CC BY
54(e-mail: makarevichm@mail.ruj
Russia, Saint-Petersburg, Peter the Great St. Petersburg Polytechnic University
LEGAL REGULATION OF THE PROTECTION OF INTEREST OF TOURISTS
IN RUSSIA
Abstract. This article analyzes the legal regulation of tourist activity and its effectiveness in order to protect the interests of tourists
Keywords: tourism, travel agent, responsibility of the tour operator , financial security, tourist activity, reserve fund, personal responsibility fund.
УДК 330.322.053.3
ИНОСТРАНННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ КАК ФАКТОР РАВИТИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ: МАСШТАБЫ И СТРУКТУРА Кошенскова Маргарита Сергеевна, магистрант (e-mail: koshenskova.margarita@mail.ru) Иншакова Елена Ивановна, д.э.н., профессор (e-mail: inshakovae@mail.ru) Волгоградский государственный университет, г.Волгоград, Россия
В данной статье проводится анализ инвестиционной деятельности в Волгоградской области. Формируется вывод о том, что существующим потребностям в регионе не соответствуют объемы и направления прямых иностранных инвестиций.
Ключевые слова: иностранные инвестиции, Волгоградская область, прямые иностранные инвестиции, иностранный инвестор.
Для измерения инвестиционного имиджа региона важно пользоваться основными и общепринятыми индикаторами, к ним можно отнести национальные и международные рейтинговые агентства, а также авторитетные издания. Автором данной работы были проанализированы позиции Волгоградской области в следующих рейтингах:
• Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России, проведенный агентством «Эксперт РА» в 2016г., показал, что Волгоградская область относится к регионам с «пониженным потенциалом-умеренным риском (3В1)» [4]. При этом Волгоградская область занимает 24-е место по критерию «Инвестиционный потенциал» и 52-е место по критерию «Инвестиционный риск» среди 85 субъектов Российской Федерации [2].
• В рейтинге НРА 2016г. Волгоградская область попала в шестую группу из девяти - группа IC6 со средней инвестиционной привлекательностью [11].
• Экспертиза «Лучшие регионы для бизнеса в РФ», проведенная в 2011г. журналом Forbes, определила Волгоградскую область в тридцатку лучших регионов для бизнеса, присвоив ей 21-е место [7]. В последующее время журнал составлял рейтинг по лучшим городам, а не регионам, а город Волгоград в 30 лучших городов для ведения бизнеса не вошел.
• Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) Волгоградской области в иностранной и национальной валюте на уровне «B+», краткосрочный РДЭ в иностранной валюте «B» и национальный долгосрочный рейтинг «A(rus)». Прогноз для региона по долгосрочным рейтингам агентства - «Стабильный» [12]. Подтверждение рейтингов отражает неизменившийся базовый сценарий Fitch в отношении текущих слабых бюджетных показателей региона и стабилизации уровня долга на среднесрочную перспективу. Также рейтинг принимает во внимание стагнацию экономики региона на фоне ухудшения экономической ситуации в стране и учитывает слабую институциональную среду для российских субнациональных образований. В качестве положительного момента отмечается промышленная экономика Волгоградской области с сильной базой налогообложения [13]
В целом любые рейтинги Волгоградской области остаются относительно стабильными на протяжении последних нескольких лет и могут характеризовать регион, как область со средней инвестиционной привлекательностью (рисунок 1).
Рисунок 1 - Инвестиции в основной капитал и количество предприятий с иностранным участием в Волгоградской области по сравнению с другими субъектами ЮФО, ЮФО, РФ в 2015г., млн. руб.
Волгоградская область является одним из самых развитых сельскохозяйственных регионов и одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в РФ. Это позволяет не только удовлетворять внутренние потребности, но и оказывать достаточно сильное влияние на формирование продовольственного рынка России. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,8 млн. га (78% занимаемой областью территории составляют земли сельскохозяйственного назначения), в том числе 5,6 млн. гектаров пашни, это 3 место в РФ по размерам сельхозугодий.
По стоимости валовой продукции сельского хозяйства Волгоградская область заняла в 2015г. 9-е место в России и 3-е место в Южном федеральном округе. В 2015г. произведено 125,2 млрд. рублей валовой продукции сельского хозяйства в фактически действующих ценах (2014г. - 108,5 млрд. руб., 2013г. - 90,0 млрд. руб.) [8].
