CC BY
103
Инновационный потенциал Российской Федерации: роль в обеспечении экономической
безопасности
Innovative potential of the Russian Federation: the role in ensuring economic security
Жигляева Анастасия Викторовна
Студентка 4 курса факультета Экономики и Права
РЭУ им. Г.В. Плеханова Россия, г. Москва e-mail: anastasia. zhiglyaeva@gmail. com
Zhiglyaeva Anastasia Viktorovna
4th year student, Faculty of Economics and Law Plekhanov Russian University of Economics
Russia, Moscow e-mail: anastasia. zhiglyaeva@gmail. com
Аннотация.
Статья посвящена анализу взаимосвязи национального инновационного потенциала и экономической безопасности Российской Федерации. Раскрыта сущность категории «инновационный потенциал», представлены различные определения. Указаны угрозы инновационной и экономической безопасности России. Выявлены наиболее проблемные сферы, подсистемы, совершенствование и развитие потенциала которых будет способствовать наращиванию инновационного потенциала национальной экономики и повышению уровня экономической безопасности России.
Annotation.
The article is devoted to the analysis of the relationship between the national innovation potential and the economic security of the Russian Federation. The essence of the category «innovation potential» is disclosed, various definitions are presented. The threats to the innovative and economic security of Russia are indicated. The most problematic areas, subsystems are identified. The improvement and development of their potential will contribute to building up the innovative potential of the national economy and improving the level of economic security in Russia.
Ключевые слова: инновационный потенциал, национальная инновационная система, инновационная безопасность, экономическая безопасность, устойчивое инновационное развитие.
Keywords: innovative potential, national innovation system, innovative security, economic security, sustainable innovation development.
На современном этапе, в условиях «турбулентной» экономики, существенной нестабильности (политической, финансово-экономической) вопросы, связанные с обеспечением национальной экономической безопасности, являются весьма актуальными. Многие эксперты, исследователи, обсуждая проблемы обеспечения экономической безопасности, особое внимание обращают на такую категорию, как инновационный потенциал социально-экономических систем (в том числе - национальной экономики в целом), его место и роль в повышении уровня безопасности системы, активном противостоянии воздействию внутренних и внешних угроз. Так, например, в статье Михалко Е.Р. представлена методология оценки экономической безопасности посредством диагностики состояния и развития инновационного потенциала социально-экономической системы. Автор относит инновационный потенциал к числу ключевых элементов экономической безопасности. В научно-исследовательских работах Мацкевич Д.А., Репиной О.В., Кротова М.И., Мунтияна В.И. и др. также проводится анализ влияния инновационного потенциала и национальной инновационной системы (НИС) на экономическую безопасность Российской Федерации. В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года указывается, что именно при условии развития НИС наряду с другими важными факторами, возможно эффективное противостояние угрозам экономической безопасности страны.
В целях обеспечения понимания взаимосвязи развития национального инновационного потенциала и национальной экономической безопасности необходимо раскрыть сущность инновационного потенциала. В научной литературе представлены различные подходы исследователей к определению инновационного потенциала как экономической категории. Например, по мнению Малкиной М.Ю., инновационный потенциал представляет собой некий «накопленный капитал», выступающий в роли «предпосылки инновационного развития» и вовлекаемый в инновационный процесс. Учёные Фридлянов В.Н. и Лисин Б.К. определяют инновационный потенциал как совокупность разного рода возможностей (инфраструктурных, социокультурных, научно-технических и т.п.), обеспечения восприятия новшеств и их реализации. Также в работах других исследователей инновационный потенциал представлен как внутренняя характеристика системы, отражающая её способность к саморазвитию (в широком смысле); как структурированная совокупность реальных и потенциальных возможностей развития наукоёмких производств, образования и науки. В целом выделяются четыре основных подхода к определению и сущности инновационного потенциала, которые обобщены и описаны в научном труде Макарова А.В., а именно, характеристики инновационного потенциала с точки зрения готовности, возможности, способности и ресурсов.
Следует отметить, что на законодательном уровне сформирован и применяется на практике преимущественно ресурсный подход к трактовке понятия «инновационный потенциал», то есть как совокупности научно-технических, интеллектуальных, организационных, информационных и иных ресурсов, которые необходимы для осуществления инновационной деятельности. С позиции принятия управленческих решений и выработки регулирующего воздействия в отношении формирования, развития, использования инновационного потенциала данный подход является в некоторой степени ограниченным, недостаточно полно отражающим содержание и структуру инновационного потенциала.
