CC BY
83Правоохранительная деятельность
Научная статья УДК 34+004.89:656.1
Интеллектуальные транспортные системы - современная концепция обеспечения безопасности дорожного движения
Ленар Ринатович Габдурахманов1, Рифкат Нургалиевич Минниханов2, Рауль Форелевич Тинчурин3
1УГИБДД МВД по Республике Татарстан, г. Казань, Россия, [email protected] 2-3 ГБУ «БДД», г. Казань, Россия 2 [email protected] [email protected]
АННОТАЦИЯ. Современные вызовы транспортной системы - рост уровня автомобилизации населения, несовершенство системы организации и управления развитием дорожно-транспортного комплекса, недостаточная информационная составляющая при принятии управленческих решений - в значительной степени усложняют процесс обеспечения безопасности дорожного движения. Решение этих проблем может затрудняться тем, что не все компоненты транспортной системы находятся во взаимодействии друг с другом.
Вышеперечисленные сложности не могут быть преодолены с использованием старых инструментов, например современные города должны быть оснащены современными элементами информирования о состоянии дорог в режиме реального времени. Городские службы должны не только аккумулировать, но и использовать данные, применяя к ним средства интеллектуального анализа для выявления закономерностей и аномалий. Для преодоления такого барьера в современном мире активно внедряются информационные технологии и интеллектуальные транспортные системы.
В настоящее время сложно не заметить постоянно нарастающих темпов разработки и внедрения интеллектуальных транспортных систем во многих развитых и развивающихся странах мира. Согласно исследованиям аналитических компаний1, самыми крупными географическими рынками интеллектуальных транспортных систем являются Азиатско-Тихоокеанский регион, Северная Америка и Европа, что объясняется высоким уровнем экономического развития и серьезными усилиями по продвижению интеллектуальных транспортных систем. Республика Татарстан - однин из первых регионов в Российской Федерации по внедрению подсистем интеллектуальных транспортных систем до введения норм и требования по интеллектуальным транспортным системам на федеральном уровне. Статья описывает зарубежные подходы к решению данной проблемы, а также уникальный опыт Республики Татарстан по внедрению интеллектуальных транспортных систем для обеспечения безопасности дорожного движения.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: интеллектуальная транспортная система, безопасность дорожного движения, информационные технологии, анализ данных, фотовидеофиксация, весогабаритный контроль
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Габдурахманов Л. Р., Минниханов Р. Н., Тинчурин Р. Ф. Интеллектуальные транспортные системы - современная концепция обеспечения безопасности дорожного движения // Научный портал МВД России. 2022. № 1 (57). С. 41-50.
1 См.: Размер рынка интеллектуальных транспортных систем: анализ доли и отрасли по типам систем. Региональный прогноз на 2019-2026 гг. Ш_ : https://www.fortunebusinessinsights.com/intelligent-transportation-system-market-102065 (дата обращения : 20.01.2022).
© Габдурахманов Л. Р., Минниханов Р. Н., Тинчурин Р. Ф., 2022
Law enforcement
Original article
Intelligent transport systems as a modern concept of road safety
Lenar R. Gabdurahmanov1, Rifkat N. Minnikhanov2, Raul' F. Tinchurin3
1Traffic Police Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tatarstan, Kazan, Russia, [email protected] 23«Road Safety» State Company, Kazan, Russia [email protected] [email protected]
ABSTRACT. Modern challenges of the transport system - the growth in the level of motorization of the population, the imperfection of the system for organizing and managing the development of the road transport complex, the insufficient information component in making managerial decisions - greatly complicate the process of ensuring road safety. The solution of the above problems may be hampered by the fact that not all components of the transport system are in interaction with each other.
The above difficulties cannot be overcome using old tools, for example, modern cities must be equipped with modern elements of informing about the state of roads in real time. City services must not only accumulate, but also use data, applying intellectual analysis tools to them to identify patterns and anomalies. To overcome such a barrier in the modern world, information technologies and intelligent transport systems are being actively introduced.
