CC BY
59
Интернет-журнал «Науковедение» ISSN 2223-5167 http ://naukovedenie.ru/ Том 7, №3 (2015) http ://naukovedenie. ru/index.php?p=vol7-3 URL статьи: http://naukovedenie.ru/PDF/01EVN315.pdf DOI: 10.15862/01EVN315 (http://dx.doi.org/10.15862/01EVN315)
УДК 334.7; 334.021
Пигунова Мария Владимировна
ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий (ВГУИТ)»
Россия, г. Воронеж1
Доцент кафедры «Управления, организации производства и отраслевой экономики»
Кандидат экономических наук E-mail: [email protected] ORCID: http://orcid.org/0000-0001-5371-1584 РИНЦ: http://elibrary.ru/author profile.asp?id=765087
Институциональные и организационно-методические аспекты развития кооперации и кластеризации промышленных предприятий
1 394036, Россия, г. Воронеж, проспект Революции, д. 33 1
Аннотация. Характерной тенденцией последнего времени является активизация процессов кластеризации предприятий в различных отраслях экономики, в том числе в промышленности. Развитие кооперационных связей имеет чрезвычайно важную роль в повышении конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, особенно в условиях решения задач импортозамещения промышленной продукции, позволяя достичь сокращения затрат на единицу продукции и повышения рентабельности бизнеса за счет объединения ресурсов (интеллектуальных, технологических, финансовых, маркетинговых). В статье рассмотрены институциональные и организационно-методические аспекты развития кооперации и кластеризации промышленных предприятий. Автор уделил особое внимание возможностям и перспективам разработки региональной стратегии с позиции кластерного подхода, предпосылкам формирования и функционирования промышленного кластера, в том числе - институциональным факторам, обеспечивающим качество конкурентной среды и степень гармонизации с ней деятельности предприятий. Автором определены внешние и внутренние институциональные условия формирования и развития промышленного кластера, даны организационно-методические рекомендации построения функционально-управленческой структуры предприятия, осуществляющего деятельность в рамках промышленного кластера, а также организации мониторинга за результатами деятельности отдельных предприятий - участников промышленного кластера, промышленного кластера в целом и специализированной организации промышленного кластера.
Ключевые слова: кооперация; кластеризация; кластер; конкурентоспособность; стратегия; государственно-частное партнерство; межфирменное партнерство; промышленная политика; промышленное производство; специализированная организация кластера.
Ссылка для цитирования этой статьи:
Пигунова М.В. Институциональные и организационно-методические аспекты развития кооперации и кластеризации промышленных предприятий // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №2 (2015) http://naukovedenie.ru/PDF/01EVN315.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ. DOI: 10Л5862/0ШУЮ15
Основу для развития кооперационных связей образуют имеющиеся в распоряжении предприятий производственные мощности, показатели динамики промышленного производства и инвестиционного развития. Как показал анализ, на территории Воронежской области эти показатели демонстрируют устойчивый, опережающий среднероссийские значения рост, что свидетельствует об укреплении внутрирегионального промышленного потенциала и расширении возможностей для развития кооперационных связей (таблица 1).
Инвестиции в основной капитал организаций обрабатывающих производств за последние три года (в период с 2012 по 2014 гг.) выросли в 1,85 раза при среднегодовом темпе роста 123,5 процента. Промышленное производство региона за тот же период увеличилось в 1,5 раза (в России в целом - на 5,6%, в том числе обрабатывающих производств - на 7,8%). По совокупному темпу роста за последние три года область занимает третье место в России (по обрабатывающим производствам - второе) и первое место в ЦФО.
Таблица 1
Показатели динамики развития промышленности Воронежской области в сравнении с Российской Федерацией в период 2009-2014 гг.
