CC BY
28Лойко А.И.1
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ: ФАКТОР ПРОМЫШЛЕННЫХ РЕВОЛЮЦИЙ
Ключевые слова: Евразия, Беларусь, модернизация, институт, промышленная революция, интеграция, кооперация, трансконтинентальная логистика
Keywords: Eurasia, Belarus, modernization, institute, industrial revolution, integration, cooperation, transcontinental logistics.
В статье рассматривается потенциал инновационной активности белорусской экономики в условиях модернизации и четвертой промышленной революции. Инновационную активность субъектов экономической деятельности сопровождают риски, фактор действия которых усилился в условиях структурной модернизации национальных экономик под воздействием промышленных революций.
Первая промышленная революция создала предпосылки для формирования индустриального сектора деятельности человечества. Паровые машины составили техническую основу революции. Их использование диктовалось потребностями роста производительности труда. Одной из первых осуществила структурную модернизацию национальной экономики Британия. В дополнение нового облика экономики была создана банковская система, транспортная логистика внутренних речных путей, интегрированная с морскими коммуникациями. На уровне социальных и политических отношений продолжали действовать механизмы институционального наследия, выработанные в виде конституционной монархии, гарантий частной собственности, либеральных ценностей гражданского общества. Белорусская экономика в XVIII столетии была основана на товарном земледелии, лесном хозяйстве. Основную роль в ней играли семьи магнатов - Радзивиллов, Сапег, Огинских. Именно они под влиянием первой промышленной революции создали инфраструктуру мануфактур, каналов. Экономические инициативы сдерживала политическая нестабильность Речи Посполитой, в состав которой входила Беларусь. Иная ситуация была в России, где государство находилось на этапе консолидации. Важную роль сыграл человеческий фактор государственного деятеля.
Под влиянием первой промышленной революции Петр I осуществил модернизацию российской экономики, интегрировав ее в структуры институционального наследия, основанные на крепостном праве. Социальная рутина общественных отношений компенсировалась этатистским стилем управления процессами модернизации. Этот стиль предполагал личный контроль российского императора за ходом трансформации общественных институтов.
Техногенная модернизация России в XVIII столетии была обусловлена факторами Северной войны. По этой причине модернизация ограничилась созданием институтов общества, ориентированных на задачи национальной безопасности, европейского статуса государства. Были созданы институты армии, флота, науки, представительской, в том числе парламентской, деятельности. При этом экономика пользовалась крепостными крестьянами. Помещичье (дворянское) сословие доминировало в общественных отношениях как наиболее лояльное централизованной императорской власти. Купеческое сословие контролировало промышленную деятельность. Подобная модель институционального наследия в сочетании с элементами модернизации общества обеспечила России петровских времен значительное укрепление позиций в Европе, в первую очередь по отношению к Швеции, Речи Посполитой, Пруссии, Османской империи.
Вторая промышленная революция модернизировала промышленность, транспортные коммуникации, быт посредством технологий электрификации различных форм деятельности. Произошла технизация быта. Производительность труда, мобильность индустриального общества значительно выросли.
Вторая промышленная революция и технологическая модернизация происходили в условиях возросших угроз политической нестабильности, созданных политикой колониализма, блоковым противостоянием метрополий в форме первой мировой войны. Революционный нигилизм поставил под сомнение ценность рыночных структур деятельности. Длительный период институционализации человечества сменился периодом разинституционализации структур социальной деятельности под предлогом несоответствия их критериям социальной справедливости.
Атмосфера глобальной конфронтации придала инновационной активности мотивацию в форме государственного финансирования военно-промышленных комплексов. Началось слияние интересов государства и частных компаний в решении стратегических задач мирового лидерства. Промышленность имела крупные государственные заказы, но не все инвесторы и владельцы частного капитала чувствовали себя в безопасности в свете получивших распространение на государственном уровне идеологий марксизма и национал-социализма.
1 Лойко Александр Иванович - д.филос.н., профессор, заведующий кафедрой философских учений Белорусского национального технического университета, Минск. E-mail: [email protected]
В результате начался процесс миграции капиталов и их владельцев в США, где в условиях господства либеральной идеологии им были созданы условия для экономической деятельности. За владельцами частных капиталов последовали представители интеллектуальной элиты. В результате Европа превратилась в регион тотальной разинсти-туционализации основных сфер жизнедеятельности общества.
