CC BY
5УДК 343.985
doi: 10.24412/1999-625X-2024-394-224-229 5.1.4. Уголовно-правовые науки
Инновационные технологии как важнейший инструмент предупреждения преступлений, совершаемых осужденными, отбывающими наказания
без изоляции от общества 1
Дина Николаевна Химеденова
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права 1,
1 Юго-Западный государственный университет (Курск, Россия)
Статья посвящена проблеме рецидивной преступности, субъектами которой нередко выступают лица, отбывающие уголовные наказания, не связанные с изоляцией от общества. Определены и проанализированы основные тенденции повторной преступности. Доказано, что существующая методика предупреждения рецидива преступлений отличается низкой эффективностью. С теоретических, правовых и практических позиций обоснован вывод о необходимости внедрения новых технологий, оптимизирующих процесс превенции преступлений, совершаемых осужденными. Делается вывод о необходимости географического отслеживания местонахождения лиц, отбывающих ограничение свободы, с помощью технологий ГЛОНАСС/GPS. В связи с ослабленным контролем за отдельными категориями осужденных аргументирована авторская позиция о широкой практической значимости использования единой системы электронного учета таких лиц, а также технологий профайлинга, нацеленных на активизацию и совершенствование воспитательной работы с ними.
Ключевые слова: осужденный, рецидив, преступность, профайлинг, новые технологии, уголовно-исполнительные инспекции
Для цитирования: ХимеденоваД. Н. Инновационные технологии как важнейший инструмент предупреждения преступлений, совершаемых осужденными, отбывающими наказания без изоляции от общества // Научный вестник Омской академии МВД России. 2024. Т. 30, № 3(94). С. 224-229.
Innovative Technologies as an essential Tool for Prevention of Crimes committed by Convicts serving Sentence without Isolation from Society
Dina N. Khimedenova
Candidate of Science (in Law), Associate-Professor at the chair of Criminal Law 1 И [email protected] 1 South-West State University (Kursk, Russia)
The article dwells on the problem of recidivism, the subjects of which are often persons serving criminal sentences not related to isolation from society. The main trends of recidivism are defined and analyzed. It is proved that the existing methodology used to prevent crime recidivism is characterized by low efficiency. From theoretical, legal and practical positions the conclusion about the need to introduce new technologies that optimize the process of prevention of crimes committed by convicts is substantiated. It is concluded that it is necessary to geographically track the location of persons serving restriction of freedom with the help of GLONASS/GPS technologies. In connection with the weakened control over certain categories of convicts, the author's position on the broad practical significance of using a unified system of electronic registration of such persons, as well as profiling technologies aimed at activating and improving educational work with them, is argued.
Keywords: convict, recidivism, crime, profiling, new technologies, penal inspections
Citation: Khimedenova D. N. Innovative Technologies as an essential Tool for Prevention of Crimes committed by Convicts serving Sentence without Isolation from Society. Scientific bulletin of the Omsk Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2024. Vol. 30, No 3(94). Pp. 224-229 (In Russ.).
Современная пенитенциарная система Россий- ции, выступающие лейтмотивами в вопросах ис-ской Федерации находится на сложном этапе своего полнения уголовных наказаний, приводят не толь-развития. Тенденции демократизации и гуманиза- ко к положительным, но и к негативным послед-
1 Работа выполнена в рамках реализации программы развития ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» проекта «Приоритет-2030».
ствиям. Реализуемая в стране стратегия экономии уголовной репрессии, предусматривающая выбор в отношении виновных лиц наименее строгих из возможных наказаний, при всей своей оправданности характеризуется наличием ряда проблем. Одной из наиболее актуальных и не решенных из них является проблема высоких показателей преступности среди осужденных, наказание которых не связано с лишением свободы.
Как ни парадоксально, наибольшие масштабы повторной преступности наблюдаются среди лиц, отбывающих наименее строгие уголовные наказания, что подтверждается данными официальной статистики. В соответствии со сведениями, представленными Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, за 2022 г. из более чем 578 тыс. осужденных по всем составам преступлений 223 тыс. составляют лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость. При этом половина осужденных рецидивистов (более 111 тыс.) на момент совершения нового преступления непосредственно отбывали ранее назначенное им судом наказание 2.
