 Кузнецов Б. Т. Инвестиции: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 45-78 с
3
Подшиваленко Г.П. Инвестиции: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и испр. - М. КНОРУС, 2009. - 68-72 с.
4 Киселева Н.В., Зазарова Г.В, Подшиваленко Г.П. и др. Инвестиционная деятельность: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2005. - 148 с
5 ЯнковскийК.П. Инвестиции: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008. - 368 с.
6 Алексеев А., Кузнецова Н. Структура инвестиций: насколько она передовая? // Экономист. 2010. №3
7 Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции: пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2006. - XII, 145 с
8 Батищева Г.А. Исследование влияния инвестиций на основные компоненты развития экономики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2009. №2(14).
* приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий;
* для обеспечения нормального функционирования предприятия в будущем, стабильного финансового состояния и максимизации прибыли.
Таким образом, инвестиции являются важнейшей экономической категорией и играют значимую роль как на макро-, так и микроуровне, в первую очередь для простого и расширенного воспроизводства, структурных преобразований, максимизации прибыли, а также для решения многих социальных проблем.
Понятие «инвестиции» является слишком объемным, чтобы можно было дать ему единственное и исчерпывающее определение. В различных разделах экономической науки и разных областях практической деятельности, его содержание имеет свои особенности:
* в Федеральном законе РФ №39-ФЗ от 25 февраля 1999г. в редакции от 23.07.2010г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемых в форме капитальных вложений» дается следующее определение инвестициям: «...инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта»9;
* в учебных пособиях по экономической теории даны определения инвестициям в различных сферах экономической деятельности:
■ в макроэкономике инвестиции есть часть совокупных расходов со стороны государства и частных предпринимателей, состоящая из расходов на новые средства производства (производственные, или фиксированные инвестиции),
9 Федеральный закон от 25 февраля 1999г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 23.07.2010г.)
инвестиций в новое жилье, и прироста товарных запасов. То есть инвестиции - это часть валового внутреннего продукта, не потребленная в текущем периоде, и обеспечивающая прирост капитала в экономике10;
■ в теории производства, и в целом в микроэкономике, инвестиции есть процесс создания нового капитала (включая как средства производства, так и человеческий капитал)11;
■ в финансовой теории под инвестициями понимают приобретении реальных или финансовых активов, то есть это сегодняшние затраты, целью которых является получение будущих выгод. Более точно, инвестиции - это обмен определенной сегодняшней стоимости на, возможно неопределенную, будущую стоимость12;
* в учебных пособиях по инвестициям и в словарях даются следующие определения:
■ «инвестиции выражают вложения капитала с целью последующего его увеличения. При этом прирост капитала должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от использования собственных средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции в будущем»13;
■ «инвестиции - это вложения каких-либо средств, фондов, капитала, то есть все виды материально-имущественных и иных ценностей, вкладываемые в предпринимательскую и другие виды
10 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
11 Красавин А.В. Инвестиции в России - новые тенденции // Финансы и кредит. 2008. №15(303).
12
Ищенко Е. О тенденциях инвестиционного процесса // Экономист. 2007. №4.
13 Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции: пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2006. - XII, 187,198. 254, с.
деятельности как внутри страны, так и за границей, с целью получения дохода (прибыли)»;
■ «инвестиции - долгосрочное вложение капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства как внутри страны, так и за границей с целью получения прибыли».
Таким образом, можно вывести на наш взгляд более полное понятие: инвестиции - это долгосрочное вложение каких-либо средств, фондов, капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли хозяйства как внутри страны, так и за границей с целью получения прибыли, достаточной, чтобы компенсировать инвестору отказ от использования собственных средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции в будущем периоде.
Для учета, анализа и повышения эффективности инвестиций существует их научно обоснованная классификация как на макро-, так и на микроуровне. Подробно рассмотрим классификацию и виды инвестиций.
Привлечение инвестиций в экономику регионов является ключевой задачей в современных экономических условиях. Эффективно решить ее можно путем повышения инвестиционной привлекательности конкретного региона для потенциальных инвесторов, то есть основная задача -оптимизация необходимых условий для инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования, которым может выступать отдельный проект, предприятие в целом,
14
корпорация, город, регион, страна .
