CC BY
27
ЭКОНОМИКА
Для решения специфических узконаправленных задач планирования производства существует технология APS (Planing and Scheduling, расширенное планирование производственных заданий). Особенно эффективно ее применение в условиях ограниченности мощностей и ресурсов предприятия.
Немаловажную роль играет такое направление, как SCM (Supply Chain Managment, управление цепочками поставок). Технологии SСМ автоматизируют весь цикл: «поставщик-транспорт-производс-тво-хранение-распространение-заказчи-ки», что дает возможность доставлять необходимый товар в нужное место точно в срок и с минимальными издержками.
Главными задачами в управлении мебельным предприятием являются оптимизация производственных ресурсов и складских запасов, а также возможности для оперативного принятия решений. Отраслевые эксперты по !Т считают, что порог по загрузке мощностей, который нельзя преодолеть без применения современных технологий управления, находится на отметке примерно 60 %.
«Идеальная система» для мебельного предприятия должна учитывать такие особенности жизненного цикла, характерные для предприятий мебельной отрасли, как немедленный расчет стоимости изделия, соблюдение точных сроков поставки, поддержка резервирования комплектующих под заказ.
На рынке производства мебели действуют как компании, выпускающие серий-
ную продукцию, так и работающие под заказ. Соответственно различается организация производства на таких предприятиях. Общей особенностью является работа с большим количеством вариантов изделий. То есть один и тот же стол может продаваться со столешницей из дуба, из красного дерева, из мрамора и т.д. Хорошая система должна работать с неограниченным числом вариантов изделия и создавать производственные задания на основе заказов с помощью автоматической обработки вариантных технологических карт.
Кроме того, она должна позволять задавать для каждого изделия соответствующие исходные материалы, фурнитуру, операции по производству; работать с различными параметрами исходных материалов (тип, цвет, размеры и пр.); работать с многочисленными параметрами полуфабрикатов и конечных изделий; вводить в систему описание характеристик новых элементов, не содержащихся в настраиваемой базе знаний; моделировать новое изделие на основе введенных в систему элементов; решать часть задач по проектированию нового изделия; описывать технологию создания нового изделия; рассчитывать цены и сроки поставки в процессе ввода заказов.
Безусловно, каждое предприятие внутри мебельной отрасли имеет свои уникальные особенности, однако гибкость и функциональность современных информационных технологий позволяют для каждого случая создать оптимальное решение.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОКРУЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИИ ЛЕСНОГО СЕКТОРА И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
А.А. ПЕТУНИН, Финансово-экономическая академия им. А.В. Хрулева
Лесной сектор экономики России представлен большим количеством отраслей: лесное хозяйство, лесозаготовительная промышленность, лесопильно-деревообрабатывающее производства, мебельная промышленность, производство разнообразных листовых плитных материалов (фанера, ДВП,
ystos777@yandex.ru
ДСП, и др.), целлюлозно-бумажная промышленность, лесохимическая и другие виды производств.
Предприятия лесного сектора производят свыше 3000 наименований продукций, оказывают разнообразные услуги: рекреационные, защитные, санитарно-гигиенические и др.
ЛЕСНОИ ВЕСТНИК 2/2009
179
ЭКОНОМИКА
Таблица 1
Динамика экспорта лесобумажной продукции из Российской Федерации
Показатели 1990 1995 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Круглый лес, млн м3 15,0 18,4 20,0 30,8 31,7 36,8 37,4 41,8 48,3 51,1
Пиломатериалы, млн м3 7,1 5,9 4,7 7,7 7,7 9,0 10,5 12,6 14,8 15,9
Фанера, тыс. м3 324 678 736 974 1031,5 1157,5 1201 1438 1527 1577,3
Древесностружечные плиты, тыс. м3 115,0 169,0 96,4 134,0 155,0 146.6 185,0 219,0 242,0 296,0
Древесноволокнистые плиты, тыс. м3 138 173 256 278 206 243 264 284 380,1 448
Целлюлоза товарная, тыс. т 389 1332 1056 1660 1786 1885 1916 1866 1946 1918
Бумага и картон, тыс. т 906 1815 1761 2293 2350 2458 2459 2707 2737 2701
Мебель, млн долл. США 50,0 67,0 50,0 85,6 100,0 102,6 144,8 217,7 240,0 301,1
Таблица 2
Баланс производства, потребления, экспорта и импорта основных видов лесоматериалов российской Федерации за 2006 г.
