CC BY
67
УДК 338.23
Карпович Юлия Владимировна
старший преподаватель кафедры «Экономика и финансы»
Лепихина Татьяна Леонидовна
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и финансы»
ФГБОУ ВО «Пермский национальный исследовательский политехнический
университет», г. Пермь, Россия 614990, г. Пермь, Комсомольский просп., 29, e-mail: [email protected]
ИННОВАЦИОННЫЕ ФОРМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ПЕРМСКОМ КРАЕ*
Yuliya V. Karpovich
The senior teacher of the Department of the Economic and finances
Tatiana L. Lepikhina Oandidate of Economical Sciences, Associated Professor of the Department
of the Economic and finances
Federal State-Financed Educational Institution of Higher Professional Education «Perm National Research Politechnical University» 614990, Perm, Russia, 29, Komsomolsky avenue, e-mail: [email protected]
INNOVATION FORMS OF TOURISM DEVELOPMENT IN PERM REGION
Аннотация: Охарактеризованы инновационные формы туризма как одного из приоритетных направлений развития Пермского края. Рассмотрено положительное влияние агротуризма на развитие региональной экономики. Описаны предпосылки развития агротуризма в Пермском крае.
Ключевые слова: инновационное развитие региона, туристско -рекреационная деятельность, агротуризм.
Abstract: The article describes the innovative tourism forms f as one of priority directions of Perm region development. It examines the positive influence of agri-tourism on the development of the regional economy, characterized by preconditions of development of agro-tourism in the Perm region
© Карпович Ю.В., Лепихина Т.Л., 2016
* Работа выполнена при поддержке гранта РГНФ, проект № 15-12-59005.
11
|Щ ВЕСТНИК ПГГПУ Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки
Keywords: innovative development of the region, tourism and recreation, agro-tourism.
В качестве основы инновационного развития регионов зачастую используются традиционно развивающиеся направления отраслей народного хозяйства на определенных территориях. Основой для развития туризма являются уникальные природные достопримечательности, богатая история, а также в достаточной мере развитая инфраструктура, т. е. такие условия, которыми обладают практически все регионы России. Имея все перечисленные преимущества, туристские регионы должны найти методы и способы для максимального использования возможной выгоды от полноценного освоения имеющихся туристских ресурсов.
Сегодня туристическая деятельность требует специфического подхода к финансовому и ресурсному обеспечению отрасли, особенно в условиях сокращения экономических возможностей и государственной поддержки выездного туризма. Активное развитие туристической деятельности определяется потребностями населения в отдыхе, оздоровлении и посещении культурно-исторических объектов. Эта тенденция особенно ярко прослеживается в последние годы, когда городское население, несмотря на свой экономический и социальный статус, стремится больше времени проводить «на природе», укреплять здоровье, восстанавливать утраченные силы и узнавать все больше об уникальных природных ландшафтных комплексах, культурно-исторических памятниках и достопримечательностях. Такая тенденция дополняется стремлением потребителей туристического продукта к новым и нестандартным путешествиям. Их растущая осведомленность, новые потребности стимулируют туристский бизнес, побуждают к инновациям и нововведениям. В сравнении с другими динамичными факторами, определяющими состояние туристической отрасли, развитие агротуризма можно отнести к инновационному направлению данной сферы.
В ряде стран мира агротуризм становится неотъемлемым сектором ту-риндустрии, ориентированным на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов территории и иную ее специфику для развития комплексного туристического продукта [3, ^ 290]. Таким образом, агротуризм, с одной стороны, выступает как специфический рыночный сегмент, а с другой - как набор принципов и методов управления развитием региона.
Мировая практика подтверждает положительное влияние агротуризма на экономику и социальную сферу за счет создания новых рабочих мест, роста доходов населения, развития инфраструктурной сети, активизации внутреннего туристического потока.
Туристско-рекреационная деятельность основывается на трех базовых составляющих: природных туристских ресурсах и их компонентах, культурно -исторических достопримечательностях и социально-экономическом потенциале территории [2, ^ 40]. Без согласованного взаимодействия основных составляющих элементов туристско-рекреационного потенциала успешное развитие туризма и рекреации невозможно. Социально-экономические ресурсы являются неотъемлемой частью развития туристской и рекреационной деятельности, поскольку они обеспечивают безопасные условия жизнедеятельности, комфортное и качественное оказание туристско-рекреационных услуг в пределах туристских баз, домов отдыха, гостиниц, санаторно-курортных организаций и т. д.
Индустрия агротуризма зародилась на Западе в 70-е годы ХХ века и достаточно быстро стала одним из перспективных секторов экономики. Популярность агротуризма была обусловлена снижением количества занятых в аграрном секторе и необходимостью формирования альтернативных видов трудовой занятости и предпринимательства в сельской местности: он должен был остановить миграцию населения в города, стать сферой приложения труда и источником заработка сельских жителей.
Международная практика показала, что развитие агротуризма является важным инструментом механизма перехода части аграрного населения из сфе-
ТТ: ВЕСТНИК ПГГПУ Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки
ры производства в сферу услуг. По классификации видов деятельности в системе национального счетоводства агротуризм - это путешествия, где ресурсом и мотивацией является сельская местность, а туристы знакомятся с местной культурой и местными обычаями [1, с. 263].
