CC BY
6
© В.Т. Коваль, В.А. Харченко, 2008
В. Т. Коваль, В.А. Харченко
ИНТЕГРАЛЬНЫЙ МЕТОД ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ ДОБЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ
Экологический кризис на земле перешел в тотальную экологическую катастрофу, когда начались процессы необратимого разрушения биосферы и человечества [1, 5].
До последнего времени в практической деятельности экологов и экономистов отсутствовал показатель эффективности природопользования. Разработанная на конференции ООН по окружающей среде и развитию человечества Рио-1 в 1992 г. «Повестка дня на XXI век» рекомендовала применение такого показателя. Его применение на разных уровнях управления народным хозяйством позволит повысить эффективность производства и природопользования, более полно использовать потенциальные возможности и внутрихозяйственнве резервы, разрабатывать новые технологии, уменьшающие нагрузку на природу.
В Московском государственном горном университете на кафедре «Экономика природопользования» в 2000 году было разработано впервые новое программное средство "Интегральный расчет эффективности природопользования", в основу которого положен алгоритм расчета неиспользуемых внутрихозяйственных резервов производства, зарегистрированный в ГосФАП СССР под номером 50890001100 [1].
Разработанное программное средство основано на предположении, что показатель интенсивности производства содержит в себе, как функция времени, информацию об интегральном влиянии всех факторов на данный производственный процесс.
Реализован при этом прямой интегральный метод количественной оценки резервов производства без выделения в отдельности влияющих факторов производства. В этом особенность данного метода в отличие от метода факторного анализа.
115
Он предназначен в первую очередь для предприятий добывающих отраслей и особенно для горнодобывающих, характеризующихся большим количеством влияющих случайных факторов, существенно стохастическим из-за этого характером производства, сложностью управления и значительной опасностью для окружающей среды. В то же время, на наш взгляд, он с успехом может быть использован и в обрабатывающих отраслях для учета элемента случайности.
В методике применен "Прямой интегральный метод оценки резервов производства", основанный на предположении, что временной ряд из ежесуточного объема производства содержит в себе информацию о потенциальных возможностях производства продукции и позволяет оценить степень их использования при существующем организационном и техническом уровне.
Расчет резервов производства осуществляется через расчет коэффициента роста выполнения плана с использованием метода среднепрогрессивных оценок [4]. Для учета динамики резервов производства при расчете используется линейный коэффициент детерминации.
Потенциально возможный объем производства конечной продукции - это объем продукции, получаемый при наиболее вероятном благоприятном сочетании влияющих на интенсивность производства управляемых и неуправляемых факторов, что обеспечит полное использование внутрихозяйственных резервов.
Количественно он рассчитывается по формуле
Qпв = Qф +А,
где Qпв - потенциально возможный объем производства продукции; Qф - фактический объем производимой продукции; А - абсолютная величина неиспользуемых резервов.
Для учета динамики резервов производства продукции вводим коэффициент динамики выполнения плана X и коэффициент динамики объема производства продукции У. Поскольку получаемые коэффициенты имеют случайный характер, принимаем, что линейный коэффициент корреляции (г) вполне определяет их статистическую связь [3].
Расчет резервов производства продукции осуществляется через коэффициент роста выполнения плана (Кр) с использованием метода среднепрогрессивных оценок. Коэффициент детерминации
116
в характеризует степень связи коэффициента динамики объема производства с коэффициентом динамики выполнения плана и рассчитывается по формуле:
Р = г2 Q,
Тогда потенциально возможный объем производства продукции рассчитывается по формуле:
Qп = дф + (Кр-1)/дф, л = (Кр-1) г2оф,
где г - коэффициент корреляции между показателями динамики выполнения плановых заданий и динамики объемов производимой продукции; Кр - коэффициент резервов производства продукции, рассчитываемый по формуле
Кр = А^Ф.
Коэффициент резервов производства рассматривается как непрерывная функция времени, что позволяет использовать его не только для целей планирования, но и для учета имеющихся резервов при совершенствовании хозяйственного механизма производственного предприятия. Показатель использования потенциальных возможностей производства продукции рассчитывается по формуле
П = QФ/(QФ+А).
Уровень интенсификации производства равен процентному отношению и рассчитывается по формуле
Уи = А)100 %.
По концепции устойчивого развития в первую очередь необходимо внедрить управление не выбросами, как сейчас, а эффективностью природопользования. Однако до последнего времени эффективность природопользования оценивалась косвенными методами, а прямой метод отсутствовал.
Нами впервые предлагается рассчитывать эффективность природопользования прямым методом, как отношение полезного эффекта от использования даров природы к необходимым при этом затратам природных ресурсов. Предлагается следующая формула для определения потенциально возможного показателя эффективности природопользования действующего предприятия по компоненте (1):
ЭГБ = QinB / В\ пВ= ^ф +Л)/ ЫпВ,
117
где BinB- минимально возможный (потенциальный) объем выбросов или других нарушений окружающей среды по компоненте (^ при полном использовании всех технических и технологических возможностей предприятия.