Более подробно рассматривая содержательные характеристики рецидивной преступности в стране, необходимо отметить, что наибольший процент лиц, признанных рецидивистами, составляют ранее осужденные за преступления небольшой тяжести (в 2022 г. доля таких лиц почти достигла 45% 3). Учитывая, что российские суды при принятии решений исходят из принципа справедливости, лицам, совершившим деяния из наименее опасной категории, преимущественно назначаются нестрогие наказания в виде штрафа, а также обязательных или исправительных работ, во время отбывания которых осужденные зачастую вновь решаются на преступление.
При этом в соответствии со сложившейся тенденцией лица, имеющие за плечами опыт преступной деятельности, совершают более тяжкое преступное деяние, чем предыдущее. Как показывает практика, подобные «новые» преступления отличаются большей продуманностью, организованностью и тщательностью планирования и подготовки. Указанная особенность предопределяет также структуру совершаемых повторных деяний, которые, по замечаниям экспертов, в большинстве своем носят насильственный характер [1, с. 79; 2, с. 87]. Повышенная общественная опасность повторных посягательств на различные охраняемые уголовным правом интересы и блага предопределяет необходимость активизации мер по противодействию рецидивной преступности. Видится, что одним из условий ее нейтрализации
должна выступать оптимизация превентивных мер в данной сфере.
Различные проблемные аспекты предупреждения рецидивной преступности рассматриваются многими российскими исследователями, в числе которых А. Е. Михайлов, И. А. Тараканов, Ю. А. Петрушко, О. Н. Чистотина и ряд других. Отдельное внимание в научной среде уделяется инновационным средствам противодействия повторному совершению преступлений. Например, труды группы авторов посвящены вопросам применения технологий профайлинга в рассматриваемой сфере. Речь идет об исследованиях А. А. Абрамовского, О. П. Грибунова,
О. А. Карпенко, К. И. Шиховой и иных авторов.
Указанные труды связаны с частными проблемами предупреждения рецидивной преступности и носят узкоспециализированный характер, распространяются на одну из проблемных областей, не охватывая их комплексно. Вместе с тем современные тенденции развития уголовно-исполительной системы требуют обратить внимание как на всестороннее исследование наиболее серьезных проблем данной сферы, так и на перспективы их дальнейшего решения, которые необходимо разработать при максимальном учете инновационных технологий как важнейшего инструмента предупреждения преступлений, совершаемых осужденными.
Что касается субъектов, в отношении которых следует реализовывать предупредительные меры, стоит отметить, что речь идет преимущественно о тех осужденных, которые отбывают наказания, не сопряженные с изоляцией от общества. Целый ряд уголовно-правовых санкций (штраф, обязательные, исправительные работы и т. д.) существенно не меняет образа жизни преступивших закон лиц. Подобный режим «полусвободы» предоставляет осужденным возможности для повторного совершения новых преступных деяний, что требует сосредоточить внимание на особенностях профилактических мер, применяемых к данной группе лиц.
Рассматривая повторную преступность, следует указать не только на ее общественную опасность, но и на наличие определенных трудностей в аспекте ее предупреждения, раскрытия и расследования. Несмотря на то что в организационном плане предотвратить ее проще, нежели преступность лиц, впервые совершивших преступление, на практике органы расследования сталкиваются с профессионализмом и жестокостью действий преступников из числа уже ранее осужденных лиц. В связи с этим в доктрине справедливо отмечается, что государству в лице правоохранительных органов следует не толь-
2 Судебная статистика Судебного департамента при Верховном Суде РФ. URL: http://cdep.ru/?id=79 (дата обращения: 07.02.2024).
3 Там же.