14 Бескровная В.А. О региональной инвестиционной политике // Финансы. 2007. №2
В экономической науке нет точного определения понятия «инвестиционный потенциал региона». Попытаемся раскрыть сущность данного понятия и дадим ему экономическую интерпретацию.
Категория «инвестиционный потенциал» отражает степень возможности вложения средств в активы длительного пользования, включая вложения в ценные бумаги с целью получения прибыли или иных народнохозяйственных результатов. При этом следует отметить, что некоторые экономисты под «инвестиционным потенциалом» понимают «определенным образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющих добиться эффекта синергизма при их использовании»15.
Н. А. Абыкаев и В. В. Бочаров, анализируя структуру инвестиционного спроса, выделяют собственно потенциальный спрос и конкретный спрос (предложение капитала) и на этой основе делают вывод, что первый из них возникает при отсутствии намерения субъекта хозяйствования при имеющемся доходе (прибыли) направить его на цели накопления. Называя его формальным, они дают ему определение инвестиционного потенциала - источника для будущего инвестирования. Второй же вид инвестиционного спроса авторы характеризуют как конкретную реализацию намерений субъектов инвестиционной деятельности на рынке инвестиционных товаров в форме предложения капитала. Однако не вполне правомерно отождествлять доход (прибыль) с инвестиционным потенциалом, поскольку всегда существует противоречие между собственно потреблением и накоплением, и лишь реальные накопления могут выступать в форме потенциальных инвестиционных ресурсов16.
Более того, авторы подразумевают наличие прямой связи между инвестиционным потенциалом и его конкретной реализацией. Следует в этой
15 Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №17(74)
16 Кондратьева З.А Роль и значение индивидуального инвестирования в решении задач экономического роста // Финансы и кредит. 2011. №8(440)
связи заметить, что реализация инвестиционного потенциала подразумевает наряду с мерами, обеспечивающими его формирование и повышение уровня, также и комплекс мер по созданию условий его включения в реальный инвестиционный процесс и процесс эффективной реализации через
17
мотивацию (активизацию) инвестиционного потенциала .
Заслуживают внимания подходы к анализу формирования и реализации инвестиционного потенциала региона, предложенные Ф.С. Тумусовым. Он рассматривает «инвестиционный потенциал» как совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала18.
Анализируя суть данных подходов и применяя его к какому-либо региону страны, можно сделать следующий вывод: инвестиционный
потенциал есть совокупность имеющихся в регионе факторов производства и сфер приложения капитала, т. е. - это количественная характеристика, учитывающая основные макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т. п.), потребительский спрос населения и другие показатели.
Таким образом, региональный инвестиционный потенциал представляет собой не простую, а некоторым образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, расположенных на определенной территории, позволяющую добиться ожидаемого эффекта при их использовании. Однако, нельзя отождествлять региональный
17 Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов // Вопросы экономики. 2007. №5.
18 Инвестиционный климат в России (экспертный институт) // Вопросы экономики. 2006. №9
инвестиционный потенциал с понятием «основные средства производства», имеющиеся в наличие на данной территории. Понятие «инвестиционный потенциал» применяется для характеристики возможных в перспективе вложений, которые, хотя в определенной мере могут косвенно зависеть от размера ранее накопленных основных средств, но эта зависимость не определяется прямолинейно19.
Другой подход в определении «инвестиционного потенциала», базируется на теории сравнительных и абсолютных преимуществ. Исходным постулатом теории рыночной экономики является условие ограниченности ресурсов функционирования хозяйствующих субъектов. Из постулата ограниченности ресурсов и неравноценного их распределения между хозяйствующими субъектами можно сделать методологический вывод, что каждый субъект предпринимательства, как элемент общей хозяйствующей системы обладает определенными видами преимуществ. Данный подход может быть применим к понятию «инвестиционный потенциал региона». Абсолютные преимущества складываются из геостратегических, географических, природно-климатических, демографических условий. Сравнительные преимущества в рамках современной науки могут быть охарактеризованы как обусловленные инвестиционным потенциалом, позволяющим реализовывать стратегии снижения издержек или дифференцировать выпуск20.
Таким образом, исходя из этих допущений, под категорией «инвестиционный потенциал региона» можно понимать совокупную возможность отраслевых непостоянных ресурсов, позволяющих увеличивать капиталовооруженность труда и способность хозяйствующих субъектов, оперирующих запасами этих ресурсов, обеспечивать во времени устойчивый экономический доход.