Показатели Производство Экспорт Импорт Внутреннее потребление
Круглый лес, млн м3 1 86,3 51,1 0,5 135,7
Пиломатериалы, тыс. м3 22127,5 15905 15 6237,5
Фанера, тыс. м3 2614,0 1577,3 46,4 1083,1
Древесностружечные плиты, тыс. м 4717,5 296 788 5209,5
Древесноволокнистые плиты, тыс. м3 1452,2 448 668 1672,2
Целлюлоза товарная, тыс. т 2381 1918 56 519
Бумага и картон, тыс. т 7434 2701 1221 5954
Институциональное окружение таких разнородных (при их определенной общности) производств, как лесовыращивание, производство картона или мебели, также значительно отличается. Тем не менее в эру институциональной глобализации экономики вызовы и угрозы для коммерческой деятельности предприятий лесного сектора имеют много общего.
Как известно, в России находится свыше 21 % мировых запасов и свыше 15 % ежегодного мирового прироста древесины. Однако использование этого прироста составляет в целом по РФ менее 20 % по сравнению с 55-80 % в наиболее развитых странах. Низкая степень использования этих воспроизводимых ресурсов означает не только потерю потенциального дохода, но и ухудшение экологии в связи с ростом опасности лесных пожаров, усыхания и заболевания лесов (перестойные леса не очищают, а загрязняют атмосферу).
По площади коммерческого использования леса Россия занимает лишь 20 место в Европе, в то время как лидирующее положение здесь занимают Швеция, Финляндия, Испания, Украина и Беларусь, на-
много уступающие России по площади. На американском континенте по площади коммерческого леса первые места занимают Канада (2450 тыс. км2), США (1956 тыс. км2) и Перу (234 тыс. км2), в Азии - Индонезия (910 тыс. км2), Индия (245 тыс.кв. км) и Австралия [2].
По запасам древесины (млн м3) первые места в мире занимают Россия (81,9), Бразилия (71,8), США (30,8), Канада (29,4). В Швеции, Финляндии, Германии, Франции эти запасы на порядок меньше (1,9-2,9 млн м3). По ежегодному приросту древесины (млн м3) Россия занимает второе место в мире (1 млрд) после Бразилии (2138 млн м2), значительно превосходя США (694), Канаду (228), Швецию, Финляндию, ФРГ и Францию (по 72-92). Особенно велико преимущество России по ежегодному приросту хвойной древесины (770 млн м3 по сравнению с 386 - в США, 158 - в Канаде, 110 - в Бразилии и 128 - в Швеции и Финляндии вместе взятых).
В то же время по вывозке древесины (млн м3) Россия занимает лишь 4 место в мире (186), уступая США (500), Бразилии (235), Канаде (187). Слабо используется лис-
180
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2009
ЭКОНОМИКА
твенница - основная лесообразующая порода Сибири и Дальнего Востока, обладающая высокой прочностью и стойкостью к загниванию, меньшим расходом при переработке на целлюлозу (в связи с высокой плотностью), высокими декоративными качествами при производстве мебели, высоким содержанием ценных водорастворимых химикатов и дубильных веществ (в т.ч. в коре).
По данным Всемирного фонда дикой природы, 30 % леса на сумму 1 млрд долл. заготавливается в России нелегально, с нарушением всех экологических норм. Как отмечалось на международном форуме «Лесопромышленный комплекс России в XXI веке», стоимость экспорта леса из России без ущерба для его сохранения может быть увеличена с 5 до 30-40 млрд долл. в год (в 2006 г. было экспортировано 511 млн м3, табл. 1 и 2 [4].
Сложившаяся в стране структура экспорта лесопродукции крайне неэффективна. Отправляя на экспорт более четверти необработанного круглого леса, Россия недополучает огромные средства, что является прямой угрозой экономической безопасности страны.
До сих пор не найдено решение проблемы нелегальных рубок леса, хотя очевидно вовлечение в этот «бизнес» огромного числа прикрывающих его людей, т.к. автолесовозы и вагоны с древесиной не спрячешь в карман.
В связи с этим целесообразно ввести страхование лесного фонда, сертификацию и строгий учет заготовленного леса, рентные платежи, используемые на содержание леса и как источник доходов, прежде всего местных бюджетов. До сих пор плата за лес на корню все еще очень низка и не превышает, как правило, 10 % его рыночной стоимости. Из-за низкой цены сырья, большого разрыва между экспортными и внутренними ценами, нерациональной тарифной политики экспорт круглого леса, особенно из приграничных районов, оказывается более выгодным, чем его переработка. При этом даже максимальная доля вырубаемой расчетной лесосеки (на северо-западе России) не превышает 40 % по сравнению с 53 % в Канаде
и 66 % в Швеции. Более половины леспромхозов убыточны, а у остальных рентабельность из-за использования отсталых трудоемких технологий не превышает 2-3 %, что недостаточно для закупки нового оборудования [2].