ко разработать результативные методы борьбы с посягательствами в данной сфере, но также и «обновлять» их деятельность таким образом, чтобы она непрерывно совершенствовалась в текущих условиях [3, с. 163]. Методы и способы предупреждения преступлений должны «синхронизироваться» с тенденциями и требованиями современного общества, что происходит не всегда. Используемые на протяжении десятков лет меры превентивного характера отстают от передовых достижений, применяемых преступниками.
Особая сложность предупреждения готовящихся и планируемых деяний также дополняется тем, что совершающие их осужденные лица действуют более грамотно и решительно, с учетом ошибок прошлой преступной деятельности. Соответственно, перед правоохранительными органами ставится сложная задача по изобличению таких осужденных и недопущению рецидива. В результате в стране складывается совершенно недопустимая ситуация, при которой лица, фактически отбывающие назначенные им уголовные наказания и не ощутившие на себе тяжесть репрессии, вновь нарушают уголовный закон и совершают более опасные преступления, которые сотрудники правоохранительных органов не всегда успевают предупредить.
Для решения заявленной проблемы уполномоченным структурам целесообразно сосредоточить особое внимание на вопросах совершенствования контроля за осужденными. Как справедливо отмечают многие отечественные исследователи, отбывание ряда нестрогих уголовных наказаний отличается низкой эффективностью реализации контрольных мер [4, с. 82-83; 5, с. 61]. В силу ряда объективных и субъективных факторов (высокая численность поднадзорных лиц, значительная нагрузка на служащих уголовно-исполнительных инспекций и т. д.) такой контроль ведется посредственно и осужденные оказываются предоставлены сами себе, что рождает в них чувство безнаказанности и создает почву для совершения новых, более тяжких преступных деяний.
Оценивая имеющиеся и практикуемые в стране методики предупреждения рецидива преступлений, следует отметить следующее. На сегодняшний день приоритет отдается мерам общей и специальной профилактики. Если первые направлены на общее улучшение социально-экономической, политической, культурной обстановки в стране (повышение уровня жизни населения, повышение авторитета органов власти, повышение правовой культуры граждан и т. д.), то вторые нацелены на отдельные социальные группы, сферы деятельности и объекты, характеризующиеся повышенной вероятностью совершения преступлений (совершенствование уголовного законодательства в данной области, совершенствование
дифференциации, усиление их социальной реабилитации и т. д.). При всей значимости указанных мер на фоне постоянной информатизации и компьютеризации общественных отношений целесообразно использовать новые технологии в качестве средств предупреждения повторной преступности среди осужденных. Кроме того, наименьшее внимание в стране уделяется мерам индивидуального характера, которые видятся наиболее эффективными и результативными.
В связи с этим представляется, что предлагаемые правоведами меры в виде увеличения штатного количества сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, закрепления за осужденными специализированных контролирующих субъектов и т. д. существенно не повлияют на решение заявленной проблемы. Так, специфика наказания в виде ограничения свободы не предполагает постоянного взаимодействия между осужденным и сотрудником инспекции: контрольные полномочия последних строго оговорены соответствующими нормативными документами. Соответственно, численное расширение штатного состава инспекций, по всей видимости, не приведет к усилению эффективности надзора. В условиях ограниченности людских ресурсов и постоянного совершенствования инновационных технологий более предпочтительным и рациональным видится внедрение современных автоматизированных систем в работу лиц, осуществляющих контроль за осужденными.
Работа указанных систем должна строиться на принципе географического отслеживания местонахождения лиц, отбывающих отдельные уголовные наказания. Наиболее предпочтительной при этом видится доказавшая свою результативность технология передачи данных посредством ГЛОНАСС/GPS. Суть предложенной методики состоит в установке на мобильный телефон конкретного осужденного приложения, позволяющего своевременно передавать в уголовно-исполнительные инспекции соответствующие сигналы о его ненахождении на месте отбывания наказания. В отличие от электронных браслетов, применявшихся в стране в отношении осужденных к ограничению свободы, смартфон с установленным приложением менее подвержен рискам поломки или утраты, а также умышленного искажения геолокационных данных. В результате благодаря новейшим технологиям осужденные лица будут находиться под круглосуточным контролем уполномоченных сотрудников, что будет содействовать их эффективному исправлению и значительно снизит вероятные риски повторной преступности.