Беларусь в первой половине ХХ столетия оказалась в эпицентре первой мировой войны. Экономика была разрушена. Имела место массовая миграция населения. Часть территории Беларуси до 1939 года находилась в составе Польши. Из-за отсутствия занятости происходила массовая миграция населения в США, Южную Америку. Еврейские семьи мигрировали в Палестину. Восточная часть Беларуси в статусе БССР находилась в составе СССР. Первоначально территория ограничивалась центральной частью страны и не располагала ресурсами для республиканского статуса. В результате присоединения к центральной части страны восточных областей, населенных этническими белорусами, БССР приобрела ресурсы республиканской экономики. Это позволило начать комплексную индустриализацию страны. В 1939 году, к началу второй мировой войны, западная и восточная части Беларуси были воссоединены в границах БССР.
Военные действия на территории Беларуси начались 22 июня 1941 года и знаменовали начало Великой Отечественной войны. Из прифронтовой экономика Беларуси трансформировалась в экономику военного времени. Оккупация Беларуси немецкими войсками привела к полному разрушению промышленной инфраструктуры. Страна понесла огромные людские потери.
Германия и СССР сконцентрировали под задачи военно-политической конфронтации в условиях второй мировой войны значительный потенциал научных кадров. Но их инновационная активность жестко ограничивалась военными разработками. Вследствие этого предпосылки третьей промышленной революции не рассматривались политическими элитами тоталитарных режимов.
После разгрома фашистских режимов в Европе перед СССР стояли задачи восстановления западных регионов. Эта задача совпала с периодом холодной войны, потребовавшим мобилизации интеллектуальных и финансовых ресурсов в области военно-промышленного комплекса. Белорусская экономика была восстановлена, сформировалась ее промышленная и аграрная союзная специализация. Эти результаты были получены на основе достижений второй промышленной революции.
Инновации, генерировавшиеся третьей промышленной революцией, не брались во внимание из-за закрепившегося за ними статуса буржуазной идеологии. Поэтому их реализация сконцентрировалась в США на базе университетских структур. Электронно-вычислительные машины были интегрированы в коммуникационные сети, что открыло путь к автоматизации процессов управления, роботизации, информатизации образования, созданию нового сектора услуг. Досуговые потребности стали доминировать в сегменте свободного времени. Рынок отреагировал на спрос предложением в виде игрового сегмента, сетевых коммуникационных сообществ, виртуальной реальности, искусственного интеллекта, сетевой экономики. Высокая рыночная рентабельность определила доминанту развития информационных сопряженных технологий в форме ноутбуков, мобильных телефонов и приложений.
Автоматизированные технологические процессы и системы стали доминировать в промышленном секторе, что сказалось на изменении структуры занятости. Наука трансформировалась на основе автоматизированных систем сбора и обработки информации в технонауку1.
Беларусь и Россия в эпохе третьей промышленной революции находились в рамках СССР. В экономике отсутствовали механизмы рыночного саморегулирования, частной инициативы. Преобладали государственные программы развития, в которых в условиях холодной войны, доминировали задачи обеспечения паритета ядерных сил с США. Расходы на военно-промышленный комплекс и идеологическую поддержку союзников, включая материальные ресурсы, намного превосходили расходы на производство продовольствия, промышленных товарах. Экономика СССР с точки зрения ее экспортных возможностей становилась все более сырьевой. Ее эволюция в этом направлении определялась разведанными запасами нефти и газа. Созданная за счет импорта технологий инфраструктура нефте- и газопроводов, ориентированная на европейский рынок, давала значительные валютные поступления. Однако они в значительной части оставались у европейских компаний, обеспечивавших поставки необходимого для нефтяной отрасли технологического оборудования.
Идеология безвозмездного коммунистического трудового энтузиазма постепенно уступала место в общественном сознании белорусов и россиян идеологии общества массового потребления. С позиции этой новой идеологии были видны явные проигрышные позиции социализма по отношению к обществам демократии и рыночной экономики. Распаду СССР способствовало также стремление советских республик к самоидентификации в статусе независимых государств. Эта трансформация некоторым из них позволила интегрироваться в пространство европейского Союза и трансатлантические структуры НАТО.