At present, it is difficult not to notice the ever-increasing pace of development and implementation of ITS in many developed and developing countries of the world. According to the research of analytical companies, the largest geographical markets for intelligent transport systems are the Asia-Pacific region, North America and Europe, which is explained by the high level of economic development and serious efforts to promote intelligent transport systems. The Republic of Tatarstan is one of the first regions in the Russian Federation to introduce ITS subsystems, before the introduction of norms and requirements for intelligent transport systems at the federal level. The article describes foreign approaches, as well as the unique experience of the Republic of Tatarstan in the implementation of intelligent transport systems to ensure road safety.
KEYWORDS: intelligent transport systems, road safety, information technology, data analysis, traffic enforcement, weight and dimensional control
FOR CITATION: Gabdurahmanov L. R., Minnikhanov R. N., Tinchurin R. F. Intelligent transport systems as a modern concept of road safety // Scientific portal of the Russia Ministry of the Interior. 2022. № 1 (57). P. 41 -50 (In Russ.).
1. Определение понятия ИТС нимается «интеграция современных информаци-
В России под интеллектуальной транспорт- онных и коммуникационных технологий и средств
ной системой (далее - ИТС) подразумевается автоматизации с транспортной инфраструкту-
«система управления, интегрирующая современ- рой, транспортными средствами и пользователя-
ные информационные и телематические техноло- ми, ориентированная на повышение безопасно-
гии и предназначенная для автоматизированного сти и эффективности транспортного процесса»2.
поиска и принятия к реализации максимально Комитет по внутреннему транспорту Евро-
эффективных сценариев управления транспор- пейской экономической комиссии ООН на семь-
тно-дорожным комплексом региона, конкретным десят восьмой сессии в Женеве в 2015 г. уточня-
транспортным средством или группой транс- ет, что ИТС можно также определить как «любую
портных средств с целью обеспечения заданной систему или услугу, делающую передвижение
мобильности населения, максимизации показа- людей или товаров более эффективным и эконо-
телей использования дорожной сети, повышения мичным, т. е. более "интеллектуальным"»3. безопасности и эффективности транспортного
процесса, комфортности для водителей и поль- 2 Об Основных направлениях и этапах реализации скоор-
зователей транспорта»1. динированной (согласованной) транспортной политики госу-
Решением Высшего Евразийского экономиче- дарств - членов Евразийского жоно^че^ого шюм : рвение Высшего Евразийского экономического совета от 26 дек. 2016 г. № 19. URL : https://www.docs.cntd.ru (дата обращения : 20.01.2022).
3 См.: Концептуальная записка секретариата «Интел-
ского совета от 26 декабря 2016 г. № 19 под ИТС по-
1 ГОСТ Р 56829-2015. Интеллектуальные транспортные лектуальные транспортные системы» от 15 декабря 2015 г.
системы. Термины и определения. Национальный стандарт № ЕСЕДЯА1\18/2016/10 от // Экономический и Социальный
Российской Федерации. М. : Стандартинформ, 2018. Совет ООН. Европейская экономическая комиссия. Коми-
Рис. 1. Взаимосвязь основных компонентов транспортного процесса и ИТС
Научно-исследовательский институт автомобильного транспорта (НИИАТ) России также ведет исследования, направленные на создание и внедрение в практику ИТС решений. ИТС определяется как «телематическая транспортная система, обеспечивающая реализацию функций высокой сложности по обработке информации и выработке оптимальных (рациональных) решений и управляющих воздействий» [1].
Несмотря на различные определения ИТС, можно выделить их общий характер - ИТС объединяет различные элементы, включая транспортные средства, пользователей и элементы дорожной инфраструктуры, а также ИТ и телематику для повышения эффективности и обеспечения безопасности транспортного процесса.
