CC BY
15
ИНСТРУМЕНТЫ ДОСТИЖЕНИЯ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ПРОДУКТИВНОСТИ МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
А.В. Миненко, канд. экон. наук, доцент М.В. Селиверстов, старший преподаватель Алтайский государственный аграрный университет (Россия, г. Барнаул)
DOI:10.24411/2411-0450-2020-10033
Аннотация. В статье представлены инструменты повышения продуктивности мелиорируемых земель в Алтайском крае. Рассмотрена динамика состав сельскохозяйственных угодий. Представлены основные аспекты программы развития мелиорации. Рассмотрена структура орошаемых земель, используемых сельскохозяйственными организациями Алтайского края, на основании анализа которой, выявлены районы с наиболее активно развитым орошением. Рассмотрена государственная поддержка в целях развития программы орошения. Предложены меры повышения эффективности использования субсидий.
Ключевые слова: сельское хозяйство, мелиорируемые земли, программа развития мелиорации, государственная поддержка, дифференцированный подход.
Алтайский край один из крупнейших аграрных регионов, располагающий значительными ресурсами сельскохозяйственных земель. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в регионе в 2018 году составила более 11,5 млн. га, в том числе сельскохозяйственных угодий - около 10,6 млн. га, из них 6,56 млн. га пашни (рис. 1) [1].
Программа развития мелиорации направлена на обеспечение стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируе-
мых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков гибели урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства [2].
В 2018 году мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» не осуществлялись [3].
2018 год 2017 год 2016 год 2015 год 2014 год 2013 год
1
2599,7 1136,5 6559,3
2599,9 1135,9 6552,0
2600,С 1135,9 6534,S
2600,= 1136,0 6514,2
1136.3 1136.4
2600,f 6514,4
2601,! 6506,5
1 1
прочие пастбища сенокосы пашня
0% 20% 40% 60% 805-6 100%
Рис. 1. Состав сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий (на конец года),
тыс. га [3]
Программа развития мелиорации направлена на обеспечение стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков гибели урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства [4].
В 2018 году мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» не осуществлялись.
В прошедшем году в ООО «Агро-Строй» Бурлинского района велось строительство орошаемого участка площадью 310 га. Проведены электромонтажные,
культуртехнические и строительно-монтажные работы, приобретены дождевальные машины «Фрегат», полиэтиленовые трубы, фитинги и необходимое оборудование. Общая сумма инвестиций с учетом разработки проектно-сметной документации и проведения ее государственной экспертизы составила 31,4 млн. рублей собственных средств. Ввод в эксплуатацию орошаемого участка ожидается в 2019 году [3].
По данным ведомственной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2018 году в крае произведено около 11,2 тыс. гектарополивов. Традиционно наиболее активно орошением занимались Немецкий национальный и Хабарский районы (рис. 2).
Рис. 2. Структура орошаемых земель, используемых сельскохозяйственными организациями Алтайского края, в 2018 году (данные ведомственной отчетности)
В целях стимулирования развития орошения в крае сельхозтоваропроизводителям оказывается дополнительная поддержка в рамках несвязанной поддержки в области растениеводства, предусмотренно государственной программой Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края». В прошедшем году господдержка предоставлена сельскохозяйственным товаро-производителям, осуществляющим производство кормовых культур на орошаемых участках площадью 5,3 тыс. га, что составляет 57% от всей орошаемой в крае в 2018 году площади или 75% от орошаемой площади кормовых культур (9,3 тыс. га, в том числе под кормовыми
культурами - 7,1 тыс. га). На компенсацию части затрат на топливо, электроэнергию и минеральные удобрения, использованных на орошаемой площади, было направлено 18,5 млн. руб. или 94% от понесенных затрат, что составило 3519 руб. на 1 га орошаемых земель [1].
Реализация государственной программы «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» сдерживается необходимостью вложения серьезных инвестиций для осуществления ее мероприятий. Высокая стоимость строительства (реконструкции) 1 га оросительных систем, необходимость подготовки проектно-сметной документа-
ции и экспертизы проекта приводят к на на создание благоприятных условий для большим затратам, что большинство сель- роста конкурентоспособности производи-хозтоваропроизводителей края не может мой продукции, повышения занятости себе позволить. При этом нет определен- сельского населения края, снабжения пе-ности в объемах и механизмах государст- рерабатывающих предприятий промыш-венной поддержки этого направления из ленности качественным сырьем. Повыше-федерального бюджета на среднесрочный ние эффективности использования субси-период, что в итоге замедляет процесс дий основывается на обеспечении свое-ввода оросительных систем и закладки ле- временности их доведения до получателей сополос [5; 6]. и применении дифференцированного под-
Таким образом, за последние несколько хода при распределении бюджетных ас-лет сформирована многоканальная систе- сигнований между сельскохозяйственны-ма государственной поддержки подотрас- ми товаропроизводителями. ли растениеводства, которая ориентирова-
Библиографический список
1. Официальный сайт Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.akstat.gks.ru/
2. Алексеев К.И. Государственная поддержка технической и технологической модернизации кормовой базы животноводства / К.И. Алексеев, Э.А. Новоселов // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2018. - №2 (35). - С. 55-66.
3. Официальный сайт Алтайского края. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.altairegion22.ru (дата обращения 23.12.2019).
4. Хорунжин М.Г. Современное состояние и проблемы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Алтайском крае // М.Г. Хорунжин, А.В. Миненко // Вектор экономики. - 2019. - №4 (34). - С. 86.
5. Гриценко Г.М. Роль инфраструктуры государственной поддержки в развитии малого сельского предпринимательства Алтайского края / Г.М. Гриценко, Н.Ф. Вернигор, А.В. Миненко, О.П. Апалькова // АПК: Экономика, управление. - 2018. - №11. - С. 58-67.
6. Павлушкина О.И. Государственно-частное партнерство - новый импульс развития мелиорации земель // В сборнике: Формирование инфраструктуры развития регионального АПК: теория и практика. Материалы научно-практической конференции. - 2015. -С. 123-125.
OOLS FOR ACHIEVING A HIGH LEVEL OF PRODUCTIVITY OF MELIORABLE
LANDS IN ALTAI REGION
A.V. Minenko, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor M.V. Seliverstov, Senior Lecturer Altai State Agrarian University (Russia, Barnaul)
Abstract. The article presents tools to improve the productivity of reclaimed land in the Altai Territory. The dynamics of agricultural land composition is considered. The main aspects of the land reclamation development program are presented. The structure of irrigated lands used by agricultural organizations of the Altai Territory is considered, based on the analysis, which identified areas with the most actively developed irrigation. Government support for the development of an irrigation program has been reviewed. Measures are proposed to increase the efficiency of the use of subsidies.
Keywords: agriculture, reclaimed land, land reclamation development program, state support, differentiated approach.