Следует также констатировать, что использование лесного фонда России весьма неэффективно. Из 82 млрд м3 растущей древесины 44 млрд, т.е. более половины - спелые и перестойные насаждения [1], которые необходимо вовлекать в рубку и заменять молодыми лесами: они гораздо более эффективно влияют на окружающую среду, быстрее растут и т.д. В 2006 г. процент освоения расчетной лесосеки в лесах, находящихся в ведении Рослесхоза, достиг 21,5 % [1].
Можно выделить следующие проблемы, мешающие эффективному использованию лесного фонда:
- отсутствие надежной защиты и четкого распределения прав собственности: действующий с 2007 г. Лесной кодекс хотя и не предусматривает частной собственности, однако лесные участки, передаваемые в ведение различных ведомств и сельскохозяйственных организаций, используются порой не по назначению, попадают в частную собственность;
- отсутствие рентных платежей за пользование лесными ресурсами и механизма эффективного финансирования восстановления лесов;
- рост, особенно в приграничных регионах, масштабов незаконной и хищнической рубки и экспорта леса;
- низкое качество и конкурентоспособность лесной продукции из-за высокой (до 80 %) степени износа технологического оборудования, недостаточных инвестиций, отсутствия системы контроля качества.
Принятие нового Лесного Кодекса до сих пор не позволило четко разграничить полномочия и ответственность за охрану и воспроизводство лесных ресурсов между федеральной и региональной властью, местным самоуправлением, хозяйственными субъектами, недопустимо велики потери от лесных пожаров, что проявилось весной 2008 г.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2009
181
ЭКОНОМИКА
Следует также констатировать, что ЛПК России не готов к вступлению в ВТО, по конкурентоспособности он значительно уступает Швеции, Финляндии и другим странам. С 2005 г. ЕС потребовал полной сертификации и санитарной обработки (дезинфекция, пропитка под давлением, термообработка) импортного леса для уничтожения вредных насекомых.
Однако введение в 2008 г. «загрязни-тельных» (15 евро/м3), а с 2009 г. «запретительных» (50 евро/м3) таможенных пошлин на экспорт круглого леса в РФ частично решает проблему экспорта необработанной древесины. Более или менее конкурентоспособной остается продукция целлюлозно-бумажной и фанерной отраслей лесного сектора.
Основной экономической предпосылкой, подтверждающей возрастание роли лесного сектора, является постоянно растущий спрос на лесопродукцию. В целом мировой экспорт круглого леса, пиломатериалов, фанеры, древесных плит, целлюлозы, бумаги и картона составил в 2006 г. почти 200 млрд долл. США. Выполненные под эгидой Европейской Комиссии по лесоматериалам при ООН и Всемирной продовольственной организацией (ФАО) работы по оценке спроса на продукцию лесного сектора прогнозируют увеличение потребления до 2020 г. не только по древесине, но и по всему спектру изделий из нее [4]. Уже к 2015 г. спрос на основные виды лесобумажной продукции на мировом рынке возрастет по деловой древесине на 12 %, по пиломатериалам на 10 %, по фанере и плитам в 2,1 раза, по бумаге и картону в 1,6 раза.
Несмотря на то, что на долю России приходится почти четверть мировой площади лесов, следует иметь в виду, что ни площади, ни запасы лесов еще не определяют потенциальные возможности устойчивого пользования лесными ресурсами, в т. ч. древесными. О последнем можно в большей степени судить по годичному приросту (970 млн м2), который для России составляет 28 % от суммарного прироста всех лесов мира. Однако и для этого показателя важна лишь экономически доступная его часть, т.е.
транспортно освоенная и безубыточная для заготовки и поставки на рынки сбыта.
Одной из проблем для лесного сектора экономики России является то, что 89,5 % площади лесов находятся в многолесных районах, включая Северо-Западный регион, а также Сибирь и Дальний Восток, в которых проживает 31,5 % населения. Остальные 10,5 % площади лесов приходятся на регионы Центра, Юга, Поволжья и Урала, где проживает 68,5 % населения. Именно на эти леса приходится «эпицентр» внутреннего лесопотребления: две трети всего товарооборота страны сосредоточено в этих регионах [5].
