CC BY
102
ных услуг вузов; 4) бюджетные субсидии на возмещение расходов заемщика по страхованию имущества, выступающего залогом по образовательному кредиту и личному страхованию заемщика; 5) бюджетное финансирование информационного обеспечения в области образовательного кредитования.
Таким образом, государственное стимулирование расширения источников финансирования отрасли должно способствовать: стимулированию платежеспособного спроса на рынке образовательных услуг; обеспечению доступности высшего профессионального образования для широких слоев населения; увеличению объема финансовых ресурсов у учреждений высшего профессионального образования. Привлечение финансовых ресурсов организаций, расширение практики образовательного кредитования граждан позволяет восполнить недостаток финансовых ресурсов у высших учебных заведений в условиях ограниченности объе-
мов бюджетного финансирования и низкого платежеспособного спроса населения.
1. Абанкина И.В. и др. Государственное финансирование высшего профессионального образования. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.
2. Гуртов В.А., Сигова С.В. О финансировании образования // Финансы. 2006. № 8.
3. Захарычева А.М. Оценка современной структуры источников финансового обеспечения высшего образования // Финансы и кредит 2008. № 24(312).
4. Рубинштейн А. Наука, культура и образование: препятствие или условие экономического роста? // Российский экономический журнал. 2005. №4.
5. Сиземов И.Г. Проблемы разработки и перспективы организации финансирования высшей школы // Финансы и кредит 2007. № 29 (269).
6. Столбова А.А. Проблемы финансирования высшего профессионального образования в Российской Федерации // Финансы и кредит. 2007. № 39 (279).
удк 334.726 и.С. Пивоваров
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СРЕДА МЕЖДУНАРОДНОЙ КОМПАНИИ
Круг проблем, относящихся к институциональной экономической теории и институциональной практике, расширился в условиях глобализации и особенно в период мирового экономического кризиса. В статье рассматривается институциональная среда международной компании как состоящая из формальной и неформальной подсистем. Формальная подсистема включает в себя политические, экономические и правовые институты. Социокультурные, общественные и профессиональные институты, а также институты сферы знаний образуют неформальную подсистему. Анализируется фактор институциональной гармонизации как играющий ключевую роль при выборе стратегии международной кооперации, особенно в отношении стран с переходной экономикой. При заинтересованности субъектов международного сотрудничества и необходимом соответствии международных и национальных институтов стран, к которым относятся участники международной кооперации, круг практических вопросов стратегического сотрудничества достаточно традиционен. Однако дисбаланс институциональных установок препятствует долгосрочному международному сотрудничеству поиск приемлемых решений и консенсуса требует все возрастающих ресурсных вложений участников и даже может повлечь прекращение кооперации. Автор определяет институциональные факторы как способствующие сближению национальных школ менеджмента разных стран мира, так и препятствующие этому процессу Сделан вывод о приоритетных направлениях институциональной теории, позволяющих исследовать данную проблематику в условиях экономического кризиса.
Ключевые слова: институты, институциональная среда, знание, интеграция, международный экономический кризис.
I.S. Pivovarov
INSTITUTIONAL AND ORGANIZATIONAL ENVIRONMENT OF MULTINATIONAL COMPANY
The paper studies problems related to institutional economic theory and institutional practice that arise under the conditions of globalization of economic relations and especially during the period of the world economic crisis. The author examines institutional environment of multinational companies as consisting of the formal and informal subsystems. The formal subsystem includes political, economic and legal institutions while social, cultural, professional and knowledge-related institutions are referred to the informal subsystem. The author analyses institutional harmonization factor as having the key role in the choice of international cooperation strategy in countries with economy in transition. In case of mutual interest of international economic players and matching international and national institutions, the practical issues of strategic cooperation are quite traditional. In contrary, mismatch of institutional setup creates an obstacle for long term international cooperation while the search for consensus increasingly consumes the resources of the participants and may eventually lead to disruption of cooperation. The author defines institutional factors facilitating the convergence of national schools of management of different countries as well as factors hindering that process. The conclusion is made about the priority directions of the institutional theory which will allow further research of this problem under the conditions of the world economic crisis.
Key words: institutions, institutional environment, knowledge, integration, world economic crisis.