Агротуризм позволяет найти инновационные и вместе с тем низкозатратные формы экономического использования ресурсов, которые ранее местными жителями не использовались или использовались не слишком эффективно:
1. Старые постройки (дома прошлого столетия) или дачные постройки (виллы), которые обычно используются нерегулярно, но требуют определенных расходов на их содержание, при включении в туристские маршруты (в качестве структур размещения) из пассива превращаются в актив, принося определенный доход.
2. Местные празднества считаются одной из больших статей расхода для местного бюджета, но с включением их в развлекательные программы для туристов они становятся одними из наиболее востребованных зрелищ во время пребывания туристов в данном населенном пункте. Поэтому большинство разработчиков туристских маршрутов готово поддержать эти мероприятия из собственных фондов.
3. С развитием индустриальных технологий производства стандартизированных продуктов ремесленные промыслы становятся неконкурентоспособными. Агротуризм способствует их возрождению в виде сувениров, элементов региональной и национальной одежды, обустройства отдельных помещений в местном стиле и т. п.
В России сельский туризм стал популярен в 90-е годы в связи с развитием дачного хозяйства и пропагандой здорового образа жизни. Данное направление туристской индустрии в стране развивается поступательно, опираясь на существующие мировые традиции и обретая специфику, связанную с отечественными историко-культурными и социально-экономическими особенностями. Правовой основой ведения агротуристической деятельности в РФ являются
девять законодательных документов, в том числе две федеральные целевые программы («Развитие туризма в Российской Федерации» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»), а также Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Агротуризм как инновационное направление развития туристкой сферы России в настоящее время приобретает актуальность в контексте развития отдельных территорий. Анализ практики инновационной деятельности регионов России показывает, что сельскохозяйственный туризм рассматривается многими субъектами РФ как инструмент развития региона, что находит отражение в создании нормативной базы организации экотуризма, в реализации программ поддержки таких проектов.
Развитию агротуризма в Пермском крае в настоящее время уделяется большое внимание. Одной из подпрограмм целевой программы «Развитие туризма» в Пермском крае является «Внедрение инноваций в сферу туризма Пермского края». В рамках этой подпрограммы планируется за период до 2018 года реализация 20 инновационных проектов в сфере туризма [4]. Министерством физической культуры и спорта ведется реестр инвестиционных объектов, выделенных муниципалитетами Пермского края для развития событийного, историко-культурного, эко- и агротуризма. К социальным задачам реализации данной программы относятся остановка деградации сельских территорий края, сохранение ими культурного наследия и национальной самобытности. С этой целью в рамках программы на основе механизмов государственно-частного партнерства планируется развитие системы поддержки и мотивации развития туристического бизнеса и муниципальных образований Пермского края.
Планируется проведение конкурса на разработку и обустройство туристских маршрутов. В результате будут выделены субсидии бизнесу и муниципальным образованиям, которые помогут решить инфраструктурные вопросы: создать необходимую обеспечивающую и транспортную инфраструктуру ту-ристско-рекреационных территорий, выделить субсидии бизнесу на конкурсной основе - в первую очередь на создание и внедрение инновационных проектов
ТТ: ВЕСТНИК ПГГПУ Серия № 3. Гуманитарные и общественные науки
в сфере туризма, социальных и некоммерческих проектов в сфере туризма. Предполагаемая оценочная стоимость каждого инвестиционного проекта может составлять от 3 до 5 млрд рублей с учетом софинансирования за счет средств федерального бюджета в пределах 20-25 %, средств субъекта РФ (местных бюджетов) - не менее 5 %, средств внебюджетных источников - 70-75 %.
Пермский край имеет топологические, природные, историко -культурные и социально-экономические предпосылки развития агротуризма, регион выделяется высокими потребностями во внутреннем туризме и спросом на услуги рекреации, что дает основание рассматривать агротуризм как фактор инновационного развития территории.
К факторам, определяющим инновационное развитие территории Пермского края на основе агротуризма, можно отнести следующие:
- правовые (законодательная база и поддержка развития туристского кластера на территории Пермского края);
- ресурсные (развитая инфраструктура, наличие квалифицированных кадров, обеспечивающие комфортное проживание туристов и качественное оказание услуг по лечению, оздоровлению и рекреации в Пермском крае).
Таким образом, агротуризм можно считать доходным и эффективным сектором туристической индустрии, основанным на современных информационных технологиях и инновационных приемах организации. Реализация мощного потенциала Пермского края на основе развития агротуристского сектора должна помочь территориям региона в преодолении экономического кризиса. Вместе с тем, недостаточно активному развитию агротуризма в Пермском крае препятствует нерешенность вопроса о финансовом обеспечении процесса формирования агротуристского кластера. Это требует совершенствования действующих и разработки новых подходов, методов и моделей, которые бы, с одной стороны, учитывали имеющиеся общетеоретические варианты решения проблемы, а с другой - позволяли использовать их в конкретных условиях.
Список литературы
1. Гончарова Н. С. Агротуризм как фактор устойчивого развития сельских территорий // Вестник Твер. гос. ун-та. Серия: Экономика и управление. - 2014. - № 4-2. - С. 263-269.
2. Оборин М.С. Разработка методологического подхода для создания структуры экологического паспорта особо охраняемого природного объекта (территории) // Экология и промышленность России. - 2007. - № 8. - С. 38-41.
3. Остапенко И.И. Агротуризм: зарубежный опыт и перспективы // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2013. - № 3. - С. 289-291.
4. Постановление Правительства Пермского края от 14.02.2014 № 80-п «Об утверждении государственной программы "Развитие туризма"» // Электронная база «Консультант плюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.base=RLAW368;n=72380. (Дата обращения: 08.04.2016).