Показатели, ед. изм. Годы Совокупный рост за 2009-2014 гг., %
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Индекс промышленного производства, %
Воронежская область 99,4 106,6 110,1 129,7 106,1 107,6 148,1
Российская Федерация 89,3 107,3 105,0 103,4 100,4 101,7 105,6
Индекс обрабатывающих производств, %
Воронежская область 101,6 109,5 119,2 128,0 106,5 109,8 149,7
Российская Федерация 84,8 110,6 108,0 105,1 100,5 102,1 107,8
Источник: составлено (разработано) автором на основе данных сайта Федеральной службы государственной статистики www.gks.ru.
Правительство Воронежской области уделяет большое внимание созданию условий для развития предпринимательской кооперации и повышения деловой активности хозяйствующих субъектов, оказывая поддержку формированию и развитию кластерных образований на территории региона.
Отношения предприятий - участников кластеров являются активно развивающейся в последнее время современной разновидностью «горизонтальных» кооперационных связей. Их отличительной особенностью является территориальная локализация (кластер образуют предприятия, осуществляющие межфирменное взаимодействие в области производства, реализации и дальнейшего обращения какой-либо однородной продукции, и, как правило, связанные отношениями территориальной близости).
В восемь кластерных образований на территории области, сформированных при поддержке ГБУ «Центр кластерного развития Воронежской области», объединены 150 организаций (таблица 2); каждая вторая организация осуществляет деятельность в сфере промышленности. Во всех кластерах обеспечено участие профильных научных
образовательных организаций, что создает прочную основу для развития на базе кластеров образовательных центров, научно-технической кооперации и трансферта технологий.
Таблица 2
Организации - участники кластеров Воронежской области
Наименования кластеров Общее количество организаций-участников В том числе количество участников по типу деятельности:
промышленность иные работы, услуги
Мебельный кластер 14 9 5 (торговля, наука и образование)
Радиоэлектронный кластер 18 15 3 (информационные технологии, наука и образование, торговля)
Кластер строительных материалов и технологий 14 6 8 (строительство, производство, наука и образование)
Воронежский областной кластер производителей нефтегазового и химического оборудования 40 30 10 (торговля, безопасность, наука и образование, консультирование)
Авиационный кластер 5 3 2 (торговля, наука и образование)
ИТ-кластер 31 - 31 (информационные технологии, наука и образование)
Кластер «Воронежская электромеханика» 22 12 10 (информационные технологии, наука и образование, торговля)
Транспортно-логистический кластер 6 - 6 (логистика, наука и образование)
Итого 150 75 75
Источник: составлено (разработано) автором на основе данных информационного портала ГБУ «Центр кластерного развития Воронежской области» www.cluster36.ru.
Налаженность кооперационных связей позволяет предприятиям - участникам кластерных образований в устойчивом режиме поддерживать определенные конкурентные позиции на рынке посредством:
• сокращения затрат на единицу продукции, достижения максимальной экономии и повышения рентабельности бизнеса за счет объединения ресурсов (интеллектуальных, технологических, финансовых, маркетинговых);
• повышения имиджа предприятий и определенной гарантии надежности и стабильности работы (предприятия, объединенные в составе кластера, используют, как правило, единый бренд (или торговую марку), что гарантирует высокий уровень качества товаров и услуг).
Результатом устойчивого функционирования кооперационных связей предприятий является получения гарантированного доступа на целевые рынки (например, кредитных, иных инвестиционных ресурсов, поставки продукции для нужд государственных корпораций (Газпрома, Роснефти, Роскосмоса, Росатома).
Несмотря на многообразие типов и форм кооперационных связей, сложившихся на региональном рынке, действующий в настоящее время программно-целевой механизм ограничивается управлением отдельными совместными инвестиционными проектами предприятий - участников кластеров. Текущая ситуация в экономике, необходимость решения в кратчайшие сроки задач импортозамещения обусловливают необходимость изменения концептуального подхода к разработке региональной стратегии как «стратегии взаимодействия» (предприятий, предприятий и государства, на основе принципов межфирменного и государственно-частного партнерства). Государство и частные предприятия в данной стратегии могут выступать в качестве равноправных участников (партнеров) экономических отношений, имеющих свои цели и ресурсы для их достижения (рисунок 1). Это позволит вывести проблематику кластерной политики на качественно новый уровень, перейдя от решения узкоотраслевых и производственных задач в рамках отдельных кластерных инициатив к стратегии регионального воспроизводства в целом.