19 Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы // Вопросы экономики. 2008. №4
20 Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №17(74)
Подводя итог всему вышеизложенному составим наиболее обобщающее, на наш взгляд, определение понятию «инвестиционный потенциал региона»: инвестиционный потенциал региона - это совокупная возможность собственных и привлеченных в регион экономических ресурсов обеспечивать при наличии благоприятного инвестиционного климата инвестиционную деятельность в целях и масштабах, определенных экономической политикой региона.
Выделим ряд факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов21. Так, наиболее значимыми для оценки
инвестиционного потенциала региона являются следующие факторы:
^ ресурсно-сырьевой - средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов;
^ производственный - совокупный результат хозяйственной
деятельности в регионе;
^ потребительский - совокупная покупательная способность населения региона;
^ инфраструктурный - экономико-географическое положение
региона и его инфраструктурная обустроенность;
^ интеллектуальный - образовательный уровень населения;
^ институциональный - степень развития ведущих институтов рыночной экономики;
^ инновационный - уровень внедрения достижений научно-
технического прогресса в регионе.
Совокупность данных факторов и находят отражение в обобщенном инвестиционном потенциале конкретного региона, на основе которого должна выстраиваться оптимальная инвестиционная стратегия, в наибольшей степени отражающая преимущества и максимально сглаживающая недостатки региона.
21 Звягинцева О. Оценка инвестиционного риска региона // Экономист. 2010. №9
Исходя из выше указанных базисных составляющих, инвестиционный потенциал региона представляет собой потенциал сбалансированного развития, при котором всем собственникам капитальных ресурсов обеспечивается нормальный гарантированный уровень экономического дохода. «Гарантированный доход» является фактором, который влияет на
мобильность инвестиционных ресурсов и может выполнять функции
22
системного рейтингового критерия .
Основные постулаты, на которых базируется различие между регионами, следующие:
^ главным ресурсом, который обеспечивает экономический доход, является производственных фактор «земля»;
^ различия между регионом носят не качественный, а количественный характер. Везде задействованы одни и те же экономические силы, но в разных пропорциях. Все регионы имеют одинаково экономическое, но разное географическое пространство;
^ любая отрасль имеет потенциальные безграничные возможности для географической концентрации.
Главные же различия между регионами кроются в экономикогеографическом расположении региона. Все факторы, обуславливающие географические различия можно разделить на общие, имеющиеся во всех отраслях и регионах, и специфические, действующие в ряде отдельных отраслей и регионов [68]. Каждая группа факторов подразделяется на:
■ региональные, обуславливающие размещение производительных сил с нулевой или низкой мобильностью только в определённых местах и агломерационные, способствующие концентрации мобильных факторов производства в некоторых из этих мест;
22 Иноземцев В. Будущее России - в новой индустриализации // Экономист. 2010. №11
■ природные, доставшиеся региону «по наследству», и социальнокультурные, постоянно воспроизводимые.
Подводя итог вышесказанному, нужно отметить, что при разных количественных объемах ресурсов, обусловленных географическим разделением труда, регионы ведут соревнование между собой за привлечение мобильных факторов производства, которые в долгосрочном периоде задают параметры и масштабы инвестиционного потенциала территории. На уровне региона объём привлекаемых факторов в значительной мере зависит не от сравнительных, а абсолютных преимуществ: количество и качество трудовых ресурсов, производственный фактор «земля», используемый для разработки, обработки и размещения, географическое расположение на мировых
23
транспортных путях и т.д.
На уровне отдельного региона абсолютные преимущества имеются только в очень ограниченном числе отраслей, в результате чего локальная территории не может в долгосрочном периоде привлекать и удерживать многочисленное население и дифференцированный капитал. Высокая мобильность капитала создаёт для регионов, обладающих абсолютными преимуществами, возможности кумулятивного процесса неравномерного развития, который, с одной стороны, может проявляться в более быстрых темпах накопления экономического дохода, с другой - глубокой фазе «экономической депрессии», из которой территория самостоятельно может не выйти вообще. Отсюда можно сделать один важный вывод: экономическое процветание и упадок регионов является саморазвивающимся
24
процессом, усиливающим неравномерность регионального развития .