На рис. 1 представлена взаимосвязь различных элементов транспортного процесса, где можно выделить потребителей (пользователей) транспортных услуг и дорожную сеть с транспортными средствами. Взаимосвязь двух этих составляющих выражается через транспортные потоки, на которые способны влиять ИТС.
В качестве потребителя или пользователя ИТС может выступать лицо или организация, непосредственно получающие данные от ИТС и способные вырабатывать решения на основе полученных данных. Целевыми группами пользователей ИТС являются: население, хозяйствующие
тет по внутреннему транспорту. Семьдесят восьмая сессия. Женева, 23-26 февраля 2016 г. URL : http://www.unece.org/ fileadmin/DAM/trans/doc/2016/itc/ECE-TRANS-2016-10r.pdf (дата обращения : 20.01.2022).
субъекты и органы управления автомобильных дорог, государственные службы.
2. Стандартизация в области ИТС
Стандартизация процессов ИТС, как и любых других направлений, требует международного сотрудничества на любом уровне для гармонизации процессов и согласованной деятельности. Очень важной является адаптация международных стандартов национальным нормам.
На мировом уровне стандартизация в области ИТС осуществляется международной организацией стандартизации ISO (International Standard Organisation). Технический комитет 204 «Интеллектуальные транспортные системы» в ISO отвечает за общие системные понятия и аспекты инфраструктуры ИТС, а также за координацию общей программы работы ISO в этой области, включая график разработки стандартов, с учетом работы существующих международных органов по стандартизации. Сфера деятельности технического комитета включает в себя стандартизацию информационных, коммуникационных и управляющих систем в области городского и сельского наземного транспорта, их интермодальные и мультимодальные аспекты, информацию для путешественников, управление движением, общественный и коммерческий транспорт, аварийные и коммерческие службы. На сегодняшний день техническим комитетом 204 опубликовано 290 стандартов.
Министерство транспорта США создало программу стандартизации ИТС в 1996 г., чтобы сти-
мулировать широкое использование технологий в наземных транспортных системах. Стандарты ИТС охватывают технологии, развернутые в рамках национальной эталонной архитектуры ИТС (ARC-IT), и определяют, как компоненты системы взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Текущая деятельность программы по стандартизации ИТС министерства транспорта США включает работу в области подключенных транспортных средств и краткосрочные интермодальные исследования.
Среди организаций, участвующих в процессе стандартизации в области ИТС, можно выделить ассоциацию автомобильных инженеров - SAE (Society of Automotive Engineers). Данная профессиональная международная ассоциация, базирующаяся в США, занимается разработкой и внедрением стандартов для транспортных средств. Значительным вкладом в развитие современных ИТС стала предложенная SAE классификация уровней автоматизации транспортного средства. Она используется во всем мире при определении степени автоматизации для разработки технологий беспилотных транспортных средств.
В России стандартизацией в области ИТС занимается технический комитет «Интеллектуальные транспортные системы» (ТК-57), содержащий 7 подкомитетов (рабочих групп), которые охватывают широкий спектр направлений стандартизации в области ИТС:
1. Архитектура ИТС, терминология, интеграция ИТС в ВИС.
2. Управление и контроль на транспорте, управление дорожным движением. Информационные системы для участников движения.
3. Бортовые интеллектуальные системы автомобилей. Кооперативные системы.
4. Платные сервисы в ИТС.
5. Системы управления подвижным составом и грузовым коммерческим транспортом.
6. Общественный транспорт.
7. Системы противодействия угонам и возврата угнанных транспортных средств.
Непосредственно вопросы внедрения самих ИТС в России в настоящее время регламентируются государственными стандартами, разработанными комитетом.