Соответственно по тяготению к рынкам сбыта названные выше две группы регионов существенно различаются: многолесные ориентированы преимущественно на внешнего потребителя, малолесные и среднелесистые в Европейской части России - преимущественно на внутренних потребителей. Различие по ориентации на рынки сбыта определяют и разный для этих регионов характер институционального окружения предприятий лесного сектора экономики. В процессе совершенствования нового Лесного кодекса, пакета законов, регулирующих использование лесных ресурсов и промышленную политику России, в связи с этим целесообразно выделить и усилить следующие основные положения:
- определение в качестве главной цели национальной лесной политики увеличения к 2020 г. годового объема производства и экспорта лесопромышленной продукции до 30 млрд долл. (2001 г. - 4,3 млрд долл.) за счет увеличения рубки леса до оптимальных размеров и расширения производства конечной продукции с высокой добавленной стоимостью (высококачественный картон, мелованная, офисная и специальная бумага, современная мебель, стройматериалы и другие изделия глубокой переработки), выпуска новых наукоемких видов продукции на вновь создаваемых гибких производствах;
- завершение разработки механизма более четкого разграничения хозяйственных и государственных контрольно-управленческих функций в лесном хозяйстве,
182
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2009
ЭКОНОМИКА
- введение сертификации и маркировки лесной продукции с учетом мирового опыта и итогов эксперимента, проводимого в Иркутской области, что позволяет разработать единую методологию учета объемов экспорта лесной продукции;
- развитие и законодательное определение статуса некоммерческих саморегулируемых организаций (союзов и ассоциаций лесопромышленников), устанавливающих и контролирующих правила деловой этики и конкуренции, условия поставки и требования к качеству продукции, оказывающие своим членам информационные услуги, защищающие корпоративные интересы в органах власти и СМИ;
- резкое повышение производительности труда за счет коренной технической реконструкции, повышения уровня концентрации и специализации производства, восстановления разрушенной системы подготовки рабочих высокой квалификации. (Производительность труда в российской ЦБП в 7-10 раз ниже мирового уровня, 80 % персонала занято во вспомогательных и обслуживающих производствах, тогда как за рубежом эти функции выполняют специализированные фирмы на контрактной основе).
- принципиальное изменение механизма стимулирования, ориентация на увеличение доли глубокой переработки сырья и суммы инвестиций в лесопромышленный комплекс (до 2,5-3 млрд долл. в год). Однако для этого необходим целый ряд соответствующих мер:
- отмена таможенных вывозных пошлин на продукцию глубокой переработки;
- применение нулевой ставки пошлины на ввоз технологического оборудования, не имеющего российских аналогов;
- налоговый кредит при приобретении нового оборудования на срок его монтажа и ввода в эксплуатацию;
- стимулирование в форме налогового кредита или инвестиционной льготы экологических и инновационных программ, природоохранных мероприятий, осуществляемых за счет собственных средств предприятий лесного сектора, а также значительное увеличение доли амортизации как источника инвестиций. Стабильность бюджета при этом будет обеспечиваться увеличением платы за древесину, отпускаемую на корню, а также усилением экспортных пошлин на вывоз необработанной древесины. Целесообразно также снизить импортные пошлины на ввоз сырья, увеличив их при импорте конечной продукции, производимой в России.
Разумеется, это далеко не полный перечень мер, способствующих более эффективному взаимодействию предприятий всех отраслей лесного сектора экономики России с их институциональным окружением, однако даже краткое их изложение свидетельствует о полном наборе необходимых элементов для проведения SWOT-анализа (угрозы и возможности, сильные и слабые стороны).
Такой анализ позволит разработать систему мер для обеспечения социальной, экологической и экономической безопасности в лесном секторе страны.
Библиографический список
1. Государственный доклад о состоянии и использовании лесных ресурсов РФ в 2006 г., Минприроды РФ. - М.: 2007. - 199 с.
2. Кожухов, Н.И. Лесной сектор экономики России на рубеже третьего тысячелетия / Н.И. Кожухов.
- М.: ВНИИЛМ, 2000. - 187 с.
3. Лесной кодекс РФ. - М.: ВНИИЛМ, 2007. -107 с.
4. Лесной комплекс РФ и зарубежных стран. Статистический сборник. - М.: ГОУ ВПО МГУ, 2008.
- 392 с.
5. Мосеев, Н.А. Экономика лесного хозяйства / Н.А. Мосеев. - М.: ГОУ ВПО МГУ, 2006. -384 с.
ЛЕСНОЙ ВЕСТНИК 2/2009
183