Одновременно и промышленность Волгоградской области имеет большое значение в экономике региона, так как формирует более 37% валового регионального продукта. В настоящее время в сфере промышленности продолжается реализация 10 крупных промышленных инвестпроектов с общим объемом инвестиций в 31,1 млрд. руб., благодаря которым будет создано 1030 рабочих мест, объем нового промышленного производства составит 44 млрд. руб. в год. Среди них - проект ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка» по комплексной модернизации производства (12,7 млрд. руб.), проект ОАО «СУАЛ-филиал ВГАЗ-СУАЛ» по производству обожженных анодов (8,3 млрд. руб.) [1].
Также можно говорить, что пищевая и перерабатывающая промышленность Волгоградской области являются одной из системообразующих сфер экономики региона, формирующей агропродовольственный рынок и определяющей продовольственную и экономическую безопасность. Регион является одним из ведущих производителей растительного масла.
Основными направлениями инвестиционной политики Волгоградской области являются: совершенствование регионального законодательства в сфере инвестиционной и инновационной деятельности; информационная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности; устранение административных барьеров, минимизация коррупционных рисков; развитие инфраструктуры инвестиционной деятельности; создание межотраслевых и территориальных кластеров; формирование территории экономической активности; формирование благоприятного инвестиционного климата в Волгоградской области; развитие механизмов государственно-частного партнерства; усиление мер по привлечению инвестиций в сферу высоких и наукоемких технологий и производств.
Наличие положительных тенденций для успешной реализации инвестиционной деятельности и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Волгоградской области обусловлены: наличием программных документов, определяющих задачи и цели социально-экономического развития региона, а также механизмов их достижения и реализации; участием региона в Федеральных целевых программах; формированием и реализацией областных программ; эффективным взаимодействием государственных органов исполнительной власти Волгоградской области, Акционерного общества «Корпорация развития Волгоградской области» (АО «Корпорация развития») с бизнес-сообществом; наличием нормативной правовой и законодательной базы (базовый инвестиционный Закон Волгоградской области от 2 марта 2010г., №2010-ОД «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области») [10].
Регион для инвесторов предлагает 53 вида государственной поддержки в различных сферах: всем группам инвесторов - 10 видов; сельскохозяйственным товаропроизводителям - 17; субъектам промышленной деятельности - 6; организациям, осуществляющим жилищное строительство - 5; субъектам малого и среднего предпринимательства - 2; субъектам инновационной деятельности - 13 видов.
Важно отметить, что инновационная деятельность в Волгоградской области находится на начальном этапе своего формирования. Среди регионов ЮФО Волгоградская область расположена на среднем уровне развития инновационной инфраструктуры, однако, отстает от среднего уровня по РФ в целом. Благодаря научным кадрам, существующим предприятиям и проводимой политике Администрации Волгоградской области в регионе сохраняется значительный потенциал развития в сфере инноваций (рисунок 2), что благоприятно сказывается на инвестиционном климате в долгосрочной перспективе.
2011 2012 2013 2014 2015 2016
■ РФ ■ ЮФО ■ Волгоградская область
Рисунок 2 - Инновационная активность организаций в 2011-2016 гг., %
В Южном федеральном округе Волгоградская область по объему инвестиций в основной капитал занимает 3-е место после Краснодарского края и Ростовской области [3]. При этом данный вид инвестирования организаций региона стабильно рос до 2015 года, затем произошло небольшое снижение примерно на 10% в 2016 году (рисунок 3).
2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009
200,2
140,1
104,1 136,2
50
100
150
200
250
0
Рисунок 3 - Динамика инвестиции в основной капитал организаций Волгоградской области в 2009-2016гг., млн. руб.
Объем ПИИ в целом по Волгоградской области, несмотря на кризисные явления в экономике, с 2011 года имел тенденцию к возрастанию, причем
почти в два раза. Так, к 2014 году объем привлеченных иностранных инвестиций составил 414 млн. долл. (рисунок 4).
Этому способствует активная инвестиционная политика, которая реализуется на территории этого субъекта РФ. Ее результатами на текущий момент стало создание базовых условий для развития инвестиционного потенциала региона.
2014 414
2013 289
2012 152
2011 159
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Рисунок 4 - Динамика ПИИ в Волгоградской области в 2011-2014 гг.,
млн. долл.