Новые возможности для разработки и реализации региональной стратегии с позиции кластерного подхода появятся после вступления в силу Федерального Закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации». Впервые на законодательном уровне введено понятие «промышленного кластера» как «совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации». Для получения мер государственной поддержки промышленный кластер и специализированная организация промышленного кластера должны будут соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (в настоящее время находятся в стадии разработки). Региональные органы власти получат полномочия устанавливать дополнительные требования к промышленным кластерам и их специализированным организациям в целях применения мер стимулирования за счет имущества и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Стратегия развития региона
Государственные программы Воронежской области
Стратегия развития промышленного инновационно-ориентированного кластера
Стратегии региональных кластеров
Программа развития производства
Описание целевых производственных связей участников кластера.
Определение целевых объемов производства основных видов продукции участников кластера.
Оценка необходимой производственной и коммунальной инфраструктуры.
Описание маркетинговой политики продвижения основных товаров (работ, услуг) участников кластера.
Описание сбытовой политики (схемы движения товара по каналам сбыта) по основным видам товаров (работ, услуг) участников кластера.
Определение приоритетных направлений и мероприятий по развитию научной и образовательной инфраструктуры, расположенной на территории кластера.
Определение приоритетных направлений и мероприятий по развитию научно-технической кооперации, в том числе в части трансферта технологий.
Направления развития учебного центра территориального кластера.
) V
Программа финансирования
Принципы и схемы привлечения заемного капитала (банки, лизинговые компании).
Принципы и схемы привлечения государственных субсидий и использования прочих мер господдержки в рамках реализации госпрограмм РФ и субъекта РФ.
Дорожная карта (план мероприятий) по реализации стратегии (программы) развития кластера на очередной и плановый (до трех лет) период
Рис. 1. Схема взаимосвязи документов стратегического планирования в условиях реализации региональной стратегии с позиции кластерного подхода (составлено автором)
С учетом значительности вклада промышленности в формирование валового регионального продукта можно ожидать, что именно промышленные кластеры составят основу кластерных форм кооперации предприятий и организаций различных отраслей и видов деятельности, а их позиционирование в структуре добавленной стоимости будет определять возможности, перспективы и степень конкурентоспособности региональных рынков промышленной продукции.
Географические предпосылки. Необходимые природные ресурсы.
Экономические предпосылки. Кадровый, производственный, инновационный потенциал участников кластера.
зОг
Институциональные предпосылки. Количество участников кластера, в т.ч. субъектов малого и среднего предпринимательства.
£Ь
ПРИЗНАКИ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КЛАСТЕРА
Территориальная близость участников кластера.
Функциональная близость (взаимозависимость) участников кластера.
Анализ объема и потенциала
рынков реализации продукции.
Описание цепочки добавленной стои-ости, формируемой в рамках кластера (по основным видам продукции).
У =
Стратегия (Программа) развития кластера
Описание инвестиционных проектов участников кластера.
3=0=
Наличие соглашения между участниками, завизированного уполномоченным органом власти субъекта РФ. Наличие специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера.
Бизнес-планы инвестиционных проектов.
=0=
Меры государственной поддержки (софинансирова-ние проектов на принципах государственно-частного партнерства, налоговые льготы и т.д.).
Рис. 2. Признаки формирования и условия функционирования промышленного кластера
(составлено автором)
Особую значимость в процессе формирования промышленных кластеров, помимо географических и экономических предпосылок, приобретают институциональные предпосылки, обеспечивающие качество конкурентной среды и степень гармонизации с ней предприятий, внешние и внутренние условия функционирования и взаимодействия, что позволяет выделить их в отдельную группу факторов формирования и развития кластеров (рисунок 2).
