CC BY
29
УДК 502/504
ИНВЕСТИЦИИ И ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА:
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
© 2011 г. Ж.С. Тихонова
Институт экономики и внешнеэкономических связей Institute of Economics and Foreign Economic Relations
Южного федерального университета, of Southern Federal University,
пер. Соборный, 26, г. Ростов-на-Дону, 344002, Soborniy Lane, 26, Rostov-on-Don, 344002,
iecier@sfedu.ru iecier@sfedu.ru
Анализируется процесс развития экологизации регионов с точки зрения взаимодействия двух основных понятий - экологических инвестиций и инноваций. Обосновываются теоретические положения и подходы к экологизации, формируются меры по улучшению инвестиционно-инновационной стратегии развития регионов. Разработки новых технологий обеспечивают перспективы развития эколого-экономического потенциала, а успешность инноваций зависит от наличия ресурсов и от инвестиционной обеспеченности. Предлагаются подходы к развитию экологических инвестиций в инновации, что представляется перспективным для экономики страны в целом и сегодня является актуальным.
Ключевые слова: инвестиционный процесс, экологические инвестиции, инновационный процесс, экологические инновации.
The process of development of ecological regions in terms of interaction between two basic concepts - environmental investments and innovations. Justified by theoretical concepts and approaches to the green, formed to improve the investment and innovation strategies for regional development. Development of new technologies provide the perspectives of development of ecological and economic potential, and successful innovation depends on the availability of resources and investment security. Approaches to the development of environmental investment in innovation that appears promising for the economy as a whole and is now urgent.
Keywords: investment process, environmental investment, innovation process, environmental innovation.
Экологизация производственной деятельности региона во многом зависит от финансирования научных исследований, инновационных технологий и разработок, направленных на решение эколого-эконо-мических проблем в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Цель исследования - анализ теоретических положений и концептуальных подходов к совершенствованию развития сферы экологизации в регионах, путем инвестирования в инновационные технологии, и изучение комплекса мер по улучшению инвестиционно-инновационной стратегии сбалансированного раз-
вития эко-экономики и улучшения состояния окружающей среды. Процесс управления инновациями должен учитывать особенности инвестиционной деятельности, преследующие основные цели:
- представить разработчикам систему ценообразования капитала в процессе принятия решений об инвестировании в инновации экологических разработок региона;
- изучить основные источники инвестиций для финансирования инновационной деятельности в сфере экологии и природопользования регионов;
- показать взаимосвязь рынков нововведений, капитала и инноваций;
- рассмотреть различного рода критерии, используемые вкладчиком в процессе принятия решений об инвестировании инноваций в сфере экологизации;
- изложить целесообразность существования ограничений на доходность проектов инвестиционной деятельности и определить значимость и сущность данных ограничений;
- обеспечить раскрытие механизма перераспределения инвестиций в связи с происходящими изменениями отраслевой инвестиционной экологической привлекательности и др.
Экологизация развития регионов предполагает процесс неуклонного и последовательного внедрения передовой технологической базы, управленческих и других решений, позволяющих повысить эффективность рационального использования природных ресурсов с участием инвестиций в сферу природопользования. Для успешной реализации экологических программ и проектов требуется их финансирование и создание экологизированных производств и экологически чистых технологий. На крупных предприятиях в условиях ужесточения экологических нормативов и требований общие затраты в сфере природоохранной деятельности увеличиваются и актуальным становится вопрос о рациональном расходовании выделенных на экологические цели средств.
Основные задачи обеспечения взаимодействия экологических инвестиций и инноваций, на наш взгляд, следующие:
- повышение эффективности производства за счет комплексного вложения в новые технологии;
- формирование мер, направленных на предупреждение экологических катастроф в связи с вложением средств в экологию;
- инвестирование денежных средств в мероприятия по поддержанию постоянного уровня экосистем;
- совершенствование развития инновационных технологий на основе постоянства инвестиционного взаимодействия и др.
Экологические инвестиции - это капиталовложения, направленные на улучшение состояния окружающей среды, экологической ситуации, природного капитала. Их роль особенно важна в условиях обеспечения экологизации, она является приоритетной в вопросах государственной экологической и экономической политики. Решение такого вопроса требует четкой системы мер регулирования, в которой обязательно должны
быть учтены все стороны экономической деятельности, в том числе активность в экологической сфере. Реализация инвестиционного проекта предполагает получение инновационных продуктов, рост их производства до объемов, полностью обеспечивающих население, тем самым решается экономическая проблема удовлетворения материальных потребностей общества. Однако есть еще и инвестиционные проекты, при осуществлении которых общество получает нематериальные блага социально-экологического характера. Между материальными потребностями отдельных категорий граждан и нематериальными благами социально-экологической направленности могут возникать определенные противоречия.