3. Мировой опыт разработки и внедрения ИТС
Начиная с 1980-х годов большинство стран Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона и США целенаправленно и систематически продвигают ИТС в качестве центральной темы в
осуществлении транспортной политики. В большинстве стран на сегодняшний день есть организации, работающие над созданием и внедрением ИТС в транспортную систему. Однако в условиях всеобщей глобализации представительства разных стран объединяются для оперативного обмена информацией о состоянии рынка, новых технологиях, событиях в отрасли. Так появляются рабочие группы и ассоциации, благодаря которым возможны совместные проекты, фундаментальные исследования с привлечением ученых разных стран и разработка единых стандартов для участников транспортной системы разных стран.
Ежегодно проходит международная конференция, посвященная вопросам ИТС - всемирный конгресс по ИТС. Организация ежегодного всемирного конгресса по ИТС - плод сотрудничества между следующими организациями: «ERTICO-ITS Europe», «ITS America», «ITS Asia-Pacific» и «ITS Australia». На этом конгрессе собираются международные эксперты по ИТС, специалисты в данной области, руководители государственного и частного секторов, представители научных кругов, исследователи, инженеры и студенты, представляющие все сегменты индустрии ИТС, с тем чтобы обсудить последние изменения, а также пути решения текущих проблем при внедрении ИТС.
3.1. Опыт Европы. Ассоциация ERTICO-ITS Europe
Понимание того факта, что реальное развертывание ИТС возможно только на основе объединения усилий государств и частного сектора, привело к созданию в 1991 г. в Европе Ассоциации ERTICO-ITS Europe4. Цели этой ассоциации состоят в содействии координированию усилий по развитию ИТС в Европе от научных исследований до рыночных инвестиций. С 1991 г. Ассоциация ERTICO координировала и работала над десятками европейских проектов, организовала 39 европейских и всемирных конгрессов по ИТС, взяла на себя центральную роль в общественных консультациях и политических программах, установила долгосрочные отношения с ключевыми игроками в Европе, США, Японии, России и Китае.
Ассоциация ERTICO-ITS Europe координирует проекты и платформы в области ИТС, представленные на рис. 2. Эти проекты направлены на развитие автоматизированного вождения, городской
4 См.: Официальный сайт ассоциации ERTICO-ITS Europe. URL : https://ertico.com/ (дата обращения : 26.01.2022).
Рис. 2. Проекты и платформы ассоциации ERTICO-ITS Europe
мобильности, улучшение экологической обстановки, совершенствование транспорта и логистики.
В стратегическом развитии ИТС в Европе ERTICO отдает приоритеты следующим направлениям.
1. Подключенное и автоматизированное вождение (CAD).
2. Городская мобильность.
3. Дорожно-транспортная экосистема.
4. Транспорт и логистика.
3.2. Опыт Азии
В Азиатско-Тихоокеанском регионе дорожно-транспортные проблемы нарастают пропорционально масштабной автомобилизации экономики и населения.
ИТС Азиатско-Тихоокеанского региона (ITS Asia-Pacific) (рис. 3) предлагает возможности для создания связи и обмена информацией, а также содействует координации участия региона во Всемирном конгрессе по ИТС и проведению Азиатско-Тихоокеанского форума по ИТС. ИТС Азиатско-Тихоокеанского региона сотрудничает с ключевыми международными партнерами:
государственные учреждения государств региона;
финансовые корпорации (Всемирный банк, Азиатский банк развития, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество);
академическое сообщество (например, EASTS - Восточноазиатское общество транспортных исследований).
Япония - одна из первых стран в мире, которая в 1973 г. приступила к проведению исследований по ИТС и реализации комплексной системы управ-
ления автомобильным движением. В 1996 г. пять министерств Японии (Министерство транспорта, Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма, Министерство телекоммуникации, Министерство экономики, торговли и промышленности, Главное управление полиции) с участием академических кругов, промышленности и специально созданной структуры «ИТС-Япония» начали реализовывать «Комплексный план для ИТС в Японии». Задачи были направлены на оптимизацию дорожного потока, обеспечение безопасности на дорогах, создание инфраструктуры ИТС.