Россия приняла решение интегрироваться в мировое пространство политики и экономики и сформировала институты рыночной экономики. Однако полной интеграции ее экономики с западным пространством не произошло. Причиной стала экспансия НАТО к границам Российской Федерации и возникшие угрозы территориального распада государства в свете военных событий и борьбы с террористами в Чечне.
Беларусь на фоне центробежного поведения советских республик демонстрировала консерватизм в области политических и экономических решений. Было принято решение на фоне имевшей место в других постсоветских экономиках деиндустриализации сохранить потенциал союзных производств, находившихся на территории Беларуси. Ак-
1 Лойко А.И. Функции ЭВМ в эмпирическом познании // Философия и научный коммунизм. - Минск, 1989. - Вып. 16. -С. 152-159.
цент был сделан на восстановление пространства союзной экономики на основе механизмов Союзного государства Беларуси и России.
Беларусь, Казахстан, Россия выработали механизм интеграции евразийского постсоветского пространства. Эта идея была сформулирована Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым1. В пространстве экономических интересов этого объединения оказались Беларусь, Казахстан, Россия, Армения, Кыргызстан2. Экономическая составляющая евразийской интеграции предполагает формирование единой институциональной среды. При этом, как отмечает А.И. Лученок, существуют серьезные трудности на пути решения этой задачи, обусловленные разнонаправленностью интересов участников ЕАЭС3.
Эволюция постсоветских экономик Беларуси и России на фоне третьей промышленной революции достаточно близка по содержанию. В Беларуси за основу экономики был взят фрагмент советского промышленного комплекса, локализованный в пределах ее территории. Поскольку большинство предприятий этого промышленного комплекса не имело полного цикла производства, то недостающие звенья были найдены в России. Белорусские и российские предприятия имели возможность в рамках программ Союзного государства и достаточно емкого внутреннего рынка функционировать на прежней основе кооперации. Эта ситуация подтолкнула белорусскую сторону к решению в пользу сохранения индустриального сектора советской экономики. Такое же решение было принято по аграрно-промышлен-ному комплексу.
Российский рынок стал крупнейшим рынком поставок продовольственной продукции из Беларуси. Под эту задачу была проведена технологическая модернизация животноводческой отрасли и связанных с ней промышленных производств. Выращивание льна в промышленных объемах повлекло модернизацию Оршанского льнокомбината. Выращивание сахарной свеклы ускорило модернизацию сахарных заводов. Поставки сырой нефти в промышленных объемах из России обеспечили устойчивую работу белорусских нефтеперерабатывающих комплексов на экспорт. Нефтепродукты стали обеспечивать валютные поступления в бюджет государства. Еще одним источником валютных поступлений стал экспорт калийных удобрений. На территории Беларуси имеются значительные запасы калийных солей.
Институциональное наследие явно доминирует в структуре белорусской индустриальной экономики. Крупнейшие предприятия имеют статус государственной собственности. Второй компонентой функционирования государственной экономики является постоянно идущий с Российской Федерацией переговорный процесс по предоставлению равных условий хозяйствования белорусским и российским индустриальным производителям и, соответственно, равным условиям их деятельности на внутренних рынках государств.
Индустриальная экономика Беларуси, как и индустриальная экономика любой страны, сталкивается с вопросами снижения материалоемкости и энергоемкости продукции, а значит, с вопросами технологической модернизации. Государство поддерживает стратегию технологической модернизации белорусских предприятий на основе финансирования закупок импортного оборудования, субсидирования их деятельности. Поскольку такие закупки требуют валютных ресурсов, а внутри страны они ограничены вследствие постоянно реализуемой стратегии постепенной адаптации белорусской промышленности к конъюнктуре рынка, то одним из элементов экономической политики Беларуси стали кредитные заимствования и, соответственно, долговые обязательства.
Одной из форм повышения эффективности традиционного индустриального сектора белорусской экономики стала транснационализация деятельности предприятий материалоемкого и энергоемкого производства. В связи с этим на уровне межгосударственных отношений создается инфраструктура сборочных производств белорусских предприятий на рынках евразийского, латиноамериканского, африканского, европейского регионов. Решается задача диверсификации деятельности предприятий с целью повышения их валютной устойчивости, снижения зависимости от прямой финансовой поддержки государства. Надежды возлагаются на прямые инвестиции в модернизацию белорусских предприятий на основе функционирования межгосударственных технологических платформ. Пример дали отношения Беларуси и КНР4.