При всей предпочтительности и высокой продуктивности предлагаемой меры нельзя также забывать о необходимости приоритетного соблюде-
ния прав и свобод осужденных. Речь идет о том, что распространение действия указанного приложения должно быть ограничено определенными рамками, обусловленными спецификой исполнения отдельных наказаний. В частности, далеко не все санкции, не связанные с изоляцией от общества, предусматривают территориальное ограничение свободы перемещения осужденного. Например, установка предлагаемого приложение на мобильный телефон лицу, осужденному к исполнению наказания в виде штрафа, будет противоречить его правовому статусу, так как назначенная ему мера государственного принуждения не предполагает ограничения его конституционного права на свободу передвижения. В свою очередь одним из содержательных элементов исполнения наказания в виде ограничения свободы выступает требование не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, и т. д. В данном случае отслеживание местоположения осужденного лица видится правомерным, поскольку позволяет обеспечивать требование, изложенное в судебном решении. В отношении остальных мер наказания, исполняемых без изоляции от общества, заявленное приложение вряд ли может быть использовано, так как оно будет несовместимо с набором имеющихся у лица прав и свобод. Таким образом, на фоне перманентно развивающейся цифровой трансформации российского общества и необходимости приоритетного соблюдения принципа законности предлагаемая мера должна стать неотъемлемым элементом отбывания такого наказания, как ограничение свободы.
Не менее значимая проблема, возникающая в процессе предупреждения рецидива со стороны осужденных, связана с трудностями выявления их «опасного» состояния. Речь идет об отсутствии на современном этапе технологий обобщенного информационного мониторинга личности субъектов, отбывающих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы. Как отмечается в юридической науке, одна из ключевых предпосылок, позволяющих предупредить повторное пресечение закона, — это своевременное выявление преступных намерений лица [6, с. 70].
Однако сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что субъекты исполнения наказаний не могут спрогнозировать возможность повторного пресечения закона осужденными ввиду отсутствия у них целостной картины о направленности личности. Имеющаяся в их распоряжении информация о личностных характери-
стиках осужденного, образе его жизни, привычках, связях, потребностях, интересах, преимущественных местах пребывания, а также о лицах из его ближайшего окружения носит эпизодический характер. Отсутствие доступа к таким сведениям для служащих контролирующих органов приводит к тому, что последние упускают момент, когда повторное преступление можно было бы предотвратить.
Ярким примером может стать приговор Курганского городского суда Курганской области от 27 января 2023 г. по делу № 1-263/23 4, в соответствии с которым осужденный к отбыванию 400 часов обязательных работ И. И. Федюк совершил новое преступление, аналогичное ранее содеянному. Как отмечается, виновный в совершении преступного деяния, предусмотренного ст. 2641 УК РФ, был трудоустроен и поставлен на учет в уголовноисполнительную инспекцию, однако обязательные работы отбыл не до конца. Кроме того, в период отбывания назначенного наказания, а именно, 6 июля 2022 г. И. И. Федюк, находясь в состоянии алкогольного опьянения, вновь сел за руль личного автомобиля «Лада Ларгус», запустил двигатель и начал движение, за что был задержан сотрудниками ДПС ГИБДД, установившими состояние опьянения. Таким образом, при имеющихся возможностях современной уголовно-исполнительной системы предотвратить повторное совершение преступления уполномоченным сотрудникам не удалось.
Вместе с тем, как утверждают специалисты в области психологии, о высокой решимости и готовности лица совершить противоправное деяние свидетельствует множество различных факторов, которые находят отражение в рамках психологического портрета личности [7, с. 83; 8, с. 42]. Однако определить и оценить подобные индикаторы «опасного состояния» в сложившихся условиях не представляется возможным, что вновь требует задействования передовых технологий.
В целях своевременного определения «криминальной готовности» осужденного лица и пресечения совершения им новых преступных деяний необходима единая автоматизированная система сбора информации. В частности, внедрение единого электронного учета осужденных, всецело отражающего информацию об их личности, даст возможность вывести методику предупреждения рецидива преступлений на новый уровень.