В условиях глобализации и быстро развивающейся ся круг проблем, напрямую относящихся к институцио-
интернационализации бизнеса существенно расширил- нальной экономической теории и институциональной
практике. В их числе проблемы, обострившиеся в условиях мирового экономического кризиса: состояние международной банковской системы и реального сектора экономики, проблемы выживания транснациональных (ТНК) и многонациональных (МНК) компаний, роль и значение малого и среднего бизнеса, необходимость укрепления законодательной базы и создание условий неукоснительного исполнения международных и национальных законодательных норм и правил, борьба с терроризмом и коррупцией.
Один из основоположников институционализма, Дж. Коммонс понятие «институт» оценивал прежде всего как коллективные действия по контролю, либерализации и расширению индивидуального действия [9]. Понятие коллективного действия широко варьируется от неорганизованного обычая или традиции до множества организованных текущих отношений, таких как семья, корпорация, торговая ассоциация, профсоюз, система резервов, государство. Общим принципом для всех этих понятий выступает наличие большего или меньшего контроля, либерализация и замена индивидуальных поступков коллективными действиями. Дж. Коммонс относил к институтам широкий спектр явлений, начиная от обычаев и семьи, включая производственные корпорации, торговые объединения, профсоюзы и кончая государством.
Отметим, что единого подхода к определению понятия «институт» у приверженцев институциональной экономической теории не было ни на начальной стадии формирования этого направления науки, ни в более поздние периоды. Лауреат Нобелевской премии по экономике Д. Норт в своей публичной лекции «Вклад институционализма в понимание проблем переходной экономики», прочитанной в марте 1997 г, отметил, что институты являются набором формальных правил, неформальных ограничений и механизмов их принудительного управления, подчеркивая при этом, что формальные правила могут меняться государством, а неформальные ограничения изменяются очень медленно. И формальные правила, и неформальные ограничения в конечном счете формируются под воздействием субъективного мировосприятия людей, которое и определяет подробный и точный выбор формальных правил и развитие неформальных ограничений. Институты отличаются от организаций, институты
- это правила игры, в то время как организации - это группы индивидуумов, которых связывает общая целевая функция (например, к экономическим организациям относятся компании, профсоюзы, кооперативы и т.д.) [4].
Д. Норт значительно сужает понятие «институт» относительно характеристики, данной Дж. Коммон-сом, однако принципиальных различий эти разные подходы не вносят.
При системных исследованиях крупных экономических проблем и про-
цессов равноважное значение приобретает взаимосвязанный анализ институтов и организаций, а также формальных и неформальных норм и правил. При этом требуется комплексный подход, объединяющий и связывающий все перечисленные понятия в единое целое, которое и определено Дж. Коммонсом обобщающим термином «институт».
С учетом изложенных выше соображений рассмотрим институциональную среду международной компании, ведущей операционную деятельность в различных странах и обладающей сетью дочерних предприятий, филиалов и представительств, вовлеченных в международную торговлю. В силу указанных причин представляется естественным для руководства такой компании обладание знаниями как международных институтов, норм и правил, так и культурно-институциональных особенностей экономики и менеджмента стран своих партнеров (рисунок). Д. Норт говорил о том, что «институты задают структуру побудительных мотивов человеческого взаимодействия - будь то в политике, социальной сфере или экономике. Институциональные изменения определяют то, как общества развиваются во времени, и таким образом являются ключом к пониманию исторических перемен» [4, с. 35].
Первые три блока, представляющие политические, экономические и правовые институты, характеризуют так называемую формальную подсистему, представляющую собой совокупность законодательно зафиксированных правил, которым безусловно подчиняются организации и граждане. В силу особенностей исторического развития, различных политических, экономических и социальных мотивов институты, как справедливо отмечает Д. Норт, далеко не всегда создаются для того, чтобы быть социально эффективными, что мы часто наблюдаем в современном мире. В данной работе
Знания и
межд унар одны е Международные
и н ациональные и национальные
институты, полита ческие
их формирующие институты
Международные и национальные об ществшные и профессиональные институты
Международные и национальные экономические институты
Междунар одные Международные и
и национальные н аци она льные
социокультурные правовые
институты институты
Институциональная среда международной компании
не ставится задача приведения исчерпывающего перечня институтов, мы рассматриваем примерный ряд для того, чтобы оценить масштабы и значение институциональных структур. В табл. 1 перечислены экономические институты, наиболее активно функционирующие на международных и национальных рынках.
