CC BY
139
Институт правовой квалификации в международном частном праве Российской Федерации и зарубежных стран
ПИРЦХАЛАВА ХАТИА ДАВИДОВНА,
старший преподаватель кафедры международного частного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук
Аннотация: В статье рассматриваются особенности правовой квалификации в международном частном праве Российской Федерации и зарубежных стран. Интеграционные процессы, унификация и гармонизация привели к модернизации института правовой квалификации международного частного права. Современные тенденции в международном частном праве неизбежно коснулись и института правовой квалификации. В современном международном частном праве имеет место тенденция к гармонизации правового регулирования данного института с целью избегания определенных коллизий. Несмотря на данный факт, зачастую имеет место конфликт квалификаций при толковании того или иного термина.
Ключевые слова: правовая квалификация, международное частное право, гармонизация, трансграничные частноправовые отношения, модернизация
Institute of Legal Qualification in Private International Law of the Russian Federation and Foreign Countries
PIRTSKHALAVA HATIAY DAVIDOVNA
Senior Lecturer of the Chair Private International Law Moscow State Law University after name O.E. Kutafin, candidate of legal sciences
Abstracts: The peculiarities of legal qualification in the international private law of the Russian Federation and foreign countries are considered in the article. Integration processes, unification and harmonization led to the modernization of the institution of legal qualification of private international law. Current trends in private international law inevitably affected the institution of legal qualifications. In modern private international law there is a tendency to harmonize the legal regulation of this institution with the aim of avoiding certain conflicts. Despite this fact, there is often a conflict of qualifications in the interpretation of a term.
Key words: legal qualification, international private law, harmonization, cross-border private-legal relations, modernization
К вопросу о правотолковании в международном частном праве
Вопрос квалификации в любой отрасли права является наиболее важным и сложным. Он становится особенно актуальным в условиях расширения предмета международного частного права и развития его современной доктрин в зарубежных странах, включая страны СНГ и ЕАЭС.
В настоящее время в большинстве стран мира, в том числе в странах СНГ, идет процесс кодификации и систематизации международного частного права (МЧП)1. Этот процесс подробно исследуют Н.Ю. Ерпылева и И.В. Гетман-Павлова2. В своем сравнительно-правовом исследовании они пишут, что кодификация МЧП за последние 10 лет проведена во многих странах Европы (Бельгия, Болгария, Турция, Македония), в большинстве европейских и азиатских стран - членов СНГ.
Евразийские государства - члены СНГ избрали путь межотраслевой кодификации МЧП, когда принятые гражданские кодексы были основаны на Модельном гражданском кодексе (Модель ГК СНГ) для стран СНГ (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и др.). Они включили раздел «Международное частное право» в акты кодификации гражданского права.
Новые гражданские кодексы приняты: в Армении (введен в действие с 1 января 1999 г.), Беларуси (введен в действие с 1 июля 1999 г.), Узбекистане (часть первая и часть вторая введены в действие с 1 марта 1997 г.), Кыргызстане (часть первая введена в действие с 1 июня 1996 г., часть вторая - с 1 марта 1998 г.), Казахстане (часть первая введена в действие с 1 марта 1995 г., часть вторая - с 1 июля 1999 г.). Круг вопросов, охватываемых этими Кодексами, соответствует положениям Модельного гражданско-
го кодекса для стран СНГ. В Гражданском кодексе Таджикистана (часть первая введена в действие с 1 января 2000 г., часть вторая - с 1 июля 2000 г.), Азербайджана (части первая и вторая приняты 28 декабря 1999 г.), Туркменистана (введен в действие с 1 марта 1999 г.) отсутствуют нормы международного частного права. Гражданский кодекс Молдовы введен в действие с 1 января 2003 г., на Украине с 1 января 2004 г. введены в действие Гражданский и Хозяйственный кодексы. Гражданский кодекс Грузии (введен в действие с 25 ноября 1997 г.) не основан на Модельном кодексе СНГ3.
С ростом трансграничных операций, сделок, иных гражданско-правовых отношений с участием лиц различных юрисдикций возрастает число коллизий норм различных законов, включая коллизионные нормы международного частного права разных стран. В этой связи возникает необходимость доктринального подхода к право-толкованию при правоприменении как к особому юридически значимому действию.
Так, С.Ю. Болонин правотолкование определяет как специфическую юридическую деятельность субъектов права, направленную на познание подлинного смысла различных форм внешнего выражения и содержания права (нормативных правовых актов и иных источников права, индивидуальных правовых актов, включая индивидуальные договоры и односторонние правомерные юридически значимые действия), осуществляемую в целях обеспечения правового регулирования общественных отношений4.