Например, Администрацией Волгоградской области в 2015 году завершено внедрение всех 15 положений федерального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Также в 2015 году в регионе реализовано более 40 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 42,3 млрд. руб., в том числе проект создания установки атмосферно-вакуумной перегонки нефти на Волгоградском нефтеперерабатывающем заводе, запуск производства гидроксида магния на площадке завода «Каустик», освоение Ливенской нефтяной залежи в Жир-новском муниципальном районе, строительство гостиницы «Парк Инн» в Волгограде и др [9]. В 2017 году продолжается реализация крупных инве-стпроектов с общим объемом инвестиций более 400 млрд. руб.
Одной из важных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами является АО «Корпорация развития Волгоградской области», которая функционирует в регионе с 2007 года. Ее целью, как института развития экономики региона, является интеграция инвестиционного потенциала государства и частных инвесторов. Представляя интересы крупного бизнеса перед государством и интересы государства перед бизнесом, Корпорация обеспечивает их эффективное взаимодействие и способствует разработке и реализации промышленных, сельскохозяйственных, социально значимых и инфраструктурных проектов Волгоградской области [6].
В соответствии со своей стратегической целью для общества поставлен следующий перечь функций: поиск и привлечение потенциальных инвесторов, обладающих достаточными финансовыми, управленческими и имущественными ресурсами для реализации эффективных проектов на территории Волгоградской области; развитие инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков на территории Волгоградской области; обеспечение взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами,
банками, российскими и международными институтами развития, инвестиционными агентствами; финансовая, имущественная, информационно-консультационная поддержка, экспертиза инвестиционных проектов; разработка и участие в проектах по развитию бизнес-инфраструктуры Волгоградской области; сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна»; содействие реализации проектов импортозамещения; содействие реализации проектов на основе государственного-частного партнерства. Указанный перечень функций полностью соответствует требованиям Стандарта Ассоциации стратегических инициатив и лучшим практикам его внедрения.
Также с целью повышения инвестиционной привлекательности региона и проведения централизованной политики по привлечению инвестиций в Волгоградскую область целесообразно было бы возложить на АО «Корпорация развития» следующие функции: организация разработки маркетинговых стратегий региона, маркетинговых планов, маркетинговых концепций проектов развития области, региональных брендов, бренд-стратегий и бренд-мероприятий; организация разработки и выполнения коммуникационной стратегии региона, организация разработки проектов формирования инвестиционного и социально-привлекательного имиджа региона; организация выставок, ярмарок, форумов, конференций, иных публичных событий, направленных на повышение узнаваемости и укрепление репутации региона, обеспечение участия региона в публичных событиях межрегионального, федерального и международного уровня.
Итак, масштабное привлечение в экономику иностранных инвестиций является непременным условием дальнейшего социально-экономического развития региона. В целом, Волгоградская область обладает средним уровнем инвестиционной привлекательности. В первую очередь, это обусловлено ее природно-ресурсным потенциалом и географическим положением. Активному развитию промышленных производств, перерабатывающих отраслей и сельского хозяйства способствуют огромные запасы природных ископаемых и большое количество сельскохозяйственных угодий. Поэтому данные сферы экономики в настоящее время являются наиболее открытыми для привлечения инвестиций. Однако развитие и реализация значительного промышленного и инновационного потенциала по-прежнему остаются актуальной задачей.
Администрация области активно реализует комплекс мер, которые направлены на создание благоприятного инвестиционного климата. Так, действующим законодательством предусмотрено льготное налогообложение для иностранных инвесторов и предприятий, а также гарантии защиты инвестиций.
Однако, ряд факторов странового характера, таких как экономические санкции, наличие устаревших основных фондов, низкий мировой экономический и инвестиционный рейтинги России оказывает сдерживающее воздействие на активность инвестиционных процессов.
Таким образом, анализ некоторых аспектов иностранной инвестиционной деятельности в Волгоградской области позволяет сделать вывод о том, что, хотя регион и находится примерно в середине среди субъектов РФ по инвестиционному потенциалу, необходимость развития и улучшения условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику региона по-прежнему остается актуальной стратегической задачей региональной экономической политики.
Список литературы
1. Ежегодный отчет о деятельности комитета экономической политики и развития Волгоградской области перед жителями Волгоградской области, 2016.
2. Инвестиционный потенциал российских регионов в 2016 году // Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») [электронный ресурс]. - URL: http://raexpert.ru/rankingtable/region_climat/2016/tab03/.