Следующие три блока наряду с некоторым количеством формальных институтов (например, институт семейного права, опирающийся на соответствующие законы) включают большое количество неформальных норм взаимоотношений и правил поведения индивидуумов. Общественные и профессиональные институты играют важную роль в жизни международных компаний, содействуют эффективной деятельности различных организаций и индивидуумов, защищают соблюдение их интересов.
Современные ученые в области менеджмента все большее значение придают категории знания. Так,
Э. Тоффлер полагает, что знание в перспективе составит основу власти, борьба за новые источники знаний станет основой борьбы за власть. Он утверждает, что «перемены происходят столь быстро, что вчерашние истины становятся сегодняшними заблуждениями» [7]. Изменения, связанные с новыми знаниями, становятся реальностью практически для каждой организации. Для того чтобы выжить, следует научиться управлять изменениями и задавать им правильное направление. Заключительный блок проблем, представленных на рисунке, относится к институтам знаний. Примерный перечень институтов, относящихся к неформальной подсистеме, дан в табл.2.
Оценка институтов разных стран на предмет соответствия является только первым шагом на пути определения моделей и форм международного делового сотрудничества или отказа от них. Анализ институциональной среды позволяет международным компаниям найти оптимум в выборе форм, моделей и методов международной кооперации друг с другом и с местными партнерами. При активной заинтересованности субъектов международной кооперации, необходимом соответствии международных и национальных институтов стран, к которым относятся участники международной кооперации, круг практических вопросов стратегического сотрудничества сводится к традиционным проблемам инвестиций в инновации, финансирования и рыночной конкуренции. Однако при значительном дисбалансе политических или экономических, правовых или иных институциональных установок долгосрочные модели экономического сотрудничества представителей разных стран-участников чрезвычайно осложняются, при этом поиск приемлемых решений и консенсуса требует все возрастающих ресурсных вложений. В таких случаях деловое партнерство часто ограничивается краткосрочными моделями одноразовых контрактов, в экстремальном случае возможен полный отказ от продолжения кооперации.
Вместе с тем, несмотря на сложности, связанные с решением перечисленных проблем, глобальные рынки становятся доступными все большему количеству компаний-участников. Различные формы интеграции и консолидации международного бизнеса стали реальностью не только для крупных и очень крупных компаний, но и для многих представителей среднего и малого бизнеса. Эта тенденция неуклонно растет Последо-
вательные усилия международного экономического сообщества по ограничению и ликвидации теневого бизнеса, коррупции, распространению контрафактной продукции и других незаконных действий, современный уровень и средства информации и телекоммуникаций, обострение конкуренции на национальных рынках, да и просто добрая воля большинства участников международного сотрудничества решительно способствуют международной интеграции и развитию глобальных рынков.
Перечисленные выше обстоятельства оказывают серьезное влияние на сближение школ национального менеджмента разных стран мира. К числу важных факторов, стимулирующих этот процесс, следует отнести:
1. Активное функционирование известных международных институтов, директивные документы которых в форме законов, подзаконных актов, правил и норм обязательны для исполнения практически всеми или многими странами мира. Законы в области международного публичного права, международного торгового права, международного морского права и права международных перевозок, охраны окружающей среды, международного авторского права и другие не только обязывают к определенному поведению, выполнению обязательных процедур, соблюдению определенных условий и пр., но и стимулируют разработку и принятие национальных законов, норм и правил, адекватных международным требованиям и нормам. Заинтересованность разных стран и межгосударственных образований в развитии и расширении международной торговли стимулирует также унификацию международного таможенного законодательства и сближение национальных таможенных институтов.
2. Обучение широкого круга специалистов и менеджеров современным правилам и нормам международной экономической деятельности в целях успешного развития международной торговли и предпринимательства. Такое образование, получаемое в передовых университетах, коммерческих академиях и школах бизнеса, стимулирует выработку единообразных методических подходов к решению многих сложных типичных и нетипичных задач международной экономической деятельности менеджерами разных стран.
3. Характерную для постиндустриальной эпохи общемировую тенденцию к росту категории «знания», обеспечиваемую современными информационными средствами и технологиями, ростом телекоммуникационных возможностей и услуг, присутствием широкого круга ведущих компаний высоких технологий на глобальных рынках. Эта постоянно реализуемая тенденция становится базой для сближения идеологий и традиций менеджмента разных стран мира.