Россия, являясь страной с большим ресурсным и интеллектуальным потенциалами, не входит в число ведущих стран по инвестиционной
23 Панкратов Е.П. Экономическая оценка инвестиций // Финансы. 2008. №3.
24 Николаев М. Условия инвестиционного воспроизводства // Экономист. 2007. №3
привлекательности, хотя в последнее время ощущается прогресс в доверии по отношению к России со стороны зарубежных и российских инвесторов. Это происходит из-за того, что в России существует множество рисков, которые являются препятствием для российских и зарубежных инвесторов25.
В то же время международный имидж России сильно влияет на возможности регионов по привлечению инвестиций. В нашей стране есть определенное число благополучных регионов, где риск инвесторов потерять свои вложенные средства сводится к минимуму, а ресурсный потенциал высок. Именно поэтому актуально стоит вопрос об оценке инвестиционной привлекательности как страны в целом, так и каждого региона в отдельности. Эффективная инвестиционная политика призвана создать благоприятный инвестиционный климат не только для государства, но и для частных инвесторов. Без инвестиций невозможно повысить технический уровень производства и конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и мировом рынках. Естественно, что инвестиционной политикой должны заниматься законодательная и исполнительная власть не только на федеральном, но и на региональном уровне. Именно на региональных органах управления лежит ответственность за формирование благоприятного инвестиционного климата на территории для привлечения частных отечественных и зарубежных инвестиций [92].
Во все большем числе регионов местные администрации проводят активную работу по стимулированию и поддержке инвестиционной деятельности. Постепенно складывается группа регионов - лидеров в
области формирования инвестиционной культуры и организации
26
инвестиционного процесса .
25 Сошников И. В. Классификация инвестиций и формирование инвестиционного рынка в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. 2007. №3(42)
26 Рудь Н.Ю. Валютный курс, инвестиции и национальная конкурентоспособность// Финансы. 2007. №10
Повышение роли регионов в активизации инвестиций осуществляется по нескольким направлениям. К числу основных относятся следующие направления:
1. развитие регионального инвестиционного законодательства;
2. поддержка инвестиций со стороны местных властей путем предоставления льгот;
3. формирование инвестиционной открытости и привлекательности
регионов, их инвестиционного имиджа, в том числе посредством
культурного составления каталогов предприятий, каталогов инвестиционных проектов и т.п.;
4. активная деятельность по привлечению иностранных
инвестиций. Характерно, что при еще малой привлекательности страны в целом для иностранных инвесторов, есть регионы, в которых эта привлекательность сопоставима со странами Европы;
5. формирование инвестиционной инфраструктуры. Получают
развитие бизнес-центры, совершенствуется система связи и т. д. Особое значение приобретает повышение уровня экономического обоснования инвестиционных проектов на основе стандартов, заложенных в современные общепринятые в мире методики, а также выбор критериев отбора этих проектов с учетом приоритетных задач развития регионов. Для повышения уровня проработанности программ важно вовлечение в эту деятельность банков. Перспективно также составление так называемого инвестиционного паспорта региона, содержащего информацию, необходимую для
27
потенциальных инвесторов .