Правительство Сингапура в сентябре 1997 г. одобрило проект интегрированной системы управления транспортом, который направлен на сбор всех интеллектуальных транспортных систем для получения информации в режиме реального времени: о дорожном потоке, о движении транспорта общего пользования, о мульти-модальной дорожной консультативной системе и интегрированной системе управления дорожным потоком. Эта концепция развивается до сих пор и направлена на создание единой платформы по управлению компонентами и проектами развития ИТС. В 2019 г. в Сингапуре состоялся мировой конгресс по ИТС, где были представлены достижения страны и региона в области ИТС.
Развитие ИТС в Китае осуществляется на плановой основе под полным контролем государства. Соответствующие задания на разработку и внедрение ИТС-сервисов отражаются в пятилетних планах развития экономики.
На сегодняшний день пилотные проекты в Китае направлены на развитие стандартов связи
Рис. 3. Страны, входящие в ИТС Азиатско-Тихоокеанского региона
между транспортными средствами и оборудованием, позволяющими использовать большое количество приложений интеллектуальной транспортной системы для обеспечения безопасности и эффективности движения. Проработка прикладных сценариев позволит определить требования к технике, сводке сообщений в стандарте обмена данными и проектированию интерактивных интерфейсов приложений.
3.3. Опыт США.
В США развитие ИТС базируется на национальных программах, реализуемых Министерством транспорта.
Американская автомобильная культура начала формироваться в начале XX в. За первые два десятилетия количество легковых автомобилей, зарегистрированных в США, почти утроилось - с 8 млн до 23 млн. В 1956 г. Конгресс США принял Закон о федеральной автостраде, который привел к созданию межгосударственной транспортной сети США. 15 октября 1966 г. актом Конгресса было учреждено Министерство транспорта США (иЗйОТ). До 1980-х годов исследования в области ИТС были направлены на развитие транспортных средств, системы навигации и построения маршрута.
В 1980-е годы все больше внимания стало уделяться проблемам безопасности движения и охране окружающей среды. Развитие и удешевление в этот период времени таких технологий, как микропроцессоры, компьютеры, датчики, новые коммуникационные технологии и GPS обеспечили развитие систем управления движением и контроля транспортных и пешеходных потоков. Большая часть работы в 1980-х годах заложила основу для текущего и будущего состояния и развития ИТС в Америке и позволила в последующие десятилетия разрабатывать и внедрять передовые технологии во всех областях транспорта.
Первое десятилетие XXI в. ознаменовалось значительным ростом коммуникационных технологий. В течение 2000-х годов облачные вычисления стали широко распространенными и доступными, что позволило собирать значительно большие объемы данных и проводить их анализ. В настоящее время США сосредоточили повышенное внимание на наиболее эффективном использовании системы автомобильных дорог и автопарка. Приложения ИТС все чаще рассматриваются в двух контекстах - автоматизация инфраструктуры и развитие беспилотных транспортных средств.
№ 1 (57) О022
4. Опыт России в области построения интеллектуальных транспортных систем
Появление первых автоматизированных транспортных систем можно отнести к началу развития ИТС в Российской Федерации. Первые такие системы внедрялись для управления дорожным движением. После полного развертывания системы ГЛОНАСС в 1995 г. в России началась эра навигации. Это позволило накапливать значительный опыт разработки и эксплуатации автоматизированных систем контроля и управления городским пассажирским транспортом. ИТС-технологии развивались, однако единая национальная архитектура ИТС в России еще не была сформирована. Развитие национальной архитектуры ИТС шло фрагментарно: от проекта к проекту, от одного региона к другому. Это обусловливалось отсутствием государственного правового регулирования технологического и экономического сегментов ИТС.
Для координации этого процесса в 2014 г. при Министерстве транспорта Российской Федерации создан Экспертный совет по ИТС. До 2019 г. совет синхронизировал действия по развитию ИТС-технологий, разработке концепции развертывания ИТС и внесению изменений в существующие правовые и технические регламенты.