Переходя к анализу взаимовлияния и взаимосвязи «инновационный потенциал страны-национальная экономическая безопасность» целесообразно обозначить угрозы экономической безопасности, носящие именно инновационный или инвестиционно-инновационный характер. Так, угрозы инновационного характера могут предполагать низкую конкурентоспособность технологий и продукции конкретной страны, значительное сокращение расходов на НИОКР, неполноценное развитие или деградацию инновационного сектора экономики и наукоёмких отраслей и др. В качестве примера угрозы инвестиционного (инвестиционно-инновационного) характера можно привести низкий уровень обеспеченности инновационной сферы инвестиционными ресурсами. В контексте рассмотрения вышеупомянутых угроз целесообразно применять также термин «инновационная безопасность» (или инвестиционно-инновационная безопасность). Так, по мнению Д.А. Мацкевич, инновационную безопасность можно идентифицировать как составляющую экономической безопасности и в целом национальной безопасности (рисунок 1).
Рис. 1. Связь инновационной безопасности и её составляющих с экономической
безопасностью
В Российской Федерации резкое снижение уровня инвестиционно-инновационной безопасности (на 12,1%) произошло в 2014 году, главным образом, в связи с кризисными проявлениями в экономике и недостатком притока зарубежных инвестиций в сферу инноваций из-за введения санкций. В 2015 году инновационная безопасность России, по оценкам экспертов, оказалась в опасной зоне (на уровне 32,5%), что повлекло за собой «нарушение гомеостаза системы экономической безопасности РФ в целом». На данный момент наблюдается и прогнозируется некоторое улучшение ситуации, в частности, увеличение финансирования инноваций за счёт собственных средств предприятий, объёма внутренних инвестиций в исследуемую область и т.п.
Тем не менее, способность, готовность, возможности инновационной сферы российской экономики, в совокупности отражающие сущность инновационного потенциала, недостаточны на современном этапе для обеспечения устойчивого инновационного развития и высокого уровня инновационной безопасности (в связи с нехваткой финансового потенциала - степени обеспеченности инвестиционными ресурсами, эффективности использования собственных средств и др.; производственно-технологического потенциала - удельный вес новых, в том числе, инновационных технологий, техническое перевооружение и т.п.).
Инновационный потенциал НИС важно рассматривать как инструмент, направленный на обеспечение экономической безопасности страны. Влияние развития инновационного потенциала национальной инновационной системы (в виде активного взаимодействия его субъектов) на экономическую безопасность позволяет говорить о его большой роли и значении в инновационной безопасности. При этом основными субъектами выступают государство, сектор высшего образования и предпринимательский сектор. Для Российской Федерации данная проблематика особенно актуальна, поскольку в целях успешного перехода к инновационной экономике необходимо достичь контрольных индикаторов инновационной безопасности на макроуровне (а также на уровне регионов и т.д.).
Формирование, развитие и эффективная реализация национального инновационного потенциала обеспечивают повышение уровня инновационной безопасности, и, следовательно, экономической безопасности страны. Безусловно, особенно важно также правовое обеспечение всех рассматриваемых процессов и инновационной безопасности в целом, учитывая значимое место таких категорий, как «инновационный потенциал» и «инновационная безопасность» в системе стратегического планирования как инновационного, так и социально-экономического развития России.
Концепция и страте! ия инновационной бе (опасности
1 (ациона-тытыс интересы России в инновационной с<Ьерс
Ж
Угрозы в инновационной сфере +
Миликаторы инновационной бс юнасности
__I _
Поро! оные значения и идикагорой инновационной безопасности
+
Организационная структура инновационной безопасности
I
Правовое обеспечение инновационной безопасносш
Рис. 2. Структура системы инновационной безопасности
Инновационный потенциал развития хозяйственной системы, в частности, на уровне национальной экономики РФ, способен, при условии скоординированного управления и развития, обеспечивать конкурентоспособность на макроуровне, а далее - стабильную и устойчивую динамику хозяйственной системы.
Таким образом, анализ основных элементов системы инновационной безопасности позволяет сделать вывод, что формирование современной, адекватной вызовам и угрозам НИС, развитие и эффективное использование национального инновационного потенциала является важнейшей предпосылкой достижения стоящих перед Россией глобальных стратегических целей и обеспечения ее инновационной безопасности, а, следовательно, и национальной экономической безопасности.
Список используемой литературы:
1. Кротов М.И., Мунтиян В.И. Экономическая безопасность России: Системный подход / М.И. Кротов, В.И. Мунтиян. - СПб.: Изд-во НПК «РОСТ», 2016. - 336 с.
2. Мацкевич Д.А. Влияние национальной инновационной системы на обеспечение экономической безопасности // Научный вестник МГТУ. - 2011. - №167. - С. 168-172.
3. Михалко Е.Р. Оценка экономической безопасности социально-экономической систем посредством методики диагностики инновационного потенциала // Молодой ученый. - 2010. - №1. - С. 231-235.
4. Сборник научных трудов I научно-практической конференции «Сенчаговские чтения» - М.: Ин-т экономики РАН, 2017. - 265 с.
