CC BY
19
Ж.Н. Аксенова
Инновационность экономики региона
как предпосылка перехода к новому типу развития
Анализируются условия и предпосылки перехода к новому типу развития экономики региона. Рассмотрены подходы к формированию критериев и показателей уровня инновационности региональной экономики.
Под инновационным типом развития экономики в настоящее время принято понимать способность производить и реализовывать продукты и услуги преимущественно инновационного свойства с помощью поддерживаемой на современном научном уровне технологической базы при совокупности факторов и условий, позволяющих обеспечивать инновацио-ность товаров, и совокупности технологий их создания на постоянной воспроизводственной основе.
До сих пор экономическая наука подробно раскрывала и исследовала только два варианта развития, два типа расширенного воспроизводства — экстенсивный и интенсивный. Известно, что первый базируется на простом увеличении объемов вовлекаемых в производство средств производства, на их количественном возрастании без технического усовершенствования. Второй тип развития основан на применении качественных факторов роста, включающих использование более эффективных средств и предметов труда. Поскольку в реальной практике оба типа в чистом виде не встречаются, то принято говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе развития экономики.
Выделение этих двух типов основано на разграничении преимущественно используемых факторов экономического роста. При этом в качестве факторов рассматриваются отдельные виды ресурсов — техника, используемые средства и предметы труда. Если средства производства являются новыми, обеспечивают повышение эффективности производства, рост производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, то речь идет об интенсивном типе развития экономики. Именно этим интенсивный тип развития себя экономически выражает [1].
Известно, что тип развития социально-экономической системы, в том числе и региональной, не может быть отличным от типа большинства входящих в нее подсистем. Это означает, что региональная экономика не может интенсивно развиваться, если большинство муниципальных образований и предприятий на территории региона развиваются преимущественно по экстенсивному пути.
Научные исследования и практический опыт показывают, что в настоящее время основополагающими факторами развития любой социально-экономической системы являются факторы инновационные, в том числе системная техника нового типа, новые технологии, новая организация труда и производства, новые мотивационные системы и т.п. Это как раз те инновационные компоненты, которые в комплексе могут привести к преобразованию производственной сферы, обновлению технологической базы, подготовке и побуждению персонала эффективно использовать имеющийся потенциал.
Преимущественное использование совокупности инновационных факторов в развитии экономики региона и составляет сущность перевода ее на качественно новый тип развития, позволяющий приобрести региону важнейшее свойство в рыночной среде — экономическую устойчивость.
Инновационный тип развития экономики в определенной степени является современной разновидностью интенсивного типа развития, но характеризуется не только интенсивным способом использования ресурсов и получением на этой основе высокой экономической эффективности, но и прежде всего инновационной нацеленностью всех экономических факторов развития. Инновационный тип развития региональной экономической системы, безусловно, интенсивен, но эта интенсивность особая, системная, наиболее результативная в существующих научно-технологических условиях.
Инновационный тип развития экономики позволяет в рамках как отдельного предприятия, так и региона обеспечить воспроизводство наиболее рациональным способом, эффективно использовать ресурсы и, следовательно, добиваться устойчивого экономического роста [2].
Таким образом, инновационный тип развития экономики представляет собой особую, инновационную, направленность целей, путей их достижения, особую, инновационную, «настройку» механизма государственного воздействия на экономику и ее рыночную самоорганизацию [3].
В течение последнего десятилетия много говорится и пишется о целесообразности перехода на инновационный путь развития. В связи с этим возникает необходимость исследования сущности инновационного режима развития в строгом смысле, возможности измерения наличия инновационности вообще и степени инновационности в частности.
Речь идет о введении в систему оценки такого аргумента, который должен показывать влияние научно-технического прогресса. В нашем случае, если данное выделение конкретной степени влияния инновационной деятельности будет произведено достаточно строго, то полученная доля как раз и может характеризовать «степень инновационности». Однако реализовать этот подход достаточно сложно.
Многие исследователи оценку степени инновационности экономики связывают с технологическими укладами, поскольку каждая из используемых «технологических совокупностей» связана с тем или иным технологическим укладом. Но и этот подход мало что дает для оценки степени инновационности общественного развития (и экономики в том числе), поскольку при выделении технологических укладов не показывается главное — на какие конечные результаты и в какой степени оказывает влияние каждый технологический уклад.
Для оценки динамики развития инновационных процессов ряд авторов предлагает вводить особую систему статистических показателей, которая должна всесторонне характеризовать исследуемый процесс или явление и обладать ещё целым рядом качеств. Считается, что она должна быть иерархической, пирамидальной, раскрывать как общие, так и частные характеристики процесса.
Таким образом, отсутствие строгих подходов к измерению состояния инновационных процессов делает актуальным построение системы критериев в оценке степени инновацион-ности экономики. К настоящему времени сформулированы основные требования к формированию такой системы и, в частности, к построению интегрального критерия, на основании которого будут строиться и соответствующие системы показателей.
Основными требованиями к построению интегрального критерия оценки инновационно-сти экономики являются следующие.
1. Интегральный критерий инновационности экономики должен позволять оценить конечные результаты эффективности инновационных процессов.
2. Интегральный критерий инновационности экономики должен позволять «развернуть» его в иерархию (пирамиду) локальных критериев, чтобы получить, в конечном счете, целостную систему критериев инновационности экономики.
3. Интегральный критерий инновационности экономики должен позволять определить направления (секторы) ее повышения через воздействие на структурные элементы в формуле его расчета.
4. Структура интегрального критерия инновационности экономики должна быть инвариантной, «сквозной», охватывать одновременно три уровня:
— общенациональный;
— региональный;
— корпоративный.
Подобный подход может быть использован и для оценки накопленного инновационного потенциала на всех уровнях экономики. Можно подсчитать, например, как подготовленные инновационные проекты повлияют на изменение степени инновационности региональной экономической системы. Таким образом, для оценки инновационного потенциала любого уровня экономической системы, по сути дела, необходимо оценивать (прогнозировать) будущий прирост уровня инновационности экономики. Методический инструментарий для расчетов при этом может использоваться в таком же виде, как и для оценки уровней инноваци-онности в ретроспективе.
Следует отметить, что инновационность экономики можно оценивать и подкреплять оценками инновационности развития не только экономической составляющей региона, но также и его социальной сферы, и инновационности развития экологической сферы, поскольку ориентация на инновационную модель развития предполагает внедрение и социальных, и экологических, и экономических инноваций.
Предложенный подход для оценки уровня инновационности экономики может стать основой для совершенствования практики планирования и осуществления инновационной деятельности в регионе, поскольку именно уровень региональной экономики нуждается более всего в обеспечении структурных преобразований, расширенного воспроизводства на современной технологической основе, обновлении основных фондов, а также активизации научной и инновационно-инвестиционной деятельности.
Литература
1. Политическая экономия: словарь. — М. : [б. и.], 1990. — С. 172.
2. Оленева Л.А. Оценка качества региональной инновационной среды : дис. ... канд. экон. наук // А.А. Оленева. — Барнаул, 2005. — С. 37.
3. Рыночное хозяйствование и риски / отв. ред. А.Н. Фоломьев. — СПб. : [б.и.], 2000. — С. 58.