Для появления качественных автодорог с внедренными ИТС-решениями, соответствующими мировым стандартам, необходим переход государства к комплексным мерам. Такие системные меры были заложены в стартовавший в 2018 г. национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) после соответствующего президентского указа (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»)5. В 2017-2018 гг. БКАД предварял почти одноименный приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» (БКД - с 2019 г.).
Национальный проект разделен на четыре блока (федеральных проекта).
1. «Дорожная сеть». Задачей данного блока является реализация программ дорожной деятельности (региональных проектов) в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов улично-дорожной сети.
5 См.: О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента Рос. Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // СПС КонсультантПлюс.
2. «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства». Данный блок направлен на внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля соблюдения правил дорожного движения (далее - ПДД).
3. «Безопасность дорожного движения». Данный проект включает в себя действия:
по усилению ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышению требований к уровню их профессиональной подготовки; обеспечению соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения;
развитию нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения;
совершенствованию обучения детей основам правил дорожного движения и привитию ими навыков безопасного поведения на дорогах и др.
4. «Автомобильные дороги Министерства обороны России». Данный проект реализуется для приведения в нормативное состояние сети автомобильных дорог Минобороны России.
Учитывая географические особенности России, транспортная система играет приоритетную роль в развитии страны. Государство и частные компании начали проявлять интерес к новым технологиям, системам и услугам для дорожной инфраструктуры, а также организации и управления движением для реализации транспортного потенциала России.
Стоит отметить, что одним из приоритетных вопросов реализации транспортной стратегии в России является совершенствование системы подготовки специалистов, отвечающих за разработку и реализацию транспортных проектов, эксплуатации дорог, транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
5. Опыт внедрения ИТС в Республике Татарстан для обеспечения безопасности дорожного движения
Массовые нарушения ПДД, наряду с прямыми людскими и материальными потерями в результате ДТП, приводят к существенному снижению пропускной способности, возникновению сетевых заторов, помех движению,
что также влияет на безопасность дорожного движения. Мировой опыт показывает, что действенным методом поддержания правовой культуры водителей является эффективность и неотвратимость наказания. Республика Татарстан является первым регионом в Российской Федерации, который реализовал систему автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения. Применение комплексов фотовидеофиксации (ФВФ) началось в Казани с 1 июля 2008 г., с момента вступления в силу статьи об административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные средствами ФВФ6.
Предварительно были проведены сравнительные испытания различных систем ФВФ, начато развитие системы телекоммуникаций (оптоволоконных линий связи, линий электропитания и т. д.), создан обрабатывающий и управляющий «Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения». Такое решение позволило начать активную работу уже с момента вступления в силу изменений КоАП.
На сегодняшний день система активно применяется и развивается, что позволяет обеспечить круглосуточный контроль транспортных потоков на многополосных автомобильных дорогах и пересечениях любой степени сложности.
Действующие в Республике Татарстан 1 269 автоматических комплексов ФВФ нарушений ПДД включают в себя:
1 068 стационарных комплексов ФВФ («КРИС-С», «АвтоУраган», «АвтоУраган-ВСМ» 2, «Автодория», «КОРДОН», «ПАРКОН-С», «Одиссей», «Стрелка», «Азимут»);
177 передвижных комплексов («КРИС-П», «КОРДОН М» 2, «КОРДОН Темп», «ПОЛИСКАН»);
24 мобильных комплекса («ПАРКОН», «РОБОТ», «Кордон.ПРО»М).
Места дислокаций и зоны контроля комплексов ФВФ нарушений ПДД утверждаются руководителем ОМВД районного подразделения по Республике Татарстан на основании анализа аварийности на участках автомобильных дорог с высокой вероятностью возникновения ДТП.
Развитие технологии ФВФ нарушений ПДД привело к многообразию комплексов, которые
6 См.: Официальный сайт ассоциации ERTICO-ITS Europe. URL : https://ertico.com/ (дата обращения : 26.01.2022).