Наиболее эффективны следующие направления инвестирования в сферу экологизации:
- перевод производства на экологически чистые ресурсосберегающие и экологически эффективные технологии. Например, вклад в сохранение окружающей среды может проявляться с использованием энерго- и водосберегающей технологической базы и оборудования. Ведущие промышленные предприятия вводят системы рециркуляции воды, используемой в технологических целях, что способствует экономии водных ресурсов и контролю выбросов вредных веществ в водоемы;
- осуществление в научных лабораториях крупных промышленных производств постоянного поиска новых инновационных технологий и материалов, которые служили бы заменой вредным химическим соединениям, либо способствовали сохранению природных ресурсов;
-выделение средств на процесс разработки и использования современных технологий по переработке и утилизации отходов. Это направление - одно из основополагающих моментов эколого-экономической политики. Решение текущей проблемы поспособствует сохранности природных ресурсов и значительное снижение различных видов отходов на промышленных свалках и захоронениях;
- вклад денежных средств компании в разного рода экологические программы, способствующие решению проблем, напрямую не связанных с деятельностью предприятий. Например, группа «Фольксваген» инвестирует средства не только в очистку воздушного пространства, но и в проекты защиты водоемов от их загрязнения. Своим существованием, развитием и процветанием подобного рода компании лишний раз доказывают, что инвестиции в сферу экологии приносят прибыль, прежде всего вкладчику [1]. Сегодня тенденция в сфере защиты окружающей среды стала развиваться и в российской промышленности и компании начали вкладывать денежные средства в природоохранную деятельность, появились долгосрочные эколого-экономические программы, сопровождающие устойчивое развитие региона.
Предлагаем обоснование методики контроля в процессе осуществления экологических инвестиций [2]:
- прежде всего необходимо уточнить, ориентированы ли инвестиции на охрану окружающей сре-
ды либо это приведет к дополнительному на неё воздействию;
- служат ли инвестиции исключительно целям охраны окружающей среды или наряду с экологическим эффектом открывают для предприятия дополнительные производственные возможности, которые впоследствии могут оказаться губительными;
- выяснить, достигается ли экологический эффект без преждевременной замены имеющегося оборудования на новое, ресурсосберегающее и готовы ли властные структуры при необходимости обеспечить отсрочку по платежам в связи с внедрением экологически
более чистых технологий. При принятии решения об инвестировании очень важно иметь в виду, что с точки зрения и органов экологического контроля, и производителей экотехнологий воздействие производства на окружающую среду должно стать минимальным;
- если инвестиции приводят к дополнительному загрязнению, нужно убедиться в том, что не существует более оптимальных с экологической точки зрения инвестиционных альтернатив и при расчете проекта были верно учтены все затраты, которые могут предположительно возникнуть вследствие загрязнения окружающей среды и т.д. (рисунок).
Динамика инвестиций в охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления
Как видно из рисунка, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды от вредного воздействия отходов производства и потребления, начиная с 2007 г. возрастают, что способствует дальнейшему развитию инвестиционного сектора в сфере экологизации [3].
Следовательно, для реализации экологических программ, направленных на улучшение экологической обстановки регионов и их устойчивого развития нужны инвестиции в природный капитал, последовательное внедрение технологических, управленческих решений, которые позволяют повысить эффективность использования природных ресурсов на локальном и глобальном уровнях.
Что касается инновационных технологий, отметим, что в настоящее время НТП и процессы глобализации непосредственно влияют на государственную систему управления экологической обстановкой регионов страны. Важнейшей задачей региональной экономической политики является стимулирование инновационной активности всех субъектов хозяйствования - предприятий, фирм, организаций, поэтапное формирование экономики инновационного типа.
Инновация представляет собой основополагающий результат, полученный от вложения капитала в передовую технику или создание современной технологии, новые формы организации эффективности производства, трудовую деятельность, обслуживание и управление, включающая новые формы контроля и учета, методы планирования и т.п. Она возникает в результате использования научных результатов исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования, в других сферах деятельности.
Увеличению инновационного потенциала регионов способствуют:
- обеспечение сохранности устойчивого развития экономического потенциала регионов;
- создание и обеспечение условий для развития инвестиционной деятельности;
- развитие экономики инновационного характера;
- развитие инфраструктурных отраслей, механизмов частно-государственного партнерства;
- создание венчурного фонда;
- реформирование и модернизация ЖКХ;
- создание поддержки в развитии предпринимательской деятельности и др.
Инновационный процесс определяется совокупностью работ инновационной деятельности, регламентированных этапами их организации, ресурсного обеспечения от зарождения перспективной идеи до создания новых продуктов, услуг или техники, их коммерциализации в условиях конкуренции.
Совокупность инновационных проектов и организационных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции, формирует инновационную систему обеспечения эколого-экономической безопасности промышленного производства [4], что делает природопользование прибыльным. В настоящее время для улучшения экологической обстановки регионов страны все более часто приходят к разработкам новых технологий, новшеств, способствующих защите окружающей среды, т.е. к инновациям в сфере экологии или экологическим инновациям.
Экологизация осуществляется через систему организационных мер, инновационных процессов, реструктуризацию в сфере производства и потребительского спроса, технологическую конверсию, рационализацию природопользования, трансформацию природоохранной деятельности, реализуемых как на микро-, так и на макроэкономических уровнях.