4. Стремление правительств и других государственных структур разных стран, а также национального бизнеса к росту доходов и получению дополнительных благ в условиях активной интернациональной деятельности.
5. Общие международные сверхзадачи всех стран мира по борьбе с терроризмом, преступностью, бедностью, эпидемиями, по сохранению среды обитания.
6. Задачи государственного стимулирования роста рождаемости в странах, где эти показатели очень низки, что подтверждается общими проектами в этой области (например, в государствах ЕС).
хннаониа оинвевмвн ‘ваю -dBtfAooj ojoHHBtf nndoinddsi вн HHHsmAdBH хи эвиЛио а ‘и а он ones хіяняивноиЬвн эинэЬЬшдоо и эинваом -иоі soHEBdgooHHtfs ісмваиі-ізиоздо ічіЛіиіони эетннвр ииїїнвюни xiqHhnueBd i/DKBdingdBH iqtfAo aqHquBHonhBH V9
BaBdu ojoaotfAdi іАіиіони Є'9
BaBdu ojo>ioHBt3l>KBdj іАіиіони Z9
Boostiodu ojoHaouojA и BaBdu ojoHaouojA итвомэ^ом иіліиїлоіЛа -іоізаіооо иlqннвaodиuAlЛldoфo ‘BaBdu ojoHaouojA іАіиіони 1'9
іяшАшпшонп вія 909Bdu аіяняі/внопУївн д
иілікиЬнзаном иілііянЬ'схівнЛЬ'жзілі ‘dsiAinduBH ‘иіліиннзи -stfsduo ‘иілівіліdoн иілііяаоаBdu i/MUjAdtf ‘іліоавdu іліимо -9hi4Jouo»G ілііянt?"odвнЛїзЬкэілі ‘ іліоілієи doddoi о sgqdog ои иілі вілі doH HiAiiqaoaBdu-oi-ib'odBi-iAb'araiAi ‘ lAioaedu іліія н±о вії и ілііяні-іиидЛи ілі инЬЫвнАИжэи о хмннвекао ‘aoooduoa diMsuo HHModnm ioiBandiBwooed iqtfAo зинЬ^внАїЛкзілі BaBdu 0J0HJ0Bh и ojoHhnugAu ojoHtfodBHAb^sw iqіЛіиюни L S
iqiBUBU niqtfAo snjAdtf изіліисі a (VAdPl/IHA) BaBdu ojoHioBh ииІівмифинА ou іАіиіони иинЬ^внАїЛкзілі 9'S
iqiBUвu noaojdoi Ho>omquoj>ioio іАіиіони mqm<BdiHgdv S'S
(Mdon-oiqH) ьиїївиїїосов ьiвнжвdIиgdв tiBNOHBNHdswv P s
tfAo HH>DH0i0di HiqHtfodBH Аїзіж0ілі иимоноїїнои C'S
(жиdвlJ)iqiBLTBU noaojdoinoHtfodBHAt/>K0|/\| bAo mqm<BdiHgdv Z9
HOO ^ Ao niqHb'odBHAH>K0|/\| l-'S
тшАшпшонп aiqsosedu аіяндосІвнЛджаїлі g
SHaodA moHquBHonhBH вн HiooHqu©!^^ иомозі-^зілилюм и иомо -01-іИіліоноіє KHHBaodnuAjsd ‘KHHSuaBduA ‘ииЬвниЬУоом иілкіоф siqHhHLiEBd іошиаюзіїїАоо иіАіиюни эиннвр аоіліию -ни хиіє Hi/(hBdj0iHH иілкіоф и иеоюо ‘ииіівиіюоов oiqHhnijeBd 6 P
(иіліаоф ионаэноитв этиа иоілньіїлюил зіліосм) іліаоф ХИМОЗІ-іИІЛІОНОМЄ XiqHhHLIEBd nnhBEHHEjdo ХИНИ и хиаоонвниф ‘xiqHHsaioHtieoxoMoquso‘xiqaojdoi ‘xiqHHSumiqwodu иіАіиіони 8P
ілюаіозгпліліи miqHquBunhHHAm и WRHHsaiodBtfAooj oinHsuaBduA ou иізіиліо>| IV
(nnhBdoudoM) аюзіїїдо xiqHdsHonhMB іАіиіони 9P
івілілд хиннэп в>іниа іліиіони S P
иинэтонюxiqHhOHiqa кинваоаишиэа іліиіони VP
вві оіо сім нв д іл їй юн и £ P
имзюии іліиіони Z'P
ьіинзжоидооіоивн іліиіони IP
іяшАшпшонп апноаьпАїонож аіяняивногіпвнр
кинэтвшоо ‘иеоюо ‘nnhBEHHEjdoиіє axnhiKtfoxa ‘HBdio xsoa Kutf BaiotfoaoiAd ojohhkoioou иии кинэниоиои tutf xiqHquaLBEKgo ‘ аоінзіліАмоЬ1 хин -quaLBtfHswoMsd иии хин a HiNed Mb' XMHhmreBd зіл^оф a KoisAenuBsd аоіАіиюни xiqHHSuonhsdsu qiooHqusitot;' dun iqaniBdouooM‘ионк -quB‘и iso 0iqHtfodBHAt/>K0m оиоиі-і іліоі а'їліоознеид wiqHtfodBH -At/жзілі козиЬіоівіліинвє ‘иинвиліо» oiqHquBHonhBHdoiHH ‘иинви -іліом СнніАі) Э RHq и вн onh в hoj онілі и (» н J_) oiqHquBHOHhBHOHBdi 6Є