Среди внешних институтов наибольшее значение имеют институты, обеспечивающие для предприятий - участников кластеров благоприятный режим доступа к заемным и бюджетным источникам финансирования:
• кредитные институты, реализующие льготные программы кредитования, например, предприятий малого и среднего бизнеса, управляющих компаний индустриальных парков и технопарков и т.д.,
• система мер государственной поддержки, оказываемых органами власти на принципах государственно-частного партнерства (субсидирование части процентных ставок по кредитам, налоговые льготы, государственные гарантии при получении заемных средств, поддержка малого и среднего предпринимательства, инновационные гранты и т.д.).
Внутренние институциональные условия определяются особенностями организационной структуры и качеством менеджмента, в том числе наличием в структуре управления выделенных функций, обеспечивающих методическое, организационное, аналитическое, информационное сопровождение и оценку эффективности деятельности предприятия в качестве участника промышленного кластера. Основные принципы построения функционально-управленческой структуры предприятия, осуществляющего деятельность в рамках промышленного кластера: сбалансированность, согласованность, консолидированность (обеспечение интересов развития предприятия в качестве юридически самостоятельного хозяйствующего субъекта рынка с учетом коммерческих интересов предприятий-партнеров).
В целях координации деятельности и формирования информационно-аналитической базы для принятия управленческих решений на уровне специализированной организации промышленного кластера необходимо организовать мониторинг, включающий систематическое наблюдение за результатами деятельности:
• отдельных предприятий - участников промышленного кластера;
• промышленного кластера в целом;
• специализированной организации промышленного кластера.
Объектами мониторинга должны стать основные социально-экономические показатели:
• для предприятий - объем отгруженной продукции, в том числе инновационной продукции, сальдированный финансовый результат, объем инвестиционных вложений и др.;
• для промышленного кластера - количество предприятий в составе кластера, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства; количество и объем выполненных работ в рамках договоров (контрактов) между участниками кластера; суммарные объемы отгруженной продукции, прибыли, инвестиций; удельный вес продукции, отгруженной участниками кластера в общем объеме отгруженной продукции предприятиями региона по отраслям специализации кластера;
• для специализированной организации промышленного кластера - количество и объем предоставленных услуг предприятиям - участникам кластера, объем полученных предприятиями мер государственной поддержки, количество проведенных семинаров, конференций.
Рекомендуемый к использованию метод мониторинга позволяет провести анализ динамики показателей путем сопоставления значений в отчетном и предыдущих аналогичных периодах. По отдельным предприятиям также целесообразно выполнить сравнительный анализ показателей, достигнутых до их вступления в кластер и по результатам деятельности в составе кластера (в сопоставимой оценке).
Таким образом, рассмотренные институциональные и организационно-методические аспекты развития кооперации и кластеризации промышленных предприятий положены в
Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 7, №3 (май - июнь 2015)
http://naukovedenie.ru [email protected]
основу разработки настоящих организационно-методических рекомендаций. Их применение позволит руководству промышленного кластера и его «якорных» резидентов определять перспективы развития рынков реализации товаров и услуг по отраслям специализации, принимать взвешенные решения по приоритетным вопросам реализации стратегии (программы) развития кластера.
ЛИТЕРАТУРА
1. Агрокластерная модель управления как инновационно-инвестиционный механизм развития сельских территорий / И.П. Богомолова, Д.В. Шайкин, О.И. Авцинов. - Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. -2013. - №1(55). С. 193-195.
2. Богомолова, И.П. Сырьевое обеспечение мясоперерабатывающей промышленности с учетом социально-экономического развития сельских территорий: монография / И.П. Богомолова, М.В. Пигунова, Д.В. Шайкин. -Воронеж: ЦНТИ, 2013. - 215 с.