Однако при этом необходимо принимать во внимание, что на отечественных предприятиях, благодаря существовавшему до последнего времени примитивно-бюрократическому хозяйственному механизму, основанному на выполнении только плановых показателей и оставлявшему без внимания неиспользуемые внутрихозяйственные резервы производства продукции, имеются значительные потенциальные возможности. Они возросли за годы либерального развала экономики. Это значит, что продукции производится меньше своих возможностей, а природа загрязняется по максимуму.
Поэтому целесообразно ввести понятие фактической эффективности природопользования конкретного предприятия:
Эф = Q ф/В ф
Тогда резерв повышения эффективности природопользования в регионе по количеству компонентов выбросов или других нарушений окружающей среды i ^ = 1, 2,......I) и количеству предприятий j ( = 1,2...J) будет равен:
ЛЭ = XX (Qjпв / Bjiпв - Qj ф ^ф).
Эффективность природопользования впервые предлагается оценивать, в соответствии с концепцией устойчивого развития, как отношение объема готовой продукции в полной номенклатуре к суммарному объему выбросов и повреждений биосферы по всем компонентам. Резервы повышения эффективности природопользования определяются разностью между потенциально возможной эффективностью с учетом результатов работы предприятий и фактически достигнутой эффективностью природопользования. Потенциальные возможности эффективности природопользования определяются расчетом по предложенному алгоритму через вычисление неиспользуемых резервов производства продукции по методу среднепрогрессивных оценок с использованием взаимосвязи показателей динамики коэффициентов ритмичности и объема выпуска продукции. Разработаны формы исходных данных. Минимальная длина выборки, определяемая требованиями точности при обработке статистики равна году.
118
Назначение:
Количественная оценка потенциально возможной и фактической эффективности природопользования, неиспользуемых резервов природопользования для предприятий и организаций с использованием компьютеров в качестве базы для планирования природопользования, назначения платежей и управления природопользованием в регионах по показателю эффективности, соответствующим концепции перехода на устойчивое развитие.
Область применения
Для горнодобывающих предприятий со стохастическим характером производства и их подразделений, объединений, а также городов и регионов путем суммирования эффективности природопользования по объектам.
Основные характеристики:
• исходные данные: суточные значения интенсивности производства (фактическое и плановое) и объемы выбросов и повреждений биосферы.
• в алгоритме предусмотрено накопление исходных данных.
• минимальное количество исходных данных - 360.
• определение текущих значений во времени резервов эффективности природопользования;
• характер изменения выбросов, интенсивности производства -стохастический или любой другой.
В результате вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
1. Предлагаемая новая методика количественной оценки эффективности природопользования учитывает все влияющие факторы, динамику их изменения и представляет, на наш взгляд, интерес для стран, одобривших концепцию устойчивого развития.
2. В основу нового хозяйственного механизма природопользования для рыночных отношений с саморегулированием рынка в условиях устойчивого развития рекомендуется взять стимулирование повышения эффективности природопользования.
3. С позиции охраны окружающей среды появляется возможность обеспечить количественно контролируемую интенсификацию производства на предприятиях с более полным
119
Схема расчета эффективности природопользования
Входные и выходные показатели:
Анализ ируемый период -
Объем производства продукции —
Плановый выпуск продукции _
Объем выбросов (отдельно для каждого компонента выброса) _
Коэффициент вредности всех компонентов
выбросов _^
Структура предприятия _
Расчет резервов производства и эффективности природопользования
Показатели резервов производства отенциально возможный объем производства ^Коэффициент резервов производства ^Коэффициент роста объемов выпуска продукции ^ Коэффициент роста выполнения плана ^Показатели эффективности природопользования
риведенный объем выбросов Фактическая эффективность природопользования
отенциально возможная эффективность природопользования
Резервы повышения эффективности природопользования
Блок-схема расчета эффективности природопользования
использованием резервов выпуска продукции, что позволит резко снизить количество вредных выбросов, обоснованно определять количество действительно необходимых предприятий и сократить их количество.
4. При разработке бизнес-планов предприятий целесообразно включить в число плановых показателей: эффективность природопользования и резервы ее повышения, показатель использования потенциальных возможностей по производству продукции и уровень интенсификации производства.
5. Для организации практического внедрения новой методики управления природопользованием на базе оценки неиспользуемых резервов должна быть создана специализированная ассоциация для разработки конкретных рекомендаций, методик, программных средств, обучения руководства и персонала вычислительных центров.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Харченко В.А., Коваль В.Т. Глобализация экономики и задачи природопользования, в сб. «Эколого-экономические проблемы природопользования в горной промышленности», г. Шахты, 2000.
2. Вентцель Е.С. Теория вероятностей, М., Физматизд, 1962.
3. Быкова М.А., Коваль В.Т., Маевская М.В. Эколого-экономическое обоснование пути перехода на устойчивое развитие, М., МГГУ, 2007.
4. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В. Перелет Р.А., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития, М., Ступени, 2004. ЕШ
— Коротко об авторах -
Коваль В.Т. - профессор, доктор технических наук, Харченко В.А. - профессор, доктор технических наук, Московский государственный горный университет.
Д
122