генерируют данные в разных форматах. Для унификации их использования был создан центр обработки данных (далее - ЦОД), который позволяет:
увеличить скорость обработки административных материалов за счет унификации программного обеспечения;
увеличить степень безопасности данных, поскольку данные о владельцах ТС не передаются во внешнюю систему;
улучшить отказоустойчивость системы за счет использования более надежных методов; уменьшить время обучения операторов; оперативно импортировать в систему разнообразные комплексы ФВФ.
Окончательное решение о вынесении постановления об административном правонарушении принимает сотрудник Госавтоиспекции. Постановление подписывается при помощи электронной цифровой подписи и направляется владельцу транспортного средства.
На сегодняшний день копия постановления может направляться владельцам транспортных средств тремя способами:
почтовыми отправлениями на бумажном носителе;
на адрес электронной почты (реализовано в Республике Татарстан в 2012 г.);
через портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, используя стандартную запись единой системы идентификации и аутентификации (реализовано в Республике Татарстан в 2019 г.).
Снижение скоростного режима оказывает благотворное влияние на состояние аварийности в населенных пунктах, которое достигается за счет установки дорожных знаков ограничения скорости движения в сочетании с установкой комплексов ФВФ. Принятые меры позволили стабилизировать ситуацию с аварийностью.
С того момента, как была установлена система ФВФ, количество выявленных с помощью этой системы нарушений ПДД возросло с 34 тыс. до более чем 8 млн в 2021 г. Значительно сокращается количество погибших. В период с 2008 по 2021 г. количество погибших в ДТП сократилось с 713 человек до 312.
Воздействие перегруженного грузового автомобиля на дорожное полотно является одной из главных причин его досрочного разрушения. Необходимо контролировать весовые нагрузки на дороги. Новым динамично развивающимся направлением в области контроля соблюдения
№ 1 (57) О022
разрешенной максимальной массы и осевых нагрузок ТС стало внедрение автоматической системы весового и габаритного контроля (АСВГК).
За рубежом такие системы называют устройства для взвешивания в движении wight-in-moution (WIM). Такие датчики используют по всему миру для решения самых разнообразных задач вплоть до сбора данных о дорожном движении.
Технически АСВГК - это комплекс встроенных в дорожное полотно и установленных на арочной ферме датчиков весовых, габаритных и динамических параметров проезжающих транспортных средств. Процедура выполняется в автоматическом режиме и остановки автомобиля не требует.
Автоматическая система весового и габаритного контроля разрабатывается в Республике Татарстан с 2016 г. Для того чтобы взвешивание проводилось качественно, в Казани был реализован полигон, где испытывались все виды датчиков различных производителей, проводилось тестирование и сертификация. Система прошла проверку в различных погодных условиях, при различных весовых нагрузках и на скоростях проезда вплоть до 140 км/ч.
Также в Республике функционируют 17 передвижных пунктов весового контроля (далее -ППВК) - это специальное транспортное средство, оснащенное необходимым оборудованием для измерения весовых параметров автотранспортных средств и предназначенное для проведения контроля за соблюдением грузоперевозчиками требований нормативных правовых актов в области перевозок тяжеловесных грузов. ППВК - это эффективное измерение весовых параметров транспортных средств в любой точке дорожной сети Республики.
На общедоступном портале infoktg.ru можно практически сразу после проезда автоматического пункта проверить результаты взвешивания.
Если транспортное средство не проходит по габаритам и массе, то для его передвижения по дорогам необходимо получить специальное разрешение. Разрешение может быть одноразовым или многоразовым - в случаях, когда перевозят однотипный груз по одному и тому же маршруту.
В мае 2018 г. началась разработка, а в 2019 г. была запущена автоматизированная информационная система «Портал выдачи специальных разрешений и согласований на движение
по региональным автомобильным дорогам Республики Татарстан тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (АИС КТГ) по электронному адресу - aisktg.ru. С помощью АИС КТГ грузоперевозчик может создать электронный личный кабинет со своим парком транспортных средств, подать заявление на получение спецразрешения и получить его в электронном виде.