3. Богомолова, И.П. Совершенствование системы управления в интегрированных структурах / И.П. Богомолова, О.М. Омельченко. - Экономика и предпринимательство. - 2013. - №12-3. - С. 611-614.
4. Богомолова, И.П. Повышение эффективности деятельности предприятий на основе создания интегрированных структур [Текст] И.П. Богомолова, С.Н. Нечаева, О.М. Пасынкова, Н.Ю. Валагура. - Воронеж: издательство «Истоки», 2007. - 180 с.
5. Иванов, Д.А. Развитие методологических основ гибких организационных форм кооперации промышленных предприятий на основе управления цепями поставок: автореферат дис. доктора экономических наук: 08.00.05 / Иванов Дмитрий Александрович; [Место защиты: С.-Петерб. ун-т экономики и финансов]. - Санкт-Петербург, 2008. - 30 с.
6. Пигунова, М.В. Проблемы и перспективы повышения экономического и социального потенциала пищевых производств Воронежской области / Научный журнал «Конкурентоспособность. Инновации. Финансы». - Воронеж: АОНО ВПО «Институт менеджмента, маркетинга и финансов», 2010. - №2(4) июль-декабрь. - с. 40-45.
7. Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона [Текст]: монография / [И.С. Ферова и др.]; М-во образования и науки Российской Федерации, Сибирский федеральный ун-т. - Красноярск: СФУ, 2013. - 246 с.
8. Рекорд, С.И. Развитие промышленно-инновационных кластеров в Европе: эволюция и современная дискуссия: [монография] / С.И. Рекорд; М-во образования и науки Российской Федерации, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования «Санкт-Петербургский гос. ун-т экономики и финансов», Каф. междунар. экономических отношений. - Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского гос. ун-та экономики и финансов, 2010.
9. Румянцева, А.А. Кластерная политика как стратегия регионального развития [Текст] / А.А. Румянцева. - Москва: МИМиС, 2013. - 234 с.
10. Фомин, Э.Ф. Методы формирования коллективной стратегии инновационных промышленных предприятий: автореферат дис. кандидата экономических наук: 08.00.05 / Фомин Эдуард Федорович; [Место защиты: С.-Петерб. гос. инженер.-эконом. ун-т]. - Санкт-Петербург, 2011. - 19 с.
Рецензент: Графова Галина Федоровна, зам. директора по научной работе, зав. кафедрой «Экономики и финансов» Липецкого филиала РАНХиГС (г. Липецк), доктор экономических наук, профессор.
Pigunova Maria Vladimirovna
Federal State Budget Educational Institution of Higher Professional Education «Voronezh
State University of Engineering Technologies (VSUET)»
Russia, Voronezh E-mail: [email protected]
Institutional and organizational and methodical aspects of development of cooperation and clustering of the industrial enterprises
Abstract. A characteristic tendency of the last time is activization of processes of a clustering of the enterprises in various branches of economy, including in the industry. Development of cooperation communications has extremely important role in increase of competitiveness of domestic producers, especially in the conditions of the solution of problems of import substitution of an industrial output, allowing to reach reduction of costs of a unit of production and increases of profitability of business due to association of resources (intellectual, technological, financial, marketing). In article institutional and organizational and methodical aspects of development of cooperation and a clustering of the industrial enterprises are considered. The author paid special attention to opportunities and prospects of development of regional strategy from a position of cluster approach, to prerequisites of formation and functioning of an industrial cluster, including - to the institutional factors providing quality of the competitive environment and extent of harmonization of activity of the enterprises with it. The author defined external and internal institutional conditions of formation and development of an industrial cluster, organizational and methodical recommendations of creation of functional and administrative structure of the enterprise which is carrying out activity within an industrial cluster, and also the organization of monitoring of results of activity of the separate enterprises - participants of an industrial cluster, industrial cluster in general and the specialized organization of an industrial cluster are made.