3. Инвестиционная стратегия Волгоградской области на период до 2020 года. Утверждена Постановлением Администрации Волгоградской области от 2015 г. // Комитет экономической политики и развития Волгоградской области [электронный ресурс]. -URL: http://economics.volgograd.ru/docs/orv/pk2015/ИС.pdf
4. Инвестиционные рейтинги регионов России // Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») [электронный ресурс]. - URL: http://raexpert.ru/ratings/ re-gions/?scale_type_id=1&sort=name&type=desc.
5. Инвестиционный риск российских регионов в 2016 году // Рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») [электронный ресурс]. - URL: http://raexpert.ru/ rankingtable/ region_climat/2016/tab02/.
6. Информация // Корпорация развития Волгоградской области: [сайт]. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.investvolgograd.ru/ru/page/information.
7. Лучшие регионы для бизнеса - 2011 // Forbes: [сайт]. [Электронный ресурс]. -URL: http://www.forbes.ru/ rating/luchshie-regiony-dlya-biznesa-2011/2011#all_rating.
8. О регионе // Инвестиционный портал Волгоградской области [электронный ресурс]. - URL: https://investvlg.ru/about-region/.
9. Отчет губернатора Волгоградской области о результатах деятельности Администрации Волгоградской области в 2015 году // Волгоградская область: [сайт]. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.volgograd.ru/ gubernator/tekush/files/ Отчет%20 Гу-бернатора% 20за%202015^.
10. Покидова, В.В. Анализ инвестиционного потенциала Волгоградской области [Текст] / В.В. Покидова // Экономическая наука и практика: Материалы Междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль, 2012г.), 2012. С. 77-79.
11. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России: тенденции по итогам 2016 года // Национальное рейтинговое агентство: [сайт]. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ra-national.ru/sites/default/ files/analitic_article/ НРА_Рейтинг %20инвестиционной%20привлекательности%20регионов%20РФ%202016_ИТОГ_0^.
12. Российские города и регионы: кредитоспособность сектора под давлением на фоне стагнации в экономике, 2016 // FitchRatings.
13. Fitch подтвердило рейтинги Волгоградской области на уровне «В+», прогноз «Стабильный» / Cobonds Financial Information [электронный ресурс]. - URL: http://cbonds.ru/ news/item/863365.
Koshenskova Margarita Sergeevna, master
(e-mail: koshenskova.margarita@mail.ru)
Volgograd state university, Volgograd, Russia
Inshakova Elena Ivanovna, PhD in Economics, Professor
(e-mail: inshakovae@mail.ru)
Volgograd state university, Volgograd, Russia
FOREIGN INVESTMENTS AS THE FACTOR OF DEVELOPMENT OF THE VOLGOGRAD REGION: SCALE AND STRUCTURE
Abstract: This article analyzes the investment activity in the Volgograd region. The conclusion is drawn that the volumes and directions of foreign direct investment do not correspond to the existing needs in the region.
Key words: foreign investment, Volgograd region, foreign direct investment, foreign investor.
УДК 338.31
ИДЕНТИФИКАЦИЯ КЛЮЧЕВЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПАНИИ Крыгина Елена Геннадьевна, инженер по качеству АО «172 ЦАРЗ», г. Воронеж, Россия (e-mail: el.krygina@gmail.com) Клейменова Наталья Леонидовна, к.т.н, доцент (e-mail: klesha78@list.ru) Яковлева Алина Юрьевна, студент
Воронежский государственный университет инженерных технологий,
г. Воронеж, Россия (e-mail: alina-yakovleva-98@mail.ru)
В данной статье рассматривается необходимость процесса риск-менеджмента на промышленном предприятии в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2015, позволяющий идентифицировать проблемы, связанные с рисками. Рассмотрены возможности риск-менеджмента для промышленного предприятия, а так же основные этапы, необходимые для идентификации производственных рисков, на основе которых разработана типовая карта процесса управления рисками.
Ключевые слова: риск, риск-менеджмент, неопределенность риска, возможности, риск-ориентированное мышление, процессный риск-ориентированный подход.
Организации всех типов и размеров в своей производственной деятельности сталкиваются со множеством внутренних и внешних факторов и воздействий, порождающих неопределенность в отношении возможности достижения ими цели и сроков своей производственной деятельности. Риск - это и есть влияние такой неопределенности на цели организации.
Риск-менеджмент организации осуществляется посредством идентификации рисков, возникающих в процессе деятельности, анализа этих рисков и их последующей оценки.
На протяжении всего процесса риск-менеджмента организация осуществляет с заинтересованными сторонами консалтинг и коммуникации, управляет и анализирует риск и средства управления, которыми можно