aiodBtfAooj хиіонілі Butf aqHquoi -векдо ‘кинэжоиои ‘BunaBdu ‘iqmdoH ‘иномве зимозіїиїліономє 8Є
(dtfn dAoo>id0|/\| ‘bhbloxbeb>| и HHOoAdouog ‘nnoDOd еоюо ииннзжоіліві ‘v±OVH ‘OC±V) ouaojdoi ионУодоао о кинэтвшоо oiqHquBHonjod /Є
Ю±&) ьипвеинвіао кваojaoі квнаиілізод 9Є
03 юіиіліох niqHquBnhoo и иимозіїиїліономє se
(OVO) KnhBEHHBjdo tiBHHoaioHtieoxoMoquoo и KBHHoaioquoaotfodu PC
ЮРИНО!) иіооннэитиіліоаи ou HOO KnnBenHBjao ЄЄ
(tA/i>| HOI) HOO ouaojdoL ou t!иhн0d0фнo>| zz
(OOOO>I0) loaoo niqHquBnhoo иимооііиїліономє vz
тшЛипшонп апноаніїАіононєаїчндосівнАджащ £
BaiodBtfAooj інзіліАмоЬ1 иимозіїиіииои HiqHquaLBtfoHOMBe иитоид a iod Btf Aooj и kih Лій юн o>| LZ
HHiBdMomstf qHsaodA isAendsiMBdBX hi ООН ии id ви oj о нілі іАіиіони 9Z
BiHomBudBU іАіиіони 9'Z
tiHU iquuAdj HOHHShHHBdJO XBoedsiHH a qioBug nnxdBJHUo іАіиіони P'Z
HBb^KBdj tfogoao и aBdu SHHBHendu HHiBdMomotf іАіиіони ZZ
тооннэаюдоо ионюві-і июоілізидиезн зинвнеі/^и и юо н нэа io goo іА їй юн и ZZ
KHHSuaBduA ojoHHoaiodBtfAooj Bwdo0 VZ
ІЧШАШПШОНП ЭПХЭЭЬПШПиои 9l4H4UBH0rtlBH 'Z
Hmt!k(hBeHHBjdO ИІЛІИІЄ 0 ИІЛІ -овавїїеи ‘иінзіліАмоУ onjAdtf ‘кинэжоиои‘иномве‘nnhBdBUMot!' P' I
iqu -odag HOHtfBUBg HBjdo иимозі-іиішоизіїїдо иитиэнжвд nnhBEHHEjdoэiqHtfodBHAtJlnom onjAdtfn eoioo HHMonsuodag Є' I
HOO HBjao иимо -0hMinuou0higo иитиэнжва ииіїїоіАаіоизЬ' онн коїоои июоновиоеэд ізаоо ‘HOO ніАіиюни зі/иоа-іиіииои Z I
ваиілі нваю oaioHnmquog зоніошоодв квтпошнисэядо ‘ KnhBSHHBjdo KBHtfodBH Аїїжзілі квмоа-іиіииои квнавщ HOO ьзиділівооу ьвнquEdэнэj I■ I
іяшАшпшонп этоэьпшпиои аічндосівнАджащ j
и ndBi нэ ілі іліо>| biAi ию h и эи he ao нэ іліив н oN
іяіЛіиїзни anaoaedu и зихззьиїліонохє 'эияээьихииоу
I в h и и g в і
♦
♦
Т а б л и ц а 2
Социокультурные, общественные, профессиональные и иные институты
№ Название института Комментарий
1. Социокультурные институты
1.1 ЮНЕСКО и другие институты международной социокультурной деятельности Социокультурные институты имеют огромное значение в жизни каждого человека, в работе каждой национальной или международной организации независимо от того, являются ли эти нормы и правила формальными, закрепленными законами, или этическими нормами и правилами, усвоенными обычаями и национальной традицией
1.2 Национальные шюлы и колледжи начального и среднего образования
1.3 Институт языка и институт языкознания
1.4 Церковные институты
1.5 Христианские этические нормы
1.6 Институт семьи и семейное право
1.7 Театры, музеи, библиотеки
1.8 Различные общественные культурологические институты и общества
1.9 Кодексы корпоративного поведения и корпоративной этики открытых акционерных обществ
2.0бщественные и профессиональные институты