Как справедливо отмечает автор, правотолкование при правоприменении связано с интер-
1 Пирцхалава Х.Д. Проблемы международного частноправового регулирования внедоговорных трансграничных обязательств СНГ и ЕАЭС // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2016. № 1. С. 59-67.
2 Ерпылева Н.Ю., Гетман-Павлова И.В. Автономные кодификации международного частного права на постсоветском пространстве (Азердбайжан и Эстония) // Исследовательский проект № 10-04-0019 «Современная кодификация международного частного права». http://www.center-bereg.ru/b5467.html
3 Там же.
4 Болонин С.Ю. Правотолкование и правовое регулирование: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Казань, 2010. С. 5.
претацией смысла правовых норм, осуществляемой либо непосредственно в процессе правоприменения по конкретному делу, либо с целью обслуживания правоприменительного процесса1.
Как отмечает А.П. Коробов, правовая квалификация означает применение диспозиций (и гипотез) юридических норм, что и отличает ее от индивидуализации юридической ответственности, предусматривающей использование в правоприменении санкций (и гипотез) таких норм2. В свою очередь, В.Н. Власенко определяет понятие юридической квалификации как оценочной деятельности, цель которой - выявление (установление) юридической природы фактических обстоятельств дела в соответствии с действующими нормами права3.
Так, логические основания правовой квалификации представляют собой совокупность:
• требований основных законов логики (тождества, непротиворечия, исключенного третьего, достаточного основания);
• общих правил вывода дедуктивных умозаключений;
• норм построения условных, разделительных и категорических умозаключений при выявлении юридической природы фактических обстоятельств дела в соответствии с действующими нормами права4.
Следует отметить, что в доктрине международного частного права выделяют особенности квалификации.
Так, Г.К. Дмитриева указывает, что особенности юридической квалификации в международном частном праве связаны с тем, что фактические обстоятельства, при которых коллизионная
норма должна быть применена, связаны с разными государствами и, соответственно, находятся в правовом поле разных государств5. Право разных государств по-разному регулирует одинаковые отношения, а значит, придает одним и тем же фактическим обстоятельствам дает разную юридическую квалификацию6.
И.В. Гельтман-Павлова отмечает, что процесс рассмотрения спора из частноправового отношения международного характера подразумевает наличие трех стадий, связанных с определением применимого права. Это - квалификация, выбор применимого права, применение избранного права7. Три стадии процесса определения применимого права выводятся из концепции существования трех разновидностей коллизии коллизий, и они таковы:
• коллизии относительно объема коллизионной нормы;
• коллизии относительно привязки коллизионной нормы;
• коллизии, связанные с тем, что одинаково сформулированные в коллизионных нормах понятия в разных государствах понимаются по-разному8.
1 Там же.
2 Коробов А.П. Правовая квалификация: основы, понятие, значение, этапы: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Саратов, 2005. С. 6.
3 Власенко В.Н. Логические основания юридической квалификации: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2011. С. 6.
4 Там же.
5 Международное частное право: учебник / отв. ред. Г.К. Дмитриева. 4-е изд. М.: Проспект, 2016. С. 143.
6 Там же.
7 Международное частное право: учебник для магистров / И.В. Гетьман-Павлова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. С. 228.
8 Там же.
КОНСТИТУЦИОННЫМ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГК РСФСР 1964 г.1, а также в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.2 отсутствовало правовое регулирование правовой квалификации.
В современном международном частном праве правовое регулирование вопроса квалификации содержится в Разделе VI ГК РФ, где в качестве генеральной выступает коллизионная привязка - ^оп3.
В качестве исключения применяется иностранное право: «Если при определении права, подлежащего применению, юридические понятия, требующие квалификации, не известны российскому праву или известны в ином словесном обозначении либо с другим содержанием и не могут быть определены посредством толкования в соответствии с российским правом, то при их квалификации может применяться иностранное право»4.
При разрешении любого спора, а также трансграничного спора возникает вопрос о квалифи-
кации. Кроме того, он встает также при правовом регулировании институтов международного частного права, например - при квалификации преддоговорных обязательств, инвестиций,трансграничных договорных обязательств, внедоговорных обязательств.
А.М. Степанищева трансграничные преддоговорные отношения рассматривает как основанные на принципе добросовестности частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом, возникающие при вступлении в переговоры по поводу заключения трансграничной сделки5.