Определенные надежды в отношении модернизации индустриального сектора белорусской экономики возлагаются на методологию кластерного подхода. Специалисты тщательно изучили механизмы формирования и функционирования кластеров в мировой экономике5. В конечном итоге проведенная аналитическая работа позволила сделать прогноз в пользу формирования промышленных зон и менее вероятного формирования кластеров инновационной среды6.
Акцент на крупные промышленные предприятия объясняется концентрацией в их пространстве конструкторской науки (НИОКР). Тенденция усиления инновационной составляющей в структуре промышленных предприятий
1 Бобков В.А. К вопросу о месте и роли Н.А. Назарбаева в создании Евразийского экономического союза // Общая история единения народов. - Минск, 2015. - С. 17-21.
2 Евразийское пространство диалога Беларуси, Казахстана, России, Армении, Кыргызстана: культура, философия, экономика. - Минск, 2016.
3 Лученок А.И. Модернизация интеграционной политики на основе использования институционального подхода // Модернизация хозяйственного механизма сквозь призму экономических, правовых и инженерных подходов. - Минск, 2016. - С. 35.
4 Зиневич А.С. Перспективы участия Республики Беларусь и стран ЕАЭС в логистическом проекте возрождения «Нового шелкового пути» // Евразийское пространство диалога Беларуси, Казахстана, России, Армении, Кыргызстана: культура, философия, экономика. - Минск, 2016. - С. 262-265.
5 Бахматова Е.И. Зарубежный опыт кластеризации экономики // Модернизация хозяйственного механизма сквозь призму экономических, правовых и инженерных подходов. - Минск, 2016. - С. 73-77.
6 Чеплянский Ю.В. Инновационные кластеры: возможности для Республики Беларусь // Модернизация хозяйственного механизма сквозь призму экономических, правовых и инженерных подходов. - Минск, 2016. - С. 198.
будет постоянной вследствие поставленных государственным предприятиям задач, связанных с диверсификацией их маркетинговой деятельности. На рынки твердых валют можно выходить с гарантией конкурентоспособности только при наличии обратной связи с потенциальными покупателями, стабильными показателями качества продукции. Эту задачу белорусским предприятиям придется решать в 2017 году, поскольку валютные заимствования под технологическую модернизацию не покрываются доходами от реализации промышленной продукции на российском рынке из-за имевшей место девальвации российского рубля. Это не значит, что белорусские производители уйдут с российского рынка, но они вынуждены добиваться увеличения доли экспортных поставок в зоны доллара и евро.
Одним из ресурсов развития белорусской экономики стала третья промышленная революция. Благодаря созданию Парка высоких технологий национальная экономика смогла аккумулировать в пределах страны значительные ресурсы программистов1.
Первые три промышленные революции содержали механизм мобильности и адаптации к секторальным нововведениям. Это позволяло параллельно, не во вред друг другу, развиваться аграрному, промышленному, информационному секторам деятельности. Так, в Беларуси Парк высоких технологий дополнил индустриальный сектор возможностями его автоматизации, компьютеризации, роботизации. С точки зрения структуры занятости шли медленные изменения, которые не создавали давления на социальную сферу. Невысокие доходы от деятельности индустриального и аграрного секторов не создают Беларуси образ привлекательной для мигрантов страны. Поэтому внешняя миграция не создает атмосферы скрытого внутреннего конфликта, характерной для многих государств Европейского Союза.
Но наступает эпоха четвертой промышленной революции, которая будет характеризоваться системными последствиями нововведений. Технологические инновации приведут к прорыву в области предложения с долгосрочными плюсами в эффективности и производительности труда. Роботы и робототехнические системы будут обеспечивать основной рост производительности труда. Они же будут активно использоваться в сфере услуг, что создаст проблемы занятости для рабочей силы низкой квалификации. Обострится проблема занятости, которой воспользуется теневая экономика, представленная наркотрафиком, работорговлей, терроризмом. Стоимость транспорта и коммуникаций снизится. Эффективность логистики и глобальных сетей предложения повысится, рентабельность торговли снизится. Вырастет внутренняя емкость рынков. Начнется рост мировой экономики. Он будет неравномерным по географическим параметрам. Вследствие этого сохранится оппозиция золотого миллиарда и остального мира.