Нужно отметить, что понятие «инвестиционный потенциал» неразрывно связан с понятием «инвестиционный риск». Регионы России сильно дифференцированы по соотношению инвестиционного риска и
27 Ковалев В.В., Иванов В.В., Лялин В.А. Инвестиции: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 592 с
13
инвестиционного потенциала. Выделим наиболее характерные типы регионов России (полный перечень регионов в соответствии с данной классификацией в приложении):
1) инвестиционный потенциал умеренный, риск минимальный. Подобное характерно для Белгородской области и Татарстана. Это структурно сбалансированные регионы. В этой группе оказались обе российские столицы - они сулят инвесторам огромные возможности при минимальном риске. Москва и Санкт-Петербург очень сильно (в несколько раз) оторвались от остальных регионов, как по большинству видов риска, так и почти по всем видам потенциала (за исключением разве что ресурсносырьевого);
2) умеренный уровень инвестиционного риска и потенциал ниже среднего. К этому типу относятся почти половина субъектов Федерации (точнее, сорок один). Попадание в эту группу обусловлено двумя основными причинами. С одной стороны, это снижение некогда более солидного потенциала кризисных промышленных регионов - Владимирской, Ивановской, Тульской областей и др. (такие регионы в основном все еще сохраняют изрядный инвестиционный потенциал). С другой стороны, сюда относится часть изначально экономически слабо развитых регионов с достаточно низким инвестиционным риском: Ненецкий и Коми-Пермяцкий АО, Кабардино-Балкарская Республика, регионы Северо-Запада;
3) регионы с высоким инвестиционным риском и значительным потенциалом. Их всего три: Красноярский край, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий АО. Они имеют высокие уровни риска по всем без исключения составляющим. Соответственно инвестирование сюда сопряжено со значительными объективными трудностями (высокий уровень загрязнения окружающей среды в местах концентрации хозяйственной деятельности, труднодоступность и т. п.), а также с рядом субъективных
факторов (например, специализацией на добывающих отраслях промышленности). Регионы, относящиеся к этому типу, представлены как преимущественно промышленно развитыми территориями (Нижегородская, Пермская, Самарская, Иркутская области и др.), так и наиболее крупными промышленно-аграрными (Краснодарский край, Волгоградская, Саратовская, Ростовская области). При условии существенного снижения экологической, социальной, криминальной и законодательной составляющих инвестиционного риска, к ним со временем вполне может присоединиться и Красноярский край. Эти регионы обладают всеми предпосылками для экономического роста и должны образовать «каркас» новой территориальной структуры хозяйства страны. В приоритетном развитии этих субъектов РФ как раз и должна заключаться региональная социально-экономическая и структурно-инвестиционная политика нового российского правительства. Ее успешная реализация позволит этим регионам выступить в роли «локомотивов» экономики, а в перспективе, возможно, стать интеграторами активно обсуждаемого сейчас процесса укрупнения субъектов Федерации;
4) умеренный уровень инвестиционного риска и потенциал ниже среднего. К этому типу относятся почти половина субъектов Федерации (точнее, сорок один). Попадание в эту группу обусловлено двумя основными причинами. С одной стороны, это снижение некогда более солидного потенциала кризисных промышленных регионов - Владимирской, Ивановской, Тульской областей и др. (такие регионы в основном все еще сохраняют изрядный инвестиционный потенциал). С другой стороны, сюда относится часть изначально экономически слабо развитых регионов с достаточно низким инвестиционным риском: Ненецкий и Коми-Пермяцкий АО, Кабардино-Балкарская Республика, регионы Северо-Запада.
5) регионы с высоким инвестиционным риском и значительным
потенциалом. В первую очередь сюда относятся: Красноярский край,
Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий АО. Они имеют высокие уровни
15
риска по всем без исключения составляющим. Соответственно инвестирование сюда сопряжено со значительными объективными трудностями (труднодоступность, высокий уровень загрязнения окружающей среды в местах концентрации хозяйственной деятельности и т. п.), а также с рядом субъективных факторов (например, специализацией на добывающих отраслях промышленности). Регионы, относящиеся к этому типу, представлены как преимущественно промышленно развитыми территориями (Нижегородская, Пермская, Самарская, Иркутская области и др.), так и наиболее крупными промышленно-аграрными (Краснодарский край,
Волгоградская, Саратовская, Ростовская области). При условии существенного снижения экологической, социальной, криминальной и законодательной составляющих инвестиционного риска, к ним со временем вполне может присоединиться и Красноярский край. Эти регионы обладают всеми предпосылками для экономического роста и должны образовать «каркас» новой территориальной структуры хозяйства страны.
В приоритетном развитии этих субъектов РФ как раз и должна заключаться региональная социально-экономическая и структурно-инвестиционная политика нового российского правительства. Ее успешная реализация позволит этим регионам выступить в роли «локомотивов» экономики, а в перспективе, возможно, стать интеграторами активно обсуждаемого сейчас процесса укрупнения субъектов Федерации;
6) группа еще с более низким потенциалом представлена преимущественно автономиями и наиболее слабо развитыми республиками, а также отдельными территориально и экономически изолированными регионами Дальнего Востока (Сахалинская и Камчатская области);
7) очень высокий риск при низком потенциале. Неблагоприятная этнополитическая ситуация, сложившаяся в Чечне, Дагестане и Ингушетии, делает эти районы пока мало привлекательными для инвесторов;
8) регионы с минимальным риском и низким потенциалом в России нет вообще. Это свидетельствует, что регионы с незначительным потенциалом при существующей экономической ситуации в России не в состоянии создать устойчивые низко-рисковые условия инвестирования.