В свою очередь, о проблеме квалификации инвестиций пишет Н.Н. Викторова и отмечает, что анализ положений двусторонних и многосторонних соглашений о защите и поощрении капиталовложений показывает, что некоторые из них определяют инвестиции слишком широко, что, по мнению автора, вряд ли правильно с точки зрения защиты интересов государства, принимающего инвестиции6.
В Проекте Закона о международном частном праве Сербии 2014 г. указано, что квалификация фактического состояния, правовых отношений и институтов, от которых зависит определение применимого права, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Сербия, если Законом не предусмотрено иное7. Когда определение применимого права зависит от квалификации правовых отношений, институтов или юридических понятий, не известных в Республике Сербия, квалификация осуществляется с учетом функции, которая содержится в правоотношении, институте и понятии в соответствующем иностранном праве. Кроме того, указано, что
1 Свод законов РСФСР. Т. 2. С. 7.
2 Ведомости СНД и ВС СССР. 26.06.1991. № 26. Ст. 733.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.). Раздел VI. Международное частное право. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW
4 СПС КонсультантПлюс.
5 Степанищева А.М. Правовое регулирование и юридическая квалификация преддоговорных отношений в международном частном праве: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2015. С. 13.
6 Викторова Н.Н. Проблемы квалификации понятия «иностранная инвестиция» в международном частном праве // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. № 12 (28) С. 42.
7 https://pravo.hse.ru (Дата обращения 28.11.2017).
юридические понятия, содержащиеся в международных договорах, должны толковаться независимо от значения, которое они имеют в отдельных национальных законодательствах, если международным договором не предусмотрено иное1.
Статья 39 Закона о международном частном праве Болгарии (Закон о МЧП Болгарии) закрепляет такие же привязки, что и в Российской Федерации, и в Сербии. Однако отмечается и тот факт, что при осуществлении квалификации не-
обходимо учитывать международный элемент в регламентируемых отношениях и особенности международного частного права2.
В свою очередь, ст. 31 Закона о МЧП Болгарии регулирует вопрос с толкованием иностранных процессуальных действий. Болгарские суды и другие органы толкуют действительность иностранных процессуальных действий или официальных документов в соответствии с правом государства, в котором они были осуществлены или выданы3.
Регламент Европейского союза «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» 2007 г. (Рим II) и модернизация института квалификации
В п. 26 Регламента ЕС «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» № 864/2007 г. (Рим II) указано, что в случае нарушения прав интеллектуальной собственности следует сохранить универсально признанный принцип «lex loci protectionis»4. В Рим II предлагается интерпретировать понятие «права интеллектуальной собственности» как означающее, в частности, авторское право, смежные права, право sui generis на охрану баз данных и права промышленной собственности.
Соответственно, в рамках Регламента имеет место расширение понятия «интеллектуальная собственность».
В Рим II закрепляется автономная квалификация не только понятия «внедоговорные обязательства», но и «culpa in contrahendo». Так, указано, что в термин «си1ра in contrahendo» должны включать-
ся нарушение обязанности информировать и разрыв переговоров о заключении договора5.
В п. 11 Рим II указано, что правила в отношении конфликтов законов должны также распространяться на внедоговорные обязательства, основанные на ответственности без вины6.
Таким образом, к настоящему моменту разумно говорить об эволюции квалификации в целом внедоговорных трансграничных обязательств7.
В соответствии с параграфом 1 ст. 60 Регламента (ЕС) № 44/2001 «О юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам» 2007 г. (Регламент 44/2001) домицилем общества, ассоциации или юридического лица признается место, где соответствующая организация имеет юридический адрес или центральную администрацию или основное место осуществления деятельности8.
1 Там же.
2 Там же.
3 Там же.
4 Регламент ЕС «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» № 864/2007 г. (Рим II). http:// www.alppp.ru/law/grazhdanskoe-pravo/mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo/9/reglament--8642007;https://pravo.hse.ru (Дата обращения 28.11.2017).
5 СПС КонсультантПлюс.
6 Там же.
7 Пирцхалава Х.Д. К вопросу о проблеме квалификации внедоговорных трансграничных обязательств (на примере Российской Федерации и Испании) // Право и политика. 2013. № 4. С. 528.
8 СПС КонсультантПлюс.
В Регламенте 44/2001 вместо термина «домицилий» (официальное место жительства или место нахождения) используется понятие «обычное место жительства» (франц.: residence habituelle; англ.: habitual residence; нем.: gewohnlicher Aufenthalt), которое относится как к физическим лицам,так и к организациям.