Оптимальным решением видится создание в отношении каждого осужденного к наказаниям, не связанным с лишением свободы, единого личного информационного электронного документа (карточки), доступ к которому будет у определенного круга
4 Приговор Курганского районного суда Курганской области от 27.01.2023 г. по делу № 1-263/23. URL: Ыі^://судебныере-шения.рф/73028769 (дата обращения: 27.04.2024).
субъектов (сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, правоохранительных органов, работодатели и т. д.). В указанный цифровой документ будут вноситься различные сведения, иллюстрирующие динамику психологического состояния осужденного.
Например, работодатель, заметивший у осужденного к обязательным или исправительным работам различные негативные проявления личности (агрессивность, вспышки ярости, повышенная вспыльчивость и т. д.), сможет внести соответствующую информацию об этом в его виртуальную карточку. Если же такой осужденный нарушит общественный порядок, например, будет остановлен сотрудником патрульно-постовой службы в состоянии алкогольного опьянения, подобная информация также будет вноситься в личный документ такого лица. В результате нейросеть, обрабатывающая карточки негативно характеризующихся осужденных, будет выявлять потенциально опасных лиц и направлять сведения о них в уголовно-исполнительную инспекцию, сотрудники которой должны будут провести соответствующую профилактическую работу по недопущению рецидива преступлений.
Важно отметить, что в ведении МВД РФ на сегодняшний день находится несколько федеральных информационных систем (например, дактилоскопическая база данных «АДИС-МВД», «ВИС-СМЭВ», «ИБД-Ф»). Обозначенные банки данных стали серьезным прогрессивным шагом в вопросах предупреждения и пресечения правонарушений и преступных деяний. Например, система «ИБД-Ф» предусматривает ведение централизованного информационного учета, состоящего из ряда подсистем: «Картотека» (пофамильный учет), «ФР-Оповещение» (учет лиц, объявленных в розыск), «Автопоиск» (учет разыскиваемых транспортных средств) и т. д. 5
Вместе с тем главное отличие предлагаемой системы от имеющихся информационных ресурсов, содержащих сведения об осужденном, состоит в использовании технологий искусственного интеллекта: «умная» сеть на основе вводимых сведений самостоятельно просчитывает возможные риски повторного нарушение закона со стороны отдельных лиц. Предложенная электронная учетная система даст возможность осуществлять предупреждение новых преступлений со стороны осужденных лиц с наименьшей затратой сил и времени.
Относительно вопроса о непосредственной воспитательной работе по предупреждению рецидива среди осужденных стоит отметить следующее. Актуальной на сегодняшний день остается проблема, связанная с использованием устаревших методов
воспитательного воздействия. Например, немаловажную роль в данном процессе играет распознавание ложной информации, которая часто дается осужденными в ходе личной беседы с инспектором. В связи с этим уполномоченному лицу, осуществляющему контроль, необходимо владеть тактикой изобличения осужденных, предоставляющих заведомо ложные сведения.
Технологии профайлинга в последние годы зарекомендовали себя как эффективный инструмент предупреждения преступности [9, с. 32; 10, с. 47]. Говоря о содержании профайлинга для нужд предупреждения преступлений, стоит отметить, что его значение сводится к выявлению потенциально опасных лиц посредством анализа признаков внешнего вида, речи, эмоционального реагирования, поведения. К сожалению, ввиду отсутствия должной психологической подготовки подавляющее большинство сотрудников уголовно-исполнительной системы не владеют подобными приемами и методами.
Сложившаяся ситуация недопустима в условиях высоких показателей повторной преступности среди лиц, имеющих криминальный опыт. Учитывая, что воспитательная работа с осужденными к менее строгим, нежели лишение свободы, уголовным наказаниям, сводится, как правило, к беседам, предусматривающим непосредственный контакт с человеком, методика их осуществления должна отвечать современным передовым технологиям.