Keywords: cooperation; clustering; cluster; competitiveness; strategy; public-private partnership; intercompany partnership; industrial policy; industrial production; specialized organization of a cluster.
REFERENCES
1. Agroklasternaya model' upravleniya kak innovatsionno-investitsionnyy mekhanizm razvitiya sel'skikh territoriy / I.P. Bogomolova, D.V. Shaykin, O.I. Avtsinov. -Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta inzhenernykh tekhnologiy. -2013. - №1(55). S. 193-195.
2. Bogomolova, I.P. Syr'evoe obespechenie myasopererabatyvayushchey promyshlennosti s uchetom sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sel'skikh territoriy: monografiya / I.P. Bogomolova, M.V. Pigunova, D.V. Shaykin. - Voronezh: TsNTI, 2013. - 215 s.
3. Bogomolova, I.P. Sovershenstvovanie sistemy upravleniya v integrirovannykh strukturakh / I.P. Bogomolova, O.M. Omel'chenko. - Ekonomika i predprinimatel'stvo. - 2013. - №12-3. - S. 611-614.
4. Bogomolova, I.P. Povyshenie effektivnosti deyatel'nosti predpriyatiy na osnove sozdaniya integrirovannykh struktur [Tekst] I.P. Bogomolova, S.N. Nechaeva, O.M. Pasynkova, N.Yu. Valagura. - Voronezh: izdatel'stvo «Istoki», 2007. - 180 s.
5. Ivanov, D.A. Razvitie metodologicheskikh osnov gibkikh organizatsionnykh form kooperatsii promyshlennykh predpriyatiy na osnove upravleniya tsepyami postavok: avtoreferat dis. doktora ekonomicheskikh nauk: 08.00.05 / Ivanov Dmitriy Aleksandrovich; [Mesto zashchity: S.-Peterb. un-t ekonomiki i finansov]. - Sankt-Peterburg, 2008. - 30 s.
6. Pigunova, M.V. Problemy i perspektivy povysheniya ekonomicheskogo i sotsial'nogo potentsiala pishchevykh proizvodstv Voronezhskoy oblasti / Nauchnyy zhurnal «Konkurentosposobnost'. Innovatsii. Finansy». - Voronezh: AONO VPO «Institut menedzhmenta, marketinga i finansov», 2010. - №2(4) iyul'-dekabr'. - s. 40-45.
7. Promyshlennye klastery i ikh rol' v razvitii promyshlennoy politiki regiona [Tekst]: monografiya / [I.S. Ferova i dr.]; M-vo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii, Sibirskiy federal'nyy un-t. - Krasnoyarsk: SFU, 2013. - 246 s.
8. Rekord, S.I. Razvitie promyshlenno-innovatsionnykh klasterov v Evrope: evolyutsiya i sovremennaya diskussiya: [monografiya] / S.I. Rekord; M-vo obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii, Gos. obrazovatel'noe uchrezhdenie vyssh. prof. obrazovaniya «Sankt-Peterburgskiy gos. un-t ekonomiki i finansov», Kaf. mezhdunar. ekonomicheskikh otnosheniy. - Sankt-Peterburg: Izd-vo Sankt-Peterburgskogo gos. un-ta ekonomiki i finansov, 2010.
9. Rumyantseva, A.A. Klasternaya politika kak strategiya regional'nogo razvitiya [Tekst] / A.A. Rumyantseva. - Moskva: MIMiS, 2013. - 234 s.
10. Fomin, E.F. Metody formirovaniya kollektivnoy strategii innovatsionnykh promyshlennykh predpriyatiy: avtoreferat dis. kandidata ekonomicheskikh nauk: 08.00.05 / Fomin Eduard Fedorovich; [Mesto zashchity: S.-Peterb. gos. inzhener.-ekonom. un-t]. - Sankt-Peterburg, 2011. - 19 s.