Выявленные межрегиональные инвестиционные диспропорции во многом обусловлены общим дефицитом как отечественных, так и иностранных инвестиционных ресурсов, привлекаемых в Россию вследствие ее общей высокой (а с 2007 года и сверхвысокой) инвестиционной рисковостью на фоне других стран мира. Существенным фактором недоинвестирования является также и слабая информированность об инвестиционном климате того или иного региона. Постепенное создание более благоприятных условий для инвестирования существенно повышает роль регионов в развитии инвестиционной деятельности. Слабость государственной поддержки инвестиций на федеральном уровне тем более усиливает потребность перенесения центра тяжести формирования многих аспектов благоприятного инвестиционного климата в регионы. Одним из методов поддержки регионов России, является реализация Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), которая включает финансирование Федеральных целевых программ (ФЦП), часть из которых напрямую относится к регионам. Как правило, ФЦП направлены на социально-экономическое развитие каких-то конкретных округов.
Наибольшим инвестиционным потенциалом обладают Москва и Санкт-Петербург, а также регионы, обладающие мощным ресурсносырьевым потенциалом, то есть большинство регионов-доноров.
Хотелось бы обратить внимание на укоренение в современной региональной проблематике такого понятия, как «имидж региона». Имидж региона - это некоторый набор признаков и характеристик, которые на эмоционально-психологическом уровне ассоциируются у широкой
общественности с конкретной территорией. Необходимость формирования собственного имиджа каждого региона и усиление моментов узнаваемости российских территорий очевидна. Потому что, в конечном итоге, это способствует привлечению внимания к региону, дает возможность более эффективно лоббировать свои интересы, улучшать инвестиционный климат, получать дополнительные ресурсы для развития региональной экономики, становиться кадровым резервом федеральных элит. Более того, продвижение имиджа регионов - перспективный путь преодоления трудностей в формировании имиджа России в целом.
Список литературы
1. Федеральный закон от 25 февраля 1999г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 23.07.2010г.)
2. Алексеев А., Кузнецова Н. Структура инвестиций: насколько она передовая? // Экономист. 2010. №3
3. Батищева Г.А. Исследование влияния инвестиций на основные компоненты развития экономики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2009. №2(14).
4. Бескровная В.А. О региональной инвестиционной политике // Финансы. 2007. №2
5. Бочаров В.В. Инвестиции: Учебник для вузов. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2008. - 150-152 с.
6. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. №17(74)
7. Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы // Вопросы экономики. 2008. №4
8. Звягинцева О. Оценка инвестиционного риска региона // Экономист. 2010. №9
9. Инвестиционный климат в России (экспертный институт) // Вопросы экономики. 2006. №9
10.Иноземцев В. Будущее России - в новой индустриализации // Экономист. 2010. №11
11.Ищенко Е. О тенденциях инвестиционного процесса // Экономист. 2007. №4.
12.Киселева Н.В., Зазарова Г.В, Подшиваленко Г.П. и др. Инвестиционная деятельность: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2005. - 148 с
13.Ковалев В.В., Иванов В.В., Лялин В.А. Инвестиции: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 592 с
14.Кондратьева З.А. Роль и значение индивидуального инвестирования в решении задач экономического роста // Финансы и кредит. 2011. №8(440)
15.Красавин А.В. Инвестиции в России - новые тенденции // Финансы и кредит. 2008. №15(303).
16.Кузнецов Б.Т. Инвестиции: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 45-78 с
17.Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов // Вопросы экономики. 2007. №5.
18.Николаев М. Условия инвестиционного воспроизводства // Экономист. 2007. №3
19.Панкратов Е.П. Экономическая оценка инвестиций // Финансы. 2008. №3.
20.Подшиваленко Г.П. Инвестиции: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и испр. - М. КНОРУС, 2009. - 68-72 с.
21.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
22.Рудь Н.Ю. Валютный курс, инвестиции и национальная конкурентоспособность// Финансы. 2007. №10
23.Сошников И.В. Классификация инвестиций и формирование инвестиционного рынка в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. 2007. №3(42)
24.Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции: пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2006. - XII, 187,198. 254, с.
25.Янковский К.П. Инвестиции: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2008. -368 с.