В настоящее время организационно-технические и правовые аспекты применения действующих подсистем ИТС, обеспечивающих фотовидеофиксацию нарушений ПДД, а также превышения установленных весовых и габаритных ограничений комплексами, работающими в автоматическом режиме, регламентируются ГОСТ Р 57144-2016 (технические средства), ГОСТ Р 571145-2016 (правила применения), приказом Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 г. № 348. Данные с комплексов фотовидео-фиксации и пунктов весового и габаритного контроля в режиме реального времени поступают в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений, где сотрудниками ГИБДД МВД по Республике Татарстан выполняется анализ изображений и квалификация нарушений по признакам статей глав 4, 12, 26, 28 КоАП РФ7, копия постановления о наложении административного штрафа направляется владельцу транспортного средства.
Перспектива широкомасштабного внедрения уже разработанных, прошедших тестирование и перспективных подсистем и сервисов ИТС, обеспечивающих безопасность дорожного движения и экономическую эффективность автотранспортных перевозок, зависит сегодня от готовности законодательной и исполнительной власти и общества принять глубокую автоматизацию управления транспортными средствами, транспортными процессами и контрольно-надзорной деятельности в области дорожного движения как объективную данность цифровой технологической трансформации экономики и социальной сферы Российской Федерации.
7 См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : ред. от 30 дек. 2021 г. : с изм. и доп., вступ. в силу с 10 янв. 2022 г. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_34661/ (дата обращения : 26.01.2022).
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
1. Комаров В. В., Гараган С. А. Интеллектуальные задачи телематических транспортных систем и интеллектуальная транспортная система // T-Comm. 2012. № 4. URL : https://cyberleninka.rU/article/n/intellektualnye-zada chi-telematicheskih-transportnyh-sistem-i-intellektualnaya-transportnaya-sistema (дата обращения : 26.01.2022).
REFERENCES
1. Komarov V. V., Garagan S. A. T-Comm, 2012, No. 4, available at: https://cyberleninka.ru/article/n/intellektualnye-zadachi-telematicheskih-transportnyh-sistem-i-intellektual-naya-transportnaya-sistema (January 26, 2022).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Л. Р. Габдурахманов - начальник Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан (Российская Федерация, Республика Татарстан, 420059, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 5);
Р. Н. Минниханов - доктор технических наук, директор государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (Российская Федерация, Республика Татарстан, 420059, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 5);
Р. Ф. Тинчурин - кандидат технических наук, начальник отдела протокольного и организационного обеспечения государственного бюджетного учреждения «Безопасность дорожного движения» (Российская Федерация, Республика Татарстан, 420059, г. Казань, ул. Оренбургский тракт, д. 5)
L. R. Gabdurahmanov - Head of the Traffic Police Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tatar-stan (Orenburg tract, 5, Kazan, 420059, Republic of Tatarstan, Russian Federation);
R. N. Minnikhanov - Doctor of Technical Sciences, professor, Director of the «Road Safety» State Company (Orenburg tract, 5, Kazan, 420059, Republic of Tatarstan, Russian Federation);
R. F. Tinchurin - Candidate of Technical Sciences, Head of Protocol and Organizational Support Department (Orenburg tract, 5, Kazan, 420059, Republic of Tatarstan, Russian Federation)
ВКЛАД АВТОРОВ
Все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации.
Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
CONTRIBUTION OF THE AUTHORS
The authors contributed equally to this article.
The authors declare no conflicts of interests.
Рукопись поступила в редакцию 04.02.2022; одобрена после рецензирования 09.03.2022; принята к публикации 11.03.2022.
The article was submitted 04.02.2022; approved after reviewing 09.03.2022; accepted for publication 11.03.2022.