В Регламенте ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» № 593/2008 г. (Рим I) в рамках договорного статута регулируются следующие вопросы:
• его толкование;
• исполнение возникающих на его основании обязательств;
• в пределах полномочий, предоставленных рассматривающему дело суду его процессуальным правом, последствия полного или частичного неисполнения этих обязательств, включая оценку убытков в той мере, в какой это регулируется правовыми нормами;
• различные способы прекращения обязательств, а также исковая давность и утрата права на основании истечения срока;
• последствия недействительности договора1.
В ст. 19 Рим I содержится квалификация понятия «обычное место жительства», под которым
понимается место расположения центральной администрации.
В свою очередь, под «обычным местом жительства» физического лица, действующего в ходе осуществления своей предпринимательской деятельности, понимается основное место осуществления им предпринимательской дея-тельности2.
В случае если договор заключен в ходе деятельности филиала, представительства или любого другого учреждения, или если согласно договору обязательство подлежит исполнению этим филиалом, представительством или другим учреждением, в качестве обычного места жительства признается место расположения этого филиала, представительства или любого другого учреждения.
«Учреждение» рассматривается как подразделение организации, не обладающее самостоятельной правосубъектностью (статусом юридического лица). Обычное место жительства определяется на момент заключения договора3.
Таким образом, нормы Регламента модернизируют не только коллизионно-правовое регулирование трансграничных частноправовых отношений, но и институт квалификации. Таким образом, происходит вытеснение квалификации по ^оп в пользу автономной квалификации либо четкой дефиниции отдельных терминов в самых Регламентах.
Несмотря на то, что п. 2 ст. 1205 ГК РФ исключен из статьи, в отношении квалификации имущества продолжает действовать привязка по праву страны, где это имущество находится.
Появилась новая ст. 1205.1 ГК РФ, и вопрос квалификации отнесен к кругу вопросов, регулируемых вещным статутом4. Таким образом, в современном международном частном праве: • закрепляются исключения из квалификации по 1ех1ш в отношении правовой квалификации
1 Регламент ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» № 593/2008 г. (Рим I). https://www. lawmix.ru/abrolaw/2988
2 СПС КонсультантПлюс.
3 Там же.
4 Статья 1205.1 ГК РФ.
отдельных понятий, например понятий движимого и недвижимого имущества;
• имеет место тенденция к схожему правовому регулирования института квалификации, например, в Российской Федерации, Сербии и Болгарии;
• нормы Регламента модернизируют правовое регулирование института квалификации, что выражается в отходе от 1ех^п в пользу автономной квалификации либо четкой дефиниции отдельных терминов в самых Регламентах;
• имеет место расширение квалификации отдельных терминов в Регламентах, например, термина интеллектуальная собственность.
Нормативно-правовые акты и литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 28 марта 2017 г.). Раздел VI. Международное частное право. http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW
2. Регламент ЕС «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» № 864/2007 г. (Рим II). http://www.alppp.ru/law/ grazhdanskoe-pravo/lTlezhdunarodnoe-chastnoe-pravo/9/reglament--8642007; https://pravo.hse.ru/
3. Регламент ЕС «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» № 593/2008 г. («Рим I»). https://www.lawmix.ru/abrolaw/2988
4. Кодекс международного частного права Болгарии. https://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/041701
5. Болонин С.Ю. Правотолкование и правовое регулирование: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Казань, 2010.
6. Викторова Н.Н. Проблемы квалификации понятия «иностранная инвестиция» в международном частном праве. // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2016. № 12 (28).
7. Власенко В.Н. Логические основания юридической квалификации: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М., 2011.
8. Ерпылева Н.Ю., Гетман-Павлова И.В. Автономные кодификации международного частного права на постсоветском пространстве (Азердбайжан и Эстония) // Исследовательский проект № 10-04-0019.
9. Гетман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник для магистров / И.В. Гетьман-Павло-ва. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016.
10. Коробов А.П. Правовая квалификация: основы, понятие, значение, этапы: автореф. дис. ... канд. юр. наук. Саратов, 2005. С. 6.
11. Международное частное право / отв. ред. Г.К. Дмитриева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2016.
12. Пирцхалава Х.Д. К вопросу о проблеме квалификации внедоговорных трансграничных обязательств (на примере Российской Федерации и Испании) // Право и политика. 2013. № 4.
13. Пирцхалава Х.Д. Проблемы международного частноправового регулирования внедоговорных трансграничных обязательств СНГ и ЕАЭС // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2016. № 1.
14. Степанищева А.М. Правовое регулирование и юридическая квалификация преддоговорных отношений в международном частном праве: автореф. дис. ... канд. юр. наук. М. 2015.