2.1 Международные профессиональные союзы Данные институты имеют большое социальное общественное значение. Они нужны и обществу и отдельным гражданам
2.2 Национальные профсоюзы
2.3 Международные и национальные фонды поддержки детства, старости, других социально незащищенных групп
2.4 Национальные общественные торговые палаты, организации по защите прав потребителей, и др.
2.5 Общественные союзы архитекторов, художников, композиторов, писателей и представителей других творческих профессий
3. Институт ы, ф ормулирующие системные и новые знания
3.1 Международные научные фонды и международные институты, ассоциации и организации по борьбе с особо опасными болезнями, по решению особо сложных научных проблем, по развитию новых знаний И нституты это го н ап ра вле н ия не только решают важные и нужные вопросы современности, но и формируют условия для успешного существования компаний и общества в целом в будущем
3.2 Фонды, стимулирующие развитие науки и новых знаний (фонд Нобеля, фонд Сороса, фонд Форда и др.)
3.3 Национальные научные фонды, ассоциации, созданные для решения тех же задач
3.4 Национальные Академии наук, научно-исследовательские институты (НИИ) и научные лаборатории национальных академий
3.5 Университеты мира, НИИ и лаборатории университетов
3.6 ТНК и МНК, имеющие собственные научные подразделения большой мощности и высокого уровня в различных областях новых знаний, в том числе и по созданию принципиально новых продуктов, лекарств, технологий, по расширению человеческих в оз м ожн осте й
3.7 Венчурные компании, созданные для разработки и реализации принципиально новых знаний в области, например, высоких технологий, физики твердого тела, сверхпроводимости и сверхтекучести, а также многих других направлений знаний
7. Расширение международных культурных связей, развитие туризма и широкого международного общения, преодоление последствий религиозных и этнических конфликтов, уродливых и преступных националистических и экстремистских движений, равно опасных как для международного сообщества, так и для народов конкретных стран.
Перечисленные выше факторы становятся реальной силой, оказывающей постоянное воздействие на современный международный менеджмент Вместе с тем есть и те, что препятствуют сближению различных национальных школ и практик менеджмента некоторых государств. В их число входят:
- экономическая отсталость ряда государств, чьи граждане живут; по существу, в условиях доиндустриаль-ного экономического уклада, политическая закрытость, исключающая международное сотрудничество;
- слабость рыночного законодательства и недостаточное соблюдение законов в большинстве государств с переходной экономикой; коррупция и теневая экономика, приносящие этим странам значительный ущерб;
- низкий образовательный уровень, отсутствие профессиональных национальных кадров, способных работать в отраслях высоких технологий XXI в.