Экологические инновации есть конечный результат деятельности по созданию, использованию экологически ориентированных нововведений, реализуемых в виде усовершенствованных или новых экологических видов товаров, их технологий производства, методику управления на всех стадиях производства и сбыта товаров. Они способствуют и содействуют развитию и повышению социально-экономической эффективности функционирования предприятий, обеспечению ресурсно-экологической безопасности и охраны окружающей среды. К ним на данной стадии можно отнести [3]:
- создание, разработку и внедрение новых технологических процессов и технологических циклов разработки согласованного развития всех функциональных звеньев по добыче природных ресурсов и их воспроизводству, переработке, реализации и использование отходов вследствие этих процессов;
- разработку и внедрение ресурсосберегающей техники, малоотходных и безотходных технологий, обеспечивающих комплексное освоение природных ресурсов и разработка биотехнологий;
- освоение новых территорий, а также расширение действующих с учетом экологической безопасности населения и производственной сферы;
- разработку и выпуск экологически чистых продуктов и создание мощностей для их производства, разработки вариантов использования новых и возобновляемых источников энергии;
- внедрение новых организационных форм, включая усовершенствование организационно-террито-
риальной структуры потенциально опасных производств с целью снижения их экологической опасности;
- формирование научного потенциала у разработчиков инноваций с точки зрения инновации, путем внедрения экологического образования.
В зависимости от сфер реализации экологические инновации подразделяют на соответствующие виды:
- технические, т.е. новые экологически безопасные и экологически чистые продукты, технологии и др.;
- организационные, т.е. новые методы и формы организации деятельности предприятий, направленные на снижение экологической опасности;
- социальные, т.е. разные формы активизации творческой деятельности в направлении экологизации производства и потребления.
Субъекты инновационной деятельности в регионах страны используют также различные формы государственной поддержки.
Следовательно активное внедрение в отечественную практику экологических инноваций представляется очень перспективным для экономики регионов страны, так как будет способствовать их выходу из экологического кризиса, в котором они сейчас находятся, а углубленное изучение методологических основ экологизации инновационных систем позволит более целенаправленно и осмысленно обеспечивать решения прикладных задач экономики и экологии регионов, тем самым содействуя обеспечению устойчивого развития.
Таким образом, понятия «инвестиции» и «инновации» близки в своей деятельности и взаимодействуют друг с другом в сфере повышения эколого-экономической эффективности производства. Трудно представить разработку новых технологий и их внедрение без определенных вложений и затрат, так как инвестиционная привлекательность инновационных проектов - основной мотив финансирования инноваций.
На основании вышеизложенного можно выделить основные предложения по развитию экологических инвестиций и инноваций как особое направление совершенствования экологической обстановки, а именно:
1. Совершенствование инструментов косвенного эколого-экономического регулирования, в том числе «льготирование» предприятий и организаций, занимающихся инвестированием в экологические программы. «Льготирование» включает:
- становление системы экологического налогообложения, т.е. частичное или даже полное освобождение от налогообложения предприятий и организаций, инвестирующих в экоинновации;
- экологическое страхование как элемент экологизации. Предусмотренное страхование от потерь экоин-вестирования является одним из направлений привлечения инвестиций других предприятий, приводящее к избавлению риска потерь, полному или частичному в процессе хозяйственной деятельности субъектов;
2. Совершенствование инструментов кредитной системы. Государственная поддержка, в частности
кредитования предприятий и организаций, инвестируемых в экоинновации по льготным и сниженным процентным ставкам, а также предоставление инвестиционных налоговых кредитов соответствующим субъектам данного вида экономической деятельности.
3. Государственная поддержка и стимулирование конкурентоспособности на рынке товаров и услуг предприятий и организаций, занимающихся природоохранной деятельностью, а также деятельностью по разработке экологических инноваций.
4. Организация и поддержка государственных программ, направленных на привлечения прямых иностранных инвестиций.
Инвестиции в инновационном процессе являются основополагающим фактором развития и совершенствования системы экологизации региона, ведь разработки новых технологий в данной сфере дают перспективы развития в будущем эколого-экономи-
Поступила в редакцию
ческого потенциала в целом, а успешность инноваций в основном зависит от наличия ресурсов, а также от инвестиционной обеспеченности.
Литература
1. Экологический портал Российской Федерации. URL // http://www.stroypress.ru. (дата обращения: 21.04.2010).
2. Татаренко В.И., Синдеева К.А. Сравнительный анализ механизмов привлечения инвестиций в охрану окружающей среды // Вестн. УГТУ - УПИ. 2007. № 6. 55 с. (Серия экономика и управление).
3. Балабанова В.С., Дудина М.Н., Лясникова Н.В. Инновационный менеджмент. М., 2008. 250 с.
4. Федеральная служба государственной статистики (РОССТАТ). Основные показатели охраны окружающей среды. М., 2009. 123 с.
16 июня 2010 г.