В мировой экономике будет сохранять свой статус аграрный, промышленный, информационный сектора деятельности. В промышленности, в медицине, модельном бизнесе возрастет роль аддитивных технологий. Сопряжение НИОКР с компьютерными и аддитивными технологиями приведет к реструктуризации крупных компаний. В их деятельности все большую роль будут играть консалтинговые и инжиниринговые структуры. Они сформируют спрос на работников высокой квалификации. В результате высокий рейтинговый статус приобретет креативная индустрия, основанная на прикладном использовании творческих ресурсов.
В научных исследованиях понятие креативной индустрии использовалось в основном в контексте усилившейся тенденции синтеза промышленной и культурной деятельности, в частности, производства и дизайна2. В условиях четвертой промышленной революции термин приобретает новое содержание. Он характеризует экономическую деятельность с позиции формируемого ею качественно нового статуса образования, поскольку на рынке труда будут иметь гарантии трудоустройства только специалисты высокой квалификации.
Рост квалификации работников сформирует новое качество их потребностей. Это заставит компании подлаживать под потребительские ожидания дизайн продукции, рынок и доставку товаров и услуг. Главным трендом станет развитие технологических платформ, которые объединяют спрос и предложение. Поиск форм удовлетворения потребительских ожиданий приведет к поиску эффективных способов инновационных решений. Ключевыми станут инновации, базирующиеся на комбинациях технологий. Компании вынуждены будут пересмотреть существующие организационные формы деятельности. В связи с этим активно используется математический аппарат минимизации рисков через расчеты. Основу расчетов формирует теория вероятности, теория нечетких множеств, моделирование, бизнес-планирование, системный подход в расчетах с привлечением максимально доступной и достоверной информации. Учитываются особенности функционирования рыночной экономики, с точки зрения постоянно меняющейся конъюнктуры спроса и предложения по сформировавшейся товарной номенклатуре на мировом рынке. Важную роль играет волатильность мировых и национальных валют и те, технологии, что используются для стимулирования экономического роста.
Конкурентная геополитическая среда актуализировала рассмотрение институциональной основы общества как стратегического ресурса национальной безопасности. Особенно четко это обстоятельство было зафиксировано в России, наиболее уязвимой в рамках существующего международного разделения труда в сегменте сырьевой экономики. В связи с этим одним из важнейших шагов стало восстановление в системе государственной политики ценностного статуса шаблонов организационной деятельности (рутин).
Белорусская экономика находится под постоянным давлением международных экономических структур, желающих ускорить ее трансформацию путем приватизации государственных предприятий, введения принципа рыночной стоимости жилищно-коммунальных услуг и одновременной отмены государственных субсидий в эту сферу. Под вопрос ставится идеология социального государства, выработанная десятилетиями и создающая социальную и поли-
1 Цепкало В.В., Старжинский В.П. Парк высоких технологий как инновационный проект на пространстве ЕАЭС // Евразийское пространство диалога Беларуси, Казахстана, России, Армении, Кыргызстана: культура, философия, экономика. - Минск, 2016. -С. 16-20.
2 Creative industries. - Maiden, 2008.
тическую стабильность белорусского общества. При этом у белорусской экономики есть значительные внутренние ресурсы создания инвестиционной привлекательности для компаний из различных регионов мира. Издержки материалоемкости можно снизить активным переходом на практику аутсорсинга, размещения энергоемких и материалоемких производств в непосредственной близости от потребностей заказчика. Важно осуществить переход к креативной индустрии, в рамках которой на стадиях конструирования, проектирования, бизнес-планирования доминируют ресурсы человеческого интеллектуального капитала1.
В свое время подобный путь трансформации прошли экономики Великобритании, ФРГ. Материалоемкие и энергоемкие промышленные регионы, в частности, Рур, превратились в центры инженерно-технической деятельности на основе инжиниринговых структур. Они стали размещать заказы на серийное производство разработанных ими образцов в регионах максимально приближенных к потенциальным рынкам спроса, дешевой и квалифицированной рабочей силы, сырьевым ресурсам. Если отказаться от такой модели развития, то издержки материалоемкости и энергоемкости трансформируются в кредитную зависимость от международных финансовых структур.
1 Инновационное развитие - основа модернизации экономики России: Национальный доклад. - М., 2008.
289