Многочисленные вопросы, возникшие в период мирового экономического кризиса, являются предметом исследования современной институциональной экономической теории, в развитие которой наибольший вклад внесли Р Коуз, Д. Норт, Дж. Стигпиц, а также А. Апчиан, О. Уильямсон и многие другие ученые. Новый подход является результатом новаторских исследований ряда разделов экономической деятельности [8], к числу которых, в частности, следует отнести:
1) теорию трансакционных издержек. Общее понятие трансакционных издержек включает информационные издержки, издержки поиска, ведения переговоров, принятия решений, дисциплинирования и защиты институтов, заключения контрактов и др.;
2) экономическую теорию прав собственности. Изучение воздействия конфигурации прав собственности на экономические результаты позволяет сделать важные выводы. Исследуется, каким образом аллокация прав собственности, т.е. распределение ограниченных ресурсов в соответствии с заданными целями, влияет на стимулы человеческого поведения и может быть предсказана;
3) экономическую теорию контрактов, изучающую проблемы, связанные со стимулами и асимметрической
информацией, т.е. разной осведомленностью агентов рынка об условиях сделки и намерениях друг друга, что определяется неравномерностью распределения информации между участниками рынка - покупателями и продавцами, инвесторами и реципиентами инвестиций. Асимметрия информации может существовать, таким образом, между участниками контракта, а также между ними и третьей стороной, например судом. Здесь важное значение имеет развитие теории агентских отношений, а также обеспечение преодоления сложностей проверки исполнения контрактных обязательств. Достоверные и самовыполняющиеся обязательства являются важным предметом в этой области исследования;
4) новую институциональную экономическую теорию. Одна из важнейших целей этого направления состоит в разработке институциональной структуры общества как единого целого;
5) неоинституциональный подход к теории экономической политики. Эти исследования дали импульс для развития новой экономической теории международной организации и государственного управления, а также теории государства;
6) конституционную экономическую теорию Дж. Бьюкенена и Р. Вагнера, ставящую задачей объяснение характерных особенностей альтернативных совокупнос-
тей законодательно-институционально-конституционных правил, накладывающих ограничения на выбор способов деятельности политических и экономических субъектов.
Выход мировой экономики из глобального экономического кризиса, преодоление стагнации будет во многом зависеть от развития и укрепления международных и национальных институтов, от разработки эффективных стратегий и мер, соответствующих этим задачам. Отметим, что эти же проблемы стоят и перед российской экономикой.
1. История экономических учений. М., 2007.
2. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М., 1976.
3. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1993.
4. Норт Д. Институты, национальные изменения и функционирование экономики. М.,1997.
5. Тоффпер Э. Третья волна. М., 2004.
6. Commons J. Institutional Economics // American Economic Review. Vol. 21.
7. Фуруботн Э.Г., Рихтер Р Институты и экономическая теория. СПб., 2005.
8. Пивоваров С.Э., Максимцев И.А. и др. Сравнительный менеджмент. 2-е изд. СПб., 2008.
9. Стиглиц Дж. Крутое пике. М., 2011.
удк 330.101 А.И. Семенов
ОСОБЕННОСТИ НАУЧНЫХ ПОДХОДОВ К ИССЛЕДОВАНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Рассматриваются методологические подходы в отечественной и зарубежной экономической науке к изучению проблем формирования национальной инновационной системы (НИС). Автор подвергает анализу как широко применяемые инструменты исследования НИС (функциональный, субъектный, системный и институциональный подходы), так и менее распространенные (синергетический и системно-кибернетический подходы). Ставится цель - уточнить специфику применения каждого метода (сильные стороны и ограниченность) при изучении НИС как целостной системы и отдельных подсистем ее функционирования. Представлен авторский взгляд на проблему эффективного сочетания синергетического и системно-кибернетического подходов для наиболее полного раскрытия сущностных проблем развития НИС на современном этапе в России. Делается вывод об ограниченности использования современной отечественной системой государственного управления достижений экономической науки в области методологических подходов исследования. Приводятся примеры негативных последствий в практике строительства НИС подобного игнорирования научного подхода.
Ключевые слова: инновация, национальная инновационная система, функциональный подход, субъектноориентированный подход, институциональный подход, системный подход, синергетический подход, системно-кибернетический подход.
A.I. Semenov
FEATURES OF SCIENTIFIC APPROACH TO NATIONAL INNOVATION SYSTEM RESEARCH
The paper considers methodological approaches of Russian and foreign economic thought to studying the formation of national innovation systems (NIS). The author analyzes widely used research tools of NIS (functional, subjective, systemic and institutional approaches) as well as less common (synergetic and systemic-cybernetic approach). The research aims at clarifying the specifics of each method (strengths and limitations) in the study of NIS as an integral system and its subsystems. The paper presents the author's view on the issue of effective combination of synergistic and systemic-cybernetic approaches for the more complete disclosure of the essential problems of the NIS at the present stage in Russia. The conclusion is made that modern national system of government uses achievements of