Более технологично к решению заявленной проблемы подошли правоохранительные структуры многих зарубежных государств. Одной из прогрессивных методик выступает методика «криминалистического профайлинга», предусматривающая совокупность способов психологической диагностики личности, а также выявления и предотвращения заведомо ложной информации [11, с. 179]. В общих чертах она представляет собой психологическое средство выявления причастности лица к преступной деятельности, а также установления совершившего или подготавливающего преступление лица. Посредством диагностики личностных особенностей специалисты в области профайлинга способны выявить скрываемые мотивы и оценить сообщаемую информацию на предмет достоверности. Несмотря на критику подобного нетрадиционного метода, он широко используется в мире и приносит положительные результаты. При этом его возможности не ограничиваются описанием психологического профиля того или иного лица: многие государства, использующие технологии профайлинга, переходят к повсеместному применению технических
5 «ИБД-Ф» — интегрированный банк данных федерального уровня. URL: https://telegra.ph/IBD-F--integrirovannyj-bank-dannyh-federalnogo-urovnya-05-24 (дата обращения: 08.05.2024).
средств. Например, речь идет об использовании компактных (в том числе нагрудных) тепловизоров для идентификации изменений температуры тела [12, с. 43]. Целесообразно утверждать, что в российских правовых реалиях (с учетом большой численности лиц, осужденных к различным уголовным наказаниям и находящихся на учетах в уголовноисполнительных инспекциях) подобный опыт мог бы зарекомендовать себя с положительной стороны. Цифровые технологии, позволяющие по биометрическим данным распознавать ложную информацию, могли бы стать важнейшим механизмом, указывающим сотрудникам инспекций на лиц из группы риска, с которыми следует проводить дополнительные профилактические воспитательные мероприятия
в целях более точечного предупреждения повторного нарушения закона.
Обобщая изложенные проблемы, целесообразно отметить, что их оптимальное решение сводится к техническому оснащению современной пенитенциарной системы наиболее передовыми инновационными достижениями, выводящими деятельность по предупреждению рецидива преступлений среди осужденных на качественно новый уровень. Грамотная и последовательная реализация предложенных направлений позволит сделать процесс отбывания уголовных наказаний более технологичным, усилить контроль за осужденными к отдельным уголовным наказаниям лицами, а также снизить уровень повторной преступности в стране.
Список источников
1. Михайлов А. Е., Тараканов И. А. Рецидивная преступность: современное состояние и тенденции // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2020. № 3(25).
2. Петрушко Ю. А. Криминологическая характеристика рецидива насильственной преступности и проблемы ее предупреждения // Евразийский союз ученых. 2015. № 10-6(19).
3. Деревнин Е. М. Криминалистические проблемы расследования убийств // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 4-1(79).
4. Грушин Ф. В., Боярченкова О. В. Обязательные работы в Российской Федерации: факторы появления, некоторые проблемы и пути их решения // Человек: преступление и наказание. 2016. № 1(92).
5. Присич И. В. Эффективность исполнения наказания в виде ограничения свободы: проблемы и перспективы // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2020. № 4(50).
6. Чистотина О. Н. Предупреждение рецидивной преступности: актуальные проблемы и пути решения // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 1(80).
7. Мусагалиев А. Х. Личность преступника и психологические предпосылки преступного поведения // Социально-экономические исследования, гуманитарные науки и юриспруденция: теория и практика. 2016. №5.
8. Глазкова Т. В., Глазков А. В. Социально-педагогическая профилактика криминального поведения подростков // Современное педагогическое образование. 2019. № 12.
9. Шихова К. И. О некоторых вопросах применения «профайлинга» как метода предотвращения преступлений // Вестник магистратуры. 2016. № 12-2(63).
10. Грибунов О. П. Применение технологий профайлинга в деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений на объектах транспортной инфраструктуры // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 4(68).
11. Карпенко О. А. Криминалистический профайлинг: проблемы применения и пути решения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. № 4(91).
12. Абрамовский А. А. Применение профайлинга при раскрытии и расследовании преступлений // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2022. № 1.
